Постановление Администрации Новосибирской области от 27.05.1994 № 195
О повышении готовности областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 27.05.94 N 195 г.Новосибирск О повышении готовности областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях В целях повышения готовности областной подсистемы Российскойсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС),вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, и подготовкик инспекции Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий в октябре 1994 года главам администраций городов и районов,начальникам служб гражданской обороны, руководителям организаций,входящих в ведомственные и функциональные звенья подсистемы РСЧС: 1. Проанализировать состояние готовности органов управления, сили средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Организовать подготовку к инспекции. О готовности к инспекциидоложить через штаб по делам ГОЧС области до 1 сентября 1994 года. При проведении этой работы руководствоваться нормативно-методическими документами по вопросам РСЧС (Приложения 1-3). 2. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Степанов А.П.) выделить целевым назначением во II-IV квартале 1994года штабу по делам ГОЧС области (Соломин М.И.) 400 млн. рублей изсметы капитальных вложений и 200 млн. рублей из резервного фонда главыадминистрации области для строительства стоянки - гаража для штаба поделам ГОЧС области. Заместителю главы администрации области построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству МатвеевуВ.С. разработать график финансирования и строительства. 3. Начальнику штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области Соломину М.И. по завершению строительства стоянки-гаража сосредоточить специальную технику и имущество оперативнойгруппы и организовать круглосуточное дежурство оперативного состава. 4. Рассмотреть на расширенном заседании по военно-мобилизационнымвопросам состояние готовности областной подсистемы РСЧС в сентябреэтого года. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям области Мамона Г.А.Глава администрации И.И. Индинок Приложение 1 к постановлению администрации области от 27.05.94 N 195 ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ по инспектированию и проверке территориальных подсистем Российской системы предупреждению действий в чрезвычайных ситуациях I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок инспектирования ипроверки деятельности территориальных подсистем РСЧС по предупреждениючрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности органов управления* сили средств этих подсистем к действиям при их возникновении. 1.2. Инспектирование территориальных подсистем осуществляется всоответствии с Планами основных мероприятий Российской Федерации повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и имеетглавной целью проконтролировать степень выполнения действующихнормативно-правовых актов по функционированию подсистемы и оценитьготовность ее органов управления, сил и средств к эффективнымдействиям в чрезвычайных ситуациях, обусловленных авариями,катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможнымпротивником современных средств поражения. Инспектирование проводится Инспекцией ГКЧС России с участиемдругих структурных подразделений Госкомитета и во взаимодействии сзаинтересованными органами управления и госнадзора. 1.3. Проверки территориальных подсистем и их звеньев организуютсяи проводятся по плану ГКЧС России и региональных центров по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий (в дальнейшем региональных центров) в порядкеосуществления возложенных на них управленческих и контрольных функцийпо руководству подсистемами и для оказания практической помощипроверяемым органам управления, учреждениям и службам(специализированным подразделениям) в решении назревших проблем. Проверки проводятся соответственно комиссиями из сотрудниковструктурных подразделений ГКЧС России и региональных центров. Контрольная проверка подсистемы или ее отдельного эвена можетбыть также организована и проведена по решению органа исполнительнойвласти соответствующего субъекта Российской Федерации. 1.4. Предметом инспектирования (проверки) территориальнойподсистемы РСЧС является: 1. Организация работы по выполнению требований Положения оРоссийской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях,иных нормативно-правовых документов о функционировании исовершенствовании территориальных подсистем. 