Постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 219-п

Об утверждении порядка и программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Новосибирской области

 
 
 
 
 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                       от 14.05.2013 N 219-п
 
                           г.Новосибирск
 
      Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять
   на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
                 родителей, в Новосибирской области
 
        (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области   
  
                          от 14.12.2016 г. № 426-п)                     
  
 
     В соответствии  со  статьями   127  и  146  Семейного   кодекса
Российской   Федерации,  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи  детей
на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их
жизни и воспитания  в семьях  усыновителей на территории  Российской
Федерации  и Правил  постановки  на учет  консульскими  учреждениями
Российской  Федерации   детей,   являющихся  гражданами   Российской
Федерации  и усыновленных  иностранными  гражданами или  лицами  без
гражданства", постановлением  Правительства Российской Федерации  от
18.05.2009  N  423  "Об отдельных  вопросах  осуществления  опеки  и
попечительства  в  отношении несовершеннолетних  граждан",  приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от  20.08.2012
N 623 "Об утверждении  требований к содержанию программы  подготовки
лиц,  желающих  принять   на  воспитание   в  свою  семью   ребенка,
оставшегося  без  попечения  родителей,  и  формы  свидетельства   о
прохождении такой  подготовки на  территории Российской  Федерации",
    приказом  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации
  
    от   13.03.2015 № 235   «Об   утверждении   Порядка   организации  и
  
    осуществления деятельности по подготовке лиц,  желающих  принять  на
  
    воспитание   в   свою   семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения
  
родителей, Законом  Новосибирской   области   от 15.12.2007 N 175-ОЗ
"Об опеке  и  попечительстве   в   Новосибирской  области",  Законом
Новосибирской области  от 10.12.2013 № 411-ОЗ «О  наделении  органов
    местного  самоуправления   муниципальных  образований  Новосибирской
  
    области   отдельными   государственными  полномочиями  Новосибирской
  
    области по организации  и  осуществлению  деятельности  по  опеке  и
  
    попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
  
без попечения родителей»,  в целях повышения эффективности семейного
устройства  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Правительство  Новосибирской  области  п  о  с т а н о в л я е т: 
    редакции    Постановления    Правительства   Новосибирской   области
  
    от 14.12.2016 г. № 426-п)
  
     1. Утвердить прилагаемые:
     1)  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Новосибирской
    области от 14.12.2016 г. № 426-п)
  
     2) программу подготовки лиц,  желающих принять на воспитание  в
свою  семью   ребенка,  оставшегося  без   попечения  родителей,   в
Новосибирской области.
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Новосибирской  области Титкова А.П. (В
    редакции    Постановления    Правительства   Новосибирской   области
  
    от 14.12.2016 г. № 426-п)
  
 
 
 
Губернатор Новосибирской области                        В.А. Юрченко
 
 
 
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Новосибирской области
                                               от 14.05.2013 N 219-п
 
 
                              ПОРЯДОК
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
    оставшегося без попечения родителей, в Новосибирской области
 
