Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.03.1997 № 118
О мерах по снижению задолженности по платежам в бюджет области и содействию по погашению взаимных неплатежей хозяйствующих субъектов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 01.03.97 N 118 г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.11.2002 г. N 786 О мерах по снижению задолженности по платежам в бюджет области и содействию по погашению взаимных неплатежей хозяйствующих субъектов В целях улучшения экономической ситуации в области, финансовогооздоровления предприятий и банков, а также для взаимодействия схозяйствующими субъектами, имеющими задолженность по платежам вобластной бюджет, п о с т а н о в л я ю: 1. Установить, что Фонд имущества Новосибирской области (ЖмулевВ.А.) является учреждением, уполномоченным администрациейНовосибирской области на осуществление мероприятий посовершенствованию системы расчетов хозяйствующих субъектов с бюджетомобласти. 2. Новосибирскому областному комитету по управлениюгосимуществом (Никонов Л.К.), Фонду имущества Новосибирской области(Жмулев В.А.): 2.1. При утверждении условий и проведении конкурсных продаж государственных предприятий и пакетов акций в процессе приватизации предприятий, находящихся в собственности Новосибирской области как субъекта Федерации, устанавливать в качестве дополнительного условия конкурсов погашение покупателем в месячный срок с момента заключения договора купли-продажи задолженности перед областным бюджетом в размере до 100 процентов ее величины в зависимости от привлекательности и значимости объекта. 2.2. При осуществлении прав собственника через представителейНовосибирской области в органах управления хозяйственных обществрассматривать вопросы об ответственности руководителей данных обществза своевременность осуществления платежей в бюджет. 3. Для подготовки и проведения взаимозачетов Фонду имущества Новосибирской области (Жмулев В.А.) совместно с управлением финансов и налоговой политики администрации области (Каиль А.Ф.), другими структурными подразделениями администрации области и Государственной налоговой инспекцией по Новосибирской области (Камышан В.А.) организовать работу по сбору, систематизации и анализу информации о взаимных задолженностях хозяйствующих субъектов, включая создание информационной базы данных хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по платежам в областной бюджет. 4. Установить, что Фонд имущества, как уполномоченноеучреждение администрации области по работе с долговыми обязательствамипредприятий в соответствии с действующим законодательством, выполняетследующие функции: 4.1. По соглашению с управлением финансов и налоговой политикиадминистрации области, в целях погашения задолженности по платежам вбюджет области, осуществляет продажу: долговых обязательств (векселей) хозяйствующих субъектов,полученных в качестве платежей в бюджет, на открытом рынке; имущества хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность поплатежам в областной бюджет на договорной основе, либо передает данноеимущество с согласия предприятия-должника, Новосибирскому областномукомитету по управлению госимуществом для оперативного управления иливнесения с согласия администрации Новосибирской области данногоимущества в виде вклада области в уставный капитал хозяйственныхобществ, холдинговых компаний и финансово-промышленных групп. 4.2. По поручению администрации, от ее имени, приобретаетдолговые обязательства хозяйствующих субъектов и производитпреобразование долговых обязательств хозяйствующих субъектов в обменна долю в уставном капитале с передачей Новосибирскому областномукомитету по управлению государственным имуществом. 4.3. В рамках постприватизационной поддержки приватизированныхпредприятий осуществляет реструктурирование долгов предприятий ибанков области с целью их финансового оздоровления. 4.4. Оказывает содействие предприятиям области в выпуске ипродаже на фондовом рынке акций, облигаций, векселей и иных ценныхбумаг, при обращении предприятий производит оценку и продажу имущества(активов) предприятий на договорной основе. 4.5. Осуществляет по соглашению с Территориальным агентствомФедерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) поНовосибирской области, управлением по делам о несостоятельности(банкротстве) комитета по управлению госимуществом администрацииобласти продажу имущества предприятий, признанных неплатежеспособными. 4.6. По Соглашению о совместной деятельности с управлениемФедеральной службы налоговой полиции по Новосибирской областиосуществляет реализацию имущества, на которое органами налоговойполиции осуществляет реализацию имущества, на которое органаминалоговой полиции наложен административный арест, в соответствии с"Временным положением о порядке обращения взыскания на имуществоорганизаций" (утверждено Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199) иПоложением от 24.06.94 N 609 "О порядке обращения взыскания недоимокпо налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическимилицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имуществов случае отсутствия денежных средств на счетах в банках", снаправлением вырученных средств в счет погашения задолженностейорганизаций перед бюджетами различных уровней. 