Постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 № 412-п
Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.09.2013 N 412-п г.Новосибирск Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Новосибирской области В целях повышения эффективности управления движениемтранспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров,специальных и опасных грузов, управления дорожной, строительной икоммунальной техникой на территории Новосибирской области и всоответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "Онавигационной деятельности", приказом министерства транспортаРоссийской Федерации от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильныхмаршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад",долгосрочной целевой программой "Развитие геоинформационногообеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системыГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Новосибирскойобласти в 2012-2016 годах", утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от 03.10.2011 N 434-п, ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о региональнойнавигационно-информационной системе Новосибирской области. 2. Департаменту информатизации и развития телекоммуникационныхтехнологий Новосибирской области обеспечить координацию работ посозданию, развитию и обеспечению бесперебойного функционированиярегиональной навигационно-информационной системы Новосибирскойобласти. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.Губернатор новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 N 412-п ПОЛОЖЕНИЕ о региональной навигационно-информационной системе Новосибирской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру,порядок создания и функционирования региональнойнавигационно-информационной системы Новосибирской области (далее –РНИС). 2. Создание РНИС осуществляется в соответствии с реализациейположений Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационнойдеятельности", Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638"Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАССв интересах социально-экономического развития Российской Федерации",постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280"Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется позаказам либо для собственных нужд юридического лица илииндивидуального предпринимателя)", приказа Министерства транспортаРоссийской Федерации от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильныхмаршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад",приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации,функционирующим с использованием навигационных сигналов системыГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащениятранспортных средств категории M, используемых для коммерческихперевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозкиопасных грузов", приказа Министерства транспорта Российской Федерацииот 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортныхсредств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортныесредства, категории M, используемых для коммерческих перевозокпассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов,аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS". II. Цели создания и задачи РНИС 3. РНИС предназначена для информационно-навигационногообеспечения деятельности автомобильного транспорта на территорииНовосибирской области c использованием технологий ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS, в том числе для информационно-навигационного обеспеченияавтомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и"Восток-Запад", проходящим по территории Новосибирской области, дляповышения безопасности перевозок, качества предоставления транспортныхуслуг, автоматизации процессов планирования движения транспортныхсредств, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортомразличного функционального назначения на территории Новосибирскойобласти, информационного обеспечения органов исполнительной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, транспортных предприятий в частипринятия решений по управлению транспортным комплексом,информационного обеспечения автоматизированного центра контроля инадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасныхгрузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурныхподразделений и (или) подведомственных им организаций посредствомиспользования современных информационно-телекоммуникационныхтехнологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основетиповых унифицированных технических решений. 4. Основными целями создания РНИС являются: повышение эффективности реализации контрольно-надзорныхполномочий в транспортном комплексе на территории Новосибирскойобласти; повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальныхи опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов натерритории Новосибирской области; повышение качества транспортных услуг, предоставляемых натерритории Новосибирской области; повышение эффективности управления парков транспортных средств,осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области; повышение экономической эффективности эксплуатацииавтомобильного транспорта различного назначения на территорииНовосибирской области; широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигацииГЛОНАСС на территории Новосибирской области; создание единого навигационно-информационного пространства натерритории Новосибирской области и его интеграция в единоенавигационное пространство Российской Федерации. 5. В рамках достижения целей создания РНИС обеспечивает решениеследующих основных задач: осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных кРНИС; взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами службэкстренного реагирования, системой экстренного реагирования приавариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112" на территории Новосибирскойобласти; обеспечение информационного взаимодействия с существующими ивновь создаваемыми навигационно-информационными центрами на территорииНовосибирской области; обеспечение взаимодействия с автоматизированным центромконтроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(Ространснадзора); развитие спектра услуг в области навигационно-информационныхтехнологий и повышение их качества для различных категорийпотребителей на территории Новосибирской области; обеспечение применения унифицированных подходов и решений всфере внедрения и использования технологий спутниковой навигацииГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управленияавтомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигацииГЛОНАСС на территории Новосибирской области. III. Структура РНИС 6. РНИС представляет собой единую на территории Новосибирскойобласти автоматизированную навигационно-информационную систему. 