Постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2012 № 611-п
О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2012 N 611-п г.Новосибирск О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Новосибирской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованиюиспользования информационно-коммуникационных технологий в деятельностигосударственных органов", в целях соблюдения единой политикирегиональной информатизации Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий поиспользованию информационно-коммуникационных технологий, созданию,развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Новосибирской области(далее - Положение). 2. Определить департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области (Дюбанов А. В.)уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области пообеспечению координации мероприятий по использованиюинформационно-коммуникационных (в том числе навигационных) технологий,созданию, внедрению, развитию, модернизации, эксплуатацииинформационных (в том числе геоинформационных) систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнения мер позащите информации, осуществляемых исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области. 3. Исполнительным органам государственной власти Новосибирскойобласти при организации работы по подготовке документов, используемыхпри планировании и реализации мероприятий по использованиюинформационно-коммуникационных (в том числе навигационных) технологий,созданию, внедрению, развитию, модернизации, эксплуатацииинформационных (в том числе геоинформационных) систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер позащите информации (далее - документы по информатизации), обеспечиватьсогласование документов по информатизации в соответствии стребованиями Положения. 4. Государственным учреждениям Новосибирской области,подведомственным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области, обеспечивать согласование технических заданий(спецификаций) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг всфере информационных технологий, телекоммуникаций и связи всоответствии с требованиями Положения. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Новосибирской области -министра экономического развития Новосибирской области Струкова А. Н. Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2012 N 611-п ПОЛОЖЕНИЕ о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Новосибирской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий поинформатизации, полномочия участников координации мероприятий поинформатизации, общие вопросы подготовки и правила согласованиядокументов по информатизации. 2. Понятия, используемые в настоящем Положении: 1) уполномоченный орган - орган исполнительной властиНовосибирской области по обеспечению координации мероприятий поиспользованию информационно-коммуникационных (в том численавигационных) технологий, созданию, внедрению, развитию,модернизации, эксплуатации информационных (в том числегеоинформационных) систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры и выполнению мер по защите информации, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Новосибирской области; 2) мероприятия по информатизации - мероприятия по использованиюинформационно-коммуникационных (в том числе навигационных) технологий,созданию, внедрению, развитию, модернизации, эксплуатацииинформационных (в том числе геоинформационных) систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер позащите информации, осуществляемых исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области; 3) документы по информатизации - документы, используемые припланировании и реализации мероприятий по информатизации. 3. Координация мероприятий по информатизации направлена надостижение следующих целей: 1) обеспечение единства и комплексности при планировании иреализации мероприятий по информатизации, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Новосибирской области; 2) повышение эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области посредством реализациимероприятий по информатизации; 3) обеспечение эффективного расходования средств областногобюджета Новосибирской области, направляемых на мероприятия поинформатизации; 4) совместимость информационно-коммуникационных технологий,информационных систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, используемых исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области при реализации мероприятий поинформатизации. II. Полномочия и ответственность участников координации мероприятий по информатизации 4. В рамках осуществления мероприятий по информатизации участникиданного процесса реализуют следующие полномочия: 1) уполномоченный орган проводит оценку документов поинформатизации и готовит по ним заключения; 2) исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти направляют в уполномоченный орган для оценки документы поинформатизации на бумажных носителях по мере разработки проектов такихдокументов на стадии их согласования с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской области. 