Постановление Главы администрации Новосибирской области от 15.10.2001 № 969
О создании департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.10.2001 N 969 г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.04.2002 г. N 330 О создании департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области В целях совершенствования управления государственнойсобственностью Новосибирской области и пополнения областного бюджетапостановляю: 1. Преобразовать комитет по управлению государственнымимуществом Новосибирской области в департамент имущества и земельныхотношений администрации Новосибирской области. Считать департаментимущества и земельных отношений администрации Новосибирской областиправопреемником комитета по управлению государственным имуществомНовосибирской области. 2. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте имущества иземельных отношений администрации Новосибирской области и его штатноерасписание. 3. Назначить Верховода Дмитрия Бенидиктовича на государственнуюдолжность категории "А" заместителя главы администрации Новосибирскойобласти - руководителя департамента имущества и земельных отношенийадминистрации Новосибирской области с денежным содержанием(вознаграждением) согласно штатному расписанию, освободив его отдолжности заместителя главы администрации Новосибирской области -председателя комитета по управлению государственным имуществомНовосибирской области. 4. Управлению финансов и налоговой политики администрацииобласти (Аксененко С.В.) внести изменения в смету расходов 2001 годакомитета. В.А. Толоконский Утверждено Постановлением главы администрации области от 15.10.2001 N 969 Положение о департаменте имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области Настоящее Положение определяет задачи, функции, права иобязанности департамента имущества и земельных отношений администрацииНовосибирской области и его место в системе государственных органовисполнительной власти Новосибирской области. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент имущества и земельных отношений администрацииНовосибирской области (далее департамент) является структурнымподразделением администрации области, осуществляющим: проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений; приватизацию, управление и распоряжение государственнымимуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции; регулирование деятельности на рынке недвижимости и приосуществлении оценочной деятельности; контроль за эффективным использованием и сохранностьюгосударственного имущества, находящегося на территории Новосибирскойобласти. Департамент создан в порядке преобразования комитета поуправлению государственным имуществом Новосибирской области и являетсяего правопреемником. 1.2. Департамент наделен полномочиями территориального органаМинистерства имущественных отношений Российской Федерации (далееМинимущество РФ). 1.3. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, распоряжениями Минимущества РФ, УставомНовосибирской области, Законами Новосибирской области, постановлениямии распоряжениями главы администрации Новосибирской области,Соглашением, заключенным администрацией Новосибирской области иМинимущества РФ, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент подотчетен: по вопросам управления, распоряжения и приватизациигосударственного имущества областной собственности - главеадминистрации Новосибирской области; по вопросам управления, распоряжения и приватизациигосударственного имуществом федеральной собственности - МинимуществуРФ. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков иФедерального казначейства, печать с Государственным гербом РоссийскойФедерации и со своим наименованием, другие печати и штампы. 1.6. Полномочия департамента могут быть переданы структурнымподразделениям территориальных администраций районов и городов областитолько в части предоставленных ему собственником прав по управлению ираспоряжению имуществом Новосибирской области. Не допускаетсяпередача полномочий по управлению, распоряжению и приватизациисобственности области другим органам государственного управления июридическим лицам. II. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА В сфере приватизации, управления и распоряжения государственнымимуществом и земельными ресурсами департамент осуществляет следующиефункции: ведет Реестр государственной собственности области; на территории Новосибирской области ведет государственный учетобъектов недвижимости, неразрывно связанных с землей; обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областногоимущества в установленном порядке; обеспечивает взаимодействие органов исполнительной властиНовосибирской области с федеральными органами исполнительной власти повопросам управления федеральным имуществом; оформляет документы для регистрации в установленном закономпорядке права собственности Новосибирской области на недвижимоеимущество и сделок с ним; разрабатывает и вносит в установленном порядке в МинимуществоРФ для утверждения перечни объектов, передаваемых в собственностьНовосибирской области; в установленном законом порядке осуществляет передачуобластного имущества в муниципальную собственность, принимает объектымуниципальной и федеральной собственности в собственность области; утверждает уставы областных государственных предприятий иучреждений; закрепляет имущество за областными государственными унитарнымипредприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственноговедения и оперативного управления; заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителямиподведомственных ему областных государственных предприятий иучреждений; согласовывает продажу закрепленного за областнымигосударственными унитарными предприятиями недвижимого имущества,передачу его в залог, внесение в качестве вклада в уставный капиталхозяйственных обществ, а также иные способы распоряжения этимимуществом; рассматривает вопросы списания движимого и недвижимогоимущества, закрепленного за областными государственными учреждениями,а также отчуждения этого имущества в порядке гражданско - правовыхсделок (купли - продажи, мены и т.