Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 591-п
Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2013 N 591-п г.Новосибирск Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом Новосибирской области от 13.09.2010 N 134-п "О предоставлении субсидийорганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении" Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2013 годусубсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутамрегулярного сообщения с низким пассажиропотоком. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 591-п ПОРЯДОК предоставления в 2013 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 20Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ "Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Новосибирскойобласти" и регламентирует предоставление в 2013 году субсидий изобластного бюджета Новосибирской области организациям, осуществляющимперевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком(далее - субсидии). Субсидии предоставляются организациям железнодорожноготранспорта, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении поустановленным тарифам (далее - организации), в целях возмещения частизатрат перевозчика, возникающих в случае перевозки пассажиров помаршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком среднейнаселенностью вагонов менее 20 человек на вагон. 2. Предоставление субсидий осуществляется министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее -министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, ведомственной целевойпрограммой "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирскоготранспорта для населения Новосибирской области на 2013-2016 годы",утвержденной приказом министерства транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области от 27.08.2012 N 119. 3. Организации, претендующие на получение субсидий, должныотвечать следующим критериям: 1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности поперевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении; 2) наличие заключенного с министерством договора об организациитранспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом впригородном сообщении на территории Новосибирской области ипредоставлении субсидий (далее - договор); 3) отсутствие в отношении организации процесса ликвидации,реорганизации или банкротства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, или приостановления деятельности в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 4. Субсидии предоставляются получателям, отвечающим критериям,установленным пунктом 3 настоящего Порядка, при соблюдении следующихусловий: 1) осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярногосообщения в соответствии с заключенным договором, с соблюдениемутвержденного расписания движения, по тарифам, установленнымдепартаментом по тарифам Новосибирской области; 2) ведение организацией раздельного учета доходов и расходов повидам деятельности и видам перевозок пассажиров; 3) представление в министерство отчета о выполненных объемахперевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении и транспортной работы по маршрутам регулярного сообщения снизким пассажиропотоком (далее - отчет) по форме, установленнойминистерством; 4) отсутствие недоимки на момент перечисления субсидии: а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, за исключением отсроченной,рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленнойк взысканию; б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и Территориальный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области; 5) согласие перевозчика на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, включаемое в договор. 5. Размер субсидии (S), предоставляемой организации, определяетсякак сумма субсидий на возмещение части затрат по каждому от 1-го доi-го маршрута регулярного сообщения с низким пассажиропотоком среднейнаселенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период ирассчитывается по формулам: n 1) S = сумма Sмi; i = 1 2) Sмi = Nф * Pмi; 3) S < Smax, где: - Sмi - субсидии на возмещение части затрат на i-ом маршруте снизким пассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек навагон за отчетный период, размер которых не может превышать размераубытков от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении по i-ому маршруту за отчетный период; Nф - норматив возмещения части затрат за перевозку одногопассажира на 1 километр по маршрутам регулярного сообщения с низкимпассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек на вагон вразмере 31,6 копеек за один пассажиро-километр; Pмi - фактически выполненный пассажирооборот на i-ом маршрутесредней населенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период; Smax - максимальный размер субсидии, предоставляемой в 2013 годуорганизации из областного бюджета Новосибирской области, в целяхвозмещения части затрат, возникающих в случае перевозки пассажиров помаршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком, среднейнаселенностью менее 20 человек на вагон (далее - максимальный размерсубсидии). 6. Максимальный размер субсидии (Smax) ограничивается размеромфактических убытков организации от перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по итогамотчетного периода и определяется с учетом предоставленных организацииза счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерациисубсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов,возникающих в случаях государственного регулирования тарифов илиперевозки пассажиров, для которых законодательством установлены мерысоциальной поддержки. 