2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций,соблюдению требований законодательства, стандартов, норм и правил пообеспечении безопасности техногенной деятельности и устойчивостисистем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; 3. Готовность пунктов управления подсистемы (ПУ гражданскойобороны), систем связи, оповещения и информации к выполнению задач посвоему предназначению в условиях мирного и военного времени, 4. Готовность сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. Создание и использование чрезвычайных резервных фондовфинансовых, продовольственных, медицинских и материально-техническихресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, первоочередного жизнеобеспеченияпострадавшего населения, 6. Организация и состояние обучения населения к действиям вчрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификациируководящих кадров и специалистов подсистемы, 7. Состояние защиты населения от современных средств поражения, атакже соблюдение установленного порядка обновления, списания идальнейшего использования (продажи) специальной техники и другогоимущества. 1.5. Инспектирование территориальных подсистем, как правило,проводится методом комплексной проверки по всем вопросам, указанным вп. 1.4 настоящей Инструкции, с проведением штабных тренировок,командно-штабных и объектовых учений. По решению руководства ГКЧС России может проводиться целевоеинспектирование (целевые проверки) по отдельным направлениямдеятельности территориальных подсистем (выполнение мероприятий ГО,создание и использование чрезвычайных резервных фондов и т.п.). 1.6. Для инспектирования создается комиссия, в состав которойвключаются сотрудники Инспекции и соответствующих управлений ГКЧСРоссии. При необходимости (по согласованию с заинтересованнымиорганизациями) для проверки специальных вопросов деятельности органовуправления, сил и средств ведомственных и функциональных подсистемРСЧС на инспектируемой территории в состав комиссии могут включатьсяспециалисты министерств, ведомств, иных организаций федерального илирегионального уровня. Состав комиссии определяется заблаговременно, не позднее чем замесяц до проведения инспектирования, и утверждается Председателем ГКЧСРоссии. 1.7. Для организованного проведения инспектированияразрабатывается Программа инспектирования, в которой отражаются: цельи содержание проверяемых вопросов, сроки, продолжительность ипоследовательность инспектирования; подвергающиеся проверке органыуправления, силы и средства (в том числе Функциональных иведомственных подсистем РСЧС, предприятий, учреждений и организаций,расположенных на инспектируемой территории); перечень и срокипрактических мероприятий, осуществляемых в ходе проверки (объектовыеили районные учения и штабные тренировки, практические запуски системоповещения и т.п.). Утвержденная программа инспектирования и состав комиссиизаблаговременно, не позднее чем за 10 дней до начала работы комиссии,доводится до руководства проверяемой территориальной подсистемы ГСЧС.При необходимости, с учетом предложений руководства органов властитерритории, отдельные позиции Программы (сроки, объекты) могут бытьуточнены по прибытии комиссии на место. 1.8. В целях подготовки к инспектированию члены комиссии обязаныизучить Программу инспектирования, имеющиеся отчетные и другиематериалы о структуре и деятельности данной подсистемы РСЧС и непозднее, чем за 3 дня до выезда на инспектирование разработать личный(для руководителей групп - групповой) план работы в комиссии ипредставить его на утверждение председателю комиссии. 2-3 дня докомандировки председателем комиссии проводится общий инструктаж, накотором проверяется готовность членов комиссии к работе, уточняютсясроки, порядок и содержание докладов и донесений по ходуинспектирования, форма и содержание представляемых итоговыхдокументов. 1.9. Результаты инспектирования звеньев подсистем, отдельныхподразделений (служб, предприятий и т.п.) и общие оценки готовности ихк действиям в чрезвычайных ситуациях объявляются лицами,осуществляющими инспектирование, на проводимых ими по окончаниипроверен частных разборах. Общие результаты инспектирования территориальной подсистемыпредседателем комиссии докладываются руководителю органаисполнительной власти (республики в составе РФ, края, области,автономного образования, города федерального значения) и с участиемруководства территориальной КЧС и других заинтересованных органовуправления, подразделений и служб рассматриваются на итоговомсовещании. Порядок его проведения определяется председателем комиссиисовместно с руководством органа исполнительной власти. 