Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 16.05.2013 № 101-р
О пилотном проекте
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16.05.2013 N 101-р г.Новосибирск О пилотном проекте (В редакции Распоряжения Губернатора Новосибирской области от 06.08.2013 г. N 168-р) В целях реализации в Новосибирской области пилотного проекта поапробации отдельных институтов контрактной системы (далее – пилотныйпроект), предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд": 1. Создать рабочую группу по реализации в Новосибирской областипилотного проекта (далее – рабочая группа) в составе согласноприложению. 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий пилотного проекта поапробации отдельных институтов контрактной системы в Новосибирскойобласти в 2013 году. 3. Назначить начальника контрольного управления Новосибирскойобласти Рягузова Д.Е. ответственным за реализацию пилотного проекта,общую координацию реализации пилотного проекта возложить наконтрольное управление Новосибирской области. 4. Определить, что государственное казенное учреждениеНовосибирской области "Управление контрактной системы" осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы. 5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой. В.А. Юрченко ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Губернатора Новосибирской области от 16.05.2013 N 101-р СОСТАВ рабочей группы по реализации в Новосибирской области пилотного проекта по апробации отдельных институтов контрактной системы Соболев – первый заместитель Губернатора НовосибирскойАнатолий Константинович области, руководитель рабочей группы; Рягузов – начальник контрольного управленияДенис Евгеньевич Новосибирской области, заместитель руководителя рабочей группы; Мустакимов – начальник юридического отделаЕвгений Амирович государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", секретарь рабочей группы; Бернадский – генеральный директор ОбщественнойЮрий Иванович организации "Межрегиональная Ассоциация руководителей предприятий" (по согласованию); Дараселия – начальник управления правового, кадровогоЛеван Шотаевич обеспечения и информационной политики Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области; Кальбфляйш – директор государственного казенногоИрина Давыдовна учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы"; Литвинов – заместитель директора государственногоАндрей Юрьевич казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы". ____________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Новосибирской области от 16.05.2013 N 101-р ПЛАН мероприятий пилотного проекта по апробации отдельных институтов контрактной системы в Новосибирской области в 2013 году (В редакции Распоряжения Губернатора Новосибирской области от 06.08.2013 г. N 168-р) |———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| N п/п | Наименование мероприятий |Срок реализации | Результат | Ответственный || | | | | исполнитель/ || | | | | соисполнители ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| I. Планирование ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 1 |Изучение, оценка проектов нормативных|15 мая |проекты нормативных|контрольное управление|| |правовых актов, принятие которых| |правовых актов,|Новосибирской области|| |предусмотрено Федеральным законом от| |подлежащих апробации|(далее – УК НСО) во|| |05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной| | |взаимодействии || |системе в сфере закупок товаров, работ,| | |с национальным|| |услуг для обеспечения государственных и| | |исследовательским || |муниципальных нужд" (далее – Закон о| | |университетом "Высшая|| |контрактной системе), регулирующих| | |школа экономики"|| |вопросы планирования, а именно: | | |(далее – ВШЭ) || |Требования к порядку формирования,| | | || |утверждения и ведения планов закупок для| | | || |обеспечения нужд субъекта Российской| | | || |Федерации, муниципальных нужд. | | | || |Порядок формирования, утверждения и| | | || |ведения планов закупок для обеспечения| | | || |нужд субъекта Российской Федерации| | | || |(типовой). | | | || |Требования к форме планов закупок и| | | || |порядок размещения таких планов в единой| | | || |информационной системе. | | | || |Порядок формирования, утверждения и| | | || |ведения планов-графиков закупок для| | | || |обеспечения нужд субъекта Российской| | | || |Федерации (типовой). | | | || |Требования к порядку формирования,| | | || |утверждения и ведения планов-графиков| | | || |закупок для обеспечения нужд субъекта| | | || |Российской Федерации. Требования к форме| | | || |планов-графиков и порядок их размещения| | | || | | | | || |в единой информационной системе. | | | || |Порядок формирования идентификационного| | | || |кода закупки, в том числе его состав и| | | || |структура в зависимости от целей| | | || |применения | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 2 |Определение объема и субъектов апробации|15 мая |перечень заказчиков,|УК НСО || |применения положений Закона о| |которые ведут| || |контрактной системе и проектов| |разработку и| || |нормативных правовых актов – количества| |утверждение планов и| || |заказчиков, для которых будут готовиться| |планов-графиков | || |проекты планов и (или) планов-графиков| |закупки | || |(планы и (или) планы-графики могут| | | || |готовиться для всех заказчиков,| | | || |отдельных заказчиков или одного| | | || |заказчика) | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 3 |Формирование предложений по перечню|не позднее 20|проекты перечней|УК НСО во|| |открытых данных |июня |открытых данных |взаимодействии с ВШЭ ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 4 |Подготовка проектов документов: плана|не позднее 20|проекты |УК НСО || |закупок на второе полугодие 2013 года|июня |подготовленных | || |или плана закупок и