Постановление Администрации Новосибирской области от 22.09.1995 № 383

О целевой программе "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"

  
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 22.09.95 N 383
                             г. Новосибирск
    О целевой программе "Формирование доступной для инвалидов среды
                           жизнедеятельности"
       В целях  усиления  социальной   защиты  инвалидов  в   условияхперехода  к  рыночным  отношениям, во  исполнение  Указа  ПрезидентаРоссийской Федерации  от 02.10.92  N 1156 "О  морах по  формированиюдоступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и в соответствии  спостановлением Правительства Российской  Федерации от 16.01.95 N  59"О   федеральной   комплексной   программе   "Социальная   поддержкаинвалидов":
       1. Одобрить  целевую  программу  "Формирование  доступной   дляинвалидов  среды  жизнедеятельности" (далее  программа)  в  качественормативно-методического   документа   администрации   Новосибирскойобласти согласно приложению.
       2. Управлению  финансов  и  налоговой  политики   администрацииобласти (Степанов А. Н.) при формировании бюджета на 1995-1996  годыпредусмотреть   средства   для   реализации   плана   первоочередныхмероприятий и финансирования Программы.
       3. Управлению социальной защиты населения администрации области(Kpyпенко М.И.).     Главному      управлению     архитектуры      иградостроительства  администрации  области  и(Кривогорницын   В.И.),управлению  здравоохранения  администрации области  (Филатов  П.П.),мэру г.Новосибирска, главам администраций районов и городов  областиобеспечить выполнение  Программ в  объеме предусмотренных  бюджетныхассигнований и привлеченных средств.
       4. Контроль за  выполнением  Программы "Формирование  доступнойдля  инвалидов  среды жизнедеятельности"  возложить  на  заместителяглавы администрации области, директора департамента  здравоохраненияи социальной  защиты  населения Денисова  В.Н.  и заместителя  главыадминистрации,   области,  директора   департамента   строительства,инвестиционного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства МатвееваВ.С.Глава администрации                                     И.И. Индинок
    АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                        НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                                ОБЛАСТИ
                              АО СибЗНИИЭП
                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
       Генеральный директор АО СибЗНИИЭП, Руководитель профессор
                             Новосибирск
                                1994
                           С.Ф. Траутвейн
                    Областная Целевая Программа"Формирование доступной  для   инвалидов  среды   жизнедеятельности"разработана по  заказу и  при участии  Управления социальной  защитынаселения администрации области (договор N 606-9-93 от 30.12.93).В подготовке Программы принимали участие:От СибЗНИИЭП  Траутвейн С.Ф.,  Ященко  Г.П., Шуберт  А.А.,  ШапошникВ.П., Меньшова М.В.От Управления соцзащиты Петухова А.С., Вычегжа- нин В.П.,  МеныпенинГ.Н.От областного спортклуба инвалидов "Финист" - Кривенков В.И.От ассоциации инвалидов-колясочников "Икар" Полещук В.В.
       Введение.
       Пояснительная записка.Перспективные направления областной целевой программы  "Формированиедоступной для инвалидов среды жизнедеятельности"План первоочередных  мероприятий   и  финансирования  по   программе"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"Схемы центральной  части   г.Новосибирска   с  выделением   объектовпервоочередной адаптации
                                ВВЕДЕНИЕ
       В Новосибирской области, как и  в целом в стране,  значительнаячасть населения в силу целого ряда причин отторгается от  нормальнойактивной  жизни. Ветераны  войны  и  труда, престарелые  граждане  иинвалиды испытывают значительные затруднения в перемещении по улицами площадям населенных пунктов, в пользовании жилыми и  общественнымизданиями.
       Их отторжение от нормальной  активной жизни не только  являетсяфактом дискриминации,  но  и лишает  общество  того вклада,  которыймогла бы  внести в  его жизнь  эта значительная  по величине  группалюдей.
       Проблема инвалидов  особенно   актуальна   сегодня,  в   рамкахпостроения гуманного  правового  государства, принятия  в 1993  годуновой Конституции, утверждающей равные права для всех граждан Россиибез исключения, и  выхода Указа Президента РФ  от 02.10.92 N1156  "Омерах    по    формированию   доступной    для    инвалидов    средыжизнедеятельности"   и   Постановления   Правительства    РоссийскойФедерации "О федеральной комплексной программе "Социальная поддержкаинвалидов" от 16.01.95г. N59.
       Интеграция инвалидов в общество может быть осуществлена  толькокомплексным решением ряда взаимосвязанных задач:
       медико-социальной реабилитацией инвалидов,
       изменением психологии  общественного  сознания  в  отношении  кинвалидам,
       снятием архитектурных     и     градостроительных     барьеров,препятствующих нормальным условиям жизнедеятельности и  передвижениюинвалидов.
       Во многих странах  мира проводится  целенаправленная работа  посозданию безбарьерной среды. Однако  в разных по своему  социальномуразвитию странах и разный  уровень решения этой проблемы. Наряду  состранами, где эти задачи решаются комплексно на научной основе, естьгосударства,  где  решение   этой  проблемы  ведется   эмпирическимиметодами, без  разработки теоретической  базы создания  безбарьернойархитектурной среды.
       В нашей   стране,   несмотря   на   наличие   ряда   интересныхисследований и появление  в настоящее время  нормативно-методическойдокументации  по  проектированию зданий,  доступных  для  инвалидов,решение задач  адаптации  среды носит  зачастую случайный  характер,зависящий  от  уровня  компетентности  специалиста,  взявшегося   заразработку проекта.
       Вопросы функциональной   адаптации  различных   типов   зданий,подробно  разработанные   учеными  ведущих  московских   институтов,успешно  апробированы применительно  к  европейским городам  России.Однако эти исследования не могут быть использованы в чистом виде дляреконструкции   среды   жизнедеятельности   инвалидов   в   условияхНовосибирской  области,  имеющей  ряд  специфических   особенностей,характерных для региона с  суровым климатом и большой  концентрациейнаселения в промышленных узлах.
       Как показало  изучение   материалов  по   данной  проблеме,   вНовосибирске, да и в Западной Сибири в целом, нет специализированнойлаборатории   или  ученого-архитектора,   занимающихся   разработкойархитектурно-адапционных  проблем   реконструкции   жилой  среды   кпотребностям  маломобильных  групп  населения,  инвалидов.  Диапазонисследований в современной архитектурной науке Сибири до сих пор  некоснулся  междисциплинарных  теоретических  разработок  по  проблемереабилитации инвалидов.
