Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.03.1997 № 117
О программе координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 1997 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.03.1997 N 117 г. Новосибирск О программе координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 1997 год В целях усиления борьбы с преступностью, обеспечения реальнойзащиты жизни, здоровья, имущества, неприкосновенности жилища, другихправ и законных интересов граждан, надежной охраны общественногопорядка на территории области п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Программу координации совместной деятельностиадминистрации Новосибирской области и правоохранительных органов поусилению борьбы с преступностью на 1997 год (приложение). 2. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Каиль А.Ф.) обеспечить финансирование мероприятий Программы всоответствии с бюджетом на 1997 год. 3. Рекомендовать главам территориальных администраций областиразработать план мероприятий по реализации Программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Леонова В.В.Глава Администрации В.П. Муха Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 01.03.1997 N 117 Программа координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 1997 год Программа координации совместной деятельности администрацииНовосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбыс преступностью ориентирована на обеспечение эффективногопротиводействия преступности, улучшение системы борьбы с нею, реальнуюзащиту жизни, здоровья, имущества, неприкосновенности жилища, другихправ и законных интересов граждан; надежную охрану общественногопорядка и обеспечение общественной безопасности; защитуконституционного строя и проводимых в стране демократических реформ отпреступных посягательств. Особенности геополитического и географического положенияНовосибирской области, являющейся центром авиалиний, железнодорожных,автомобильных и речных магистралей Сибирского региона, активноиспользуются преступными элементами для совершения противоправныхдействий. Негативные тенденции в динамике и структуре преступностиособо проявились в последние четыре года. Несмотря на принимаемыеправоохранительными органами меры, криминогенная обстановка в областив силу ряда объективных причин остается весьма сложной. Дальнейшееразвитие получила тенденция усиления степени общественной опасностипреступных проявлений, возрастает агрессивность совершаемыхпреступлений и размер причиняемого ими ущерба. Криминальная средаактивно консолидируется, становится все более профессиональной иорганизованной. Расширению социальной базы преступности способствуетслабая социальная защищенность широких слоев населения и, какследствие, возрастание доли неимущих элементов с потенциально высокойстепенью готовности к противоправному образу жизни. Одной из тенденцийсовременной преступности является стремление криминальных структурпроникнуть и закрепиться в экономике. Остро стоит проблема обеспеченияэкономической безопасности страны, региона, области. Продолжающиеиметь место массовые нарушения налогового законодательства, помимопрямого экономического ущерба государству ведут к тяжким последствиямсоциального характера (нехватка средств для выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы, пенсий, пособий и других платежей).Обострилась проблема распространения наркомании и незаконного оборотанаркотических и сильнодействующих лекарственных средств. Темпы ростаэтого вида преступлений значительно опережают общеуголовнуюпреступность. Неконтролируемая торговля спиртными напитками такжеспособствует росту преступлений и создает серьезную угрозу жизни издоровью населения. Остаются высокими темпы роста преступности в средемолодежи и несовершеннолетних. В целях оздоровления криминальной ситуации в Новосибирскойобласти предлагаются следующие меры по усилению борьбы спреступностью: 1. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан,повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.-------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 1.1. | Разработать и реализовать | 1-е полугодие | Прокуратура || | дополнительный комплекс | | области, УВД, || | оперативно-розыскных мероприятий | | РУОП || | по раскрытию и расследованию | | || | умышленных убийств и похищений | | || | лиц, занимающихся | | || | предпринимательством. | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 1.2. | В связи с возросшими | 1-е полугодие | УВД, || | миграционными потоками в область | | миграционная || | из зон боевых действий беженцев и | | служба по || | вынужденных переселенцев, среди | | Новосибирской || | которых имеются члены незаконных | | области || | вооруженных формирований, лица, | | || | скрывающиеся от уголовной | | || | ответственности за совершение | | || | особо опасных преступлений, | | || | разработать и принять Закон | | || | "О регистрации физических лиц в | | || | Новосибирской области". | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 1.3. | Создать в г. Новосибирске | 1-й квартал | Администрация || | специализированную справочную | | области, || | службу, обеспечивающую | | управление || | информирование населения о | | здравоохранения, || | погибших, пострадавших, | | УВД || | доставленных в медицинские | | || | учреждения в результате | | || | несчастных случаев. | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 