     1. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою  семью
ребенка,  оставшегося  без попечения  родителей,  осуществляется  по
очной  форме  обучения   в  соответствии  с  приказом   Министерства
образования и  науки Российской  Федерации от 20.08.2012  N 623  "Об
утверждении  требований  к  содержанию  программы  подготовки   лиц,
желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без
попечения  родителей,  и  формы свидетельства  о  прохождении  такой
подготовки на территории Российской Федерации".
     2. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою  семью
ребенка, оставшегося  без  попечения родителей  (далее -  подготовка
кандидатов в  замещающие  родители), проводится  в рамках  программы
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося  без  попечения родителей,  утверждаемой  Правительством
Новосибирской области (далее - программа).
     3. Подготовка кандидатов  в замещающие родители  осуществляется
организациями,  отобранными  на реализацию  подготовительного  этапа
программы органами местного самоуправления муниципальных образований
Новосибирской области  по месту жительства  кандидатов в  замещающие
родители  (далее   -  органы  местного   самоуправления),  а   также
организациями,   отобранными  министерством   социального   развития
Новосибирской области  на  реализацию базового  этапа или  совместно
подготовительного и  базового  этапа программы  (далее  по тексту  -
уполномоченные организации).
     Отбор уполномоченных организаций осуществляется в  соответствии
с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от
14.09.2009   N  334   "О   реализации  Постановления   Правительства
Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423".
     4. Подготовка  кандидатов  в  замещающие  родители  реализуется
уполномоченными  организациями  во   взаимодействии  с  органами   и
организациями социального  обслуживания населения,  здравоохранения,
органами   внутренних   дел,  образовательными   организациями   для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также  во
взаимодействии  со  средствами  массовой  информации,  общественными
организациями,   занимающимися   проблемами   семьи   и   детей,   и
заинтересованными организациями.
     5. Подготовка кандидатов  в замещающие родители  осуществляется
по их письменному заявлению  о прохождении подготовки при  обращении
по выбору непосредственно  в уполномоченную  организацию или при  их
обращении  в  уполномоченную   организацию  по  направлению   органа
местного самоуправления на прохождение подготовки.
     6. Органы местного самоуправления в  течение 3 рабочих дней  со
дня  поступления  письменного  заявления  информируют  кандидата   в
замещающие  родители об  уполномоченных  организациях и  организации
процесса обучения. При  этом период  ожидания до начала  прохождения
подготовки не  должен превышать  двух месяцев со  дня поступления  в
орган  местного   самоуправления   или  уполномоченную   организацию
письменного заявления кандидата в замещающие родители о  прохождении
подготовки.
     7. Кандидаты в  замещающие родители вправе  обратиться в  любую
уполномоченную    организацию,    расположенную    на     территории
Новосибирской области, независимо от места жительства.
     8. Подготовка кандидатов  в замещающие  родители на  территории
Новосибирской области проводится на русском языке.
     9. Иностранные  граждане,  лица без  гражданства  или  граждане
Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами  территории
Российской Федерации, которые  желают принять  на воспитание в  свою
семью ребенка,  оставшегося  без попечения  родителей и  являющегося
гражданином Российской  Федерации, вправе обратиться  в любой  орган
местного   самоуправления   или   уполномоченную   организацию   для
прохождения подготовки  кандидатов в замещающие  родители, в  случае
если  они  не   прошли  соответствующую  подготовку  на   территории
государства, в котором они постоянно проживают.
     Кандидаты в замещающие родители, не владеющие русским языком  и
желающие   пройти   подготовку,   обращаются   в   орган    местного
самоуправления или в уполномоченную организацию с переводчиком.
     10. Подготовка кандидатов в замещающие родители  осуществляется
в группах численностью не менее 6 и не более 25 человек.
     11. Подготовка кандидатов в замещающие родители  осуществляется
уполномоченными организациями в соответствии с разработанными ими  и
утвержденными учебно-тематическими планами в рамках программы.
     12. Цели программы:
     1) подготовка кандидатов  в замещающие  родители к  осознанному
решению о принятии ребенка, оставшегося без попечения родителей,  на
воспитание в семью;
     2) снижение рисков отказа  от принятого  на воспитание в  семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     3) обеспечение  освоения  кандидатами  в  замещающие   родители
навыков,  необходимых  для   успешного  воспитания  и   социализации
ребенка,   оставшегося  без   попечения   родителей,  принятого   на
воспитание в семью.