7. Субсидии предоставляются не позднее 31 декабря 2013 года запериод с января по декабрь 2013 года включительно, нарастающим итогом,по обязательствам, возникшим по договору на 2013 год. 8. Организации, имеющие право на получение субсидии, вподтверждение соответствия критериям и обязательным требованиям, непозднее 30 декабря 2013 года представляют в министерство следующиедокументы: 1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленнойминистерством; 2) копию действующей лицензии на осуществление деятельности поперевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении, заверенную печатью организации; 3) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням иштрафам, выданную налоговым органом по месту учета, и справки осостоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданныевнебюджетными фондами не ранее чем за 20 календарных дней до моментаподачи заявления о предоставлении субсидии; 4) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последнийотчетный период 2013 года с отметкой налогового органа по местурегистрации (копии, заверенные печатью организации); 5) отчет за 2013 год по форме, установленной министерством,составленный на основании документов первичного учета организации сянваря по ноябрь и расчета ожидаемых объемов перевозки пассажиров задекабрь. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4настоящего пункта, не представлены организацией по собственнойинициативе, министерство запрашивает их по межведомственному запросу врамках межведомственного информационного взаимодействия. 9. Предоставление субсидий осуществляется министерством присоблюдении организацией условий, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка. Соблюдение организацией условий, предусмотренных подпунктом 4пункта 4 настоящего Порядка, устанавливается на основании информацииУправления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области,Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирскойобласти, филиала государственного учреждения Новосибирскогорегионального отделения Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам истраховым взносам по состоянию на первое число месяца, в которомпредоставляется субсидия. В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца иотсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в которомпредоставляются субсидии, организация представляет справку о состояниирасчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной(межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогампо состоянию на дату позднее первого числа месяца, в которомпредоставляется субсидия. В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое числомесяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое числомесяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляетсправки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам,выданные управлением Пенсионного фонда Российской Федерации всоответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирскойобласти, филиалом государственного учреждения Новосибирскогорегионального отделения Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Новосибирской области по состоянию на дату позднее первогочисла месяца, в котором предоставляется субсидия. 10. Министерство в течение 1 рабочего дня осуществляет проверкуполноты представленных документов и правильности оформления отчета,соблюдения требований, установленных пунктами 3, 4 настоящего Порядка,и принимает решение о предоставлении субсидии. В случае несоблюденияуказанных требований направляет организации в течение 1 рабочего дняписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимаетсяминистерством в случаях: 1) несоответствия организации критериям, предусмотренным пунктом3 настоящего Порядка; 2) непредставления отчета в срок, указанный в пункте 8 настоящегоПорядка; 3) представления отчета с нарушением установленного настоящимПорядком условия по раздельному учету доходов и расходов; 4) наличия просроченной задолженности по налогам, подлежащимперечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заисключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядкереструктуризации, приостановленной к взысканию; 5) наличия просроченной задолженности по страховым взносам вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Новосибирской области. 11. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решенияо предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счеторганизации, открытый в кредитной организации. 12. Для уточнения максимального размера субсидии по отчетнымданным за 2013 год организация представляет в министерство не позднее20 января 2014 года отчетные сведения нарастающим итогом, составленныена основании данных первичного учета организации, по форме,установленной министерством, и не позднее 1 апреля 2014 года -отчетные сведения о доходах, расходах и результатепроизводственно-хозяйственной деятельности организации от перевозкипассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении поформе, установленной министерством. 13. В случае если размер субсидии, предоставленной организации всоответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, превыситмаксимальный размер субсидии, рассчитанный на основании отчетныхсведений, представленных организацией, сумма превышения по итогамотчетного года подлежит возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти в течение 10 дней со дня представления уточненных сведений всоответствии с пунктом 12 настоящего Порядка. 14. За счет предоставленных субсидий перевозчик не имеет праваосуществлять расходы, направленные на осуществление деятельности, несвязанной с перевозкой пассажиров по установленным тарифам помаршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком, насохранение которых предоставляется субсидия. 15. Организации, получившие субсидию, несут ответственность засоблюдение условий, установленных настоящим Порядком, и достоверностьпредставленных отчетов и сведений в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 16. Министерство и орган государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии их получателем. 17. При выявлении министерством либо органами, осуществляющимифинансовый контроль, нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти в течение 10 дней с момента получения соответствующеготребования. При невозврате субсидии в указанный срок министерствопринимает меры по ее взысканию в областной бюджет Новосибирскойобласти в судебном порядке. _________