Распоряжение Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 № 9-рп
О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21.01.2013 N 9-рп г. Новосибирск О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" В целях обеспечения взаимодействия областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области по реализацииУказов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" иот 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012-2017 годы": 1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации УказовПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761"О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы" (далее - указы Президента). 2. Возложить на руководителей областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области персональнуюответственность за выполнение плана действий, указанного в пункте 1настоящего распоряжения (далее - План действий). 3. Установить, что средства, высвобождаемые при проведениимероприятий по оптимизации штатной численности и реструктуризацииподведомственной сети государственных учреждений Новосибирской области(далее - учреждения), остаются в распоряжении соответствующихучреждений и направляются на оплату труда работников учреждений. 4. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области - ответственнымисполнителям Плана действий: обеспечить дифференциацию в оплате труда работников учреждений,занимающих различные должности, относящиеся к одной категории,выполняющих работы различной сложности; до 1 марта 2013 года представить предложения ГубернаторуНовосибирской области по реорганизации неэффективных учреждений иоптимизации бюджетных расходов; до 1 августа 2013 года разработать показатели эффективностидеятельности учреждений и на их основе установить критерии оценки ипорядок определения размеров стимулирующих выплат за качественныепоказатели деятельности руководителей и работников учреждений. 5. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области - ответственнымисполнителям Плана действий один раз в полугодие, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным полугодием, начиная с 2013 года,представлять в министерство труда, занятости и трудовых ресурсовНовосибирской области информацию о ходе его выполнения. 6. Возложить на министерство труда, занятости и трудовыхресурсов Новосибирской области координацию выполнения мероприятий поповышению заработной платы работников бюджетного сектора экономики всоответствии с Указами Президента, а также осуществление контроля зареализацией Плана действий и представление 2 раза в год информации оходе его выполнения Губернатору Новосибирской области и вНовосибирскую областную трехстороннюю комиссию по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления вНовосибирской области утвердить планы действий, предусматривающие мерыпо поэтапному повышению уровня заработной платы отдельных категорийработников, повышение оплаты труда которых предусмотрено УказамиПрезидента, обеспечив дифференциацию в оплате труда работников,реорганизацию неэффективных муниципальных учреждений и оптимизациюбюджетных расходов, разработку показателей эффективности деятельностимуниципальных учреждений. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К. В.Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 N 9-рп ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| N | Мероприятие | Срок | Ответственный | Результат || п/п | | исполнения | исполнитель | мероприятия ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| I. Совершенствование системы оплаты труда ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 1 | Разработать планы мероприятий ("дорожные карты"), | февраль | Минздрав НСО, | Нормативные || | направленные на повышение эффективности и качества услуг в | 2013 года | Минобрнауки НСО, | правовые акты || | сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и | | Минкультуры НСО, | областных || | культуры, содержащие целевые показатели (индикаторы) развития | | Минсоцразвития | исполнительных || | отраслей и меры, обеспечивающие их достижение, включая: | | НСО, | органов || | координацию областными исполнительными органами | | Минтруд НСО, | государственной || | государственной власти Новосибирской области работы органов | | департамент ФКиС | власти || | местного самоуправления, в том числе по достижению целевых | | НСО во | || | показателей и индикаторов развития соответствующей отрасли, | | взаимодействии с | || | ежегодному уточнению параметров на очередной финансовый год и | | органами местного | || | контролю за их выполнением; | | самоуправления | || | организацию мероприятий по обеспечению дифференциации в | | | || | оплате труда работников, выполняющих работы различной | | | || | сложности; | | | || | определение динамики значений соотношений средней заработной | | | || | платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых | | | || | предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 | | | || | мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761, и средней | | | || | заработной платы в Новосибирской области в 2012-2018 годах; | | | || | подготовку методических рекомендаций для разработки | | | || | показателей эффективности деятельности учреждений, их | | | || | руководителей и работников в соответствующих сферах; | | | || | совершенствование показателей эффективности деятельности | | | || | учреждений, их руководителей и работников; | | | || | проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение | | | || | заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации | | | || | неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению | | | || | средств от приносящей доход деятельности; | | | || | обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего | | | || | персонала, оптимизация расходов на | | | || | административно-управленческий и вспомогательный персонал с | | | || | учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде | | | || | оплаты труда учреждения (не более 40 процентов); | | | || | актуализацию квалификационных требований, предъявляемых к | | | || | работникам, с учетом современных требований к качеству | | | || | государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); | | | || | осуществление мероприятий по обеспечению соответствия | | | || | работников обновленным квалификационным требованиям, в том | | | || | числе на основе повышения квалификации и переподготовки | | | || | работников; | | | || | организацию мероприятий по представлению руководителями | | | || | учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах | | | || | имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) | | | || | и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на | | | || | занятие соответствующих должностей; | | | || | проведение мероприятий по формированию независимой системы | | | || | оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные | | | || | услуги; | | | || | проведение мероприятий по организации разъяснительной работы | | | || | в трудовых коллективах, информационному сопровождению | | | || | мероприятий по реализации "дорожных карт" в части | | | || | совершенствования системы оплаты труда соответствующих | | | || | категорий работников | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 2 | Обеспечить работникам государственных учреждений | 2013-2018 годы | Минздрав НСО, | Повышение уровня || | Новосибирской области (далее - учреждения) выплату | | Минобрнауки НСО, | заработной платы || | минимальной заработной платы, установленной в региональном | | Минкультуры НСО, | работников || | соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской | | Минсоцразвития | учреждений, || | области | | НСО, | оптимизация || | | | Минтруд НСО, | трудовых || | | | департамент ФКиС | процессов, || | | | НСО, | передача ряда || | | | руководители | работ (услуг) || | | | учреждений | сторонним || | | | | организациям ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 3 | Обеспечить повышение эффективности расходования | 2013-2018 годы | Минздрав НСО, | Оптимизация || | бюджетных средств, включая мероприятия по оптимизации сети | | Минобрнауки НСО, | бюджетных расходов || | подведомственных учреждений и штатной численности работников | | Минкультуры НСО, | || | учреждений | | Минсоцразвития | || | | | НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 4 | Обеспечить выплату заработной платы работникам | 2015 год | Минздрав НСО, | Обеспечение || | учреждений не ниже базовых окладов (базовых должностных | | Минобрнауки НСО, | полного учета в || | окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих | | Минкультуры НСО, | системе оплаты || | профессиональных квалификационных групп работников учреждений | | Минсоцразвития | труда сложности || | | | НСО, | труда работников || | | | Минтруд НСО, | учреждений || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО, | || | | | руководители | || | | | учреждений | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| II. Обеспечение прозрачного механизма оплаты труда руководителей и работников учреждений ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 5 | Утвердить порядок представления сведений о доходах, об | февраль | Минтруд НСО | Проект || | имуществе и обязательствах имущественного характера, а также | 2013 года | | нормативного || | о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного | | | правового акта || | характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | | | Правительства || | лицом, поступающим на должность руководителя государственного | | | Новосибирской || | учреждения Новосибирской области, руководителем | | | области || | государственного учреждения Новосибирской области | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 6 | Обеспечить заключение трудовых договоров с руководителями | 2013-2018 годы | Минздрав НСО, | Обеспечение || | учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора | | Минобрнауки НСО, | прозрачности || | | | Минкультуры НСО, | оплаты труда || | | | Минсоцразвития | руководителей || | | | НСО, | учреждений || | | | Минтруд НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 7 | Обеспечить соблюдение установленной кратности предельного | 2013-2018 годы | Минздрав НСО, | Целевое || | уровня соотношения средней заработной платы руководителя и | | Минобрнауки НСО, | расходование || | работников учреждений | | Минкультуры НСО, | бюджетных средств, || | | | Минсоцразвития | экономия фонда || | | | НСО, | оплаты труда || | | | Минтруд НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 8 | Внести дополнения в отраслевые тарифные соглашения в части | I квартал | Минздрав НСО, | Повышение оплаты || | включения в перечень качественных показателей деятельности | 2013 года | Минобрнауки НСО, | труда работников || | учреждений для оценки эффективности деятельности | | Минкультуры НСО, | учреждений, || | руководителей подведомственных учреждений показателя "Рост | | Минсоцразвития | повышение качества || | средней заработной платы работников учреждения в отчетном | | НСО, | оказываемых услуг || | году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения | | Минтруд НСО, | || | размера заработной платы в соответствии с нормативными | | департамент ФКиС | || | правовыми актами Губернатора Новосибирской области и | | НСО | || | Правительства Новосибирской области" и установления размера | | | || | стимулирующих выплат за его выполнение | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| || III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений || ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 9 | Обеспечить повышение квалификации, проведение переподготовки | 2013-2018 годы | Минздрав НСО, | Повышение || | работников учреждений с целью обеспечения соответствия | | Минобрнауки НСО, | профессионального || | работников современным квалификационным требованиям | | Минкультуры НСО, | уровня персонала || | | | Минсоцразвития НСО | || | | | Минтруд НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 10 | Разработать и утвердить рекомендации по оформлению трудовых | II квартал | Минтруд НСО | Приказ Минтруда || | отношений с работниками учреждений при введении эффективного | 2013 года | | НСО || | контракта | | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 11 | Обеспечить заключение дополнительных соглашений к трудовым | IV квартал | Минздрав НСО, | Наиболее полное || | договорам (новых трудовых договоров) с работниками | 2013 года | Минобрнауки НСО, | отражение в || | подведомственных учреждений в связи с введением эффективного | | Минкультуры НСО, | трудовых договорах || | контракта | | Минсоцразвития | должностных || | | | НСО, | обязанностей || | | | Минтруд НСО, | работников и || | | | департамент ФКиС | условий оплаты || | | | НСО | труда ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 12 | Представлять в Правительство Новосибирской области доклады об | Ежегодно | Минтруд НСО, | Доклад || | анализе лучших практик внедрения эффективного контракта | до 25 июля, | Минздрав НСО, | в Правительство || | | начиная | Минобрнауки НСО, | Новосибирской || | | с 2013 года | Минкультуры НСО, | области || | | | Минсоцразвития | || | | | НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО во | || | | | взаимодействии с | || | | | органами местного | || | | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| IV. Информационная работа ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 13 | Публиковать результаты мониторинга по поэтапному повышению | ежегодно | Минздрав НСО, | Открытость и || | средней заработной платы по категориям работников, повышение | | Минобрнауки НСО, | доступность || | оплаты труда которых предусмотрено указами Президента | | Минкультуры НСО, | проводимой работы || | | | Минсоцразвития | по повышению || | | | НСО, | оплаты труда || | | | Минтруд НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО во | || | | | взаимодействии с | || | | | органами местного | || | | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 14 | Вести рубрику вопросов и ответов по проведению работы по | 2013-2018 годы | Минтруд НСО | Открытость и || | поэтапному повышению системы оплаты труда при оказании | | | доступность || | государственных услуг на официальном сайте министерства | | | проводимой работы || | | | | по повышению || | | | | оплаты труда ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 15 | Проводить обучающие семинары с руководителями учреждений по | ежегодно | Минтруд НСО, | Повышение || | вопросам изменений в оплате труда работников, оказывающих | | Минздрав НСО, | квалификации || | государственные услуги | | Минобрнауки НСО, | руководителей || | | | Минкультуры НСО, | учреждений || | | | Минсоцразвития | || | | | НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| V. Совершенствование нормативных правовых актов и системы контроля ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 16 | Предусматривать дополнительные расходы областного | 2012-2017 годы | Минфин НСО, | Обеспечение || | бюджета Новосибирской области на повышение оплаты труда | | Минтруд НСО, | выполнения указов || | работников в соответствии с указами Президента Российской | | Минздрав НСО, | Президента || | Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации | | Минобрнауки НСО, | Российской || | государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О | | Минкультуры НСО, | Федерации || | национальной стратегии действий в интересах детей на | | Минсоцразвития | || | 2012-2017 годы" | | НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 17 | Проводить прогнозные оценки среднегодового уровня средней | ежегодно | Минтруд НСО | Оценка уровня || | заработной платы работников организаций Новосибирской области | в июне и | | зарплаты || | | октябре | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 18 | Проводить мониторинги: | | Минтруд НСО, | Доклад || | реализации мероприятий по повышению оплаты труда, | 30 июля 2013 | Минздрав НСО, | в Правительство || | предусмотренных в государственных программах и "дорожных | г., ежегодно | Минобрнауки НСО, | Новосибирской || | картах" развития отраслей социальной сферы; | 30 января и | Минкультуры НСО, | области || | | 30 июля с 2014 | Минсоцразвития | || | | г. | НСО, | || | распределения численности работников по размерам начисленной | | департамент ФКиС | || | заработной платы; | один раз в | НСО во | || | | полугодие в | взаимодействии с | || | | 2013-2018 | органами местного | || | среднемесячной заработной платы руководителей учреждений | годах | самоуправления | || | бюджетной сферы; | | | || | | один раз | | || | | в полугодие | | || | численности низкооплачиваемых работников государственных и | в 2013-2018 | | || | муниципальных учреждений | годах | | || | | | | || | | ежеквартально | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 19 | Проводить мониторинг выполнения мероприятий по повышению | один раз в | Минтруд НСО, | Доклад в Минтруд || | оплаты труда работников, определенных указами Президента | полугодие | Минздрав НСО, | России. || | Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по | в 2013_2018 | Минобрнауки НСО, | Рассмотрение || | реализации государственной социальной политики" и от | годах | Минкультуры НСО, | на Новосибирской || | 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в | | Минсоцразвития | областной || | интересах детей на 2012-2017 годы" | | НСО, | трехсторонней || | | | департамент ФКиС | комиссии по || | | | НСО | регулированию || | | | | социально-трудовых || | | | | отношений ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 20 | Проводить мониторинг реализации плана действий по реализации | один раз в | Минтруд НСО | Доклад || | указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О | полугодие | Минздрав НСО | в Правительство || | мероприятиях по реализации государственной социальной | в 2013-2018 | Минобрнауки НСО | Новосибирской || | политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии | годах | Минкультуры НСО | области и || | действий в интересах детей на 2012-2017 годы" | | Минсоцразвития НСО | Новосибирскую || | | | департамент ФКиС | областную || | | | НСО | трехстороннюю || | | | | комиссию по || | | | | регулированию || | | | | социально-трудовых || | | | | отношений ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|| 21 | Представить в Правительство Новосибирской области | май 2017 года | Минтруд НСО, | Доклад || | заключительный доклад о результатах повышения оплаты труда | | Минэкономразвития | в Правительство || | отдельных категорий работников в соответствии с указами | | НСО, | НСО || | Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О | | Минфин НСО, | || | мероприятиях по реализации государственной социальной | | Минздрав НСО, | || | политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии | | Минобрнауки НСО, | || | действий в интересах детей на 2012-2017 годы" | | Минкультуры НСО, | || | | | Минсоцразвития | || | | | НСО, | || | | | департамент ФКиС | || | | | НСО | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————| Применяемые сокращения: департамент ФКиС НСО - департамент физической культуры и спортаНовосибирской области; ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области; Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирскойобласти; Минфин НСО - министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области; Минэкономразвития НСО - министерство экономического развитияНовосибирской области; Минкультуры НСО - министерство культуры Новосибирской области; Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационнойполитики Новосибирской области; Минтруд НСО - министерство труда, занятости и трудовых ресурсовНовосибирской области;Минсоцразвития НСО - министерство социального развития Новосибирскойобласти. ____________