7. РНИС имеет модульную структуру и включает следующиефункциональные подсистемы: 1) единый региональный навигационно-информационный центрНовосибирской области (далее – РНИЦ), включающий в себя: единую платформу навигационных приложений; систему обеспечения информационной безопасности; подсистему информационного обеспечения деятельности органовгосударственной власти; средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами иподсистемами; 2) подсистему мониторинга и управления пассажирскимиперевозками на территории Новосибирской области; 3) подсистему мониторинга и управления школьными автобусами натерритории Новосибирской области; 4) подсистему навигационно-информационной автоматизированнойсистемы обмена информацией и взаимодействия с Новосибирскойавтоматизированной информационной системой службы скорой медицинскойпомощи, обработки вызовов и управления с использованием аппаратурыспутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортными средствамитерриториального центра медицины катастроф, скорой и неотложноймедицинской помощи на территории Новосибирской области; 5) подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом натерритории Новосибирской области; 6) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средстворганизаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочныемашины, мусоровозы и др., на территории Новосибирской области; 7) подсистема мониторинга и управления дорожной техникой натерритории Новосибирской области; 8) подсистема мониторинга автомобильных транспортных средств,используемых для перевозки лесоматериалов на территории Новосибирскойобласти; 9) подсистема мониторинга автомобильных транспортных средств,используемых для нужд сельского хозяйства на территории Новосибирскойобласти; 10) подсистема информационного обеспечения потребителей услугтранспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузовавтомобильным транспортом) на территории Новосибирской области; 11) автоматизированная подсистема управления дорожным движениемна территории Новосибирской области; 12) подсистема информационно-справочного обеспечениятранспортного комплекса Новосибирской области; 13) подсистему мониторинга работы и управления легковыми такси,осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территорииНовосибирской области; 14) геоинформационную систему транспортного комплексаНовосибирской области. IV. Порядок создания и функционирования РНИС 8. В процессе функционирования и использования РНИС участникамиинформационного взаимодействия являются: обладатели навигационной информации; оператор РНИС; пользователи РНИС. 9. Обладателями навигационной информации являются владельцытранспортных средств независимо от того, являются ли онисобственниками транспортных средств или используют их на ином законномосновании (далее – владельцы ТС) или представители владельцев ТС. Навигационная информация включает в себя: минимальный состав мониторинговой информации, передаваемой врежиме реального времени в процессе движения транспортного средства вРНИС (идентификационный номер абонентского телематического терминала,географическая широта местоположения транспортного средства,географическая долгота местоположения транспортного средства, скоростьдвижения транспортного средства, путевой угол транспортного средства,время и дата фиксации местоположения транспортного средства, признакпередачи сигнала бедствия); сведения о владельце ТС (наименование юридического лица илифамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес,телефон, факс, E-mail); сведения о транспортном средстве (государственныйрегистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель,категория транспортного средства, год изготовления, серия, номер, датавыдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспортатранспортного средства, характеристики транспортного средства по видамперевозок); сведения об абонентском телематическом терминале (далее – АТТ),установленном на транспортном средстве владельца ТС (марка, модель,фирма-изготовитель, версия программного обеспечения, рабочие частотыработы АТТ, прочие технические характеристики, универсальныйидентификационный номер (UIN), IP-адрес в системе диспетчерскогоуправления и мониторинга, а также, при наличии, серийный номер идругие идентификационные данные АТТ). 10. Оператором РНИС является организация, определяемая наконкурсной основе. До момента определения оператора РНИС его функции возлагаютсяна департамент информатизации и развития телекоммуникационныхтехнологий Новосибирской области. 11. Оператор РНИС обеспечивает: координацию и взаимодействие между обладателями информации ипользователями РНИС; консультационную и техническую поддержку пользователей РНИС; эксплуатацию, диспетчерский контроль и мониторинг навигационныхсистем на базе ГЛОНАСС, в том числе осуществляет взаимодействие савтоматизированным центром по контролю и надзору в сфере транспортаРостранснадзора; бесперебойное функционирование РНИС; предотвращение несанкционированного доступа к информационнымресурсам РНИС и передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, неимеющим права на доступ к такой информации; техническую интеграцию РНИС в общую навигационнуюинформационную систему Российской Федерации, в том числе передачу бездополнительного согласования данных о текущем местоположении ипараметрах движения транспортных средств в экстренные оперативныеслужбы Новосибирской области, исполнительные органы государственнойвласти Российской Федерации и Новосибирской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, в томчисле в автоматизированный центр по контролю и надзору в сферетранспорта Ространснадзора. 12. Пользователями РНИС являются: Федеральная служба по надзору в сфере транспорта(Ространснадзор); иные федеральные органы исполнительной власти, их структурныеподразделения и (или) подведомственные им организации; исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти и подведомственные им организации; органы местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области и подведомственные им организации; иные организации различных форм собственности; физические лица. 13. В процессе функционирования РНИС обеспечивает еепользователей необходимыми и достоверными данными для осуществлениямониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплексаНовосибирской области и оперативного принятия управленческих решений вобласти дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения натерритории Новосибирской области. ___________