     13. Задачи программы:
     1) подготовка  кандидатов в  замещающие  родители к  приему  на
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
выявление  и  формирование   у  кандидатов  в  замещающие   родители
воспитательных  компетенций,  а   также  родительских  навыков   для
содержания и воспитания ребенка, в  том числе для охраны его прав  и
здоровья,  создания  безопасной среды,  его  успешной  социализации,
образования и развития;
     2) оказание   помощи  кандидатам   в   замещающие  родители   в
определении своей готовности  к приему на воспитание  ребенка-сироты
или ребенка, оставшегося без  попечения родителей, в выборе той  или
иной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  в  выборе  ребенка,   в  соответствии  с  имеющимися   у
кандидатов  в  замещающие родители  ресурсами,  семейной  ситуацией,
учетом рисков вторичного сиротства,  в осознании реальных проблем  и
трудностей, которые могут возникнуть в процессе воспитания приемного
ребенка;
     3) ознакомление  кандидатов в  замещающие  родители с  основами
законодательства в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения
родителей,   правами    и   обязанностями   замещающих    родителей,
существующими организациями и учреждениями в сфере  профессиональной
помощи, поддержки и сопровождения замещающих семей.
     14. Программа включает  в  себя два  этапа: подготовительный  и
базовый.
     15. Кандидаты   в   замещающие   родители,   для    прохождения
подготовительного  этапа  программы, предъявляют  в  орган  местного
самоуправления по  месту жительства  или уполномоченную  организацию
документ,   удостоверяющий   личность,   письменное   заявление    о
прохождении подготовки в произвольной форме.
     16. Орган местного самоуправления  в течение  5 рабочих дней  с
даты  поступления  письменного заявления  о  прохождении  подготовки
выдает  направление на  прохождение  подготовки для  предъявления  в
уполномоченную организацию.
     17. Уполномоченная организация при обращении к ним кандидата  в
замещающие родители с письменным заявлением о прохождении подготовки
в произвольной форме, направлением органа местного самоуправления на
прохождение  подготовки  (при  наличии)  информирует  кандидатов   в
замещающие   родители    об    организации   процесса    подготовки,
комплектовании  групп  для  прохождения подготовки,  дате  начала  и
окончания подготовки.
     18. В рамках подготовительного этапа программы проводится:
     1) заполнение   кандидатом   в  замещающие   родители   анкеты,
разработанной и утвержденной уполномоченной организацией, включающей
в себя согласие на обработку персональных данных;
     2) собеседование   кандидатов    в   замещающие   родители    с
педагогом-психологом    уполномоченной    организации    в     форме
структурированного интервью;
     3) занятия  по   темам   в  соответствии   с  разработанным   и
утвержденным уполномоченной организацией учебно-тематическим  планом
в рамках программы.
     19. Подготовительный этап программы должен составлять не  менее
8 часов.
     20. После   прохождения   подготовительного   этапа   программы
кандидатам  в   замещающие   родители  уполномоченной   организацией
выдается направление на прохождение базового этапа программы.
     21. Кандидаты в замещающие родители, прошедшие подготовительный
этап программы,  предъявляют   в   организацию,  уполномоченную   на
реализацию базового этапа программы:
     1) документ, удостоверяющий личность;
     2) направление   организации,  уполномоченной   на   реализацию
подготовительного  этапа программы,  на  прохождение базового  этапа
программы.
     22. После  представления  документов,  указанных  в  пункте  21
настоящего Порядка,  кандидаты в  замещающие родители  в течение  15
рабочих дней  зачисляются уполномоченной организацией  в группу  для
прохождения базового этапа программы.
     23. Базовый этап программы должен составлять не менее 28 часов.
     24. В  рамках  базового  этапа  программы  проводятся   лекции,
тестирование,  семинары  и  практикумы  с  элементами  тренинга   по
вопросам педагогики и психологии. На лекциях кандидаты в  замещающие
родители  получают   необходимый  теоретический  материал,   который
закрепляется на семинарах (практикумах),  по темам в соответствии  с
разработанным    и    утвержденным    уполномоченной    организацией
учебно-тематическим планом в рамках программы.
     25. Допускается реализация  подготовительного и базового  этапа
программы организацией, уполномоченной на проведение базового  этапа
программы.
     26. Основанием  для   получения  свидетельства  о   прохождении
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося  без  попечения  родителей,  на  территории   Российской
Федерации по форме, утвержденной приказом Министерства образования и
науки  Российской Федерации  от  20.08.2012  N 623  "Об  утверждении
требований к содержанию  программы подготовки лиц, желающих  принять
на  воспитание  в  свою семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения
родителей и формы  свидетельства о  прохождении такой подготовки  на
территории Российской Федерации"  (далее - свидетельство),  является
выполнение контрольных и тестовых заданий по содержанию программы  и
прохождение итоговой аттестации.
     27. Продолжительность реализации обоих этапов программы  должна
быть  не менее  одного  месяца  и не  более  трех месяцев  с  начала
обучения.
     28. Организация, уполномоченная на реализацию подготовительного
этапа программы:
     1) определяет дату и время прохождения подготовки кандидатов  в
замещающие родители;
     2) направляет в  течение 3  рабочих дней  с начала  прохождения
подготовки в орган  местного самоуправления, направившего  кандидата
(кандидатов) в замещающие родители на прохождение подготовки, списки
кандидатов в  замещающие  родители, принятых  на  подготовку, в  том
числе с указанием тех кандидатов, местом жительства которых является
территория соответствующего  муниципального  образования, и  которые
напрямую обратились в уполномоченную организацию;
     3) организует  подготовку кандидатов  в  замещающие родители  в
форме  семинаров  и  лекций по  вопросам  педагогики  и  психологии,
основам правовых знаний  по темам в  соответствии с разработанным  и
утвержденным уполномоченной организацией учебно-тематическим  планом
в рамках программы;
     4) формирует на каждого кандидата в замещающие родители  личное
дело,  содержащее   документы  и   материалы,  свидетельствующие   о
прохождении им подготовки;
     5) обеспечивает   защиту   конфиденциальной   информации    при
организации работы с  персональными данными кандидатов в  замещающие
родители.
     29. Организация, уполномоченная  на  реализацию базового  этапа
программы:
     1) определяет дату и время прохождения подготовки кандидатов  в
замещающие родители;
     2) направляет в  течение 3  рабочих дней  с начала  прохождения
подготовки в орган  местного самоуправления, направившего  кандидата
(кандидатов) в замещающие родители на прохождение подготовки, списки
кандидатов в  замещающие  родители, принятых  на  подготовку, в  том
числе с указанием тех кандидатов, местом жительства которых является
территория соответствующего  муниципального  образования, и  которые
напрямую обратились в уполномоченную организацию;
     3) организует  подготовку кандидатов  в  замещающие родители  в
форме  семинаров,  лекций  и  тренингов  по  вопросам  педагогики  и
психологии,  основам  медицинских,   правовых  знаний  по  темам   в
соответствии   с   разработанным   и   утвержденным   уполномоченной
организацией учебно-тематическим планом в рамках программы;
     4) проводит  с  письменного согласия  кандидатов  в  замещающие
родители  диагностику и  психологическое  обследование кандидатов  в
замещающие родители и их семей для оценки психологической готовности
к приему несовершеннолетнего гражданина в семью;
     5) формирует на каждого кандидата в замещающие родители  личное
дело,  содержащее   документы  и   материалы,  свидетельствующие   о
прохождении им подготовки, результаты психологического  обследования
и диагностики (при наличии);
     6) представляет в  орган  местного самоуправления  в течение  7
рабочих дней  с даты  окончания подготовки  кандидатов в  замещающие
родители выводы и рекомендации по результатам указанной подготовки;
     7) выдает  свидетельство  в  течение  14  рабочих  дней   после
итоговой аттестации.
     30. Орган местного самоуправления:
     1) выдает  кандидатам  в  замещающие  родители  направление   в
уполномоченную организацию на прохождение подготовки;
     2) разъясняет   кандидатам   в   замещающие   родители   права,
обязанности и  ответственность опекунов, попечителей,  усыновителей,
установленные нормами действующего законодательства;
     3) учитывает выводы  и рекомендации уполномоченной  организации
по результатам подготовки кандидата в замещающие родители.
31. Кандидаты  в  замещающие   родители,  освоившие  программу,   по
завершении подготовки должны обладать знаниями:
     1) о  системе защиты  прав  детей, формах  устройства  ребенка,
оставшегося без попечения родителей, существующей системе  поддержки
и сопровождения замещающих  родителей, финансовой помощи  замещающим
родителям;
     2) об  ответственности  за   жизнь  и  здоровье  ребенка,   его
воспитание и развитие;
     3) о ребенке, оставшемся без попечения родителей:  потребностях
его нормального развития, основах ухода за ним;
     4) о  правилах  безопасного   воспитания  детей,  принятых   на
воспитание  замещающими  родителями,   в  зависимости  от   возраста
ребенка,   его   жизненного  опыта,   потребностей   его   развития,
обеспечения его безопасности как в доме, так и вне дома;
     5) о  своей   семье  как  о   развивающейся  системе,   которая
адаптируется к приему ребенка;
     6) о  воспитательских   компетенциях   (ценностях,  знаниях   и
умениях), необходимых замещающему родителю;
     7) о  порядке  контактов   ребенка  с  кровными  родителями   и
родственниками;
     8) права и обязанности замещающих родителей;
