Постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 516-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.11.2013 N 516-п
г.Новосибирск
Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области
от 19.04.2016 № 114-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского
района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО
РАМН на 2013-2017 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной
научно-технической политике", Законом Новосибирской области от
15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития
инновационной системы" и в целях реализации долгосрочной целевой
программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского
района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО
РАМН на 2013-2017 годы" Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий
субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий
долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного
развития Советского района города Новосибирска и новосибирских
научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В.
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Новосибирской области
от 22.11.2013 N 516-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности
в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития Советского района
города Новосибирска и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы"
(далее - Порядок)
1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок
предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий
субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление
трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии
продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие
мероприятия, критерии отбора претендентов, имеющих право на получение
государственной поддержки в рамках реализации мероприятий долгосрочной
целевой программы "Государственная поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы" (далее -Программа), направленных
на осуществление научно-прикладной и производственной деятельности
новосибирских научных центров.
2. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности
- юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений) (далее - организация), созданным в рамках реализации
Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
создания бюджетными научными и образовательными учреждениями
хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения)
результатов интеллектуальной деятельности" хозяйственным обществам,
образуемым на базе бюджетных учреждений науки Новосибирского научного
центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее - научная
организация), реализующим научно-прикладные и инновационные проекты в
Новосибирской области с целью практического применения (внедрения)
результатов интеллектуальной деятельности (далее - проекты).
3. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с
реализацией проектов, а именно затрат на приобретение материалов,
оборудования, специализированного программного обеспечения или иного
имущества, необходимого для:
завершения научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
изготовления опытного образца и патентования;
внедрения в производство принципиально новой или с новыми
потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создания и применения новых способов (технологий) производства,
распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Субсидии предоставляются в заявительном порядке, в пределах
бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете
Новосибирской области в текущем году на реализацию Программы по
мероприятию "Реализация совместных инвестиционных проектов по созданию
лабораторно-производственных мощностей научных организаций", в
порядке возмещения фактически произведенных и документально
подтвержденных затрат, указанных в пункте 3 Порядка, в течение 3 лет с
даты приобретения, но не более 90,0 млн. рублей на один проект.
5. Предоставление субсидий осуществляется министерством
образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
(далее - министерство).
6. Условия предоставления субсидий организациям:
1) представление проекта, выполняемого совместно с научной
организацией;
2) документальное подтверждение затрат, указанных в пункте 3
Порядка;
3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением
отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации,
приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования
Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Новосибирской области;
4) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели
предоставления субсидий в соответствии с указанным в пункте 8 Порядка
перечнем документов;
5) согласие организаций на осуществление министерством как
главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской
области, предоставившим субсидии, и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка их предоставления. Данное условие включается
в договоры об условиях предоставления и использования субсидий (далее
- договор), заключаемые министерством с организациями, в котором также
должны содержаться условия о порядке возврата субсидий в случае
нарушения условий предоставления субсидий, указанных в настоящем
пункте.