       Без проведения статистических  и социологических  исследовании,изучения социальных психологических, медицинских аспектов  адаптацииинвалидов,  без  изучения  их  биосоциальных  характеристик,  уровнясемейных связей и  т.д. невозможен  комплексный, не эмпирический,  анаучно-обоснованный подход к реорганизации среды  жизнедеятельности,снятие   архитектурных   и   социальных   барьеров,   препятствующихинтеграции инвалидов в общество.
       Для решения  названных   задач   и  разрабатывается   областнаяПрограмма    формирования    доступной    для    инвалидов     средыжизнедеятельности (далее Программ)
       
                            ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:
       Наметить по городам и районам Новосибирской области  конкретныемероприятия,  обеспечивающие инвалидам  равные  со всеми  гражданамивозможности в пользовании жилыми и общественными зданиями,  услугамисоциально-бытовых    и    культурных    учреждений,     образовании,трудоустройстве.
                           ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
       Формирование среды,  обеспечивающей  беспрепятственный   доступинвалидов к инфраструктуре, путем:
       реконструкции и  застройки  жилых  районов,  проектирования   истроительства    зданий   и    сооружений    с   учетом    спецификижизнедеятельности инвалидов;
       обеспечения инвалидов средствами  индивидуального транспорта  иорганизацией   производства    средств   городского    общественногопассажирского транспорта, приспособленных для инвалидов;
       оборудования квартир    специальными    приспособлениями    дляинвалидов;
       предоставления инвалиду возможности  выбирать удобную для  негоформу  проживания: в  обычных  зданиях  массовой жилой  застройки  сиспользованием специального  оборудования  или в  специализированныхкомплексах социальной защиты (дом-интернат, дом сестринского  ухода,территориальный центр обслуживания, реабилитационный центр и т.п.).
       
       НАУЧНАЯ НОВИЗНА  ПРОГРАММЫ   заключается  в  систематизации   итеоретическом    обобщении    взаимосвязанных    архитектурных     имеждисциплинарных  проблем   формирования  среды   жизнедеятельностиинвалидов,  во введении  в  архитектурную  науку Сибири  ряда  новыхсведений о влиянии биосоциальной активности инвалида (способности  ксамообслуживанию,  социальной  и  двигательной  активности,   уровнясемейных  связей)  на  организацию  среды  его  жизнедеятельности  вурбанизированных условиях Западной Сибири.
       ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ областной программы состоит в том, что еематериалы дают специалистам различных отраслей знаний (архитекторам,социологам, работникам   службы    социальной   защиты    населения)комплексное представление о  проблеме и содержат такие  мероприятия,выполнение которых позволит в значительной мере снять  архитектурныеи  градостроительные  барьеры,  препятствующие  нормальным  условиямжизнедеятельности  и  передвижению инвалидов  в  населенных  пунктахобласти.
       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       Комплексное социальное    исследование    условий    проживанияинвалидов в Новосибирской области, их адресное анкетирование, анализсовременного состояния  среды жизнедеятельности  в городах  ЗападнойСибири (Новосибирская,  Кемеровская области), натурное  обследованиесуществующих  и  строящихся  объектов  городской  среды  приводят  кнеутешительному    выводу    об    абсолютной    неприспособленностипространственной среды  наших городов  к потребностям  передвижения,доступности и жизнедеятельности инвалидов.
       Условия жизни в  регионе  Западной Сибири  с суровым  климатом.продолжительной   зимой,    большой   высотой   снежного    покрова,препятствующего  передвижению.  высоким уровнем  урбанизации  ставятпроблему адаптации зданий и сооружений и, в первую очередь,  жилища,еще  более  остро,  чем  в  южных  районах  России  или  в  сельскойместности, так как предопределяет проведение большей части времени вограниченном пространстве квартиры.
       По данным статистического обследования и расчетам,  проведеннымпо   методике  Министерства   социальной   защиты.  3.0%   населенияНовосибирской области (около 87 тыс. человек) составляют  официальнозарегистрированные   инвалиды,    12%   -   престарелые,    временнонетрудоспособные,  матери  с  детьми  грудного  возраста  и   другиемаломобильные группы  населения. Таким образом  около 15%  населенияобласти, т.е.  более  -400 тыс.  наших  сограждан, не  удовлетвореныусловиями среды обитания.
       Только 3 здания в городе Новосибирске (Универсам на  ул.Ленина,магазин  на ул.Нарымской.  здание  областного Управления  социальнойзащиты   на   ул.Серебренниковской),   оборудованные   пандусом    ирасширенными входными  дверьми без порогов,  доступны для  посещенияинвалидами.
       Такая же ситуация и в других городах региона в целом по стране.Подавляющее большинство   того,   что   сейчас   строится   -    этоспециализированные объекты, различные интернаты, дома для  ветеранови инвалидов, т.е. именно те объекты, которые соответствуют  принципулокализации и изоляции инвалидов и престарелых.
       Указом Президента Российской Федерации N1156 от 2 октября  1992года  "О  мерах  по  формированию  доступной  для  инвалидов   средыжизнедеятельности"  предписывалось   выполнять   проекты  всех   безисключения зданий только с учетом доступности их для инвалидов, а  с1194  года  запрещалось   строительство  здании  и  сооружений,   необеспечивающих  инвалидов  необходимым"  условиями  передвижения   иобитания.
       Однако существующая  практика  показывает, что  за  исключениемпробных  предложений по  адаптации  жилых  и общественных  зданий  сучетом доступности для инвалидов, выполненных СибЗНИИЭП для  условииЗападной Сибири  гг.). подавляющее  большинство проектов  продолжаетРоссийской Федерации от  12.08.94 N927 "Об обеспечении  формированиедоступной для инвалидов среды жизнедеятельности".
       При этом игнорируется не только аспекты средового подхода, но изабывается элементарно  простая   истина  -  то,   что  удобно   длямаломобильного населения,  удобно  для всех  остальных людей  (болееширокие  дверные проемы  без  порогов,  более просторные  санузлы  икухни, пологие лестницы и переходы). Действовавший в  проектированиии  строительстве принцип  выбора  чем дешевле  тем  лучше, довел  докрайней степени неудобства многое параметры нашей среды обитания.