5. Установить вознаграждение Фонду имущества, в случае продажидолговых обязательств (векселей) хозяйствующих субъектов, в размере 2%от суммы сделки. Другие виды деятельности Фонда имущества,предусмотренные настоящим постановлением, осуществляются за счетсредств от приватизации, остающихся в распоряжении Фонда, и надоговорной основе. 6. Утвердить Положение о продаже Фондом имущества Новосибирскойобласти объектов имущества предприятий-должников, на которое наложенадминистративный арест (прилагается). 7. Утвердить порядок приема и реализации векселей в погашениезадолженности предприятий-должников областного бюджета (прилагается). 8. Контроль за выполнением данного постановлением возложить напервого заместителя Главы Администрации области Нестерова Ю.А.Глава Администрации В.П. Муха Приложение Утверждено Постановлением Главы Администрации Новосибирской области от 01.03.97 N 118 ПОЛОЖЕНИЕ о продаже фондом имущества Новосибирской области объектов имущества предприятий-должников, на которое наложен административный арест. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок продажиФондом имущества Новосибирской области имуществапредприятий-должников, на которое органами Управления Федеральнойслужбы налоговой полиции РФ по Новосибирской области наложенадминистративный арест в целях обеспечения сокращения задолженностипредприятий-должников перед бюджетами всех уровней. 1.2. Деятельность Фонда в рамках настоящего положенияосуществляется на основе соглашения о совместной деятельности сУправлением Федеральной службы налоговой полиции РФ по Новосибирскойобласти (далее именуемого УФСНП) и Фондом имущества Новосибирскойобласти (далее именуемый Фонд), а также в соответствии с "Положением опорядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательнымплатежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственныевнебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежныхсредств на счетах в банках”, утвержденным Государственной налоговойслужбой РФ, Департаментом налоговой полиции РФ, Министерством финансовРФ от 26 мая 1994 года, Временным положением о порядке обращениявзыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФот 14.02.96г. N 199 "О некоторых мерах по реализации решений обобращении взыскания на имущество организаций" и Положением о Фондеимущества Новосибирской области. 2. ФУНКЦИИ ФОНДА 2.1. Фонд на договорной основе выполняет следующие функции: - проводит предварительную оценку ликвидности имуществапредприятий-должников; - осуществляет оценку стоимости имущества предприятий-должников; - продает имущество предприятий-должников; - ведет информационно-рекламную работу по вопросам продажи; - уведомляет УФСНП о ходе реализации имущества предприятий-должников. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА 3.1 Фонд имеет право: -совершать сделки, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, с недвижимым имуществом предприятий-должников; - привлекать на договорной основе для осуществления своихфункций специалистов и экспертов, имеющих по закону право заниматьсясоответствующей деятельностью; - вступать для реализации своих функций в договорные отношенияс физическими и юридическими лицами; - выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражномсуде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2. Фонд обязан: - осуществлять продажу имущества предприятия-должника наусловиях, предусмотренных договорами поручения, в соответствии сдействующим законодательством, при этом примерные условия договоровпоручения утверждаются УФСНП, Фондом и организацией-должником; - обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах,проводимых Фондом или привлекаемыми им посредниками, всехпотенциальных покупателей; - информировать в установленные договором поручения сроки УФСНПо ходе реализации имущества предприятия-должника; 4. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ-ДОЛЖНИКОВ. 4.1. Реализация имущества, подвергнутого административномуаресту, осуществляется на аукционах, конкурсах в соответствии стребованиями действующего законодательства. 4.2. Условия реализации определяются Фондом, УФСНП иорганизацией-должником в договоре поручения. 