7. Министерство:
создает конкурсную комиссию по отбору научно-прикладных и
инновационных проектов в Новосибирской области с целью практического
применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности
(далее - комиссия);
утверждает положение о комиссии и ее состав;
принимает решение о проведении конкурсного отбора;
утверждает форму договора между организацией и министерством;
публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также
информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий
организации, претендующие на их получение, представляют в министерство
заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих
документов:
1) опись документов, приложенных к заявке;
2) описание (паспорт) проекта, подписанного руководителем
организации, в соответствии с требованиями, указанными в приложении
N 2 к настоящему Порядку;
3) копия свидетельства о государственной регистрации организации,
заверенная заявителем;
4) выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты
подачи заявки;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату
страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за год, предшествующий году
предоставления, и последний отчетный период текущего года с отметкой
Фонда социального страхования, заверенные заявителем;
7) справка налогового органа об отсутствии у организации
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации (выданная не ранее чем за две
недели до даты подачи заявки);
8) акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам
(платежи в федеральный бюджет, консолидированный бюджет Новосибирской
области, во внебюджетные фонды) за год, предшествующий году обращения
за предоставлением субсидии, с отметкой налогового органа;
9) копии документов по финансово-хозяйственной деятельности
организации, заверенные заявителем:
организации, применяющие общую систему налогообложения,
представляют бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за
последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего
года с отметкой налогового органа;
организации, применяющие упрощенную систему налогообложения,
представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с
отметкой налогового органа;
организации, применяющие систему налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,
представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с
отметкой налогового органа и налоговую декларацию за отчетный период с
начала текущего года с отметкой налогового органа;
10) копии договоров купли-продажи (поставки) оборудования и актов
приема-передачи оборудования, заверенные заявителем и продавцом
(поставщиком) оборудования;
11) копии документов на оборудование, заверенные заявителем;
12) копии платежных документов, подтверждающие затраты, указанные
в пункте 3 Порядка, заверенные заявителем;
13) технико-экономическое обоснование проекта в соответствии с
требованиями, указанными в приложении N 3 к Порядку;
14) пояснительная записка, обосновывающая необходимость получения
субсидии.
Организация самостоятельно несет все расходы, связанные с
подготовкой и подачей заявки.
9. Одна организация имеет право подать одну заявку.
10. Сообщение о приеме заявок организаций и срок приема заявок
публикуется министерством в средствах массовой информации, а также
размещается в информационно-коммуникационной сети Интернет на
официальном сайте министерства не позднее чем за четырнадцать дней до
начала приема заявок.
11. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, ведущемся
в министерстве, в день ее подачи с указанием номера и даты
регистрации.
12. В течение трех дней со дня окончании срока приема заявок
министерство проверяет поступившие заявки на полноту представленных
документов и соответствие условиям предоставления субсидии, о чем
готовит соответствующие заключения. Проверенные заявки и заключения по
ним не позднее рабочего дня, следующего за днем проверки,
министерство направляет в комиссию.
13. Комиссия в течение 7 дней со дня поступления из министерства
проверенных заявок и заключений по ним на своем заседании
рассматривает поступившие заявки в соответствии с критериями отбора
проектов, указанных в приложении N 4 к Порядку, проверяет
обоснованность представленных организациями расчетов запрашиваемых
объемов субсидий и с учетом заключений министерства принимает решение
о предоставления субсидии или об отказе в ее предоставлении.
Субсидии предоставляются заявителям, набравшим наибольшее
количество баллов.
Значение критериев отбора проектов в баллах устанавливается в
положении о комиссии.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является:
1) несоблюдение организацией условий предоставления субсидий,
указанных в пункте 6 Порядка;
2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте
8 Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах, указанных в пункте 8 Порядка;
4) несоответствие проекта критериям отбора проектов, указанных в
приложении N 4 к настоящему Порядку;
5) необоснованность расчетов запрашиваемого объема субсидии;
6) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, указанных в
пункте 4 Порядка.
15. О принятом решении комиссия в течение трех дней в письменной
форме уведомляет организацию по формам согласно приложению N 5 к
Порядку. В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении
указываются причины, вследствие которых дан отказ.
16. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются председателем комиссии, а в его отсутствие -
заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии и
направляются в министерство.
17. Министерство в течение 3 рабочих дней после представления
протокола комиссии на основании решения комиссии:
1) издает приказ о предоставлении субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий
долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка комплексного
развития Советского района города Новосибирска и новосибирских
научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 2017 годы";
2) обеспечивает размещение информации о решении комиссии на сайте
министерства: http://www.edunso.ru;
3) формирует и представляет в министерство финансов и налоговой
политики Новосибирской области за 10 дней до начала первого месяца
предстоящего квартала сводную заявку на финансирование расходов,
связанных с предоставлением субсидий в предстоящем квартале.