5. Ответственность за реализацию мероприятий по информатизациинесут исполнители данных мероприятий в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Ответственность за соблюдение сроков и требований к проведениюоценки документов по информатизации и подготовке заключений несетуполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством. III. Организация проведения оценки документов по информатизации и подготовки заключений 7. В рамках координации мероприятий по информатизации,осуществляемых исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, уполномоченный орган осуществляет оценкуследующих документов по информатизации: 1) проекты нормативных правовых актов областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, в которыхсодержатся положения, регулирующие отношения, в том числе по вопросамиспользования информационно-коммуникационных технологий, создания,развития, модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры и выполнению мер позащите информации (далее - проекты НПА ИОГВ НСО); 2) проекты долгосрочных целевых программ, проекты областныхцелевых программ, проекты ведомственных целевых программ, проектпрограммы социально-экономического развития Новосибирской области(включая проекты изменений в них), содержащие мероприятия поинформатизации (далее - проекты целевых программ); 3) проекты стратегий, концепций, документов по планированию и(или) проекты иных документов, определяющих долгосрочные приоритеты,цели и задачи в сфере информационных технологий, телекоммуникаций,связи в Новосибирской области, относящиеся к установленной сфереведения исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти; 4) технические задания (спецификации) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий,телекоммуникаций, связи в соответствии с кодами общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг(далее - технические задания) согласно приложению к настоящемуПоложению. 8. Оценка документов по информатизации проводится с учетомследующих критериев: 1) соответствие мероприятий по информатизации приоритетнымнаправлениям развития информационных технологий, ежегодно определяемымПравительственной комиссией по внедрению информационных технологий вдеятельность государственных органов и органов местногосамоуправления, образованной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.02.2010 N 60 "О Правительственной комиссии повнедрению информационных технологий в деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления"; 2) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам ицелям, определенным в прогнозах и программах социально-экономическогоразвития Новосибирской области, отраслевых доктринах, концепциях истратегиях развития Новосибирской области на среднесрочный идолгосрочный периоды; 3) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам,отнесенным к предмету ведения исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области; 4) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализациимероприятий по информатизации; 5) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемыхсуммах; 6) степень использования передовых технологий в сфереинформатизации и результатов, полученных в ходе реализации мероприятийпо информатизации в предыдущие годы; 7) дополнительно в отношении мероприятий по информатизации,содержащихся в проектах целевых программ, наличие установленныхцелевых индикаторов (показателей) для данных мероприятий поинформатизации; 8) дополнительно в отношении мероприятий по информатизации,содержащихся в технических заданиях: а) обоснованность сроков поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг, предусмотренных техническим заданием; б) обоснованность требований, предъявляемых к поставщикам,подрядчикам, исполнителям; в) полнота указания качественных характеристик поставляемыхтоваров, выполняемых работ, оказываемых услуг, предусмотренныхтехническим заданием. 9. К проектам НПА ИОГВ НСО, направляемым в уполномоченный органдля оценки, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснованиенеобходимости правового регулирования отношений в сфере информационныхтехнологий, телекоммуникаций, связи. 10. К проектам целевых программ, направляемым в уполномоченныйорган для оценки, прилагается финансово-экономическое илитехнико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации,содержащее: 1) основание для реализации мероприятий по информатизации; 2) обоснование необходимости выполнения мероприятий поинформатизации; 3) цели и задачи мероприятий по информатизации; 4) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации,описание качественных и количественных характеристик планируемыхрезультатов; 5) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов дляреализации мероприятий по информатизации и их размеров; 6) обоснование потребности в указанных объемах поставляемыхтоваров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализациимероприятий по информатизации, а также в их качественныххарактеристиках. 11. При составлении технических заданий исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области вправе руководствоватьсятребованиями, установленными государственными стандартами в отношениисостава, содержания и правил оформления технических заданий насоздание, внедрение, развитие, модернизацию, эксплуатациюинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационныхсистем, информационно-коммуникационных технологий, обеспечение защитыинформации. Кроме этого к техническому заданию может прилагатьсяфинансово-экономическое или технико-экономическое обоснованиемероприятий по информатизации, отвечающее требованиям пункта 8настоящего Положения. 12. При получении пакета документов по информатизацииуполномоченный орган проверяет комплектность представленных документовв соответствии с требованиями, установленными пунктами 7-11 настоящегоПоложения. В случае несоблюдения данных требований документывозвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указаниемнеобходимости представления недостающих документов и (или) доработкисоответствующих документов. Повторная оценка проводится в порядке и сроки, установленные дляпроведения первичной оценки. 