д.); оформляет документы на передачу с баланса на баланс имущества,находящегося в собственности области; осуществляет контроль за сохранностью и использованием поназначению областного имущества; изымает закрепленное за областными государственнымиучреждениями излишнее, не используемое либо используемое не поназначению имущество; содействует процессу демонополизации областных государственныхунитарных предприятий; по поручению главы администрации области в соответствии сдействующим законодательством вносит в качестве вклада в уставныекапиталы создаваемых с участием области хозяйственных обществимущество, находящееся в собственности области; управляет принадлежащими Новосибирской области акциями (долямив уставных капиталах) хозяйственных обществ путем закрепления акций всобственности области, осуществления областью прав акционера(участника) в хозяйственных обществах, назначения представителейгосударства в органы управления хозяйственных обществ, передачи акцийв доверительное управление и в залог; осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям(долям в уставном капитале), находящимся в собственности области, вбюджеты Новосибирской области; выступает арендодателем областного имущества, а такжесогласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения за областными государственными унитарнымипредприятиями; передает областное имущество в безвозмездное пользование; разрабатывает с учетом требований Государственной программыприватизации государственного имущества в Российской Федерации ипредставляет главе администрации области проект областной программыприватизации, изменения к ней; организует и контролирует реализацию областной программыприватизации; регулярно, в установленные сроки, информирует Новосибирскийобластной Совет депутатов и главу администрации Новосибирской областио ходе приватизации в области; в соответствии со своей компетенцией принимает решение оприватизации имущества, находящегося в собственности области; осуществляет в порядке, установленном законом, преобразованиеобластных государственных унитарных предприятий в открытые акционерныеобщества; является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемыхв процессе приватизации; принимает и регистрирует заявки на приватизацию областногоимущества; создает комиссии по приватизации имущества, находящегося всобственности области; реализует государственную политику в области регулированияземельных отношений и управления землями (с учетом особенностейуправления землями различных категорий); в соответствии с действующим законодательством осуществляетуправление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися всобственности области; организует проведение торгов (аукционов) по продаже земельныхучастков (права аренды земельных участков), предназначенных подзастройку; представляет в Учреждение юстиции Новосибирской области погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокМинистерства юстиции Российской Федерации с ним документы дляосуществления государственной регистрации прав и сделок с землей; разрабатывает, участвует в разработке законов и иныхнормативных правовых актов Новосибирской области по регулированиюземельных отношений; проводит государственную политику по финансовому оздоровлению иреструктуризации областных государственных унитарных предприятий ихозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются акции(доли), находящиеся в собственности Новосибирской области, попредупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условийреализации процедур банкротства; разрабатывает мероприятия по проведению анализа финансовогосостояния областных государственных унитарных предприятий ихозяйственных обществ с долей участия в уставном капиталеНовосибирской области; представляет в органах власти и управления, судах, прокуратуреот имени Новосибирской области интересы собственника (учредителя,участника) организаций - должников; представляет интересы Новосибирской области по обязательнымплатежам в областной бюджет и внебюджетные фонды, а также осуществляетправа кредитора по другим денежным обязательствам организаций -должников перед Новосибирской областью при решении вопросов онесостоятельности (банкротстве) этих организаций; участвует в рассмотрении вопросов о предоставлениигосударственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособныморганизациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам; защищает по вопросам, связанным с приватизацией, управлением ираспоряжением областным имуществом, имущественные права и интересыНовосибирской области при ведении дел в судах, осуществляя полномочияистца, ответчика, либо третьего лица в соответствии с процессуальнымзаконодательством Российской Федерации; совершает иные действия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Департамент имеет право в пределах своей компетенции: проводить приватизацию имущества, находящегося в собственностиобласти; оформлять документы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом и земельными ресурсами; по поручению главы администрации области в соответствии сдействующим законодательством выступать учредителем областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений, а такжехозяйственных обществ с участием Новосибирской области; закреплять за областными государственными унитарнымипредприятиями и учреждениями имущество соответственно на правехозяйственного ведения и оперативного управления; принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездноепользование имущества, находящегося в собственности области; давать разрешение областным государственным учреждениям насписание закрепленного за ними государственного имущества, а также назаключение сделок по отчуждению этого имущества; оформлять договоры аренды областного имущества; проводить торги по продаже земельных участков, а также права назаключение договоров аренды областного имущества (в том числеземельных участков, предназначенных под застройку); выступать держателем имущества, не закрепленного за областнымигосударственными унитарными предприятиями и учреждениями; запрашивать у областных государственных унитарных предприятий