1.4. | Провести выборочные проверки | планируемый | Прокуратура || | законности отчуждения | | области, УВД, || | приватизированного жилья (купли- | | управление || | продажи, мены, дарения). | | социальной || | Установить судьбу пожилых, | | защиты || | одиноких, а также психически | | населения, || | больных, страдающих алкоголизмом | | управление || | граждан, чьи права собственника | | здравоохранения || | были нарушены противоправными | | || | сделками. | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 1.5. | В целях создания единого | 2-й квартал | Администрация || | информационного пространства | | области, УВД || | взаимодействующих структур | | || | образовать на базе областной | | || | администрации, в ведении | | || | Координационного совета, | | || | информационный банк данных общего | | || | пользования. Структуру банка | | || | данных определить по | | || | согласованию. Для приобретения 20 | | || | персональных компьютеров выделить | | || | из областного бюджета 220 млн. | | || | рублей. | | |-------------------------------------------------------------------------------2. Противодействие организованной преступности и коррупции, борьба стерроризмом.-------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.1. | Проводить на территории области | ежеквартально | УВД, РУОП, УВДТ, || | целевые мероприятия по выявлению | | УФСБ, УФСНП, || | и пресечению преступной | | Западно- || | деятельности организованных | | Сибирское || | групп, особенно в сфере | | таможенное || | незаконного оборота оружия и | | управление, || | наркотических средств, вывоза | | Новосибирская || | стратегического сырья, а также в | | таможня, || | области налогообложения. В этих | | администрации || | же целях создать на основных | | городов и || | автомагистралях области сеть | | районов || | штатных стационарных | | || | специализированных заслонов | | || | милиции. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.2. | Организовать и провести на | планируемый | УВД, РУОП, УВДТ, || | территории области целевые | | УФСБ, УФСНП, || | комплексные операции "Допинг" | | Западно- || | (март, октябрь) и "Мак" (июнь, | | Сибирское || | сентябрь). Основные усилия | | таможенное || | сосредоточить на установлении и | | управление, || | ликвидации каналов нелегального | | Новосибирская || | поступления наркотиков в | | таможня, || | преступный оборот, выявлении и | | администрации || | пресечении противоправной | | городов и || | деятельности сбытчиков | | районов || | наркотических средств, их | | || | изготовителей и | | || | распространителей. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.3. | Подготовить предложения в проект | 1-е полугодие | УФСБ || | Закона "Об ответственности за | | || | незаконное использование | | || | частными лицами и коммерческими | | || | структурами специальных | | || | технических средств контроля" и | | || | направить в областной Совет | | || | депутатов для принятия решения о | | || | вынесении его на рассмотрение | | || | Государственной Думой. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.4. | Разработать мероприятия по | 1-й квартал | УФСБ, РУОП, УВД, || | пресечению возможных | | УВДТ || | террористических актов, в том | | || | числе со стороны незаконных | | || | вооруженных формирований Чечни, | | || | Таджикистана и др. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.5. | Подготовить и провести | ежеквартально | УВД, РУОП, || | совместные целевые операции по | | Западно- || | пресечению деятельности | | Сибирское || | преступных группировок на | | таможенное || | междугородних автомобильных | | управление, || | трассах. | | Новосибирская || | | | таможня ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.6. | Расширить сотрудничество и | планируемый | УВД, УВДТ, || | взаимообмен с соседними | | Западно- || | регионами России и странами | | Сибирское || | ближнего зарубежья, являющимися | | таможенное || | основными поставщиками | | управление, || | наркотиков в регион, | | прокуратура || | интересующей информацией о путях | | области, || | контрабанды наркотиков и их | | Новосибирская || | транзитного перемещения. | | таможня ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.7. | Принять необходимые меры по | 1-й квартал | Руководители || | обеспечению условий хранения | | предприятий, || | оружия, боеприпасов, взрывчатых | | управление || | веществ, наркотических веществ, | | здравоохранения || | сильнодействующих ядовитых | | администрации || | веществ, источников | | области, УВД, || | радиоактивного излучения. | | РУОП, УВДТ, || | Ежеквартально проводить проверки | | УФСБ, УФСНП, || | правильности их производства, | | СибВО, || | хранения и реализации, принимать | | прокуратура || | необходимые меры по устранению | | области || | выявленных недостатков. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.8. | Принять меры по усилению охраны | 1-й квартал | Администрация || | объектов жизнеобеспечения. В | | области, мэрия || | этих целях передать под охрану | | г. Новосибирска, || | органов внутренних дел | | УВД, УВДТ || | (вневедомственная охрана) | | || | объекты, подлежащие | | || | государственной охране в | | || | соответствии с Постановлением | | || | Правительства РФ от 14.08.92 | | || | N 587 "Вопросы частной | | || | детективной и охранной | | || | деятельности" и в первую очередь | | || | места хранения и распределения | | || | нефтепродуктов, объекты | | || | энергетики, гидросооружения, | | || | здания органов государственной | | || | власти и управления, судов и | | || | прокуратур. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.9. | Провести паспортизацию | планируемый | УФСБ, УВД || | безопасности промышленных | | || | объектов, составить перечень | | || | промышленных, научных и военных | | || | объектов и объектов | | || | жизнеобеспечения, представляющих | | || | повышенную технологическую и | | || | экологическую опасность и | | || | уязвимых в террористическом | | || | отношении. Создать единый | | || | компьютерный банк данных на | | || | особо важные объекты. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.10. | Проводить рабочие встречи с | ежеквартально | Администрация || | руководителями УФСБ, прокуратуры | | области || | и других правоохранительных | | || | органов, дислоцированных на | | || | территории Новосибирской | | || | области, по вопросам | | || | взаимодействия и координации | | || | действий по борьбе с | | || | терроризмом, выявлению и | | || | пресечению деятельности | | || | экстремистских и криминальных | | || | группировок, каналов | | || | нелегального поступления оружия. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.11. | В целях разработки охранных | 1-е полугодие | Администрация || | мероприятий и определения затрат | | области УВД, || | для обеспечения надежной охраны | | УВДТ, УФСБ || | сооружений водопровода г. | | || | Новосибирска, Новосибирской ГЭС | | || | и Шлюзов провести комплексное | | || | обследование указанных объектов | | || | с участием заинтересованных | | || | ведомств. Провести | | || | инспектирование состояния их | | || | охраны. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.12. | Разработать систему мер по | 1-е полугодие | Управление || | оказанию экстренной медицинской | | здравоохранения || | помощи лицам, пострадавшим от | | || | террористических актов. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.13. | Обеспечить надзор за исполнением | постоянно | Прокуратура || | законодательства РФ при | | || | освещении средствами массовой | | || | информации событий, связанных с | | || | терроризмом. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.14. | В течение марта-июня т. г. | 1-е полугодие | УФСБ, УВД, УВДТ, || | определить должностных лиц | | РУОП, СОВВ || | раздельно по УФСБ, УВД, РУОП, | | || | УВДТ, СОВВ, НВВКУ, НССШМ, | | || | привлекаемых к выполнению | | || | специальных задач при проведении | | || | мероприятий по борьбе с | | || | терроризмом, организовать их | | || | обучение, выяснить их | | || | обеспеченность средствами связи | | || | по месту жительства, подготовить | | || | необходимые документы прикрытия | | || | на них и членов семьи, провести | | || | комплекс зашифровывающих | | || | мероприятий по месту жительства. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.15. | Обеспечить проведение командно- | 1-е полугодие | УФСБ, УВДТ и || | штабных учений и тактико- | | другие || | специальных занятий по отработке | | заинтересованные || | совместных действий | | органы || | подразделений, задействованных в | | || | предупреждении и пресечении | | || | террористических актов на | | || | объектах жизнеобеспечения, в том | | || | числе на железнодорожном, | | || | воздушном и водном транспорте. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.16. | Подготовить карты-схемы | 1-е полугодие | Руководители || | размещения наиболее важных | | предприятий и || | объектов жизнеобеспечения, | | организаций || | подходов к ним, размещения | | || | внутренних помещений, которые | | || | могут быть избраны террористами | | || | в качестве объектов проведения, | | || | и передать их в оперативно | | || | обслуживающие органы ФСБ и | | || | внутренних дел. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.17. | Для ликвидации последствий | планируемый | Штаб по ГО и ЧС || | террористического акта на базе | | области || | штаба по делам ГО и ЧС области | | || | иметь рабочую группу по | | || | взаимодействию с ведомственными | | || | органами управления, входящих в | | || | областную систему предупреждения | | || | и действий в ЧС. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.18. | Для своевременного обнаружения и | 2-е полугодие | Штаб по ГО и ЧС || | определения радиоактивных, | | области || | отравляющих веществ и | | || | бактериальных средств создать | | || | развернутую областную сеть | | || | наблюдения и лабораторного | | || | контроля. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.19. | Рассмотреть на заседании | 3-й квартал | УФСБ, УВД || | Координационного Совета по | | || | борьбе с преступностью и | | || | терроризмом Администрации | | || | порядок взаимодействия органов | | || | исполнительной власти, УВД, | | || | УФСБ, Штаба по ГОиЧС, СибВО в | | || | условиях угрозы совершения | | || | взрывов, или ликвидации его | | || | последствий, определить | | || | ответственных за выделение | | || | транспортных средств, эвакуацию | | || | людей, в т. ч. пострадавших, из | | || | опасной зоны, изъятие, | | || | обезвреживание и ликвидацию | | || | взрывных устройств. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.20. | Обеспечить оперативно-розыскные | планируемый | УВД, РУОП, УВДТ, || | мероприятия по выявлению | | УФСБ, Зап-Сиб. || | должностных лиц, нарушающих | | таможенное || | требования Указа Президента РФ | | управление, || | от 04.04.94 N 361 "О борьбе с | | Новосибирская || | коррупцией". | | таможня, УФСНП ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.21. | В целях определения реальной | 2-е полугодие | УФСБ и другие || | готовности правоохранительных | | заинтересованные || | органов, войсковых подразделений | | органы || | и аварийных служб решать задачи | | || | противодействия актам | | || | терроризма, отработки | | || | взаимодействия, повышения | | || | навыков действий в экстремальных | | || | ситуациях, запланировать и | | || | провести совместные учения с | | || | привлечением соответствующих сил | | || | и средств. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.22. | В соответствии с Распоряжением | 1-й квартал | Администрация || | Президента РФ о создании в г. | | области, УФСБ || | Новосибирске регионального | | || | антитеррористического Центра ФСБ | | || | РФ решить вопрос о его | | || | размещении и комплектовании, | | || | возложить на него функции | | || | координирующего органа по | | || | противодействию террористическим | | || | акциям. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.23. | С участием Прокуратуры | 1-й квартал | УФСБ, || | подготовить распоряжение | | Прокуратура || | администрации о порядке допуска | | области || | сотрудников СМИ в места | | || | проведения операций по | | || | пресечению террористических | | || | акций, провести разъяснительную | | || | работу об ответственности | | || | журналистов за заведомо ложное | | || | освещение событий, | | || | распространение панических и | | || | иных нежелательных слухов и | | || | домыслов. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.24. | УФСБ и УВД рассмотреть и решить | 2-е полугодие | УФСБ, УВД || | вопрос о создании | | || | автоматизированной системы учета | | || | данных о террористических актах | | || | и лицах, принимавших в них | | || | участие, определить порядок | | || | допуска к этой информации. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.25. | Провести совещание с участием | 2-й квартал | УФСБ, УВДТ, || | руководства таможенного | | Таможенный || | Комитета, УФСБ, УВД, УВДТ, СибВО | | Комитет, УВД, || | по вопросу координации работы по | | СибВО || | вскрытию каналов незаконной | | || | поставки и вывоза из области | | || | оружия, боеприпасов, ВВ в зоны | | || | боевых действий в пассажиро- и | | || | грузопотоках, в ходе проводимых | | || | замен воинских частей и | | || | подразделений УВД. | | ||-------+----------------------------------+---------------+------------------|| 2.26. | Поручить органам УФСБ, УВД, | 2-й квартал | УФСБ, УВД, Штаб || | Штабу по ГО и ЧС разработать и | | по ГоиЧС || | довести через средства массовой | | || | информации памятки о действиях | | || | должностных лиц в случаях | | || | совершения или угрозы совершения | | || | актов терроризма. | | |------------------------------------------------------------------------------- 3. Защита экономической безопасности государства, частной,государственной, муниципальной и иных видов собственности.-------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 3.1. | Разработать проект постановления | 2-й квартал | УФСНП, || | администрации области | | управление || | "Об усилении борьбы с налоговыми | | юстиции || | преступлениями и правонарушениями | | || | в сфере налогообложения на | | || | территории Новосибирской | | || | области"; | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 3.2. | Проанализировать ход приватизации | 2-е полугодие | УВД, РУОП, УВДТ, || | в г. Новосибирске и области. | | комитет по || | Выборочно осуществить проверки | | управлению || | законности приватизации ряда | | имуществом || | объектов. | | администрации ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 3.3. | Проверить по спорным объектам | 2-е полугодие | Комитет по || | оценку их стоимости, передачу | | управлению || | негосударственным хозяйствующим | | имуществом, УВД, || | структурам в собственность или | | РУОП, УВДТ || | аренду, законность проведения | | || | аукционов, заключения сделок | | || | купли-продажи недвижимости, земли | | || | и других объектов собственности, | | || | по результатам принять меры к | | || | устранению допущенных | | || | злоупотреблений и привлечению к | | || | ответственности виновных, | | || | разработать систему мер по | | || | предупреждению нарушений | | || | законодательства в сфере | | || | приватизации | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 3.4. | Продолжить мероприятия по | 3-й квартал | УВД, РУОП || | выявлению и ликвидации цехов по | | || | производству фальсифицированных | | || | спиртных напитков. | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 3.5. | С учетом принявших массовый | 1-й квартал | КРУ МФ по || | характер фактов хищений цветных и | | Новосибирской || | редких металлов, а также | | области, УВД || | содержащего их оборудования, | | УВДТ, УФСБ || | деталей, систем с промышленных | | || | объектов, сооружений, железной | | || | дороги и объектов | | || | непроизводственной сферы, КРУ МФ | | || | по НСО принять меры по | | || | упорядочению деятельности | | || | предприятий, коммерческих | | || | структур и частных лиц по приему | | || | лома цветных и редких металлов. | | ||------+-----------------------------------+---------------+------------------|| 3.6. | Согласно программе внедрения | 2-й квартал | Мэрия г. || | противоугонной системы "КОРЗ" на | | Новосибирска, || | важнейших магистралях г. | | УВД || | Новосибирска произвести установку | | || | 28 радиобуев на светофорных | | || | объектах системы "АСУ-Д" | | || | (стоимость установки одного | | || | радиобуя составляет 1 млн. | | || | рублей). | | |------------------------------------------------------------------------------- 4. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах,транспорте и в иных общественных местах.-------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.1. | В соответствии со ст.76 | 2-е полугодие | Комитет по делам || | Закона РФ "О местном | | молодежи мэрии, УВД, || | самоуправлении в | | ректорат ВУЗов || | Российской Федерации" | | || | разработать Положение о | | || | студенческом отряде | | || | дружинников и Программу | | || | деятельности студенческих | | || | отрядов дружинников. | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.2. | Разработать комплекс мер | 2-е полугодие | УВДТ, УВД, Сибирский || | по предупреждению и | | округ внутренних войск || | пресечению правонарушений | | || | в пригородных поездах, | | || | аэропортах, на | | || | железнодорожных и речных | | || | вокзалах. В эти целях | | || | продолжить проведение | | || | комплексной | | || | предупредительной | | || | операции "Пригородный | | || | поезд". | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.3. | Осуществить комплекс мер | 2-е полугодие | Администрация области, || | по восстановлению и | | УВД, управление || | развитию сети | | юстиции, прокуратура || | общественных формирований | | области || | правоохранительной | | || | направленности. | | || | Разработать Положение об | | || | участии граждан области и | | || | их объединений в охране | | || | общественного порядка. | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.5. | В целях снижения уровня | 3-й квартал | Территориальное || | аварийности и тяжести их | | управление автодорог, || | последствий, | | УВД || | совершенствования условий | | || | дорожного движения | | || | обеспечить установку на | | || | автодорогах федерального | | || | значения информационных | | || | указателей, дорожных | | || | знаков с использованием | | || | современных материалов | | || | фирмы "ЗМ", | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.6. | Осуществить комплексное | 2-е полугодие | УВД, УВДТ, || | обследование состояния | | территориальное || | дорог федерального и | | управление автодорог, || | территориального | | Зап-Сиб ж. д., || | значения, железнодорожных | | "Новосибирскавтотранс" || | переездов области. | | || | Подготовить для | | || | рассмотрения на заседании | | || | комиссии по безопасности | | || | дорожного движения при | | || | администрации области | | || | предложения по улучшению | | || | условий движения на | | || | период до 2000 года. | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.7. | В целях обеспечения | 2-е полугодие | администрации городов и || | общественной безопасности | | районов, УВД || | и порядка в местах | | || | массового пребывания | | || | граждан и студенческих | | || | городках оборудовать за | | || | счет местных бюджетов | | || | стационарные посты | | || | милиции и организовать их | | || | работу в наиболее | | || | криминогенное время. | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.8. | С целью устранения | 1-е полугодие | Администрации городов и || | условий, способствующих | | районов || | совершению преступлений в | | || | общественных местах, в | | || | том числе на улицах, | | || | решить вопрос об | | || | улучшении освещенности | | || | улиц, дворов, скверов и | | || | парков, а также о ремонте | | || | телефонов-автоматов. | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.9. | В целях проверки, | ежемесячно | Новосибирская таможня, || | выявления и задержания | | УВД || | транспортных средств, | | || | находящихся под | | || | таможенным контролем, | | || | проводить | | || | специализированную | | || | операцию "Волна". | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.10. | Решить вопрос о создании | 2-е полугодие | Администрация области, || | общественного | | УВД, прокуратура || | объединения- | | области, управление || | Координационного центра | | юстиции || | зарегистрированных служб | | || | безопасности, | | || | лицензированных частных | | || | охранных и детективных | | || | предприятий, призванного | | || | повысить эффективность | | || | решения их служебных | | || | задач, а также обеспечить | | || | необходимую координацию | | || | их действий с | | || | государственными и | | || | правоохранительными | | || | органами. | | ||-------+---------------------------+---------------+-------------------------|| 4.11. | Решить вопрос о выделении | 1-е полугодие | УВД, Сибирский округ || | необходимого количества | | внутренних войск МВД. || | военнослужащих и | | СибВО, УВДТ || | курсантов для совместного | | || | патрулирования с | | || | сотрудниками милиции на | | || | улицах и в общественных | | || | местах города. | | |------------------------------------------------------------------------------- 5. Основные направления предупреждения правонарушений.