Постановление Администрации Новосибирской области от 19.01.1994 № 17
Об утверждении Положения о контрактной системе по Формированию государственных фондов сельскохозяйственной продукции на 1994 год
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 19.01.94 N 17 г.Новосибирск Об утверждении Положения о контрактной системе по Формированию государственных фондов сельскохозяйственной продукции на 1994 год В целях обеспечения федеральных и региональных государственныхнужд в поставках продовольственных ресурсов утвердить прилагаемоеПоложение о контрактной системе по формированию государственных фондовсельскохозяйственной продукции на 1994 год.Глава администрации И.И. Индинок Приложение утверждено постановлением администрации Новосибирской области от 19.01.94 N 17 ПОЛОЖЕНИЕ о контрактной системе по формированию государственных фондов сельскохозяйственной продукции на 1994 год. Взаимоотношения товаропроизводителей сельскохозяйственнойпродукции" независимо от форм собственности, ведущих товарноепроизводство, н предприятий, осуществляющих заготовительнуюдеятельность, регулируются Законом РФ от 28.05.92 "О поставкахпродукции и товаров для государственных нужд", постановлениемПравительства. РФ от 27.08.92 N 638 "Об организации работ пореализации Закона РФ "О поставках продукции, товаров длягосударственных нужд", Указом Президента Российской Федерации "Олиберализации зернового рынка России" от 24.12.93 N 2280,постановлениями администрации области, настоящим Положением иконтрактами, заключаемыми товаропроизводителями (в дальнейшем"поставщик") и предприятиями, осуществляющими заготовительнуюдеятельность (в дальнейшем "заказчик"), которое требует четкогоисполнения нормативных актов о равенстве сторон. Заказы на закупку и поставку продукции для государственныхнужд, объем которых определен государственными нормативными актами ипостановлением администрации области, размещаются на предприятиях,осуществляющих заготовительную деятельность. Заказчики могут передавать предприятиям, организациям иучреждениям выполнение части своих функций по закупкамсельхозпродукции. Рекомендуемые объемы поставок в федеральный и региональныйфонды сельскохозяйственной продукции по количеству, ассортименту(культурам), являются основанием для заключения контракта между"поставщиком" и "заказчиком". Отмена обязательных поставок, предоставлениетоваропроизводителям права свободно распоряжаться произведеннойпродукцией, усиливают значение контрактов, как организованной формыпривлечения сельхозпродукции в госресурсы. Контракт является основным юридическим документом,регламентирующим отношения между поставщиком" и "заказчиком".Примерную форму контракта на закупку сельскохозяйственной продукцииразрабатывают управление сельского хозяйства, Государственнаяинспекция по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции,комитет по экономике администрации области с участием представителейзаготовительных организаций и перерабатывающих предприятий. Контрактимеет юридическую силу, если в нем указана цена на закупаемуюпродукцию или определен порядок её установления. В контракте отражаются ассортимент поставляемой продукции,указываются ГОСТы, разбивка объемов по периодам (квартал, месяц),выделяются объемы закупок продукции для формирования федеральных ирегиональных фондов в счет установленных квот. Поставка продукции всчет указанных фондов должна, подтверждаться отметкой всопроводительных документах поставщика и приёмных документах заказчика(в федеральный или региональный фонды). Оплата продукции производится по договорным ценам. При этом ониобязательно оформляются протоколом соглашения по периодам иприлагаются к контракту. Кроме того, цены могут, как на федеральном,так и на региональном уровне, определяться межведомственнымисоглашениями, решениями Правительства Российской Федерации илиадминистрацией области. В целях экономического стимулирования поставщиков продукции длягосударственных нужд решениями Правительства РФ или администрацииобласти могут предоставляться отдельные льготы. Условия авансирования поставляемой продукции в федеральный ирегиональный фонды определяются решениями Правительства Российскойфедерации или органами исполнительной власти области. Конкретныеразмеры к сроки выплаты аванса оговариваются в контрактах. При отказе от приёмки продукции "заказчик" обязан составить акто причинах отказа и сообщить об этом факте Государственной инспекциипо заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции. В особых условиях контракта могут быть отражены самые