Постановление Администрации Новосибирской области от 17.06.1993 № 131
О результатах проверки деятельности комитета по управлению госимуществом г.Новосибирска
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 17.06.93 N 131 г.Новосибирск О результатах проверки деятельности комитета по управлению госимуществом г.Новосибирска Комитетом по управлению имуществом г.Новосибирска проводитсяработа по приватизации муниципального имущества в основном всоответствии с Государственной программой приватизации. Осуществленымероприятия по коммерциализации. По состоянию на 1 мая 1993 года приватизировано 383 предприятияторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Из них более 70% продано по коммерческому конкурсу. Всегоприватизировано более 50% муниципальных предприятий, 13 объектовнезавершенного строительства. В стации рассмотрения находятся 97заявок на приватизацию предприятий федеральной собственности. Сумма отприватизации муниципальной собственности составила 4,4 млрд.рублей. Однако в деятельности комитета имеют место серьезныеотступления и требований Государственной программы приватизации идействующего законодательства. Местная программа приватизации не приведена в соответствие стребованиями Государственной программы, утвержденной Верховным СоветомРоссийской Федерации. Не разработаны положения об отделах ифункциональных обязанностях работников комитета. Комитет в нарушениеГосударственной программы приватизации и Закона Российской Федерации"О приватизации государственных и муниципальных предприятий" поотдельным объектам продолжает выполнять функции продавца, в то времякак фонд имущества г.Новосибирска с 20 ноября 1992 года отозвал этоправо из комитета. До настоящего времени не отрегулированывзаимоотношения и не заключено соглашение о взаимодействии с городскимфондом имущества. Комитетом исполнено ряд постановлений и распоряженийадминистрации города, противоречащих Закону "О предприятиях ипредпринимательской деятельности", постановлению Верховного СоветаРоссийской Федерации N 1787-1 1991 года, которые запрещают органампредставительной и исполнительной властей создавать хозяйствующиесубъекты с передачей им властных функций. С муниципальных предприятийнезаконно взымается от 1 до 1,5% от товарооборота и оказанных услуг.Ряд постановлений регламентировали хозяйственную деятельностьмуниципальных арендных предприятий. У них изымалось имущество ипередавалось другим юридическим лицам относящимся к другому видусобственности. В нарушение ст. 15 пп.5, 6 и ст.20 Закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" и раздела 5 пп.5.2 и 5.3Государственной программы приватизации принято постановление от10.02.92 N 98 "О ликвидации муниципальных предприятий", без передачиих имущества для продажи по конкурсу. Отсутствует единый реестр (учет)зарегистрированных муниципальных предприятий. Бессистемно ведется подготовительная работа по продаже объектовнезавершенного строительства, нет перечня объектов, срокистроительства которых превысили нормативные. Допускается некотораянебрежность в оформлении и приеме заявок на участие в конкурсах. Имеют место сделки, заключенные с юридическими лицами, которыене могли быть покупателями в соответствии с Законом о приватизации. Поотдельным сделкам плательщиками выступали третьи лица. Установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, атакже Временного положения "О порядке уплаты, распределения, учета иконтроля за поступлением средств от приватизации государственных имуниципальных предприятий". Дивиденды от использования имущества иплата за аренду переделяются на внебюджетный счет. Нет должного контроля со стороны комитета за выполнениемконкурсных Условий владельцами приватизированных предприятий. Новыйсобственник зачастую использует предприятие по своему усмотрению,изменяя специализацию, режим работы, сокращает продажу товаров первойнеобходимости. Арендаторы сдают площади в субаренду коммерческимструктурам, не имея на то согласия комитета. Несмотря на активнуюприватизацию и смену форм собственности, положение на потребительскомрынке города не улучшилось. Розничный товарооборот по г.Новосибирскуснизился до 45%, общественному питанию 34%, объему реализации бытовыхуслуг населению составил 68,8% к уровню 1991 года. П о с т а н о в л я ю: 1. Направить справку о результатах проверки деятельностикомитета по управлению имуществом г.Новосибирска администрации городадля принятия мер. 2. Обратить внимание мэра г.Новосибирска Индинка И.И. надопущенные нарушения комитетом по управлению госимуществом привыполнении Государственной программы приватизации и некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации, принятия рядапостановлений и распоряжений администрацией города, противоречащихдействующему законодательству. 3. Потребовать от администрации города разработать планмероприятий, направленный на устранение недостатков и улучшениедеятельности комитета по управлению имуществом г.Новосибирска ипредставить его в администрацию области до 01.08.93. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на комитетпо управлению госимуществом области (Терехов Н.А.).Глава администрации В.П. МухаАДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИКОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ630011, г. Новосибирск, 11,Красный проспект, 18Телефон 22-51-8915.06.93 N 1713-05/11 Справка о результатах проверки деятельности комитета по управлению госимуществом г.Новосибирска В соответствии с распоряжением главы администрацииНовосибирской области от 28.04.93 N 213-р контрольным управлением спривлечением специалистов комитета по управлению госимуществомадминистрации области, управления финансов и налоговой политикиадминистрации области, областного фонда государственного имуществапроведена проверка деятельности комитета по управлению госимуществомг.Новосибирска. Проверкой установлено, что комитет по управлению госимуществомг.Новосибирска осуществляет свою деятельность в соответствии сПоложением и программой приватизации муниципальных предприятий,утвержденными решениями сессий городского Совета народных депутатов, атакже в соответствии с Государственной программой приватизации. Следует отметить, что комитет своевременно включился впрактическую работу по коммерциализации и приватизации предприятий. Посостоянию на 1 мая 1993 года, приватизировано 383 предприятияторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Изних более 40% продано по коммерческому конкурсу, 4% на аукционе, 20%по договору аренды с выкупом. 60% всех приватизированных предприятийприобрело членами трудовых коллективов, 11% физическими лицами,остальные - юридическими лицами (частными предприятиями,товариществами, акционерными предприятиями). Таким образом,приватизировано более 50% всех муниципальных предприятий. Комитетомприватизировано 13 объектов незавершенного строительства, в стадиирассмотрения находятся 97 заявок на приватизацию предприятийфедеральной собственности. Доход государства от приватизациимуниципальных предприятий составил 4,4 млрд. ____________