плана-графика| |планов и| || |закупок на второе полугодие 2013 года | |планов-графиков | || | | |закупок | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 5 |Подготовка проектов документов: плана|до 30 сентября |проекты планов и |УК НСО || |закупок на 2014 год и плановый период, а| |планов-графиков | || |также плана-графика закупок на 2014 год | |закупок | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 6 |Организация проведения мероприятий по|не позднее 15|протоколы (отчеты) о|УК НСО во|| |общественному обсуждению подготовленных|июля |результатах |взаимодействии с ВШЭ || |проектов документов, а также мероприятий| |общественного | || |по общественному контролю | |обсуждения | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 7 |Утверждение плана закупок на второе|не позднее 1|утвержденные планы|УК НСО || |полугодие 2013 года или плана закупок и|августа |закупок и| || |плана-графика закупок на второе| |планы-графики | || |полугодие 2013 года | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 8 |Подготовка предложений по доработке|не позднее 1|предложения по|УК НСО || |направленных ВШЭ проектов нормативных|августа |доработке | || |правовых актов, а при необходимости и| |нормативных правовых| || |Закона о контрактной системе | |актов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 9 |Оценка трудоемкости подготовки проектов|не позднее 15|сведения о|УК НСО || |документов |июля |трудоемкости | || | | |подготовки проектов| || | | |документов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| II. Обоснование закупки ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 10 |Изучение, оценка проектов нормативных|15 мая |проекты нормативных|УК НСО во|| |правовых актов, принятие которых| |правовых актов,|взаимодействии || |предусмотрено Законом о контрактной| |подлежащих апробации|с ВШЭ || |системе, регулирующих обоснование| | | || |закупок, а именно Порядка обоснования| | | || |закупок и формы такого обоснования | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 11 |Определение субъектов апробации|15 мая |перечень заказчиков,|УК НСО || |применения положений Закона о| |которые готовят| || |контрактной системе и направленных ВШЭ| |обоснования, и| || |проектов нормативных правовых актов и 10| |перечень закупок, в| || |закупок, в отношении которых будут| |отношении которых| || |проводиться апробация (количество| |готовятся | || |заказчиков, которыми будут готовиться| |обоснования | || |проекты обоснований закупок, а также| | | || |закупки, в отношении которых готовятся| | | || |обоснования закупок) | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 12 |Формирование предложений по перечню|не позднее 20|проекты перечней|УК НСО во|| |открытых данных |июня |открытых данных |взаимодействии || | | | |с ВШЭ ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 13 |Подготовка проектов документов:|не позднее 20|проекты |УК НСО || |обоснование закупки, обоснование|июня |подготовленных | || |начальной (максимальной) цены | |обоснований закупки,| || | | |обоснований | || | | |начальной | || | | |(максимальной) цены | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 14 |Организация проведения мероприятий по|не позднее 15|протоколы (отчеты) о|УК НСО во|| |общественному обсуждению подготовленных|июля |результатах |взаимодействии || |проектов документов, а также мероприятий| |общественного |с ВШЭ || |по общественному контролю | |обсуждения | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 15 |Подготовка предложений по доработке|не позднее 1|предложения по|УК НСО || |направленных проектов нормативных|августа |доработке | || |правовых актов, а при необходимости и| |нормативных правовых| || |Закона о контрактной системе | |актов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 16 |Оценка трудоемкости подготовки проектов|не позднее 15|сведения о|УК НСО || |документов |июля |трудоемкости | || | | |подготовки проектов| || | | |документов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| III. Обоснование начальной (максимальной) цены ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 17 |Изучение, оценка проектов нормативных|15 мая |проекты нормативных|УК НСО || |правовых актов, а также методических| |правовых актов,|во взаимодействии || |материалов, принятие которых| |подлежащих апробации|с ВШЭ || |предусмотрено Законом о контрактной| | | || |системе, регулирующих обоснование| | | || |начальной (максимальной) цены (в том| | | || |числе проект акта Правительства| | | || |Российской Федерации, устанавливающий| | | || |для отдельных видов, групп товаров,| | | || |работ, услуг для обеспечения| | | || |государственных и муниципальных нужд| | | || |исчерпывающий перечень источников| | | || |информации, которые могут быть| | | || |использованы для целей определения| | | || |начальной (максимальной) цены контракта,| | | || |цены контракта, заключаемого с| | | || |единственным поставщиком (подрядчиком,| | | || |исполнителем), а также методические| | | || |рекомендации по применению методов| | | || |определения начальной (максимальной)| | | || |цены контракта, цены контракта,| | | || |заключаемого с единственным поставщиком| | | || |(подрядчиком, исполнителем) | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 18 |Определение субъектов апробации|15 мая |перечень заказчиков,|УК НСО || |применения положений Закона о| |которые готовят| || |контрактной системе и направленных| |обоснования, и| || |проектов нормативных правовых актов и не| |перечень закупок, в| || |менее 5 закупок, в отношении которых| |отношении которых| || |будут проводиться апробация (количество| |готовятся | || |заказчиков, которыми будет готовиться| |обоснования | || |проекты обоснований, а также закупки, в| | | || |отношении которых готовятся обоснования)| | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 