-------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||-----------------------------------------------------------------------------|| 5.1. Общепрофилактические мероприятия. ||-----------------------------------------------------------------------------|| 5.1.1. | В целях усиления | 2-е полугодие | УВД, администрации || | предупредительно- | | городов и районов || | профилактической работы | | || | провести на территории | | || | Новосибирской области | | || | комплекс поисково- | | || | профилактических | | || | мероприятий "Сигнал". | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.1.2. | Определить перечень | 1-е полугодие | Администрации || | предприятий с | | городов и районов, || | квотированием рабочих мест | | наблюдательные || | для лиц, отбывших | | комиссии, центры || | наказание в местах лишения | | занятости населения || | свободы, в том числе | | || | несовершеннолетних, | | || | предусмотрев определенные | | || | льготы для этих | | || | предприятий по | | || | налогообложению, наличие | | || | ведомственных общежитий | | || | для бытового обустройства | | || | принимаемых на работу. | | || | Принять меры к созданию | | || | новых рабочих мест для | | || | подростков, состоящих на | | || | учете в органах внутренних | | || | дел. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.1.3. | Для обеспечения контроля | 1-е полугодие | УВД, УВДТ, || | за соблюдением паспортного | | руководители || | режима и за проживанием на | | жилищных органов || | территории области | | || | иностранных граждан | | || | ежемесячно проводить | | || | проверки общежитий, | | || | гостиниц, в том числе на | | || | железнодорожных вокзалах, | | || | частного и коммунального | | || | жилого фонда. | | || | К должностным лицам и | | || | гражданам, допускающим | | || | нарушения, принимать меры | | || | в соответствии с | | || | действующим | | || | законодательством. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.1.4. | . Разработать проект | | || | постановления | | || | администрации области: | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.1.4.1. | "О социальной реабилитации | 1-е полугодие | УВД, управление || | лиц, освобожденных из мест | | социальной защиты || | лишения свободы, и | | населения, комитет || | контроле за их | | по делам молодежи || | поведением". | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.1.4.2. | "О формировании | 2-е полугодие | Управление || | общественных объединений и | | социальной защиты || | организаций по работе с | | населения, комитет || | несовершеннолетними и | | по делам молодежи || | предоставлении им льгот". | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.1.5. | В целях объективного | 1-е полугодие | Прокуратура || | информирования граждан о | | области, управление || | криминогенной обстановке в | | юстиции, УВД, || | области, обеспечения | | УФСНП, || | поддержки населением | | администрация || | усилий правоохранительных | | области || | органов в борьбе с | | || | преступностью, | | || | формирования позитивного | | || | общественного мнения, | | || | правового просвещения | | || | жителей области | | || | организовать выпуск | | || | еженедельной тематической | | || | газеты, обеспечить работу | | || | специальных радиопрограммы | | || | и телепередачи. Выделить | | || | необходимые для этого | | || | средства. | | ||-----------------------------------------------------------------------------|| 5.2. Предупреждение преступлений со стороны несовершеннолетних и || молодежи. ||-----------------------------------------------------------------------------|| 5.2.1. | Разработать меры по | 1-е полугодие | Управление || | повышению уровня | | социальной защиты || | материальной базы | | населения, комитет || | сиротских, социально- | | по делам молодежи || | реабилитационных и | | || | коррекционных учреждений | | || | всех типов; жилищных и | | || | бытовых условий | | || | многодетных и | | || | малообеспеченных семей; | | || | созданию специальных служб | | || | для детей, оказавшихся без | | || | средств существования либо | | || | ставших жертвой | | || | преступления. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.2.2. | Создать в органах и | 2-е полугодие | Главное управление || | учреждениях народного | | образования, || | образования и | | управление || | специализированных | | социальной защиты || | учреждениях социальной | | населения, комитет || | реабилитации | | по делам молодежи, || | несовершеннолетних | | управление || | психолого-педагогическую | | здравоохранения, || | службу. По мере создания | | УВД, Администрация || | условий вводить психологов | | области || | в штаты дошкольных и | | || | учебных заведений. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.2.3. | Изучить практику и условия | 1-е полугодие | Главное управление || | работы детских досуговых | | образования, || | учреждений. Подготовить | | управление || | предложения о расширении | | социальной защиты || | сети бесплатных школ- | | населения, комитет || | студий детского | | по делам молодежи, || | художественного | | управление || | творчества, спортивных | | здравоохранения, || | клубов, летних | | УВД, Администрация || | оздоровительных лагерей и | | области || | т.