4.3. Реализация имущества на условиях аукционной продажипроизводится с объявлением стартовой цены, определенной сторонами вдоговоре поручения, причем имущество продается покупателю,предложившему наиболее высокую цену. 4.4. Если по истечении месячного срока после открытия продажиимущества предприятия-должника оно осталось полностью нереализованнымили по истечении двух месяцев реализованным менее чем на половину егопервоначальной оценочной стоимости, УФСНП, наложившее на него арест,вносит предприятию-должнику - владельцу реализуемого имуществапредложение на условиях соглашения провести его переоценку (уценку) внереализованной части и одновременно компенсировать ранеепроизведенные расходы Фонда по оценке, страхованию и реализацииимущества, путем представления (выделения) для продажи дополнительногоколичества имущества. В случае отказа организации-должника принять это предложение,выраженное в письменной форме, невыполнение им согласованных условийили оставления предложения без ответа в течение 10-дневного срокаУФСНП дает поручение Фонду произвести необходимую переоценку (уценку)реализуемого имущества и осуществляет административный арест и изъятиедля продажи необходимого количества другого имуществапредприятия-должника в порядке, установленном настоящим Положением. Реализованное имущество подлежит списанию с балансаорганизации-должника в порядке, предусмотренным договором поручениязаключенном Фондом, УФСНП и организацией-должником. ____________ Приложение Утверждено Постановлением Главы Администрации Новосибирской области от 01.03.97 N 118 ПОРЯДОК ПРИЕМА И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕКСЕЛЕЙ В ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ-ДОЛЖНИКОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Предприятия, имеющие задолженность по платежам в областнойбюджет по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу надобавленную стоимость и акцизам передают в управление финансов иналоговой политики Администрации Новосибирской области Заявлениеустановленной формы (Приложение 1) о предоставлении отсрочки поналоговым платежам в областной бюджет взамен передачи своих долговыхобязательств (векселей) Фонду имущества Новосибирской области споследующей их реализацией и погашением за счет вырученных средствуказанной задолженности. 2. Управление в течение трех дней совместно с Фондомрассматривает данное Заявление и по результатам его рассмотренияпринимает решение о предоставлении отсрочки по налоговым платежампредприятия-должника в областной бюджет взамен передачи последнимдолговых обязательств (векселей) Фонду для продажи на рынке ценныхбумаг и погашения задолженности за счет средств, вырученных от ихреализации. Данное решение может быть отменено Управлением в одностороннемпорядке в случае невозможности реализации Фондом долговых обязательствПредприятия на рынке ценных бумаг в течение срока предоставленнойотсрочки, с последующим извещением Предприятия в течение 2 дней с датыокончания отсрочки. 3. Управление, Фонд и предприятие-заявитель заключают междусобой трехсторонний договор, в котором определяется максимальноустановленный дисконт и другие условия продажи долговых обязательств(векселей), исходя из рыночных условий, а также в обязательном порядкепредусматриваются: - виды и суммы налогов (перечень налогов и платежей, их сумму,включая долги по налогам и платежам в областной бюджет и начисленныепо ним пени и штрафы), на которые предоставляется отсрочка; - срок, на который предоставляется отсрочка по налоговымплатежам; - условие, согласно которому, предоставление отсрочки поналоговым платежам начинается со дня фактического предоставления Фондупредприятием-заявителем векселей для их реализации на основаниитрехстороннего договора - график погашения задолженности по платежам. Договор заключается на размер задолженности, на сумму которойУправлением предоставлена отсрочка. 4. В соответствии с указанным договором Предприятие выписываетвекселя, в качестве первого векселедержателя указывает Управление ипередает их Фонду имущества с последующим индоссаментом по актуприема-передачи. 5. После передачи предприятием векселей для продажи, Управлениев течение двух дней уведомляет органы налоговой службы опредоставлении отсрочки по налоговым платежам предприятия. 6. Фонд реализует долговые обязательства (векселя)предприятий-должников на аукционной основе в течение срока действиярешения о предоставлении отсрочки по налоговым платежампредприятия-должника в областной бюджет. При продаже векселей Фонд имущества совершает на них бланковыеиндоссаменты или индоссамент именем приобретателя с составлением актаприема-передачи. 7. Принятые к реализации Фондом долговые обязательства(векселя) предприятий-должников в соответствии с заключаемым договороммогут: - продаваться, в том числе с дисконтом и с отсрочкой платежа; - обмениваться на долговые обязательства (векселя) иныхэмитентов, принимаемые в качестве платежей в областной бюджет. 8. Суммы за реализованные Фондом долговые обязательства(векселя) предприятий-должников перечисляются покупателем векселянепосредственно Управлению на счет областного бюджета, за исключениемвознаграждения Фонда. 9. Долговые обязательства (векселя) иных эмитентов,обмениваемые на долговые обязательства (векселя) предприятий-должниковпередаются Управлению покупателем только с согласия Управления поакту приема-передачи. 10. Управление в течение двух дней с момента поступлениясредств, либо получения долговых обязательств (векселей) иныхэмитентов, принимаемых в качестве платежей в областной бюджет,погашает соответствующую сумму задолженности и выдает предприятиюсправку о погашении задолженности по налогам в областной бюджет (Приложение 2). ____________