       Несмотря на постановление  Новосибирского областного Совета  от06.09.90  N  22  "О  мерах  по  улучшению  социального  обслуживанияинвалидов" и вышеназванный Указ Президента Российской Федерации,  пообласти продолжают проектироваться и строиться здания и  сооружения,с   самого    рождения    обреченные   на    социально-экономическуюнеполноценность  и   последующую  модернизацию,  которая   потребуетгораздо больше сил  и средств,  чем новое строительство,  отвечающеепотребностям формирования общедоступной среды.
       Как показывают    обоснования   ЦНИИЭП    им.    Б.С.Мезенцева,планировочно-структурные   изменения,   учитывающие   функциональныетребования  доступности   инвалидов,  затрагивают  только   основныепланировочные  элементы  общественных  зданий  и  при  строительствеувеличивают  стоимость  объекта   лишь  на   2-5%  по  сравнению   страдиционным аналогом. Адаптация  планировочных решений жилых  домовмассовых серий с размещением квартир для инвалидов на первых  этажахздания дает  удорожание менее  одного процента  сметной стоимости  ипозволяет  сегодня,  практически  без  дополнительных   материальныхзатрат,  обеспечить   большинство   инвалидов  города   Новосибирскаблагоустроенным специализированным жильем (Рекомендации по адаптацииквартир жилых домов  массовых серий  для условий Сибири.  СибЗНИИЭП.1991).
       Как уже было отмечено  выше, задачи, возникающие при  реновациивсей  пространственной  ткани  города  и  модернизации  существующихзданий,  гораздо сложнее  тех  задач,  которые возникают  при  новомстроительстве. Сложность и актуальность их разрешения связаны с тем,что в  ближайшие 10-15  лет около 90%  деятельности населения  будетпроходить в существующих сегодня зданиях и сооружениях. Поэтому еслизадачи создания без  барьерной среды будут  решены только для  новыхобъектов,  то   основная   масса  зданий   и  сооружений   останетсянедоступной для инвалидов.
       Сложность модернизации  квартир в  существующих  жилых домах  иограниченное количество  инвалидов, пользующихся  креслами-колясками(около 700 человек в Новосибирске) делают целесообразным  устройствоквартир для инвалидов лишь  в первых этажах строящихся жилых  домов.Детальное анкетирование, проведенное СибЗНИИЭП, и данные  областногоУправления соцзащиты  позволяют адаптировать планировочные  элементыквартир в  проектируемых домах  с учетом специфики  недуга и  образажизни каждого инвалида с последующим перераспределением жилого фондаимеющегося у инвалидов до переселения.
       Модернизация всех   жилых  домов,   а   также  новое   жилищноестроительство, обеспечивающее доступность  для инвалидов квартир  налюбом этаже зданий,  являются далекой перспективой, не  осуществимойпока по финансовым соображениям даже в высокоразвитых странах мира.
       Анализ инфраструктуры города Новосибирска показал, что возможнареновация пространственной среды  города и  объектов обслуживания  сучетом очередности их реконструкции, учитывающей как потребительскиеожидания   и   запросы   маломобильных  групп   населения,   так   иэкономические  возможности города  и  условия сохранения  на  каждомэтапе  жизнеспособности  существующих  структур.  Так,  модернизациидолжны подлежать в первую  очередь объекты торговли и  общественногообслуживания микрорайонного  значения  и повседневного  пользования,начиная с районов  нового строительства, где  в первых этажах  жилыхдомов предусматриваются квартиры для инвалидов.
       Авторами Программы   совместно   со   специалистами   СибЗНИИЭПпроведен  анализ   типовых  проектов,   по  которым   осуществлялосьстроительство объектов общественного обслуживания в регионе ЗападнойСибири,   в  том   числе   в  Новосибирской   области,   разработаны"Рекомендации  по адаптации  (реконструкции)  общественных зданий  кпотребностям  маломобильных   групп  населения  ,   а  также   схемыпланировочных решений  ряда  объектов (продовольственного  магазина,универсама,  универмага,  столовой,  хлебного магазина,  отдел  и  идругих) с учетом доступности для инвалидов, в том числе на  креслах-колясках.  Эти  разработки  ориентированы  на  внесение   минимальнонеобходимых_ и  целесообразных изменений  в отдельные  планировочныеэлементы здании, что дает основание надеяться на их реализацию уже вближайшее время.
       В исторической части  города (в  ареале улиц  Ленина и  Красныйпроспект), в  зоне  наибольшего тяготения  досуговых интересов  всехгорожан,   возможна  в   пределах   разумных  затрат"   модернизациясуществующих  зданий:  почтамта,  универсама,  кинотеатра  "Победа",близлежащих магазинов  ( Школьник ,  Сотый ),  аптек N 1  и 2,  рядадругих объектов.
       Натурные обследования показали,  что реконструкция этих  зданийне потребует  значительных  финансовых затрат,  так как  большинствообъектов имеют приближенный к отметке тротуара уровень входной  зоныи пола помещений для посетителей. "Универсам" уже оснащен  пандусом,удобным для въезда на креслах-колясках.
       Проектом может быть предусмотрен и рациональный "пешеходный" (втом числе для пользующихся  креслами-колясками) маршрут движения  поисторической зоне, подлежащей реновации.
       В результате  анализа современного  состояния  пространственнойсреды городов  Западной  Сибири, в  том  числе города  Новосибирска,можно сделать вывод, что как в годы формирования исторической  частизастройки,  так и  при  новом строительстве,  вплоть  до 1994  года,совершенно не учитывались требования доступности городских  объектовдля  маломобильных  групп  населения, что  привело  к  социальной  ифизической  изоляции  почти  трех  процентов  населения  и   создалозначительные трудности еще для 12-15% горожан.
       Окружающая нас  среда городов  и  сельских поселений  абсолютнонепригодна   для   передвижения   и   жизнедеятельности   инвалидов.Практически  все   последние  десятилетия  осуществлялась   политикадискриминации инвалидов.
       Чтобы изменить существующее положение, нужно, чтобы философскаяидея гуманизации  среды жизнедеятельности  дошла  до сердца  каждогоархитектора.   Тогда  он,   нацеленный   на  создание   безбарьернойархитектурной  среды  и  вооруженный  Указом  Президента  РоссийскойФедерации,  найдет  способы  обеспечить  доступность  для  инвалидовкаждого объекта, каждого элемента городского пространства.
       Технически задача  осуществима.  Это показали  уже  выполненныеобследования ряда объектов  Новосибирска. Но реальные возможности  ипути решения задач  модернизации окружающей инвалидов среды  зависятсегодня прежде  всего  от материальных  и  финансовых ресурсов.  Этивопросы  являются важнейшими  в  деле осуществления  всей  областнойцелевой программы.