1.10. По итогам инспектирования территориальной подсистемыкомиссией на месте составляется акт, в котором отражается состояниедел по вопросам, предусмотренным планом инспектирования, излагаютсяобщие выводы и вытекающие их них предложения. Акт подписывается председателем комиссии и вручается руководителюоргана исполнительной власти (председателю территориальной КЧС). Какту, как правило, прилагается оценочная ведомость. На основе результатов инспектирования, выводов и предложений,содержащихся в акте, на месте с участием членов комиссииразрабатывается план (перечень) мероприятий по устранению имеющихсянедостатков и совершенствованию функционирования подсистемы, которыйсогласовывается с председателем комиссии ГКЧС России и утверждаетсяруководителем органа исполнительной власти. 1.11. По итогам инспектирования представляется докладПредседателю ГКЧС России. II. ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДСИСТЕМЫ ПО ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ 2.1. Организация работы по выполнению требований Положения оРоссийской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях,иных нормативно-правовых документов. Функционирование исовершенствование территориальных подсистем оценивается: 1. "Удовлетворительно", если: - имеется утвержденное Положение о территориальной подсистеме иее звеньях, созданы и осуществляют планомерную деятельностьтерриториальная, городские и районные КЧС, организована системанаблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов иприродной среды, прогнозирования возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; - установлена единая система сбора и обмена информацией обоперативной обстановке, прямой угрозе или возникновении чрезвычайныхситуаций и о ходе их ликвидации, обеспечено дежурство подготовленныхдолжностных лиц для своевременного приема, и обработки даннойинформации и принятия по ней необходимых первоочередных мер; - разработаны и согласованы с заинтересованными органами власти иуправления (включая военное командование) "Планы действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями,катастрофами и стихийными бедствиями" и "Планы гражданской обороны",скоординированные по задачам, месту, времени и срокам, привлекаемымсилам и средствам и их обеспечению; - в происшедших чрезвычайных ситуациях (на проводившихся учениях)органы управления, силы и средства были задействованы организованно исвоевременно. 2. "Неудовлетворительно" - если в организации системы наблюденияи контроля, сбора информации и ее обработки, а также в "Планедействий" и "Плане гражданской обороны" отмечены принципиальныенедостатки, которые могут повлиять на выполнение подсистемой стоящихперед ней задач, сорвать сроки реализации мероприятий по защитенаселения. 2.2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций,соблюдению требований законодательства, стандартов, норм и правил пообеспечению безопасности техногенной деятельности и устойчивостисистем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях оцениваетсяна основании: анализа материалов территориальных и местных органов,осуществляющих госнадзор за безопасностью техногенной деятельности;изучения отчетных материалов о реализации целевых и иных программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и созданиеусловий для их ликвидации: проверки соблюдения инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны и требований, предусмотренных нормами,по предупреждению аварий и катастроф на крупных потенциально опасныхобъектах. Работа по данному направлению оценивается "удовлетворительно",если: - систематически проводится анализ обстановки и прогнозированиявозможности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного иприродного характера, результаты прогноза учитываются в планах иповседневной деятельности подсистемы; - мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуацийпредусмотрены в соответствующих территориальных, городских и районныхпрограммах (планах), их выполнение обеспечено соответствующейпроектной документацией, финансовыми и материально-техническимиресурсами; - в установленные сроки выполняется большинство (не менее 2/3)мероприятий, включенных в федеральные, региональные и территориальныепрограммы (планы) и планы гражданской обороны. Невыполнение последнего условия служит основанием длянеудовлетворительной оценки работы. 2.3. Готовность пунктов управления территориальной подсистемы(гражданской обороны), систем связи, оповещения и информации квыполнению своего предназначения в условиях мирного и военного времениоценивается по следующим основным элементам; - наличие и готовность пунктов управления; - состояние систем связи, оповещения и информации; - состояние готовности дежурных служб штабов ГОЧС и персоналасистем связи и электронных средств информации. 