п. Установить запрет на | | || | сделки по приватизации, | | || | передаче в аренду и на | | || | иных условиях | | || | использование не по | | || | прямому назначению детских | | || | спортивных, досуговых и | | || | оздоровительных | | || | учреждений. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.2.4. | Провести комплексную | 2-е полугодие | УВД || | профилактическую операцию | | || | "Подросток", направленную | | || | на предупреждение | | || | безнадзорности и | | || | правонарушений | | || | несовершеннолетних и | | || | улучшение индивидуально- | | || | воспитательной работы с | | || | подростками- | | || | правонарушителями, | | || | особенно в летний период. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.2.5. | Решить вопрос об открытии | 2-е полугодие | ГлавУНО || | в Новосибирской области | | администрации || | одной специальной школы | | области || | для подростков, | | || | совершивших общественно | | || | опасные деяния и не | | || | достигших возраста, по | | || | которому возможна | | || | уголовная ответственность. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.2.6. | Изучить вопрос об | 2-й квартал | Управление || | организации центров | | социальной защиты || | социальной адаптации для | | населения, || | выпускников сиротских | | администрация || | учреждений; | | городов и районов || | несовершеннолетних, | | || | выпущенных из специальных | | || | учебно-воспитательных | | || | учреждений и | | || | воспитательно-трудовых | | || | колоний, утративших | | || | родственные и семейные | | || | связи. | | ||----------+----------------------------+---------------+---------------------|| 5.2.7. | В связи с ростом числа | 2-е полугодие | ГлавУНО, управление || | детей, оставшихся без | | социальной защиты || | попечения родителей, | | населения, комиссия || | рассмотреть вопрос об | | по делам || | открытии дополнительно | | несовершеннолетних || | детских домов, школ- | | || | интернатов и других | | || | специализированных | | || | учреждений. | | || | Провести проверку | | || | исполнения Указа | | || | Президента РФ от 06.09.93. | | || | "О профилактике | | || | безнадзорности и | | || | правонарушений | | || | несовершеннолетних, защите | | || | их прав". | | ||-----------------------------------------------------------------------------|| 5.3. Предупреждение бродяжничества и попрошайничества. ||-----------------------------------------------------------------------------|| 5.3.1 | Разработать и осуществить | 2-е полугодие | ГлавУНО, управление || | мероприятия по развитию | | социальной защиты || | сети учреждений социальной | | населения, комиссия || | помощи для лиц старше 18 | | по делам || | лет, оказавшихся в | | несовершеннолетних, || | экстремальных условиях без | | УВД || | определенного места | | || | жительства и занятий. | | |------------------------------------------------------------------------------- 6. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечениеправоохранительной системы.--------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители || п/п | | исполнения | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.1. | В связи с недостаточностью | 1-е полугодие | Администрация || | выделенных из федерального | | области || | бюджета средств на завершение | | || | мероприятий по строительству для | | || | правоохранительных органов | | || | зданий и сооружений, привлечь из | | || | местных источников | | || | финансирования денежные средства | | || | в сумме 10 млрд. рублей: | | || | - реконструкция здания облсуда - | | || | 2,1 млрд. руб. | | || | - корпус спецподготовки с | | || | автостоянкой ОМОН - 2,3 млрд. | | || | руб. | | || | - пожарное депо Советского | | || | района - 1,2 млрд. руб. | | || | - пожарное депо г. Барабинск - | | || | 0,9 млрд. руб. | | || | - пожарное депо р. п. Мошково - | | || | 0,5 млрд. руб. | | || | - здание РОВД с. Усть-Тарка - | | || | 0,8 млрд. руб. | | || | - здание РУОП г. Новосибирск - | | || | 0,6 млрд. руб. | | || | - здание профилактория для | | || | летного состава ОВВ - 1,0 млрд. | | || | руб. | | || | - центр временной изоляции | | || | подростков - 0,3 млрд. руб. | | || | - центр спецсвязи - 0,3 млрд. | | || | руб. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.2. | Обеспечить стационарные посты | 1-е полугодие | Администрация || | милиции электроэнергией, | | области, УВД || | теплоснабжением, проводной или | | || | радиосвязью для чего выделить из | | || | областного бюджета 142 млн. | | || | рублей. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.3. | В рамках межрегиональной | 2-е полугодие | МАСС, РУОП, || | ассоциации "Сибирское | | администрация || | соглашение" решить вопрос о | | области || | долевом участии администраций | | || | входящих в нее территорий в | | || | финансировании учебного центра | | || | подготовки сотрудников | | || | подразделений по организованной | | || | преступности. Выделить помещения | | || | и необходимые материально- | | || | технические средства, а также | | || | закрепить за РУОП земельный | | || | участок, прилегающий к учебному | | || | центру. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.4. | При учебном пункте Управления | 1-е полугодие | УВД, || | Государственной противопожарной | | администрация || | службы УВД Новосибирской области | | области || | создать учебную пожарную часть | | || | для первоначальной и последующей | | || | подготовки специалистов | | || | противопожарной службы области. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.5. | Предусмотреть в объемах | 1 -е полугодие | Управление || | финансирования УВД, ГУНО, | | финансовой и || | управления здравоохранения | | налоговой || | целевые средства для обучения | | политики || | детей и подростков навыкам | | администрации || | безопасного поведения в зонах | | области || | транспортного движения, а также | | || | социальной реабилитации детей, | | || | пострадавших в ДТП. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.6. | Решить вопрос о финансировании | 2-е полугодие | УФНП, УВД, ПО || | разработки, изготовления, | | "Луч" || | испытания и усовершенствования | | || | опытного образца | | || | радиолокационного измерителя | | || | скорости "Луч-2" на ПО "Луч" | | || | (стоимость 110 млн. руб.) | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.7. | В целях обеспечения полного | 1-е полугодие | Мэрия г. || | развертывания полка оперативного | | Новосибирска, || | назначения (в/ч 3752-1800 чел.) | | УВД || | закрепить за ним | | || | высвобождающийся после передачи | | || | охраны ИТК-10 военный городок. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.8. | Обеспечить в/ч 5427 прямым | 1-е полугодие | Администрация || | каналом связи с УВД города и | | области, мэрия || | области, а также недостающими | | г. Новосибирска, || | номерами городской телефонной | | АООТ "НГТС" || | связи. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.9. | Для оперативного реагирования на | 2-е полугодие | Администрация || | изменения обстановки, | | области, АООТ || | своевременного прибытия к месту | | "НГТС", || | привлечения войск, а также | | Сибирский округ || | участия в проверке службы | | ВВ МВД РФ || | войсковых нарядов по охране | | || | общественного порядка приобрести | | || | для отдела по применению частей | | || | оперативного назначения и | | || | специальных моторизованных | | || | воинских частей войск Сибирского | | || | округа ВВ патрульный автомобиль | | || | УАЗ-469 АП и выделить | | || | дополнительный номер городской | | || | телефонной связи. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.10. | Выделить из областного бюджета | 2-е полугодие | Администрация || | для РУОП, УФСБ, УВД, УВДТ | | области || | денежные средства в сумме 800 | | || | млн. рублей для приобретения | | || | специальной криминалистической | | || | техники, средств связи, | | || | автотранспорта, помещений. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.11. | В целях приобретения снаряжения, | 2-е полугодие | Администрация || | специальных средств и | | области || | оборудования для уничтожения | | || | взрывных устройств минирования | | || | объектов экономики и мест | | || | массового пребывания населения | | || | на территории области выделить | | || | из областного бюджета 700 млн. | | || | рублей. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.12. | Решить вопрос о взятии на баланс | 1-е полугодие | Администрации || | районных и городских | | городов и || | администраций служебных комнат | | районов || | для участковых инспекторов | | || | милиции, обеспечении их | | || | телефонной связью и мебелью. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.13. | В соответствии с Указом | 1997 год | Администрация || | Президента РФ от 23.05.95. N 521 | | области, мэрия || | "О некоторых организационных | | г. Новосибирска || | мерах по ускорению проведения | | || | судебной реформы в РФ" | | || | обеспечить предоставление | | || | пригодных для осуществления | | || | правосудия и соответствующих | | || | высокому авторитету судебной | | || | власти зданий Центральному, | | || | Железнодорожному, Новосибирскому | | || | районным судам. | | ||-------+----------------------------------+----------------+------------------|| 6.14. | Оказать помощь в материально- | 1-е полугодие | Администрация || | техническом обеспечении УФСНП РФ | 1997 года | области, УФСНП || | по Новосибирской области | | || | выделить денежные средства для | | || | приобретения специальной и | | || | криминалистической техники и | | || | оборудования, средств связи, 10- | | || | ти персональных компьютеров в | | || | комплекте с принтерами, 1-2-х | | || | сканеров, нескольких легковых | | || | автомобилей. | | |-------------------------------------------------------------------------------- Исполнители Программы несут ответственность за своевременное иполное выполнение мероприятий и рациональное использование имеющихся ивыделенных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляют Координационныйсовет руководителей правоохранительных органов, межведомственныекомиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствамии их незаконному обороту при администрации области и мэрии г.Новосибирска. Ведомства, учреждения и организации Новосибирской области,указанные первыми в графе "исполнители" мероприятий Программы,являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий ипредставляют ежеквартально сведения о ходе выполнения Программы. Программа финансируется за счет целевых ассигнований изобластного бюджета, средств ведомств и организаций, а такжевнебюджетных средств, включая добровольные взносы неправительственныхорганизаций и граждан, отчислений предприятий и др. Ход выполненияпрограммы, не реже одного раза в квартал, рассматривается на заседанииКоординационного совета. ____________