Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 03.06.2013 № 601
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства социального развития Новосибирской области
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ03.06.2013 N 601 Новосибирск О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства социального развития Новосибирской области В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от 21.09.2010 N 306 "Об утверждении Положения о комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Новосибирской области и урегулированиюконфликта интересов"ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов министерства социального развития Новосибирскойобласти (далее - комиссия). 2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии и её состав. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.Министр С.И. Пыхтин УТВЕРЖДЕНО приказом министерства социального развития Новосибирской области от 03.06.2013 N 601 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства социального развития Новосибирской области 1. Порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих и урегулированию конфликта интересов министерствасоциального развития Новосибирской области (далее - комиссия)разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента РоссийскойФедерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требованийк служебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов", постановлением ГубернатораНовосибирской области от 21.09.2010 N 306 "Об утверждении Положенияо комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Новосибирской области иурегулированию конфликта интересов". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирскойобласти, правовыми актами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, а также настоящим Положением. 3. Основной задачей комиссии является: 1) обеспечение соблюдения государственными гражданскимислужащими министерства социального развития Новосибирской области(далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а такжеобеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымизаконами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" (далее - требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов); 2) осуществление мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов в отношении гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службыНовосибирской области (далее - должности гражданской службы) вминистерстве социального развития Новосибирской области (далее -министерство), а также в отношении руководителей территориальныхорганах министерства. 5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,в отношении гражданских служащих, замещающих должности втерриториальных органов министерства, за исключением руководителейтерриториальных органов министерства, рассматриваются комиссиейсоответствующего территориального органа министерства. 6. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателякомиссии. 7. Число членов комиссии, не замещающих должностигосударственной гражданской службы в министерстве, должно составлятьне менее одной четверти от общего числа членов комиссии. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые комиссией решения. 9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: 1) непосредственный руководитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, и определяемые председателемкомиссии два гражданских служащих, замещающих в министерстве(территориальном органе министерства) должности государственнойгражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданскимслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этотвопрос; 2) другие гражданские служащие, замещающие должностигражданской службы в министерстве; специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам,рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель гражданского служащего,в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, - по решению председателякомиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менеечем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайствагражданского служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 10. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности гражданской службы в министерстве, недопустимо. 11. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повесткудня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить обэтом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимаетучастие в рассмотрении указанного вопроса. 12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: 1) представление министром социального развития Новосибирскойобласти (далее - министр) в соответствии с пунктом 25 Положения опроверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области, и государственнымигражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Новосибирской областитребований к служебному поведению, утвержденного постановлениемГубернатора Новосибирской области от 26.11.2009 N 498, материаловпроверки, свидетельствующих: - о представлении гражданским служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2названного Положения; - о несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; 2) поступившее в отдел контроля и кадровой работы министерствалибо сотруднику отдела контроля и кадровой работы, ответственному заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений: - обращение гражданина, замещавшего в министерстве должностьгражданской службы, включенную в перечень должностей государственнойгражданской службы министерства социального развития Новосибирскойобласти и территориальных органов министерства - отделов пособий исоциальных выплат, при увольнении с которых, гражданин, в течениедвух лет после увольнения с государственной гражданской службы,имеет право замещать должности и (или) выполнять работы (оказыватьуслуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей наусловиях гражданско-правового договора в коммерческих инекоммерческих организациях, если отдельные функции государственногоуправления данными организациями входили в должностные обязанностигосударственного служащего, с согласия комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов министерства социального развития Новосибирской области,утвержденный нормативным правовым актом министерства, о дачесогласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня увольнения с государственнойгражданской службы; - заявление гражданского служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; 3) представление министра или любого члена комиссии, касающеесяобеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересовлибо осуществления в министерстве мер по предупреждению коррупции. 13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основание для проведения заседания комиссии: 1) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; 2) организует ознакомление гражданского служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отделконтроля и кадровой работы либо сотруднику отдела контроля икадровой работы, ответственному за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки; 3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниекомиссии лиц, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении)и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседаниякомиссии дополнительных материалов. 15. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбыгражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без егоучастия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случаенеявки гражданского служащего или его представителя на заседаниекомиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего орассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопросаоткладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего илиего представителя без уважительных причин комиссия может принятьрешение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствии гражданскогослужащего. 16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых гражданскому служащему претензий. 17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 1 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: 1) установить, что сведения, представленные гражданскимслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения опроверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области, и государственнымигражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Новосибирской областитребований к служебному поведению, утвержденного постановлениемГубернатора Новосибирской области от 26.11.2009 N 498, являютсядостоверными и полными; 2) установить, что сведения, представленные государственнымгражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 2Положения, названного в подпункте 1 настоящего пункта, являютсянедостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендуетминистру применить к гражданскому служащему меру ответственности,предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта 1 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: 1) установить, что гражданский служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; 2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует министрууказать гражданскому служащему на недопустимость нарушениятребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскомуслужащему меру ответственности, предусмотренную нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: 1) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности; 2) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,и мотивировать свой отказ. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: 1) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной; 2) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетгражданскому служащему принять меры по представлению указанныхсведений; 3) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует министруприменить к государственному служащему меру ответственности,предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации. 22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами 1 и 2 пункта 12 настоящего Положения, при наличии к томуоснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами18-21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятиятакого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом3 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующихна заседании членов комиссии. 25. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта12 настоящего Положения, для министра носят рекомендательныйхарактер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящегоПоложения, носит обязательный характер. 26. В протоколе заседания комиссии указываются: 1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; 2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседаниикомиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; 3) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,на которых они основываются; 4) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; 5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; 6) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в министерство; 7) результаты голосования; 8) решение и обоснование его принятия. 27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которымдолжен быть ознакомлен гражданский служащий. 28. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок содня заседания направляются министру, полностью или в виде выписок изнего - гражданскому служащему. 29. Министр обязан рассмотреть протокол заседания комиссии ивправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в немрекомендации при принятии решения о применении к гражданскомуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросаморганизации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендацийкомиссии и принятом решении министр в письменной форме уведомляеткомиссию в месячный срок со дня поступления к нему протоколазаседания комиссии. Решение министра оглашается на ближайшемзаседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 30. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) гражданского служащегоинформация об этом представляется министру для решения вопроса оприменении к гражданскому служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 31. В случае установления комиссией факта совершениягражданским служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в трехдневный срок. 32. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу гражданского служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 33. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяотделом контроля и кадровой работы министерства. ___________ УТВЕРЖДЕНО приказом министерства социального развития Новосибирской области от 03.06.2013 N 601 СОСТАВ комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства социального развития Новосибирской области|————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Ануфриева Р.В. | - | заместитель министра - начальник управления || | | организации социальных выплат министерства || | | социального развития Новосибирской области, || | | председатель комиссии; ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Зябрева Л.М. | - | заместитель министра - начальник управления || | | демографической и семейной политики || | | министерства социального развития || | | Новосибирской области, заместитель || | | председателя комиссии; ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Черникова О.А. | - | начальник отдела контроля и кадровой работы || | | министерства социального развития || | | Новосибирской области, секретарь комиссии; ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Бабушкина Е.А. | - | начальник правового отдела министерства || | | социального развития Новосибирской области; ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Климахина Н.В. | - | начальник управления || | | информационно-аналитической работы || | | министерства социального развития || | | Новосибирской области; ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Потапова О.Р. | - | заместитель министра - начальник управления || | | охраны прав детства, опеки и попечительства, || | | организации социального обслуживания || | | министерства социального развития || | | Новосибирской области; ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Третьяков Е.И. | - | начальник отдела правового обеспечения || | | государственной гражданской службы и || | | противодействия коррупции департамента || | | организации управления и государственной || | | гражданской службы администрации Губернатора || | | Новосибирской области и Правительства || | | Новосибирской области (по согласованию); ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————|| Безрядин Д.Н. | - | доцент кафедры теории и истории государства и || | | права Сибирского института - филиала ФГБОУ ВПО || | | "Российская академия народного хозяйства и || | | государственной службы при Президенте || | | Российской Федерации", кандидат юридических || | | наук (по согласованию). ||————————————————|———|————————————————————————————————————————————————| ___________