       Раздел перспективных  направлений  программы  намечает  лишь  вобщих чертах  проблемы  формирования безбарьерной  среды, поэтому  исроки их решения и затраты даны сугубо ориентировочно.
       В свою очередь первоочередные мероприятия сформулированы вполнеконкретно и сопровождаются сроками и  стоимостью в ценах 1995  года.Исключения  в  этом   разделе  составляют  мероприятия,   касающиесярайонов. Они отнесены к  более широкому отрезку времени (чаще  всего1995-1996), а затраты должны быть определены на местах в  результатеразработки районных программ.
       Среди источников  финансирования  упоминаются  лишь  областной,городские и районные бюджеты, как наиболее реальные для планированияна  ближайшее время.  Однако  не исключено  получение  средств и  изфедерального  бюджета  (при  стабилизации  экономического   развитиястраны).
       Нужно иметь в виду и  то, что определенный доход должны  даватьсуществующие и вновь открываемые предприятия обществ инвалидов,  рядмер  могут быть  осуществлены  за счет  средств  предприятий и  фирм(модернизации производств  и жилья). Наконец,  не следует  забывать,что в  таком деле,  как  помощь инвалидам,  значительную роль  могутиграть  благотворительные  взносы  различных  фондов,   предприятий,отдельных юридических и физических лиц.
       Стимулирование развития  всех  этих  источников  финансированиядолжно стать  предметом  постоянной заботы  администраций городов  ирайонов, органов социальной защиты населения и всех других органов илиц, заинтересованных в создании нормальной среды  жизнедеятельностиинвалидов и иных маломобильных групп населения.
       
                       перспективные направления
                      ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"|——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||      |Наименование работ                                     |соисполнители                |Сроки, Ориентиров, ||      |                                                       |                             |стоимость в ценах  ||      |                                                       |                             |1995г. млн.руб.    ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||      |1                                                      |2                            |3                  ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||       1.НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                                                              ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.1.  |Оценка состояния проблемы приспособления среды         |Управление соцзащиты         |1995 и далее       ||      |жизнедеятельности к потребностям маломобильных групп   |населения администрации      |регулярно          ||      |населения и инвалидов в Новосибирской области.         |области                      |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.2.  |Сбор и сравнительный анализ статистических данных о    |Управление соцзащиты         |1995г. и далее     ||      |распространении инвалидности в Новосибирской области (в|населения ал м . облает и В  |регулярно,         ||      |сравнении с данными по региону и России в              |ТОК, СибЗНИИЭП Общественные  |1,0 ежегодно       ||      |целом).Частота инвалидности, ее структура и            |организации инвалидов        |                   ||      |региональные особенности.                              |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.3   |Анализ социально-политических, морально-этических,     |СибЗНИИЭП Мединститут        |В перспективе 3,0  ||      |архитектурно-строительных и других факторов,           |                             |                   ||      |препятствующих интеграции инвалидов в общество.        |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4   |Комплексное изучение условий проживания и форм         |СибЗНИИЭП, ЦИЭТИН втэк       |В перспективе      ||      |жизнедеятельности инвалидов в условиях современной     |                             |10,0-15,0          ||      |урбанизированной среды Новосибирской области.          |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.1 |проведение анкетирования и интервьюирования инвалидов  |СибЗНИИЭП                    |1995 -4,7 ежегодно ||      |области с целью определения требований, предъявляемых  |                             |по 1,5             ||      |различными группами инвалидов к пространственной среде |                             |                   ||      |(по "Плану первоочередных мероприятий")                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.2 | классификация инвалидов по видам заболеваний и        |                             |                   ||      |двигательной активности;                               |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.3 | выявление влияния биосоциальных характеристик         |                             |                   ||      |инвалидов (социальной и двигательной активности, уровня|                             |                   ||      |семейных связей) на организацию среды их               |                             |                   ||      |жизнедеятельности;                                     |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.4 | разработка углубленной медико-социальной              |                             |                   ||      |дифференциации инвалидов;                              |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.5 |определение характерных форм жизнедеятельности         |                             |                   ||      |инвалидов с разным уровнем биосоциальной активности;   |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.6 | составление на основе классификации форм              |                             |                   ||      |жизнедеятельности инвалидов классификаций объектов     |                             |                   ||      |пространственной среды;                                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.4.7 | определение потребности в различных типах жилья,      |                             |                   ||      |надомном обслуживании, домах-интернатах и т.д.         |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||1.5   |формирование системы нормативно-методической           |СибЗНИИЭП                    |Ежегодно по 1,0    ||      |документации по проблеме с учетом региональных         |                             |                   ||      |требований и особенностей..                            |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||       2. ПРОЕКТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                                                                       ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.1.  |Формирование и постоянное ведение банка информации по  |СибЗНИИЭП                    |По мере            ||      |состоянию нормативной и проектной базы.                |                             |финансирования     ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.1.1 | Составление обзора имеющихся разработок, наличия      |СибЗНИИЭП                    |1995 -3,0          ||      |проектной документации (по "Плану первоочередных       |                             |                   ||      |мероприятий")                                          |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.1.2 |Анализ проектов зданий и сооружений, адаптированных для|СибЗНИИЭП                    |1995г. - 2,0 млн.  ||      |посещения инвалидами, возможности их применения в      |                             |                   ||      |условиях сибирского региона и Новосибирской области (по|                             |                   ||      |"Плану первоочередных мероприятий"                     |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.1.3 | Анализ действующих проектов специализированных        |                             |                   ||      |объектов для инвалидов (домов-интернатов, домов        |                             |                   ||      |престарелых                                            |                             |                   ||      |0 т.д.)                                                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.1.4 | Разработка региональных рекомендаций по проектированию|СибЗНИИЭП                    |1997г. - 1,6 млн.  ||      |различных типов жилых и общественных зданий с учетом   |                             |                   ||      |доступности их для инвалидов.                          |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.2.  |Определение очередности строительства новых и          |СибЗНИИЭП                    |1996г. -2,8 млн.   ||      |модернизации существующих объектов социального         |                             |                   ||      |назначения на территории [".Новосибирска и области с   |                             |                   ||      |учетом градостроительной ситуации, первоочередных      |                             |                   ||      |ориентаций инвалидов и экономических возможностей      |                             |                   ||      |области. Определение критериев "минимально необходимых |                             |                   ||      |и достаточных приспособлений".                         |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.3.  |Разработка Программ-заданий на проектирование новых и  |Управление архитектуры и     |Ежегодно по 2,0    ||      |корректировку применяемых в Новосибирской области      |градостроительства адм.      |                   ||      |проектов жилых и общественных зданий и сооружений с    |области                      |                   ||      |учетом потребностей инвалидов.                         |СибЗНИИЭП                    |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.4.  |Разработка градостроительной концепции и поэтапной     |СибЗНИИЭП                    |По мере            ||      |модернизации городского пространства с целью           |                             |финансирования     ||      |формирования безбарьерной среды                        |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.5.  |Разработка Заданий на проектирование производственных  |Органы архитектуры и         |Постоянно          ||      |помещений для работы инвалидов в соегаве жилых         |соцзащиты                    |                   ||      |образований и территориальных центров, на адаптацию    |                             |                   ||      |существующих промышленных, производственных зданий.    |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.6.  |Разработка Заданий на приспособление планировочных     |СибЗНИИЭП                    |По мере            ||      |элементов городской среды (улиц, дворовых пространств, |                             |финансирования     ||      |пешеходных дорожек и переходов и т.д.).                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.7.  |Разработка градостроительной и проектно-сметной        |СибЗНИИЭП                    |По м ере           ||      |документации зданий и сооружений с учетом обеспечения  |                             |финансирования     ||      |их доступности для инвалидов.                          |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||      |                                                       |Организации и фирмы, имеющие |По мере            ||      |                                                       |лицензии                     |финансирования     ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||2.8.  |Проектирование вспомогательно - технических средств,   |Организации и фирмы, имеющие |По мере            ||      |оборудования и приспособлений для жилых домой, квартир,|лицензии                     |финансирования     ||      |общественных зданий, .элементов городской среды.       |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3. СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ - ЖИЛЫХ И ОБШЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,            ||       ТРАНСПОРТНЫХ И ПЕШЕХОДНЫХ КОММУНИКАЦИЙ                                                                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.1.  |Модернизация существующих и вновь строящихся жилых и   |Строительные организации и   |По мере            ||      |общественных зданий с учетом потребностей инвалидов, в |фирмы                        |финансирования     ||      |т.ч. на креслах-колясках                               |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.2.  |Формирование безбарьерной среды существующих городских |Администрации области Органы |По мере            ||      |территорий, улиц и площадей.                           |архитектуры и социальной     |финансировании     ||      |                                                       |защиты                       |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.3.  |Приспособление существующих и проектирование новых     |Предприятия и                |По мере            ||      |рабочих мест с учетом особенностей труда инвалидов.    |фирмы-работодатели           |финансирования     ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.4.  |Строительство специализированных участков, цехов,      |Администрации городов области|По мере            ||      |ориентированных на работу инвалидов с соответствующим  |Работодатели                 |финансирования     ||      |характером заболеваний (например, для слабовидящих и   |                             |                   ||      |слепых).                                               |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.5.  |Реконструкция существующих и строительство новых       |Администрации городов области|По мере            ||      |учебно-воспитательных учреждений с учетом особенностей |                             |финансирования     ||      |детей-инвалидов.                                       |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.6.  | Реновация клубов, кинотеатров и других культурно-     |Администрации городов области|По мере            ||      |зрелишяых учреждений. Приспособление помещений для     |                             |финансирования     ||      |клубной досуговой деятельности инвалидов в составе     |                             |                   ||      |жилых микрорайонов и территориальных центров           |                             |                   ||      |социального обслуживания                               |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.7.  |Реконструкция спортивно-оздоровительных сооружений.    |Администрации городов области|По мере            ||      |Обеспечение доступа в спортивные и тренажерные залы,   |                             |финансирования     ||      |оборудование бассейнов и саун специальными             |                             |                   ||      |приспособлениями. Строительство специальных            |                             |                   ||      |оздоровительных сооружений для инвалидов.              |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.8.  |Оборудование парков и скверов специальными             |Администрации городов области|По мере            ||      |приспособлениями для полноценного отдыха маломобильных |                             |финансирования     ||      |групп населения.                                       |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.9.  |Модернизация транспортных сооружений (железнодорожных  |Администрации городов        |По мере            ||      |вокзалов, остановочных платформ пригородного сообщения,|области, соответств.         |финансирования.    ||      |автовокзала, аэровокзала, станций метрополитена и      |министерства                 |                   ||      |т.п.).                                                 |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||3.10  |. Приспособление транспортных средств и объектов       |Администрации городов области|По мере            ||      |городского транспорта для инвалидов.                   |                             |финансирования     ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||      |4. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПУСКА ЭЛЕМЕНТОВ ПРЕДМЕТНОЙ СРЕДЫ НА   |Администрации городов области|1995 г. и далее по ||      |ПРЕДПРИЯТИЯХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ: ПОРУЧНЕЙ,          |Промпредприятия и фирмы      |мере финансирования||      |ПРИСПОСОБЛЕНИЙ ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ, МЕБЕЛИ,     |                             |                   ||      |ВИЗУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ,МАЛЫХ ФОРМ, САНТЕХНИЧЕСКОГО      |                             |                   ||      |ОБОРУДОВАНИЯ И Т.Д. (по "Плану первоочередных          |                             |                   ||      |мероприятий")                                          |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||5. ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ПРОБЛЕМЕ СОЗДАНИЯ БЕЗ БАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СРЕДНИХ И ВЫСШИХ        ||       УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ                                                                                        ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||5.1.  |Разработка и введение специального учебного курса для  |СибЗНИИЭП. НАРХИ.            |В перспективе -    ||      |студентов Архитектурного института и Строительной      |Строительная академия        |9,0млн.            ||      |академии                                               |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||5.2.  |Организация курсов переквалификации специалистов       |НАРХИ                        |В перспективе      ||      |(архитекторов, конструкторов-строителей)               |Строительная академия        |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||5.3.  |Проведение совместных семинаров работников органов     |Управление соцзащиты         |Постоянно          ||      |социальной зашиты, медиков, архитекторов,              |населения администрации      |                   ||      |представителей общественных организаций инвалидов      |области,                     |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||5.4.  |Регулярное обеспечение всех заинтересованных           |СибЗНИИЭП                    |Ежегодно по J,0    ||      |организаций и специалистов информацией по проблеме     |                             |                   ||      |безбарьерной среды (согласно "Плану Первоочередных     |                             |                   ||      |мероприятий")                                          |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.ФОРМИРОВАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛ ОГИЧЕСКИХ  ОТНОШЕНИЙ МЕЖ Д У ОБЩЕСТВОМ И ИНВАЛИДАМИ                 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.1.  |Формирование у населения четкого представления о       |Управление соцзащиты адм.    |Постоянно В        ||      |недопустимости какой-либо дискриминации инвалидов в    |обл., Общ. организации       |соответствии с     ||      |обществе:                                              |инвалидов                    |Программой         ||      |                                                       |                             |"Социальная защита ||      |                                                       |                             |инвалидов          ||      |                                                       |                             |Новосибирской      ||      |                                                       |                             |области".          ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.1.1.| организация программ на телевидении и радио с участием|                             |                   ||      |инвалидов,                                             |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.1.2.