Приложение к Постановлению от 26.02.2007 г № 82 План
План мероприятий по реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти новосибирской области в сфере охраны здоровья населения в 2007 году
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемый результат |
1 1.1 1.2 | Повышение эффективности управления материально-финансовыми ресурсами на основе разработки нормативной базы планирования и бюджетирования здравоохранения для обеспечения населения качественной медицинской помощью: Переход с бюджетно-сметного финансирования медицинских учреждений на финансирование по конечному результату Расширение негосударственного сектора в здравоохранении с развитием автономных некоммерческих организаций, работающих на основе государственного социального заказа на медицинскую помощь | в течение года | ДЗО НСО во взаимодействии с ОФОМС | Снижение бюджетных расходов на содержание медицинских учреждений, не обеспеченных государственным заказом на медицинскую помощь |
2 2.1 2.2 2.3 | Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" Достижение целевых показателей реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Новосибирской области, утвержденных советом при Губернаторе Новосибирской области по реализации приоритетных национальных проектов 20.12.2006 Рациональное использование финансовых средств, получаемых лечебно-профилактическими учреждениями за оказание первичной медицинской помощи Финансирование расходов, связанных с подготовкой помещений, приобретением реактивов и расходных материалов, подготовкой и переподготовкой специалистов для работы на диагностическом оборудовании | в течение года | ДЗО НСО во взаимодействии с ОФОМС, Новосибирским отделением ФСС, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области | Достижение следующих целевых показателей: 1. Укомплектование врачами 120 врачебных участков (довести число участковых врачей до 1698). 2. Создание 40 участков общей врачебной практики, в том числе 27 в районах Новосибирской области. 3. Повышение укомплектованности фельдшерами и акушерками ФАПов до 1100 человек и врачами скорой медицинской помощи до 1700 врачей. 4. Обучение не менее 200 врачей первичного звена здравоохранения. 5. Установление уровня госпитализации не более 120,0 на 1000 человек. 6. Сокращение количества вызовов скорой медицинской помощи до 385,0 на 1000 человек. 7. Снижение младенческой смертности до 9,5 на 1000 родившихся. 8. Охват диспансерным осмотром до 95% граждан, работающих в бюджетной сфере, и 100% граждан, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. 9. Обеспечить лечение 150 ВИЧ-больным, в т.ч. 33 больных в системе ГУФСИН, профилактику вертикальной передачи ВИЧ-инфекции у 30 беременных, проведение 350000 исследований на ВИЧ, по 230000 исследований на хронические вирусные гепатиты B и C. 10. Сократить сроки ожидания диагностических исследований в амбулаторно-поликлинических учреждениях в среднем до 1 - 2 дней. 11. Охватить прививками против краснухи, гепатита B, гриппа, полиомиелита не менее 95% подлежащего контингента. 12. Обеспечить полную ликвидацию врожденной краснухи |
3 3.1 3.2 3.3 | Разработка нормативных правовых актов по реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны здоровья населения Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области о внесении изменений в Постановление главы администрации Новосибирской области от 31.07.2001 N 710 "О мерах по улучшению обеспечения донорской кровью и ее компонентами лечебно-профилактических учреждений Новосибирской области" Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области по структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны здоровья населения Подготовка проекта закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере охраны здоровья и организации медицинской помощи населению Новосибирской области" | 1 квартал 4 квартал 2 квартал | ДЗО НСО ДЗО НСО ДЗО НСО | Обеспечение централизованной заготовки, хранения и безопасности донорской крови и ее компонентов в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Совершенствование организации контроля за стандартами оказания медицинской помощи; лицензирование муниципальных медицинских учреждений в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Разграничение полномочий между органами государственной власти Новосибирской области в сфере охраны здоровья и организации медицинской помощи населению в Новосибирской области; регулирование правового, организационного и финансового обеспечения медицинского обслуживания граждан на территории Новосибирской области в целях реализации их прав на доступную и качественную медицинскую помощь |
4 | Реорганизация амбулаторно-поликлинической помощи в лечебно-профилактических учреждениях Новосибирской области | 3 квартал | ДЗО НСО во взаимодействии с ОФОМС | Повышение доступности и качества оказания первичной медицинской помощи населению |
Разработка и внедрение регламентов оказания медицинских услуг в амбулаторных лечебно-профилактических учреждениях | ||||
5 5.1 5.2 5.3 | Реорганизация стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи Формирование государственного заказа на стационарную медицинскую помощь с максимальной нагрузкой на многопрофильные клинические больницы, оснащенные современным медицинским оборудованием, и муниципальные больницы, оказывающие медицинскую помощь по экстренным показаниям Передача части коечного фонда в органы социальной защиты населения для организации отделений милосердия и сестринского ухода Реструктуризация социально значимых лечебно-профилактических учреждений, оказывающих стационарную психиатрическую и противотуберкулезную помощь | 1 квартал 4 квартал в течение года | ДЗО НСО во взаимодействии с ОФОМС | Сокращение числа коек в круглосуточных стационарах, увеличение объемов стационарозамещающей и амбулаторной помощи; повышение эффективности использования государственного имущества |