18. Организация, получившая отказ в предоставлении субсидии по
представленной заявке, имеет право на повторное обращение в случае
устранения оснований, вследствие которых ей было отказано.
19. Министерство в течение пяти рабочих дней после издания
приказа, указанного в подпункте 1 пункта 17 Порядка, заключает с
организациями договоры.
20. Предоставление субсидий осуществляется в течение 15 рабочих
дней со дня заключения договоров путем безналичного перечисления
денежных средств на счета получателей субсидий, открытых в кредитных
организациях.
21. Организации в течение трех лет, начиная с года предоставления
субсидии, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года
отчеты о научно-исследовательской работе в соответствии с "ГОСТ
7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о
научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления".
22. В случае непредставления отчетов в сроки, указанные в пункте
21 Порядка, министерство приостанавливает финансирование в счет
предоставленной субсидии до их представления.
23. Организации несут ответственность за представление
недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
24. При установлении фактов нарушения условий предоставления
субсидий, указанных в пункте 6 Порядка, министерство в течение 10 дней
направляет организациям требования о возврате полученных денежных
средств с указанием суммы, подлежащей возврату.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня
получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств,
полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области.
В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание
средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
25. При заключении договоров не предусматриваются случаи возврата
в текущем финансовом году организациями остатков субсидий, не
использованных в отчетном финансовом году.
26. Министерство и органы государственного финансового контроля
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий организациям.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках
реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы "Государственная поддержка комплексного
развития Советского района города Новосибирска
и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН
на 2013-2017 годы"
ЗАЯВКА
на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности
в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития Советского района
города Новосибирска и новосибирских научных центров
СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы"
______________________________________________________________________
(наименование организации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
просит предоставить в 20___ году государственную поддержку в форме
субсидии на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию
технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию,
модернизацию производства и прочие мероприятия в размере
_________________________ рублей с целью возмещение затрат, связанных
с реализацией проекта_________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(наименование проекта)
а именно затрат на приобретение материалов, оборудования,
специализированного программного обеспечения или иного имущества,
необходимого для его реализации.
Общие сведения об организации:
1. Регистрационный номер______________________________________________
2. Дата регистрации___________________________________________________
3. Место регистрации__________________________________________________
4. Юридический адрес__________________________________________________
5. Фактический адрес__________________________________________________
6. Телефон: (_____) ____________________, факс: (______)
___________________,электронная почта: ____________________
7. ИНН________________________________________________________________
8. КПП________________________________________________________________
9. Коды ОКВЭД_________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Наименование основного вида деятельности__________________________
______________________________________________________________________
11. Код ОКАТО_________________________________________________________
12. Код ОКПО__________________________________________________________
13. Реквизиты кредитной организации и счета для предоставления
субсидии______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководитель учреждения____________________ (________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
Главный бухгалтер _________________________ (________________________)
(подпись) (инициалы и фамилия)
МП
"____" ____________ 20___ г.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках реализации
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска и
новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН
на 2013-2017 годы"
ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к оформлению описания (паспорта) проекта
1. Описание (паспорт) проекта должен содержать следующую основную
информацию:
наименование проекта;
срок реализации проекта.
2. Назначение, область использования результатов проекта.
3. Условия предоставления и использования субсидии с описанием
выполняемых работ по развитию научно-технической и
опытно-производственной базы для осуществления научно-прикладной и
производственной деятельности новосибирских научных центров с
указанием этапов, сроков выполнения работ, характеристик работ и
создаваемых в результате их выполнения объектов.
4. Общая стоимость работ по реализации проекта с указанием
размера бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета
Новосибирской области, внебюджетных средств, направляемых на
реализацию проекта.
5. План-график реализации проекта, основанный на принципе
синхронизации действий участников проекта по финансированию и
выполнению работ по проекту, с поквартальной разбивкой.
6. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации
проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
1) созданных объектов;
2) новой продукции (технологии), ее новизна и преимущества, объем
реализации по годам реализации проекта и трехлетний прогноз после
окончания проекта;
3) новых услуг, в том числе связанных с использованием
приобретенного за счет субсидии оборудования, специализированного
программного обеспечения или иного имущества, их новизна и
преимущества, объем реализации, в том числе связанных с использованием
приобретенного за счет субсидии оборудования, специализированного
программного обеспечения или иного имущества сторонними организациями,
по годам реализации проекта и трехлетний прогноз после окончания
проекта;
4) количество освоенных патентов, внедренных научных результатов;
5) количество созданных рабочих мест.
7. Примерный объем описания проекта должен составлять не более
десяти страниц машинописного текста с приложением фотографий,
диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках реализации
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска и новосибирских
научных центров СО РАН и СО РАМН
на 2013-2017 годы"
Требования
к структуре технико-экономического обоснования проекта
1. Предпосылки и основная идея проекта.
Рассмотрение его основных аспектов и реализации.
2. Краткий обзор рынка.
Описание продукции, в том числе в сравнении с аналогами.
Результат маркетинговых исследований на предмет выявления спроса на
продукцию (услуги).
3. Инженерное проектирование и технология:
3.1. Характеристика технологического процесса.
3.2. Обоснование выбора оборудования, программных и технических
средств.
3.3. Персонал.
3.4. Анализ соответствия продукции (услуг) стандартам.
4. Экономическая оценка и финансовый анализ:
4.1. Полные инвестиционные затраты.
4.2. Механизм и источники финансирования.
4.3. Полные издержки на предоставленные услуги.
4.4. Оценка экономической эффективности:
4.4.1. Чувствительность проекта к основным рискам.
4.4.2. Показатели окупаемости проекта.
4.5. Оценка влияния финансовых результатов на экономику
организации.
5. Социально-экономическая эффективность проекта - решение
социальных задач, объем налоговых поступлений, количество вновь
созданных рабочих мест, экспертный потенциал.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Порядку предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности в рамках реализации
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития
Советского района города Новосибирска и новосибирских
научных центров СО РАН и СО РАМН
на 2013-2017 годы"
Критерии отбора проектов
1. Соответствие проектов приоритетным направлениям научной,
научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области,
установленным в перечне приоритетных направлений научной,
научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области
Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной
сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением
Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 N 254-р "Об
утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике
и социальной сфере на территории Новосибирской области".
2. Научно-технический уровень, новизна ожидаемых
научно-технических результатов; конкурентные преимущества, наличие
научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по
тематике проекта.
3. Научно-технический потенциал; наличие научно-технического
задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и
реализации ожидаемых научно-технических результатов.
4. Перспектива дальнейшего использования разрабатываемой
научно-технической продукции для организации конкурентоспособного
производства.
5. Наличие собственных и/или привлеченных финансовых ресурсов для
реализации проекта.
6. Участие государственных научных учреждений в Новосибирской
области в реализации проекта, в том числе за счет собственных и/или
привлеченных финансовых ресурсов.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Порядку предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности
в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка комплексного развития Советского района
города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН
на 2013-2017 годы"
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем_______________________________________________________,
наименование организации, претендующей на получение субсидии
что представленные Вами в составе заявки документы подтверждают
соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского
района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО
РАМН на 2013_2017 годы".
В связи с этим направляем Вам для подписания договор об условиях
предоставления и использования субсидии.
Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
____________________________(_______________________________)
МП подпись инициалы и фамилия
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем____________________________________________________________
(наименование организации, претендующей на получение субсидии)
об отказе в предоставлении субсидии субъектам инновационной
деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы "Государственная поддержка комплексного развития Советского
района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО
РАМН на 2013-2017 годы" по представленной заявке N _______ от "___"
_______20___г. в связи с
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются причины, вследствие которых дан отказ)
______________________________________________________________________
Министр образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
____________________________(_______________________________)
МП подпись инициалы и фамилия
___________________