иучреждений, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах)которых находятся в собственности области, в органах государственнойвласти и управления, в органах государственной статистики, налоговойинспекции, налоговой полиции информацию о деятельности этихпредприятий, учреждений и хозяйственных обществ, а также документы,необходимые для оценки их деятельности, контроля за сохранностьюимущества, ведения Реестра государственной собственности; проводить проверки и назначать ревизии финансово -хозяйственной деятельности областных государственных предприятий иучреждений; участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово- хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей участияНовосибирской области в их уставных капиталах; заключать, изменять и расторгать контракты с руководителямиподведомственных департаменту областных государственных унитарныхпредприятий и учреждений, с представителями Новосибирской области ворганах управления хозяйственных обществ; утверждать методические документы и давать разъяснения повопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом; являться правопреемником арендодателей по договорам арендыгосударственного имущества, включая договоры с правом выкупа,заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями какарендодателями; направлять администрации приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; привлекать для содействия в выполнении функций комиссий поприватизации юридических и физических лиц (экспертов,консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации); обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке правильности заполнения балансов областных государственныхунитарных предприятий в ходе приватизации; выступать в суде и арбитражном суде в защиту интересов области; направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросово возбуждении уголовных дел; вносить на рассмотрение главы администрации области проектыобластных законов, постановлений и распоряжений главы администрацииобласти; взаимодействовать с государственными органами, научно -исследовательскими институтами и центрами, некоммерческими иобщественными организациями в Российской Федерации и других странах попроблемам управления государственной собственностью и приватизации. 3.2. Департамент обязан: отчитываться о результатах своей деятельности перед главойадминистрации Новосибирской области и Минимуществом РФ; в случае нарушения действующего законодательства, а такженанесения ущерба экономическим интересам Новосибирской области призаключении имущественных сделок с участием собственности областипредъявлять в суд и арбитражный суд иски о признании недействительнымиили расторжении сделок; по запросам заинтересованных лиц предоставлять информацию обобъектах собственности области, содержащуюся в Реестре государственнойсобственности области. 3.3. Департамент не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью и получать доход от прибыли учреждаемых им юридическихлиц. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 4.1. Департамент возглавляет заместитель главы администрацииНовосибирской области - руководитель департамента. 4.2. Руководитель департамента имеет трех заместителей, в томчисле одного первого заместителя. Первого заместителя руководителядепартамента и заместителей назначает и освобождает от занимаемойдолжности глава администрации Новосибирской области по представлениюруководителя департамента. 4.3. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного и федерального бюджета, в порядке, определяемом законами ииными нормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации и Новосибирской области, а также Соглашением,заключенным администрацией Новосибирской области и Минимуществом РФ. 4.4. Руководитель департамента осуществляет руководстводепартаментом на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на департаментзадач. 4.5. Руководитель департамента: распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента; действует без доверенности от имени департамента, представляетего во всех органах государственной власти и организациях; издает приказы и распоряжения в пределах компетенциидепартамента, обязательные для исполнения всеми государственнымиунитарными предприятиями, учреждениями и органами государственногоуправления, находящимися на территории Новосибирской области; издает приказы и распоряжения во исполнение распоряженийМинимущества РФ, главы администрации Новосибирской области ипостановлений Новосибирского областного Совета депутатов; утверждает штатное расписание департамента в части управленияфедеральной собственностью на территории области; утверждает положения об управлениях и отделах департамента; назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством о государственной службе и трудовымзаконодательством Российской Федерации работников департамента; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом, закрепленным за департаментом и денежными средствами; осуществляет контроль за деятельностью управлений и отделовдепартамента, утверждает должностные инструкции руководителейуправлений и отделов и специалистов департамента; применяет к работникам департамента меры поощрения и налагаетна них взыскания в соответствии с действующим законодательством; открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 4.6. В департаменте может быть сформирован совещательный орган- научно - методический совет по управлению собственностью иприватизации. V. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА 5.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Департамент не уплачивает арендную плату за помещения и другоеимущество, находящиеся в собственности области, если эти помещенияиспользуются им для выполнения своих функций. 5.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иНовосибирской области. VI. ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Ликвидация департамента осуществляется на основаниипостановления главы администрации Новосибирской области. 6.2. Лишение департамента полномочий территориального агентстваосуществляется распоряжением Минимущества РФ. ___________