     9) закономерности развития ребенка в разные возрастные периоды;
     10) важность удовлетворения потребности ребенка в  идентичности
и в эмоциональных  привязанностях как основополагающих факторах  для
его нормального развития;
     11) причины    возникновения,    проявления    и    последствия
эмоциональной депривации;
     12) о  влиянии прошлого  опыта  ребенка: депривации,  жестокого
обращения,  пренебрежении  нуждами  ребенка,  разлуки  с  семьей  на
психофизическое развитие и поведение ребенка;
     13) этапы и особенности "проживания горя", возможности оказания
помощи ребенку на разных этапах "проживания горя";
     14) особенности протекания  периода адаптации  ребенка в  семье
замещающих родителей;
     15) о влиянии  собственного  опыта замещающих  родителей на  их
отношение к поведению детей;
     16) санитарно-гигиенические правила и нормы воспитания детей  в
семье;
     17 способы  формирования  социально-бытовых  умений  ребенка  в
зависимости  от  его  возраста,  жизненного  опыта  и   особенностей
развития;
     18) возрастные закономерности  и особенности  психосексуального
развития ребенка, методы и приемы полового воспитания в семье.
     32. Кандидаты в  замещающие родители,  освоившие программу,  по
завершении подготовки должны уметь:
     1) использовать полученные знания  для анализа имеющихся у  них
собственных воспитательских  компетенций, осознания  и оценки  своей
готовности, ресурсов и ограничений, как личных, так и семейных,  для
приема в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,  и
его воспитания;
     2) определять   возможности    компенсации,   формирования    и
совершенствования своих  воспитательских  компетенций по  воспитанию
принятого в семью ребенка;
     3) рассматривать  различное   поведение  ребенка  в   контексте
окружающих условий и его прошлого травматического опыта;
     4) выбирать способы реагирования на различное поведение ребенка
в зависимости  от  особенностей  его развития,  жизненного  опыта  и
текущей ситуации;
     5) быть готовыми оказать поддержку ребенку, переживающему  горе
и потерю;
     6) предотвращать риск  жестокого обращения с  ребенком в  своей
семье;
     7) оценивать   возможный   риск    для   жизни,   здоровья    и
психологического благополучия ребенка  и создавать безопасную  среду
обитания, исключающую домашний травматизм;
     8) преодолевать стереотипы  мышления,  связанные с  восприятием
места кровных родителей и родственников в жизни ребенка, оставшегося
без попечения родителей;
     9) прогнозировать изменение собственной семейной системы  после
прихода в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     10) понимать  связи   между  потребностями  развития   ребенка,
оставшегося без попечения родителей, и возможностями своей семьи;
     11) оценивать воспитательский ресурс своей семьи;
     12) быть готовыми к  сотрудничеству с  другими членами семьи  в
процессе воспитания ребенка;
     13) ориентироваться  в   системе   профессиональной  помощи   и
поддержки детям,  оставшимся без попечения  родителей, и  замещающим
родителям;
     14) заботиться о здоровье ребенка;
     15) соблюдать  конфиденциальность   в   отношении  сведений   о
ребенке;
     16) понимать   разницу   в   проявлениях   нормальной   детской
сексуальности и сексуализированного поведения.
33. Итоговая аттестация кандидатов в замещающие родители  проводится
в  форме   собеседования  и  тестирования   по  итогам   прохождения
подготовки по программе и завершается выдачей свидетельства.
     34. Учет  выдачи   свидетельств  осуществляется   организацией,
уполномоченной  на проведение  базового  этапа программы,  путем  их
регистрации  в  журнале  учета  выдачи  свидетельств  о  прохождении
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению  к
настоящему Порядку.
     35. Журнал учета выдачи  свидетельств о прохождении  подготовки
лиц,  желающих  принять   на  воспитание   в  свою  семью   ребенка,
оставшегося  без  попечения   родителей,  хранится  в   организации,
уполномоченной на проведение базового  этапа программы, не менее  15
лет.
     36. В случае  утраты свидетельства либо  его непригодности  для
дальнейшего использования вследствие износа или повреждения кандидат
в   замещающие   родители   вправе   обратиться   в   уполномоченную
организацию, выдавшую свидетельство, за получением его дубликата.
     37. Дубликат  свидетельства  выдается  кандидату  в  замещающие
родители на  основании  его письменного  заявления при  предъявлении
документа, удостоверяющего личность, в течение 5 рабочих дней с даты
подачи заявления о выдаче дубликата свидетельства.
     38. Сведения о выдаче дубликата вносятся в журнал учета  выдачи
свидетельств  о  прохождении  подготовки лиц,  желающих  принять  на
воспитание  в   свою  семью  ребенка,   оставшегося  без   попечения
родителей, с соответствующей отметкой в графе "Примечание".
     39. Номер свидетельства при выдаче дубликата не изменяется,  но
на бланке в правом верхнем углу добавляется надпись "Дубликат"
 