19 |Формирование предложений по перечню|не позднее 20|проекты перечней|УК НСО во|| |открытых данных |июня |открытых данных |взаимодействии с ВШЭ ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 20 |Подготовка проектов документов:|не позднее 20|проекты |УК НСО || |обоснование закупки, обоснование|июня |подготовленных | || |начальной (максимальной) цены | |обоснований закупки,| || | | |обоснований | || | | |начальной | || | | |(максимальной) цены | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 21 |Организация проведения мероприятий по|не позднее 15|протоколы (отчеты) о|УК НСО во|| |общественному обсуждению подготовленных|июля |результатах |взаимодействии с ВШЭ || |проектов документов, а также мероприятий| |общественного | || |по общественному контролю | |обсуждения | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 22 |Подготовка предложений по доработке|не позднее 1|предложения по|УК НСО || |направленных ВШЭ проектов нормативных|августа |доработке | || |правовых актов, а при необходимости и| |нормативных правовых| || |Закона о контрактной системе. | |актов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 23 |Оценка трудоемкости подготовки проектов|не позднее 15|сведения о|УК НСО || |документов |июля |трудоемкости | || | | |подготовки проектов| || | | |документов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| IV. Обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 24 |Определение субъектов апробации|15 мая |перечень заказчиков,|УК НСО || |применения положений Закона о| |которые готовят| || |контрактной системе и направленных| |обоснования, и| || |проектов нормативных правовых актов и 10| |перечень закупок, в| || |закупок, в отношении которых будут| |отношении которых| || |проводиться апробация (количество| |готовятся | || |заказчиков, которыми будут готовиться| |обоснования | || |проекты обоснований способа определения| | | || |поставщика (подрядчика, исполнителя), а| | | || |также закупки, в отношении которых| | | || |готовятся обоснования) | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 25 |Формирование предложений по перечню|не позднее 20|проекты перечней|УК НСО во|| |открытых данных |июня |открытых данных |взаимодействии с ВШЭ ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 26 |Подготовка проектов документов:|не позднее 20|проекты |УК НСО || |обоснований способа определения|июня |подготовленных | || |поставщика (подрядчика, исполнителя) | |обоснований способа| || | | |определения | || | | |поставщика | || | | |(подрядчика, | || | | |исполнителя) | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 27 |Организация проведения мероприятий по|не позднее 15|протоколы (отчеты) о|УК НСО во|| |общественному обсуждению подготовленных|июля |результатах |взаимодействии с ВШЭ || |проектов документов, а также мероприятий| |общественного | || |по общественному контролю | |обсуждения | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 28 |Подготовка предложений по доработке|не позднее 1|предложения по|УК НСО || |направленных проектов нормативных|августа |доработке | || |правовых актов, а при необходимости и| |нормативных правовых| || |Закона о контрактной системе | |актов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 29 |Оценка трудоемкости подготовки проектов|не позднее 15|сведения о|УК НСО || |документов |июля |трудоемкости | || | | |подготовки проектов| || | | |документов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| V. Нормирование ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 30 |Изучение, оценка проектов нормативных|15 мая |проекты нормативных|УК НСО во|| |правовых актов, принятие которых| |правовых актов,|взаимодействии с ВШЭ || |предусмотрено Законом о контрактной| |подлежащих апробации| || |системе, регулирующих нормирование, в| | | || |том числе общие правила нормирования в| | | || |сфере закупок для обеспечения| | | || |государственных и муниципальных нужд, а| | | || |также правила нормирования в сфере| | | || |закупок товаров, работ, услуг для| | | || |обеспечения нужд субъектов Российской| | | || |Федерации и муниципальных нужд (типовые)| | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 31 |Определение объема и субъектов апробации|15 мая |перечень предметов|УК НСО || |применения положений Закона о| |закупки, подлежащих| || |контрактной системе и направленных| |нормированию | || |проектов нормативных правовых актов| | | || |(предметов закупки, подлежащих| | | || |нормированию) | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 32 |Формирование предложений по перечню|не позднее 20|проекты перечней|УК НСО во|| |открытых данных |июня |открытых данных |взаимодействии с ВШЭ ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 33 |Подготовка проектов документов: акты о|не позднее 20|проекты |УК НСО || |нормировании |июня |подготовленных актов| || | | |о нормировании | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 34 |Организация проведения мероприятий по|не позднее 15|протоколы (отчеты) о|УК НСО во|| |общественному обсуждению подготовленных|июля |результатах |взаимодействии с ВШЭ || |проектов документов, а также мероприятий| |общественного | || |по общественному контролю | |обсуждения | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 35 |Подготовка предложений по доработке|не позднее 1|предложения по|УК НСО || |направленных проектов нормативных|августа |доработке | || |правовых актов, а при необходимости и| |нормативных правовых| || |Закона о контрактной системе | |актов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————|| 36 |Оценка трудоемкости подготовки проектов|не позднее 15|сведения о|УК НСО || |документов |июля |трудоемкости | || | | |подготовки проектов| || | | |документов | ||———————|————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————————| ____________