Постановление Администрации Новосибирской области от 27.01.1995 № 26
О работе администраций районов и городов по организации деятельности представительных органов местного самоуправления
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.01.95 N 26 г. Новосибирск О работе администраций районов и городов по организации деятельности представительных органов местного самоуправления В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1760"О реформе местного самоуправления в Российской Федерации", решениеммалого Совета Новосибирского областного Совета народных депутатов N 2от 26.01.94 "Об основных принципах организации местного самоуправленияв Новосибирской области на период поэтапной конституционной реформы"в феврале-апреле 1994 года в области были сформированы или избранырайонные, городские и сельские представительные органы местногосамоуправления. Итоги работы за 1994 год показывают, что администрацииТатарского, Баганского районов, городов Барабинска, Искитима,Куйбышева, Черепаново уделяют серьезное внимание созданию условий дляработы представительных органов власти, глав местного самоуправления(старост), домовых и уличных комитетов. Здесь утверждены Положения опредставительных органах, регламент их работы, регулярно проводятсязаседания (сессии), на которых обсуждаются вопросысоциально-экономического положения территорий, бюджета, налоговыхсборов, предоставления льгот, вопросы борьбы с преступностью, работыучреждений образования и другие. Для подготовки вопросов на заседания(сессии) представительных органов создаются временные и постоянныекомиссии. Деятельность представительных органов, их решения освещаютсяв средствах массовой информации. Администрациями Барабинского и Куйбышевского районов былиизданы специальные справочники для членов Собрания представителей. В Доволенском, Кочковском, Барабинском, Краснозерском,Маслянинском, Новосибирском, Чистоозерном, Искитимском, Каргатском,Сузунском районах решены вопросы материального стимулированиядеятельности старост, определены помещения для их работы и приемаграждан. В ряде районов складывается система работы с выборным активомпоселений, в Татарском районе руководители собраний представителей селпринимают участие в подготовке вопросов на заседанияпредставительного органа района и заседания коллегии при главеадминистрации. В Искитимском, Усть-Таркском, Барабинском, Краснозерском районахпроводятся собрания старост с целью координации их деятельности. Вместе с тем многие главы администраций районов, городов,поселков, сел, являясь, согласно существующим положениям, главамиместного самоуправления, формально отнеслись к организации работыпредставительных органов. Проявляется медлительность по приведениюполномочий существующих представительных органов в соответствии стребованиями Временного Положения об основах организации местногосамоуправления в области. Не разработаны мероприятия по выполнениюрешения областного Совета депутатов от 15 сентября 1994 года "Онеотложных мерах по совершенствованию местного самоуправления вНовосибирской области". Из-за нераспорядительности глав администраций деятельностьпредставительных органов Краснозерского, Черепановского, Чулымского,Каргатского, Усть-Таркского, Северного районов, городов Каргата,Тогучина ограничилась лишь организационным оформлением, а Тогучинскоерайонное, Чулымское городское собрания не провели ни одного заседания. В большинстве районных, поселковых и сельских представительныхорганах не разработаны и не утверждены внутренние регламентирующиедокументы, работа не планируется, не ведется делопроизводство. Имеются факты, когда официальные заседания районныхпредставительных органов подменяются заседаниями коллегий при главахадминистраций. Зачастую главы администраций принимают постановления ираспоряжения, находящиеся в исключительной компетенциипредставительных органов районов, городов, поселков, сел (бюджет,налоги, сборы, программы развития территорий и другие). Организационные отделы райгорадминистраций несвоевременнооказывают методическую и практическую помощь членам представительныхорганов, главам сельских администраций, старостам. 1. За неудовлетворительную организацию работы представительныхорганов власти местного самоуправления главам администрацийТогучинского и Чулымского районов Бараулину Н.С., Шевченко В.Н.объявить замечание. 2. Предупредить глав администраций районов и городов оперсональной ответственности за обеспечение условий для эффективнойработы органов местного самоуправления. Райгорадминистрациям до 10февраля 1995 года разработать конкретные меры по приведениюорганизационных основ органов местного самоуправления в соответствии сВременным Положением об основах организации местного самоуправления вобласти. До 1 марта проинформировать департамент организацииуправления и контроля администрации области о выполнении решенияобластного Совета депутатов от сентября 1994 года "О неотложных мерахпо совершенствованию местного самоуправления в Новосибирской области". 3. Департаменту организации управления и контроля администрацииобласти (Жиганов М.Ф., Моисеев В.В.) подготовить и провести в феврале1995 г. совещание с главами администраций районов и городов, накотором обсудить проблемы организации деятельности органов местногосамоуправления. 4. Управлению организационной работы и кадров департаментаорганизации управления и контроля администрации области (Моисеев В.В.,Тамчук В.К.) постоянно анализировать работу райгорадминистраций посозданию условий для эффективной работы органов местногосамоуправления, оказывать им практическую и методическую помощь,ежеквартально готовить информацию о положении дел на данном участкеработы. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить науправление организационной работы и кадров (Моисеев В.В.).И.о.главы администрации В.Н. Киселев