Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 27.02.2014 № 26
Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой об отмене принятых постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" и от 26.12.2013 N 1254 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (тридцать восьмая сессия)27 февраля 2014 года N 26 Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой об отмене принятых постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" и от 26.12.2013 N 1254 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178" Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Новосибирскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву с просьбой об отмене принятых постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления иприменения социальной нормы потребления электрической энергии(мощности) и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам установления и применения социальнойнормы потребления электрической энергии (мощности)" и от 26.12.2013N 1254 "О внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2011 г. N 1178" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Д.А. Медведеву. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамсубъектов Российской Федерации с предложением поддержать указанноеобращение Законодательного Собрания Новосибирской области. 4. Опубликовать настоящее постановление в газетах "ВедомостиЗаконодательного Собрания Новосибирской области" и "Советская Сибирь". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Приложение к постановлению Законодательного Собрания Новосибирской области от 27 февраля 2014 года N 26 Обращение Законодательного Собрания Новосибирской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой об отмене принятых постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" и от 26.12.2013 N 1254 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178" Уважаемый Дмитрий Анатольевич! 26 декабря 2013 года Правительством Российской Федерации принятопостановление N 1254 о формировании социальных норм потребленияэнергоресурсов для граждан Российской Федерации. В соответствии с этимпостановлением органы власти субъектов Российской Федерации должны всрок до 1 мая 2014 года утвердить данные нормы потребления, а с 1 июля2014 года их ввести. Законодательное Собрание Новосибирской области считает вопрос осоциальных нормах потребления крайне актуальным для всего населениянашей страны и требующим особого внимания органов государственнойвласти. По данным Минэнерго России примерно треть потребляемой в странеэлектроэнергии теряется из-за нерационального использования. При этомлишь 12% общего объема электроэнергии приходится на потреблениефизических лиц, остальной объем потребляется промышленностью,транспортом и бюджетными учреждениями. Более того, в России при гораздо более суровом климате уровеньэнергопотребления граждан в четыре раза ниже, чем в США, и вдвое ниже,чем в Германии. Пониженный уровень потребления электроэнергии являетсяследствием низких стандартов качества жизни. Стимулирование населенияк снижению и без того недостаточного уровня потребления противоречитстратегии развития общества, приведет к вынужденному отказу отпользования современной домашней техникой. Введение социальных норм потребления населением энергетическихресурсов фактически не будет стимулировать возможность снижатьэнергопотребление, но вызовет при этом повышение тарифов запотребляемые населением энергетические ресурсы за пределами социальнойнормы, рост социальной напряженности и даст возможность необоснованнообогащаться поставщикам электроэнергии. В соответствии с постановлением Правительства России N 614 вшести субъектах Федерации реализован пилотный проект по применениюсоциальной нормы энергоснабжения с 1 сентября 2013 г.: вЗабайкальском, Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской,Орловской, Ростовской областях. При этом диапазон социальных нормпотребления электроэнергии, введенных в пилотных регионах, оказалсякрайне велик: от 50 кВт ч до 200 кВт ч в месяц на человека. Подобнаяразница не соответствует реальному различию в качестве жизни и лишьсвидетельствует об отсутствии реального экономического обоснованияуровня потребления электроэнергии населением. Применение социальныхнорм потребления населением энергоресурсов не даст экономическогоэффекта Новосибирской области, но потребует увеличения объема работыорганов управления по формированию и постоянной актуализации базыданных и усложнения расчетов при оказании мер социальной поддержки. В декабре 2013 года, отвечая на вопрос о социальных нормахпотребления энергии, Президент Российской Федерации Владимир Путинсказал: "Пока мы не будем с этим спешить, потому что есть известныесоциальные риски". 30 января 2014 года Вами как Председателем Правительства Россиибыло высказано мнение, что принятие решения о введении социальнойнормы потребления электроэнергии должно стать полномочием субъектаФедерации, исходя из экономической, климатической, социальной и иныхособенностей территории. Исходя из экономических, климатическихсоциальных особенностей Новосибирской области, ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области считает недопустимым введениесоциальной нормы электропотребления в Новосибирской области, темболее, что действующий тариф на потребление электроэнергии вНовосибирской области и так запредельно высок. На основании вышеизложенного Законодательное СобраниеНовосибирской области просит Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич,отменить ранее принятые решения о вводе в обязательном порядкесоциальных норм потребления электроэнергии в регионах РоссийскойФедерации. ___________