 
                            ___________
 
 
 
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к Порядку подготовки лиц,
                                                    желающих принять
                                                       на воспитание
                                                        в свою семью
                                                ребенка, оставшегося
                                            без попечения родителей,
                                             в Новосибирской области
 
 
                               Журнал
      учета выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц,
  желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося
                      без попечения родителей
 
|—————|————————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
| N   | ФИО        | Место      | Дата подачи    | Дата начала | Дата        | Регистрационный | Дата выдачи   | Подпись       | Примечание  |
| п/п | кандидата  | жительства | заявления      | прохождения | окончания   | номер           | свидетельства | кандидата,    |             |
|     | в          | кандидата  | о прохождении  | подготовки  | прохождения | свидетельства   |               | дата          |             |
|     | замещающие |            | подготовки   в |             | подготовки  |                 |               | получения     |             |
|     | родители   |            | уполномоченную |             |             |                 |               | свидетельства |             |
|     | (далее   - |            | организацию    |             |             |                 |               |               |             |
|     | кандидат), |            | либо  в  орган |             |             |                 |               |               |             |
|     | дата       |            | местного       |             |             |                 |               |               |             |
|     | рождения   |            | самоуправления |             |             |                 |               |               |             |
|—————|————————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
| 1   | 2          | 3          | 4              | 5           | 6           | 7               | 8             | 9             | 10          |
|—————|————————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
|     |            |            |                |             |             |                 |               |               |             |
|—————|————————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|
 
 
                            ___________
 
 
 

                                                    УТВЕРЖДЕН

                                 постановлением Правительства

                                        Новосибирской области

                                        от 14.05.2013 № 219-п

 

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

                        от14.12.2016 г. № 426-п)

 

                 Программа подготовки лиц,

    желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,

  оставшегося без попечения родителей, в Новосибирской области

 

 

Раздел

Тема

Рекомендованное количество академических часов, из них практических занятий (тренингов)

Введение в курс подготовки кандидатов в приемные родители, включающий проведение с каждым из кандидатов в приемные родители индивидуального собеседования

Содержание, цели и этапы проведения программы подготовки кандидатов в приемные родители, задачи подготовки.

Понятие обучающе-психологического тренинга, содержание особенностей и порядка его прохождения, а также прохождения психологического обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования с согласия кандидатов в приемные родители).

Причины, по которым дети остаются без попечения родителей, контингент детей в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей, процедуры выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, его устройства в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей.

Общая характеристика установленных семейным законодательством семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

2/0

Представление о потребностях развития приемного ребенка и необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации приемных родителей

Изучение потребностей развития ребенка и понимание кандидатами в приемные родители необходимости их обеспечивать.

Проведение оценки кандидатами в приемные родители своей способности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условий жизни семьи и особенности семейной системы.

Проведение оценки кандидатами в приемные родители имеющихся у них компетенций по воспитанию ребенка, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций.

5/4

Этапы развития ребенка

Общая характеристика основных возрастных периодов развития ребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младший школьный возраст, подростковый возраст, юношество).

Роль психологических потребностей в личностном развитии: привязанность, безопасность, идентичность

2/1,5

Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению. Диспропорции развития ребенка

Виды жестокого обращения и их последствия для физического, эмоционального, интеллектуального, социального и сексуального развития ребенка.

Диспропорции развития ребенка, понятия «умственная отсталость» и «задержка психического развития», их отличия.

Семья как реабилитирующий фактор для ребенка, пережившего жестокое обращение.

Оценка кандидатом в приемные родители своей возможности воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение

3/3

Последствия от разрыва с кровной семьей для развития ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности, особенности переживания горя и потери, формирование личной и семейной идентичности)

Потребность в привязанности, идентичности как основа благополучного развития ребенка, роль биологических родителей и кровных родственников в  жизни ребенка и преодоление стереотипов мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка.

Причины возникновения, проявление и последствия эмоциональной депривации у ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Типы «нарушенной привязанности».

Понятие «горя и потери» в жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, психологические особенности и этапы процесса переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи, последствия вторичного отказа приемных родителей от ребенка

6/5

Адаптация приемного ребенка и приемной семьи

Особенности ожидания приемных семей, страхи, тревоги и разочарования взрослых в разные периоды адаптации, подготовка родственников к появлению приемного ребенка.

Этапы адаптационного периода, чувства и переживания ребенка, приходящего в семью, способы преодоления трудностей адаптации.