2.3.1. Наличие и готовность пунктов управления проверяется всоответствии с действующими требованиями к пунктам управления РСЧС,защищенным (загородным) и запасным (временным, городским) пунктомуправления гражданской обороны. При этом определяющими элементами дляполучения оценки "удовлетворительно" являются: соответствие уровнязащищенности загородных пунктов управления и систем их жиз-необеспечения предъявляемым требованиям; наличие и надежностьположенных средств связи и аппаратуры для организации оповещения;обеспечение условий для приведения пунктов управления, их системжизнеобеспечения, средств связи и оповещения в готовность вустановленные сроки. При невыполнении хотя бы одного из перечисленных условийготовность пунктов управления оценивается "неудовлетворительно". 2.3.2. Состояние систем связи, оповещения и информации, а) Система связи "обеспечивает управление", если: - средства связи обеспечивают выход с городского и загородногоПУ(КП) на все населенные пункты и объекты города и из загородной зоны; - имеется подвижной узел связи, обеспечивающий связь в районечрезвычайной ситуации и выход на государственную сеть связи; - организована резервная радиосеть до городов и райцентров. На военное время, кроме того, имеется загородный защищенный узелсвязи, обеспечивающий выход в город и райцентры по кабельным(радиорелейным) линиям связи. б) Система связи "не обеспечивает управление", если невыполняются первое или третье условия. Отсутствие подвижного узласвязи отмечается в акте, но оценку не снижает. 2.3.3. Система оповещения и информации оценивается "отвечаетпредъявляемым требованиям", если: создана территориальная автоматизированная системацентрализованного оповещения, охватывающая все города и райцентры,причем - с помощью сети наружных электронных сирен, задействуемых вустановленное время, охватывается не менее 75% населенияинспектируемой территории и не менее 90% населения категорированныхгородов; - для оповещения и информирования населения в речевой форме вчрезвычайных ситуациях мирного времени, а также для передачи условныхсигналов в территориальных системах централизованного оповещенияобеспечено использование радиотрансляционных сетей и радиовещательныхстанций, включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения; - для оповещения населения, проживающего в установленнойнормативами зоне вблизи ядерно-, радиационной и химически опасныхобъектов и гидротехнических сооружений спроектированы и создаются(созданы) локальные системы оповещения. Как правило при инспектировании в установленном порядкепроводится проверочная передача речевой информации о чрезвычайнойситуации (условных сигналов) с фиксированием временных характеристик. При невыполнении хотя бы одного из первых двух условий, а длясоответствующих объектов и звеньев подсистемы и третьего условия,система оценивается "не отвечает предъявленным требованиям". 2.3.4. Состояние готовности дежурных служб штабов ГОЧС, персоналасистем связи и электронных средств информации оценивается почетырехбальной шкале на основании результатов проверки уровняспециальной подготовки и практических навыков дежурного состава,своевременному приведению средств связи, оповещения и информации врабочее состояние, правильному их использованию в характерных чрезвычайных ситуациях. Проверяется также обеспечениедежурных служб инструкциями, требующимися текстами информаций,справочно-методическими документами и проводятся пробные запускисистем оповещения и информации, контрольные занятия и тренировки. В штабах ГОЧС дополнительно проверяется умение оперативногодежурного состава пунктов управления (командных пунктов) оперативноорганизовать сбор данных об обстановке (в том числе от службнаблюдения и контроля), правильно оценить обстановку ипроконтролировать выполнение принятых по ней решений. Готовность оценивается: - "отлично", если проверяемые показали глубокие знания по всемвопросам их деятельности, при контрольных тренировках и запускахсистем действовали уверенно и выполнили поставленные задачи вустановленные сроки. - "хорошо" - при проверке допущены отдельные недостатки, но вцелом поставленные задачи выполнены в срок. - "удовлетворительно" - дежурные службы в основном споставленными задачами справились, но действовали недостаточноорганизованно. 