различныемоменты каждой из договаривающихся сторон. Здесь необходимо указать,какая сторона и на каких условиях представляет транспорт, тару,упаковочные материалы, действующие ГОСТы, стандарты, инструкции,порядок оплаты за них. Разногласия, возникающие между сторонами при заключенииизменении, расторжении и исполнении контракта рассматриваютсяарбитражным судом. Целесообразно отразить количество продукции, принимаемой"заказчиком", непосредственно в хозяйстве, поставки в целом илипереработанном виде, условия приёмки продукции сверх количества,определенного контрактом, взаимные обязанности по оказанию помощи ворганизации производства сельхозпродукции и ее переработки. Стороны в "Особых условиях" отражают меры ответственности заотказ от приёма продукции, неправильное определение ее количества,качества и оплату, невозврат тары и другие возможные нарушенияконтракта, не оговоренные действующим законодательством. Контракты, в зависимости от вида продукции, заключаются всроки, обеспечивающие "поставщику" возможность организовать еепроизводство. Изменение контракта допускается не позднее чем за 15 дней доначала, предусмотренного контрактом срока поставки продукции, иоформляется дополнительным соглашением, подписываемым сторонами, либообмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами. В контрактах предусматриваются вопросы, связанные с качествомзакупаемой продукции. Размеры надбавок и скидок с цены, устанавливаемых при поставкепродукции с отклонениями от предусмотренного стандартом качества, атакже отклонений по отдельным технологическим показателям. При этомнеобходимо ориентироваться на ранее действовавшие положения,инструкции по применению надбавок и скидок по видам продукции. Контракт на поставки сельхозпродукции оформляется в трехэкземплярах, по одному для каждой из сторон, третий экземплярнаправляется Государственной инспекции по заготовкам и качествусельскохозяйственной продукции по месту нахождения товаропроизводителя для. регистрации контракта и контроля за его выполнением. Поставляемая в государственные ресурсы сельскохозяйственнаяпродукция по качеству должна соответствовать требованиям стандартов,технических условий, правил ветеринарного и санитарного надзора, чтоудостоверяется соответствующими документами. Разногласия сторон по количеству и качествусдаваемой-принимаемой сельхозпродукции рассматриваются Государственнойинспекцией по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции сучастием (при необходимости) представителей ветеринарной илисанитарной служб. "Заказчики" обязаны обеспечить приёмку сельхозпродукции вобъемах и сроки, предусмотренные контрактами. Досрочная поставкадопускается по согласованию с "заказчиком". При непоставке продукции взимается ее расчетная стоимость,определенная контрактом, а за несвоевременную поставку - 50 процентовот стоимости несвоевременно поставленной продукции. Поставщик освобождается полностью или частично от сдачипродукции, определенной условиями контракта, а также от штрафныхсанкций в случае неблагоприятных погодных и эпизоотических условий,подтвержденных в установленном порядке Гидрометеослужбой,Государственной ветеринарной инспекцией и Государственной инспекциейпо заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции,государственным нормативным актом к постановлением администрации. При отгрузке поставщиком по согласованию с потребителемсельскохозяйственной продукции в переработанном виде, оназасчитывается в выполнение контракта по утвержденным эквивалентам приусловии соответствия ее по качеству, стандартам и техническимусловиям. Работу по заключению контрактов на поставкусельскохозяйственной продукции организуют своими силами и средствами"заказчики". Расчеты "заказчика" за продукцию, проданную "поставщиком",производятся в соответствии с Указом Президента N 1401 от 22.09.93 "Обупорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию ипродовольственные товары" в порядке обязательных плановых платежей нереже трех раз в месяц. За несвоевременную оплату сданной продукции и сырья "заказчик"уплачивает пеню в пользу "поставщика" в размере 1 процента от суммынесвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа. Разногласия между поставщиком и заказчиком в вопросахоформления Документов, подтверждающих право на получение дотаций илидругих стимулирующих выплат, разрешаются Государственной инспекцией позаготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляетГосударственная инспекция по заготовкам и качествусельскохозяйственной продукции администрации области. ____________