| отражение проблем инвалидов в периодической печати.   |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.2.  |Организация соревнований, спартакиад с участием        |Общ .организации инвалидов   |                   ||      |инвалидов.                                             |НОФСКИ "Финист"              |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.3.  |Совместное воспитание и обучение детей-инвалидов со    |Органы народного образования |                   ||      |здоровыми сверстниками.                                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||6.4.  |Снятие архитектурных и строительных барьеров в         |Органы архитектуры и         |Постоянно          ||      |исторической части города для возможности посещения    |соцзащиты при разработке     |                   ||      |инвалидами излюбленных мест отдыха горожан с целью     |проектов реконструкции и     |                   ||      |скорейшей взаимной адаптации инвалидов и здоровых      |строительства                |                   ||      |граждан                                                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||7.  СОТРУДНИЧЕСТВО С ЗАРУБЕЖНЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ                                                 ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||7.1.  |Установление и совершенствование контактов с           |Управление соцзащиты         |постоянно          ||      |организациями, занимающимися аналогичной проблемой в   |населения адм . области      |                   ||      |развитых зарубежных странах                            |ОблВОИ общ. орг. инвалидов,  |                   ||      |                                                       |СибЗНИИЭП                    |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||7.2.  |Изучение законодательной, нормативной базы, механизмов |                             |Постоянно          ||      |реализации подобных программ за рубежом                |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||7.3.  |Обмен специалистами в области социальной защиты        |адм . области СибЗНИИЭП      |Регулярно          ||      |инвалидов, проектировщиками                            |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||7.4.  |Привлечение спонсорских организаций западных стран к   |Управление соцзащиты области |ПОСТОЯННО          ||      |реализации проектов как в аспекте инвестирования       |СибЗНИИОП                    |                   ||      |программ, так и совместного участия в разработке       |                             |                   ||      |проектов, строительстве, организации системы социальной|                             |                   ||      |помощи и надомного обслуживания                        |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||7.5.  |Осуществление закупок специализированного оборудования |Управление соцзащиты         |В перспектив!      ||      |для домов-интернатов, квартир, общественных зданий, или|населения адм инист рации    |                   ||      |организация совместных с зарубежными партнерами        |области                      |                   ||      |производств на предприятиях области или района.        |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||       8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                                                                         ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||8.1.  |Разработка, постоянное обновление и выполнение         |Администрации городов        |1995 и далее       ||      |программы по формированию доступной для инвалидов среды|                             |постоянно          ||      |жизнедеятельности для каждого города и районного центра|                             |                   ||      |Новосибирской области                                  |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||8.2.  | Организация и проведение контроля за выдачей заданий  |Органы архитектуры           |Постоянно          ||      |на проектирование зданий и сооружений и качеством      |                             |                   ||      |проектносметной документации                           |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||8.3.  | Организация контроля за качеством строительства в     |Администрации городов и      |Постоянно          ||      |части обеспечения доступности зданий и сооружений для  |районов области              |                   ||      |инвалидов                                              |                             |                   ||——————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|
            ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
        по программе "Формирование доступной для инвалидов среды
                           жизнедеятельности"|——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |Важнейшие направления работ        |Основные результаты |Организации-        |Сроки     |                |Финансирование в  ||      |                                   |                    |-исполнители        |          |                |ценах 1995г.      ||      |                                   |                    | соисполнители      |          |————————————————|——————————————————||      |                                   |                    |                    |          |объем           |источники         ||      |                                   |                    |                    |          |млн.р.          |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |1                                  |2                   |3                   |4         |5               |6                 ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||1.    |Комплексное изучение               |А. Численность и    |Упр. соцзащиты      |          |                |                  ||      |жизнедеятельности инвалидов и      |расселение инвалидов|насел. адм. области |          |                |                  ||      |маломобильных групп населения      |по районам города и |ВТЭК, городские и   |          |                |                  ||      |Новосибирской области в целях      |области.            |районные органы     |          |                |                  ||      |разработки конкретных мероприятий  |Б. Жилищные условия |соцзащиты, общества |          |                |                  ||      |по развитию областной, городских и |инвалидов различных |инвалидов           |          |                |                  ||      |районных программ "Формирования    |категорий:          |                    |          |                |                  ||      |доступной для инвалидов среды      |                    |                    |          |                |                  ||      |жизнедеятельности"                 |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||1.1.  |Разработка анкет и методик         |- приспособленность |Упр.соцзащиты насел.|1995-     |1,0             |Областной         ||      |анкетирования.                     |жилых домов и       |адм. области        |          |                |бюджет            ||      |                                   |квартир,            |"Финист",           |          |                |                  ||      |                                   |                    |СибЗ НИИ ЭП         |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||1.2.  |Тиражирование анкет и других       |- соответствие типа |                    |          |                |                  ||      |документов по заявкам городских и  |жилья виду          |                    |          |                |                  ||      |районных органов соцзащиты         |инвалидности (по    |                    |          |                |                  ||      |                                   |двигательным,       |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||1.5.  |Анализ доступности дли инвалидов   |Перечень            |Администрац. городов|1995-     |                |Городские и       ||      |основных общественных зданий       |первоочередных работ|области             |1996      |                |районные бюджеты  ||      |городов                            |по приспособлению   |                    |          |                |                  ||      |                                   |общественных зданий |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в т.ч. в первую очередь но         |                    |Мэрия г.Новосибирска|1995      |1,7             |Бюджет г.Новоси   ||      |Центральному, Железнодорожному и   |                    |"Фииист", СибЗНИИЭП |          |                |бирска            ||      |Ленинскому районам города          |                    |                    |          |                |                  ||      |Новосибирска                       |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||2.    |Разработки программ "Формирование  |                    |Администрации       |1995- 1996|                |Городские и       ||      |доступной дли инвалидов среды      |                    |городов и районов   |          |                |районные бюджеты  ||      |жизнедеятельности" но городим и    |                    |обЛаСТи             |          |                |                  ||      |райцентрам Новосибирской области   |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||3.    |Разработать mеxанизм реализации    |                    |Администрации       |1995      |                |Городские и       ||      |Указа Президента РФ N1156 "О мерах |                    |городов и районов   |          |                |районные бюджеты  ||      |по формированию доступной ДЛЯ      |                    |области             |          |                |                  ||      |инвалидов среды жизнедеятельности" |                    |                    |          |                |                  ||      |с учетом, и частности:             |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |- установления обязательной квоты  |                    |                    |          |                |                  ||      |на приспособление квартир для      |                    |                    |          |                |                  ||      |проживания инвалидов в составе     |                    |                    |          |                |                  ||      |строящихся жилых домом массовых    |                    |                    |          |                |                  ||      |серий, вне зависимости от          |                    |                    |          |                |                  ||      |ведомственной подчиненности;       |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |- установления требований к        |                    |                    |          |                |                  ||      |руководителям и владельцам         |                    |                    |          |                |                  ||      |предприятий по устройству и зданиях|                    |                    |          |                |                  ||      |необходимых приспособлений,        |                    |                    |          |                |                  ||      |облегчающих доступ инвалидов в     |                    |                    |          |                |                  ||      |помещения для посетителей.         |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||1.3.  |Анкетирование, интервьюирование    |семейным, возрастным|Городские и районные|1995-     |                |Городские и       ||      |инвалидов всех категорий и групп   |и т.п. критериям);  |органы соцзащиты    |-1996     |                |районные бюджеты  ||      |Новосибирской области с целью      |                    |                    |          |                |                  ||      |определения требований,            |                    |                    |          |                |                  ||      |предъявляемых различными группами  |                    |                    |          |                |                  ||      |инвалидов к пространственной среде |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |                                   |В. Обеспеченность   |                    |          |                |                  ||      |                                   |инвалидов           |                    |          |                |                  ||      |                                   |индивидуальными     |                    |          |                |                  ||      |                                   |средствами адаптации|                    |          |                |                  ||      |                                   |(кресла-коляски,    |                    |          |                |                  ||      |                                   |трапеции,звуко-и    |                    |          |                |                  ||      |                                   |све-                |                    |          |                |                  ||      |                                   |тосигнализаторы,    |                    |          |                |                  ||      |                                   |приспособления для  |                    |          |                |                  ||      |                                   |выполнения различных|                    |          |                |                  ||      |                                   |жизненнонеобходимых |                    |          |                |                  ||      |                                   |операций и т.п.).   |                    |          |                |                  ||      |                                   |Г. Потребность в    |                    |          |                |                  ||      |                                   |адаптированных для  |                    |          |                |                  ||      |                                   |инвалидов           |                    |          |                |                  ||      |                                   |общественных зданиях|                    |          |                |                  ||      |                                   |по различным районам|                    |          |                |                  ||      |                                   |и городам области и |                    |          |                |                  ||      |                                   |т.п.                |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в т.ч. в г. Новосибирске           |                    |Мэрия г.Новосибирска|1995-     |1,0             |Бюджет            ||      |                                   |                    |                    |          |                |г.Новосибирска    ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||1.4.  | Анализ существующих условий       |Перечень            |Администрации       |1995г.    |                |Городские и       ||      |передвижения инвалидов по наиболее |первоочередных работ|городов области     |          |                |районные бюджеты  ||      |оживленным улицам, площадям городов|по приспособлению   |                    |          |                |                  ||      |области                            |улиц и площадей     |                    |          |                |                  ||      |в том числе по г.Новосибирску      |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |                                   |                    |Мэрия г.Новосибирска|1995г.    |1,0             |Бюджет            ||      |                                   |                    |"Финист", СибЗНИИЭП |          |                |г.Новосибирска    ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.    |Проектирование и строительство     |                    |Администрации       |Постоянно |                | Городские и )    ||      |жилых домов и общественных здании, |                    |городов, районов    |          |                |районные бюджеты  ||      |приспособленных для инвалидов и    |                    |области             |          |                |                  ||      |маломобильных групп населения      |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.1.  |Формирования банка информации по   |                    |                    |          |                |                  ||      |состоянию проектной базы, в        |                    |                    |          |                |                  ||      |частности.                         |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.1.1.| составление обзора имеющихся      |                    |СибЗНИИЭП           |1995      |3,0             |Областной бюджет  ||      |разработок, наличия проектов       |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.1.2.| анализ адаптированных проектов,   |                    |СибЗНИИЭП           |1995      |2,0             |Областной бюджет  ||      |возможности их применения в        |                    |                    |          |                |                  ||      |условиях области                   |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.1.3.| Обеспечение заинтересованных лиц и|                    |СибЗНИИЭП           |1995      |1,0             |Областной бюджет  ||      |организаций информацией по         |                    |                    |          |                |                  ||      |проблемам инвалидов                |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.2.  |Установление порядка выдачи        |                    |Управление          |1995.     |                |По мере           ||      |архитектурно-планированых зданий на|                    |градостроительства и|          |                |необходимости     ||      |проектирование объектов            |                    |архитектуры адм.    |          |                |                  ||      |строительства с обязательным учетом|                    |области             |          |                |                  ||      |требований по их доступности для   |                    |                    |          |                |                  ||      |маломобильных групп населения      |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.3.  |Определение очередности            |                    |Органы архитектуры, |1995      |2,0             |Бюджет            ||      |строительства и реконструкции      |                    |соцзащиты,          |          |                |Новосибирска      ||      |зданий (по г.Новоси- бирску) с     |                    |СибЗНИИЭП, общест.  |          |                |                  ||      |учетом потребностей инвалидов      |                    |организации         |          |                |                  ||      |                                   |                    |инвалидов           |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.4.  |Разработка проектов (П, РП, РД)    |Адаптированные      |Инвесторы-          |Постоянно |                |Без               ||      |жилых и общественных зданий с      |проекты             |застройщики         |          |                |дополнительного   ||      |учетом потребности маломобильных   |                    |независимо от форм  |          |                |финансирования    ||      |групп                              |                    |собственности,      |          |                |                  ||      |                                   |                    |проектные фирмы     |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в т.ч. проектов 85, 86 серий для   |                    |Мэрия г.Новосибирска|Постоянно |                |Без               ||      |массовой застройки г.