2.4. Готовность сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуацийоценивается по результатам выборочной проверки подразделений(формирований), предназначенных для действий в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени, оснащенности сил и средств для этих целейспециальными видами техники, оборудованием и имуществом, а такжепроверки выполнения нормативов приведения сил и средств в готовность идействиям в чрезвычайных ситуациях (устанавливаются "Планамидействий..." и "Планами гражданской обороны") с учетом рекомендацийГКЧС России по созданию группировки сил и средств. Оценки по перечисленным показателям определяются согласнокритериям, предусмотренным в приложении к настоящей инструкции. При определении общей оценки также учитываются результаты участиясил и средств подсистемы в учениях и в ликвидации аварий, катастроф ипоследствий стихийных бедствий. В целом готовность сил и средств оценивается: - "отлично" - если не менее 90% проверенных частей иподразделений получили положительные оценки, в том числе не менее 50%"отлично"; - "хорошо" - если не менее 85% проверенных частей и подразделенийполучили положительные оценки, из них не менее 50% "хорошо" и"отлично"; - "удовлетворительно" - если не менее 70% проверенных частей иподразделений получили положительные оценки. 2.5. Создание и использование требующихся чрезвычайных резервныхфондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов оценивается на основе сравнения имеющихся(накопленных) на период проверки резервных фондов с расчетнымипотребностями, предусмотренными в "Планах действий..." и "Планахгражданской обороны", а также в соответствии с требованияминормативно-методических документов ГКЧС России. Имеющиеся на складах (резервных стоянках, боксах) ресурсырезервного фонда проверяются на предмет их исправности, соблюденияусловий хранения и сроков годности, наличия условий для обеспечениясвоевременной доставки в зону чрезвычайной ситуации. Резервные фонды признаются "созданными", если установлено наличиене менее 75% от расчетной потребности средств и ресурсов, которыенаходятся в исправности (с не истекшими сроками годности) и в любоевремя могут быть использованы при чрезвычайных ситуациях. 2.6. Работа по организации и качеству обучения населения кдействиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышенияквалификации руководящих кадров и специалистов подсистемы проверяетсяв соответствии с требованиями приказов, директив и программ РКЧСРоссии с учетом Планов основных мероприятий по вопросам гражданскойобороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущийгод. При этом организация обучения и подготовки проверяется с учетомсоблюдения требований по периодичности подготовки и охвату населенияобучением, выполнению утвержденных планов и программ. Организация обучения и подготовки оценивается удовлетворительно,если планы обучения и подготовки соответствуют требованиям указанныхвыше документов и выполнены не менее, чем на 75%. Подготовленность руководящего состава подсистемы и ее звеньев,командно-начальствующего состава и специалистов подразделений(формирований) и частей, привлекаемых к проведению спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, проверяетсявыборочно методом собеседования, применительно к их Функциональнымобязанностям. Подготовленность указанного состава оценивается: - "отлично" - если 70% получили оценки не ниже "отлично", и неболее 5% - "неудовлетворительно"; - "хорошо" - если 90% получили положительные оценки, из них неменее 50% "отлично" и "хорошо"; - "удовлетворительно" - если не менее 70% получили положительныеоценки. Знание населением правил поведения и порядок действий вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени проводится методомвыборочного опроса в инспектируемых населенных пунктах и напредприятиях и оценивается: "обучено" (не менее 70% получилиположительные оценки) или "не обучено". Порядок опроса и количествоопрашиваемых определяются на месте применительно к методикамсоциологического опроса. 2.7. Состояние защиты населения от современных средств пораженияпроверяется в соответствии с требованиями законодательных инормативных актов по гражданской обороне. 2.7.1. Оценка состояния защиты населения от современных средствпоражения проводится по следующим показателям: А. - обеспечение защитными сооружениями; Б. - обеспечение радиационной и химической защиты; В. - состояние медицинской и противобактериологической защиты; Г. - организация эвакуационных мероприятий; Д. - состояние защиты населения в районах размещения АЗС. 2.7.2. В ходе проверки состояния защиты населения от современныхсредств поражения также учитывается возможность использования вустановленном порядке защитных сооружений, средств РХЗ и готовностьсоответствующих органов управления, учреждений, сил и средств кпроведению эвакомероприятий и оказанию экстренной мед-ой помощипострадавшим при чрезвычайных ситуациях мирного времени. Оценка по показателям п.2.7.1 осуществляется путем установлениясоотношения фактического