13. Срок проведения оценки документов по информатизацииопределяется уполномоченным органом и составляет не более 10 рабочихдней с момента регистрации соответствующего пакета документов вуполномоченном органе. По решению руководителя уполномоченного органа в случаенеобходимости анализа дополнительных материалов при рассмотрениидокументов по информатизации срок проведения оценки документов поинформатизации может быть увеличен до 20 рабочих дней. 14. Уполномоченный орган проводит оценку документов поинформатизации и направляет в адрес исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, представившего указанныедокументы, мотивированное заключение, которое содержит: 1) оценку соответствия документов по информатизации критериям,установленным пунктом 8 настоящего Положения и требованиям в отношениитехнических заданий, установленным пунктом 11 настоящего Положения; 2) оценку целесообразности проведения мероприятий поинформатизации с точки зрения эффективности достижения целей ихреализации; 3) оценку целесообразности финансирования мероприятий поинформатизации в запрашиваемых объемах; 4) итоговую оценку документа по информатизации: положительное илиотрицательное заключение. 15. Заключение, составляемое по результатам оценки документов поинформатизации, подписывается руководителем уполномоченного органа. 16. В случае положительного заключения документ по информатизациисчитается согласованным. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Новосибирской областиНоменклатурный перечень товаров, работ, услуг для технических заданий, подлежащих согласованию с уполномоченным органом|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование группы номенклатур | Код ОКДП || п/п | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 1 | Оборудование канцелярское прочее | 3010040 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 2 | Электронно-вычислительная техника, ее детали и принадлежности | 3020000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 3 | Преобразователи прочие | 3113299 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 4 | Провода и кабели изолированные | 3130000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 5 | Источники автономного электропитания | 3140000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 6 | Электронные лампы, трубки и электронные компоненты прочие | 3210000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 7 | Радио- и телевизионная передающая и приемная аппаратура; | 3220000 || | аппаратура телефонной и телеграфной связи; радиолокационная | || | аппаратура | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 8 | Программно-технические комплексы для автоматической защиты | 3313534 || | технологических объектов | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 9 | Приборы оптические, фото- и киноаппаратура | 3320000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 10 | Устройства коммутирующие входные, промежуточные и выходные | 3696451 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 11 | Линия кабельной технологической связи | 4526511 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 12 | Сооружение линейное кабельной линейной линии технологической | 4526512 || | связи | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 13 | Прокладка линий связи, радио, телевидения | 4530290 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 14 | Монтаж желобов, коробов, кабельных блоков, закладных | 4530446 || | конструкций из прокатных профилей | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 15 | Монтаж оборудования кабельного | 4530621 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 16 | Монтаж оборудования связи | 4530740 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 17 | Прокладка кабелей линии связи и станционных | 4530766 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 18 | Вытягивание кабеля из канализации | 4530772 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 19 | Слаботочные устройства-связь, радио | 4560244 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 20 | Сети связи | 4560266 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 21 | Средства для регулирования уличного движения прочие | 3599429 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 22 | Услуги электрической связи | 6420000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 23 | Услуги, связанные с деятельностью по использованию | 7200000 || | компьютеров | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 24 | Консультативные услуги по компьютерным техническим средствам, | 7210000 || | связанные с их приобретением, установкой и эксплуатацией | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 25 | Консультационные услуги по программному обеспечению | 7220000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 26 | Автоматизированные информационные системы, системы для | 7240000 || | научных исследований, системы проектирования и управления на | || | основе компьютерных баз данных | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 27 | Системные и прикладные программные средства | 7260000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 28 | Услуги, связанные с компьютерами, прочие | 7290000 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 29 | Результаты научно-исследовательских работ по созданию | 7310031 || | материальной продукции | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 30 | Экспертиза проектов в области создания технических средств и | 7440020 || | разработки технологий | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 31 | Экспертиза проектов в области создания технических средств | 7440021 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 32 | Экспертиза проектов в области разработки технологий | 7440022 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 33 | Услуги по защите информации в компьютерных и технических | 7492070 || | средствах прочих от копирования и несанкционированного | || | доступа | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|| 34 | Услуги в производстве счетных, электронно-вычислительных | 9423000 || | машин и оборудования для офисов прочего, предоставляемые за | || | вознаграждение или на договорной основе | ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————| ____________