6 | Совершенствование информационно-аналитической деятельности в здравоохранении с целью создания унифицированной информационно-аналитической базы и информационного обеспечения всех уровней управления здравоохранением на территории Новосибирской области | в течение года | ДЗО НСО | Создание и ведение сайта ДЗО НСО с организацией постоянно обновляющейся информационной базы данных по основным параметрам и показателям деятельности здравоохранения Новосибирской области |
7 | Развитие в областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях высокотехнологичных видов диагностики и лечения, не включенных в федеральное финансирование, с целью повышения конкурентоспособности Новосибирской области по оказанию медицинской помощи населению Сибирского региона | в течение года | ДЗО НСО во взаимодействии с ОФОМС | Повышение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи в областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях |
8 | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в части целевого финансирования областных целевых программ в сфере здравоохранения | в течение года | ДЗО НСО | Увеличение финансирования областных целевых программ в сфере здравоохранения за счет федерального бюджета |
9 9.1 9.2 9.3 | Введение отраслевой системы оплаты труда в здравоохранении, ориентированной на повышение качества оказания медицинских услуг Стимулирование работников по конечным результатам работы и сокращение численности вспомогательного и административно-управленческого персонала с перераспределением нагрузки и финансовых средств на медицинских специалистов Увеличение зарплатного финансирования больниц скорой медицинской помощи и многопрофильных больниц, оказывающих экстренную медицинскую помощь Увеличение заработной платы руководителям лечебно-профилактических учреждений за внедрение новых форм организации и управления лечебно-диагностическим процессом | 4 квартал | ДЗО НСО | Достижение целевых показателей здравоохранения на 2007 год и повышение качества медицинского обслуживания населения |
10 | Формирование среднесрочной областной программы строительства и ввода новых объектов в здравоохранении с учетом оснащения их медицинским оборудованием в соответствии со стандартами, утвержденными Минздравсоцразвития России | 2 квартал | ДЗО НСО | Улучшение материально-технического состояния учреждений здравоохранения |
11 | Проведение мероприятий по предупреждению преждевременной смертности населения | в течение года | ДЗО НСО | Снижение показателей: смертности и летальности от сердечно-сосудистых заболеваний на 2 - 3%; позднего выявления злокачественных новообразований, сахарного диабета, туберкулеза; числа ВИЧ-инфицированных и страдающих наркоманией; летальности от травм и несчастных случаев |
11.1 | Раннее выявление и лечение сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, сахарного диабета, туберкулеза | |||
11.2 | Предупреждение распространения на территории области ВИЧ-инфекции и наркомании | |||
11.3 | Своевременное оказание медицинской помощи при травмах и несчастных случаях | |||
12 | Совершенствование демографической политики, предусматривающей проведение мероприятий по снижению младенческой смертности, созданию в родовспомогательных учреждениях благоприятных условий для пребывания матери и ребенка, оснащению родовспомогательных учреждений современным медицинским оборудованием | в течение года | ДЗО НСО | Снижение показателей от уровня 2006 года: младенческой и материнской смертности, послеродовых осложнений, заболеваемости новорожденных |
13 | Сотрудничество с научными учреждениями Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Новосибирским государственным медицинским университетом, научно-исследовательскими институтами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, расположенными на территории Новосибирской области, с целью предоставления населению высокотехнологичных видов медицинской помощи | в течение года | ДЗО НСО | Увеличение числа жителей Новосибирской области, направленных на лечение в федеральные учреждения здравоохранения, расположенные на территории Новосибирской области, на 10% |
14 | Взаимодействие с общественными объединениями граждан и политическими партиями в целях развития здравоохранения. Проведение социологических опросов различных групп населения с целью совершенствования деятельности в сфере охраны здоровья населения | в течение года | ДЗО НСО | Повышение качества оказания медицинской помощи населению |
15 | Взаимодействие со средствами массовой информации в целях широкого информирования населения Новосибирской области о достижениях и положительных результатах развития медицины в Новосибирской области | в течение года | ДЗО НСО | Снижение заболеваемости населения вследствие распространения знаний о здоровом образе жизни, методах профилактики заболеваний |
Применяемые сокращения:
ДЗО НСО - департамент здравоохранения Новосибирской области;
Новосибирское отделение ФСС - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
ОФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
ФАП - фельдшерско-акушерский пункт;
ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области.