Тайна усыновления, ее реальные и мнимые преимущества и сложности, способы, как сказать ребенку, что он приемный.

Роль специалистов в оказании помощи приемным родителям в период адаптации ребенка в приемной семье

3/2

«Трудное» поведение приемного ребенка, навыки управления «трудным» поведением ребенка

Формы «трудного» поведения приемного ребенка: воровство, ложь, агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких отношений, амбивалентное поведение, аддиктивное поведение, их причины и способы работы с ними.

Эффективность и приемлемость наказаний и поощрений ребенка.

Причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм.

Понимание приемными родителями того, как их собственный опыт влияет на отношение к детям с «трудным» поведением, осознание своих слабых и сильных сторон, понимание, каким образом в решении проблем «трудного» поведения могут помочь специалисты

3/2

Обеспечение безопасности ребенка. Меры по предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью ребенка

Создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и в обществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (в том числе в связи с воспитанием в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорностью в семье родителей, бродяжничеством).

Способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущих риск жестокого обращения с ним.

Предотвращение рисков жестокого обращения с  ребенком в приемной семье, на улице и в общественных местах.

Медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста, состояния здоровья и развития ребенка

4/3

Особенности полового воспитания приемного ребенка

Возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, разница в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.

Формирование половой идентичности у ребенка, полоролевая ориентация и осознание половой принадлежности.

Способы защиты ребенка от сексуального насилия

2/2

Роль семьи в обеспечении потребностей развития и реабилитации ребенка

Родительское отношение к ребенку и его влияние на формирование личности и характер ребенка.

Стабильность семейных отношений кандидатов в приемные родители.

Способы реагирования семьи на стрессовые ситуации.

Социальные связи семьи кандидата в приемные родители, система внешней поддержки и собственные ресурсы семьи.

Семья как реабилитирующая среда: образ жизни семьи, семейный уклад, традиции.

Понимание всеми членами семьи кандидатов в приемные родители проблем своей семьи, возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон

3/2

Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан

Правовое положение детей, оставшихся без попечения родителей, и основания их устройства на воспитание в семью.

Формы семейного устройства, различия между формами семейного устройства.

Требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к кандидатам в приемные родители, порядок представления кандидатами в приемные родители документов для получения заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

Порядок предоставления кандидатам в приемные родители сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства, региональными и федеральным операторами государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Правила посещения организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности администрации такой организации, возможность проведения независимого медицинского обследования ребенка.

Порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка, порядок подготовки и подачи заявления в суд, правовые аспекты тайны усыновления, возможность и последствия изменения ребенку фамилии, имени, отчества, даты и места рождения.

Порядок оформления органом опеки и попечительства и организацией для детей, оставшихся без попечения родителей, документов на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства перечня документов на ребенка, передаваемых приемной семье.

Порядок оформления (переоформления) документов на ребенка усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о передаче ребенка на воспитание в семью.

Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установленные федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации, выплаты, осуществляемые на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью, в зависимости от формы семейного устройства.

Защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка.

Порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье, порядок представления опекунами (попечителями), приемными родителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом.

Правовые последствия усыновления, установления опеки (попечительства) – личные неимущественные и имущественные права, обязанности и ответственность усыновителей, опекунов (попечителей), а также членов их семей.

Порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемной семье, приемной семьей ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку.

Последствия отмены усыновления, опеки и попечительства.

Порядок обжалования решений органов опеки и попечительства, федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации

4/3

Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и семьям

Родительские и профессиональные функции приемной семьи.

Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства, с организациями, оказывающими медико-социальную и психолого-педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьей ребенка, а также важность такого взаимодействия.

Информирование кандидатов в приемные родители о доступной инфраструктуре социальных услуг для приемных семей в месте проживания семьи.

Взаимодействие приемных семей с социальным окружением и родительским сообществом

1/0

Подведение итогов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители

Обсуждение результатов освоения курса подготовки кандидатов в приемные родители, выполнения домашних заданий.

Обсуждение степени усвоения курса подготовки кандидатов в приемные родители.

Проведение самооценки кандидатов в приемные родители и выявление готовности кандидатов в приемные родители к приему ребенка на воспитание.

Составление итогового заключения о готовности и способности кандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью (составляется совместно с кандидатами в приемные родители по их желанию)

1/0

 

 

_________