Новосибирска с|                    |(Глав АПУ)          |          |                |дополнительного   ||      |квартирами для инвалидов в первых  |                    |                    |          |                |финансирования    ||      |этажах                             |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.5.  |Контроль за осуществлением в       |Использование в     |Согласующие проект  |Постоянно |                |Без               ||      |проектах мер, обеспечивающих       |строительстве       |инстанции:          |          |                |дополнительного   ||      |доступность зданий для инвалидов и |проектов только     |гл.архитекторы      |          |                |финансирования    ||      |маломобильных групп населения      |приспособленных     |районов, городов    |          |                |                  ||      |                                   |зданий              |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||4.6.  |Строительство жилых и общественных |Доступные для       |Застройщики -       |Постоянно |                |Доп.              ||      |зданий                             |инвалидов здания    |инвесторы           |          |                |финансирование в  ||      |                                   |                    |                    |          |                |составе смет на   ||      |                                   |                    |                    |          |                |строительство из  ||      |                                   |                    |                    |          |                |бюджета заказчика ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||5.    |Реконструкция для маломобильных    |                    |                    |          |                |                  ||      |групп населения существующих       |                    |                    |          |                |                  ||      |общественных зданий, выявленных в  |                    |                    |          |                |                  ||      |результате мероприятий по п. 1.5   |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||5.1.  | Проектные работы                  |Переработанные      |Администрации       |1995г.    |                |Городские и       ||      |                                   |проекты             |городов, районов    |          |                |районные бюджеты  ||      |                                   |                    |области             |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в т.ч. для г.Новосибирска:         |Мэрия г.Новосибирска|                    |1995      |60,0            |                  ||      |магазинов N100 и Универсама,       |проектные фирмы     |                    |1996      |90,0            |                  ||      |аптек N 1 и N 2, парикмахерской,   |                    |                    |          |                |                  ||      |бани,                              |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |магазинов "Школьник", Золотой      |                    |                    |          |                |                  ||      |ключик" и "Дом книги ,             |                    |                    |          |                |                  ||      |стадиона "Спартак",                |                    |                    |          |                |                  ||      |ДК Железнодорожников, Оперного     |                    |                    |          |                |                  ||      |театра и ТЮЗа, к/т "Победа"        |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||5.2.  |Строительные работы по             |Удобные общественные|Администрации       |1995-     |                |Городские и       ||      |реконструкции зданий               |здания              |городов, районов    |-1996     |                |районные бюджеты  ||      |                                   |                    |области             |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в том числе по г.Новосибирску на   |                    |Мэрия г.Новосибирска|1995г.    |800,0           |Областной бюджет и||      |объектах, упомянутых в п.5.1       |                    |                    |1996г.    |1300,0          |бюджет            ||      |                                   |                    |                    |          |                |г.Новосибирска    ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||6.    |Организация производства           |Готовые             |Упр.соцзащиты       |1995-     |1500,0          |Областной бюджет  ||      |приспособлений для оборудования    |приспособления      |населения адм.      |          |                |                  ||      |существующих и строящихся квартир  |                    |области             |          |                |                  ||      |инвалидов (креплений,поручней для  |                    |                    |          |                |                  ||      |ванн и туалетов, трапеций для      |                    |                    |          |                |                  ||      |пересаживания в коляску и обратно  |                    |                    |          |                |                  ||      |и т.п.)                            |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||7.    |Создание регионального             |                    |                    |          |                |                  ||      |реабилитационного центра для       |                    |                    |          |                |                  ||      |инвалидов с нарушениями ОДА на     |                    |                    |          |                |                  ||      |базе стадиона Спартак              |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||7.1   |Проектные работы                   |Проект центра       |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||7.2   |Строительно-монтажные работы       |Сдача готового      |Упр.соцзащиты       |1995      |16,0            |Областной бюджет  ||      |                                   |центра              |населения адм.      |          |                |                  ||      |                                   |                    |области             |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||8.    |Приспособление для инвалидов улиц  |                    |Упр.соцзащиты       |1996      |900,0           |Областной бюджет  ||      |и площадей, выявленных по п. 1.4   |                    |населения адм.      |          |                |                  ||      |                                   |                    |области             |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||8.l.  |Разработка первоочередных проектов |Техническая         |Администрации       |1995-     |                |Городские и       ||      |реконструкции                      |документация        |городов, районов    |-1996     |                |районные бюджеты  ||      |                                   |                    |области             |          |                |                  ||      |                                   |                    |проектные фирмы     |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в т.ч. по исторической части       |                    |                    |          |                |                  ||      |г.Новосибирска:                    |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |- Красного проспекта,              |                    |Мэрия г.Новосибирска|1995      |150,0           |Бюджет            ||      |улЛенина,Советской,                |                    |                    |1996      |200             |г.Новосибирска    ||      |Серебренниковской, пр.Маркса,      |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |- площадей Ленина, Свердлова,      |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |- рынков Центрального,             |                    |                    |          |                |                  ||      |Октябрьского, Ленинского           |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||8.2   |Ремонтно-строительные работы по    |Удобные улицы,      |Администрации       |1995-     |                |Городские и       ||      |реконструкции улиц                 |площади и           |городов, районов    |-1996     |                |районные бюджеты  ||      |                                   |перекрестки         |области             |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————||      |в том числе по г.Новосибирску на   |                    |Мэрия г.Новосибирска|1995г.    |1600,0          |Бюджет            ||      |улицах, площадях и рынках,         |                    |                    |1996г.    |3200,0          |г.Новосибирска    ||      |указанных в и.8.1                  |                    |                    |          |                |                  ||——————|———————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————|————————————————|——————————————————|Итого первоочередных мероприятий:по области в делом пп. 1.1; 4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; 5,1; 5,2; 6; 7.1;7.2.объем финансирования из областного бюджета в 1995г. - 1953 млн.руб.;в 1996г. - 1595млн.руб;по г.Новосибирску пл. 1.3; 1.4; 1.5; 4.3; 5.1; 8.1; 8.2.объем финансирования из городского бюджета: в 1995/. - 2185,7млн.руб.; " J 996 - 4095 млн.руб.по городам и районам области объем финансирования определяется входе разработки местных Программ.Примечания.Реализация настоящей Программы осуществляется за счет ассигнований,выделяемых администрациями области и городов, а также за счетсредств заинтересованных организапий и фирм, выступающих в ролизаказчиков по конкретным работам. Объемы определены в рыночных пенахфеврали 1995г. и подлежат индексации.Курирование важнейших направлений и результатов работ по настоящейПрограмме осуществляется Управлением социальной зашиты населенияадминистрации области.
                              ___________