состояния с требованиями действующихнормативно-правовых актов. Оценки по каждому показателю выводятся наосновании числовых критериев, предусмотренных в приложении (листы 2 и3). При этом также учитывается состояние работы по своевременномуобновлению, списанию и правильному дальнейшему использованию (продаже)специальной техники и другого имущества. А. 2.7.3. Основными элементами для оценки обеспечения защитнымисооружениями являются: - обеспеченность рабочих смен и населения защитными сооружениямигражданской обороны; - готовность убежищ и противорадиационных укрытий к приемуукрываемых; - наличие и реальность планов строительства быстро возводимыхубежищ и противорадиационных укрытий. Определяющими факторами является возможность приведения защитныхсооружений в установленные нормативами сроки, наличие условий для ихэффективного использования. Б. 2.7.4. Основными элементами для оценки состояния радиационнойхимической защиты (РХЗ) являются: - организация системы выявления и оценки радиационной ихимической обстановки при чрезвычайных ситуациях; - мирного времени; - военного времени; - состояние защиты населения, проживающего вблизи химическиопасных объектов и от сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) иионизирующих излучений; - обеспеченность населения средствами РХЗ от современных средствпоражения. В. 2.7.5. Состояние медицинской и противобактериологическойзащиты населения оценивается по следующим основным элементам: - обеспеченность населения, личного состава сил и учреждений ГКЧСмедицинскими средствами защиты и экстренной профилактики. - состояние готовности органов управления, учреждений и силэкстренной медицинской помощи и медицинских формирований; - готовность к развертыванию и обеспечению больничных баз наслучай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, в томчисле и военного характера. Г. 2.7.6. Организация эвакуационных мероприятий оценивается последующим основным показателям: - наличие и реальность планов эвакуации, подготовленностьэвакоорганов к проведению эвакуационных мероприятий; - состояние готовности транспортных средств для проведенияэвакуационных мероприятий; - степень освоения загородной зоны и ее подготовленности кприему, размещению и жизнеобеспечению эвакуированного населения. Д. 2.7.7. Состояние защиты населения в районах размещения атомныхстанций проверяется и оценивается согласно специальной методике. Е. 2.7.8. В целом защита населения оценивается: - "отлично" - если по всем показателям получена оценка "отлично"; - "хорошо" - если по трем показателям получена оценка не ниже"хорошо", а по двум не ниже "удовлетворительно"; - "удовлетворительно" - если по всем показателям получена оценкане ниже "удовлетворительно". 3. Оценка деятельности и готовности звеньев территориальнойподсистемы осуществляется применительно к положениям пп.2.1. - 2.7настоящей Инструкции. 4. В целом деятельность и состояние готовности территориальнойподсистемы оценивается: - "Готова к выполнению задач", если все направления (пп.2.1. -2.7) по которым проводилось инспектирование (проверка), и готовностьвсех проверенных звеньев подсистемы оценены положительно; - "ограниченно готова к выполнению задач", если в целом поподсистеме получены положительные оценки по проверенным направлениям,а деятельность одного или двух звеньев подсистемы оценена"неудовлетворительно"; - "не готова к выполнению задач", если хотя бы одно изнаправлений или более двух звеньев подсистемы оценены"неудовлетворительно".Приложение:Критерии оценки деятельности территориальной подсистемы РСЧС и еезвеньев.Начальник Инспекции Начальник УправленияГКЧС России планирования ГКЧС России А.И. Ткачев В.А. Новожилов ПРИЛОЖЕНИЕ К СЛУЖЕБНОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ И ПРОВЕРКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ РСЧС лист 1. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ И ИХ ЗВЕНЬЕВ|——————————|———————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————||Основные |1 |2 |3 Готовность пунктов управления, систем связи, оповещения и информации |4 |5 |6 ||вопросы |Создание и |Организация | |Готовность сил и средств ликвидации ЧС |Создание и |Организация обучения населения, подготовка||инспекти- |функциони- |работы по |———————————————|————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|использование |руководящего состава специалистов ||рования |рование |предупрежде- |Наличие и |Состояние систем связи, |Готовность |Общая оценка | | | | |чрезвычайных | ||(проверки)|подсистемы |нию ЧС |готовность НУ |оповещения и информации |дежурных служб и | | | | | |резервных фондов | || |(звена) | | | |персонала | | | | | | | ||——————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|———————————————|—————————————||Показатели|Выполнение |Анализ |Наличие |Состояние |Состояние |Умение: привести| |Укомплекто- |Выполнения |Участие в |Общая оценка: |Создание резервных|Организация |Выполнение |Состояние ||и элементы|Положения о|обстановки и |городского и|связи. |системы |системы в| |ванность личным |нормативов |учениях и в |а) подсис- темы|фондов. Обеспечение|обучения и |планов обучения|обучения ||оценки |РСЧС, других|прогнозиро- |загородного | |информации. |готовность, | |составом, |приведения в |ликвидации ЧС. |(звена); |условий для|подготовка. |и подготовки. |населения || |нормативно- |вание ЧС. |(защищенно- | | |передавать | |основными видами |готовность. | |б) части |своевременной | | | || |правовых актов|Планирование |го) ПУ. | | |сигналы и| |техники и | | |(подразде- |доставки в зону| | | || |о создании и|мероприятий по |Обеспеченность | | |информацию; | |спецобору- | | |ления). |бедствия. | | | || |функциониро- |предупреждению |связью и | | |собрать и | |дования. | | | |Восполнение фондов,| | | || |вании |ЧС. |средствами | | |оценить данные | | | | | |соблюдение сроков и| | | || |подсистем. | |оповещения. | | |по обстановке, | | | | | |условий хранения. | | | || |Выполнение | |Соответствие | | |контролировать | | | | | | | | | || |мероприятий | |требованиям | | |решения по ней. | | | | | | | | | || |(планов) | |готовности. | | | | | | | | | | | | ||——————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|———————————————|—————————————||Оценки и|1) "Удовлет-|1) "Удовлет-|1) "Удовлет-|1) "Обеспе-|1) "Отвечает|1) "Отлично" |1) "Готовы по|1) "Отлично" если:|1) "Отлично",|1) "Удовлет- |а) по пункту 2.4|1) "Резервные фонды|1) "Удовлет-|1) "Отлично" |1) "Обучено" ||критерии |ворительно" |ворительно" |ворительно" |чивает |предъявляемым |2) "Хорошо" |предназначению" |а) укомплектован- |если нормативы|ворительно", |Инструкции |созданы". |ворительно" |2) "Хорошо" |2) "Необу-|| |2) |2) |2) |управление" |требованиям" |3) |оценки по всем|ность л.с. >95%; |выполнены >90%|если не менее |б) "отлично",|2) "Резервные фонды|2) "Неудов-|3) "Удовлет-|чено" || |"Неудовлетвори-|"Неудовлетворит-|"Неудовлетвори-|2) "Не|2) "Не отвечает|"Удовлетворитель-|показателям и| |сил 1-го эшелона|чем в 60% |"хорошо" если 1-й|не созданы" |летвори- |ворительно" | || |тельно" |ельно" |тельно" |обеспечивает|предъявляемым |но" |элементам |б) исправной|и не менее 75%|случаев участия|и 2-й элементы|(по пункту 2.5|тельно" |4) "Неудов-| || |(по пункту 2.1|(по пункту 2.2|(по пункту|управление" |требованиям" |4) |положительные. |техникой и|сил 2-го|в учениях и ЧС |соответственно |Инструкции) | |летвори- | || |Инструкции) |Инструкции) |2.3.1 |(по пункту|(по пункту|"Неудовлетворите-|2) "Ограниченно|оборудованием |эшелона. |получена |"отлично" или| | |тельно" | || | | |Инструкции) |2.3.2 |2.3.3 |льно" |готовы" оценки|>85%. |2) "Хорошо",|положитель- ная|"хорошо", | | | | || | | | |Инструкции) |Инструкции) |(по пункту 2.3.4|положительные, но|2) "Хорошо" |если нормативы|оценка. |3-й "удов-| | | | || | | | | | |Инструкции) |вопросы |а) >85% |выполнены >80%| |летворительно" | | | | || | | | | | | |резервирования и|б) >70% |сил 1-го эшелона| |все элементы| | | | || | | | | | | |защиты ПУ не|3) "Удовлет- |и 75% сил 2-го| |оценены | | | | || | | | | | | |решены. |ворительно" если |эшелона. | |положительно | |————————————|———————————————|—————————————|| | | | | | | |3) "Не готовы" по|а) >70% |3) "Удовлет- | | | |по пункту 2.5 Инструкции || | | | | | | |любому из |б) >65% |ворительно", | | | | || | | | | | | |показателей, | |если нормативы | | | | || | | | | | | |кроме последнего,| |выполнены >70% | | | | || | | | | | | |дана | |сил 1-го эшелона| | | | || | | | | | | |отрицательная | |и 60% сил 2-го | | | | || | | | | | | |оценка. | |эшелона. | | | | || | | | | | | | |——————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————|| | | | | | | | |4) "Неудовлетворительно", если не выполняются требования оценки| | || | | | | | | | |"удовлетворительно" | | ||——————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————| лист 2 7 ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Организация |Обеспечение защитными сооружениями гражданской обороны |Обеспечение радиационной и химической защиты ||работы по |———————————————|———————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————||выполнению |Убежищами |ПРУ (по|Готовность |Наличие и|Общая |Организация системы выявления и|Обеспеченность населения|Состояние РХЗ защиты населения, проживающего вблизи|Общая оценка ||общих |(наибольшая |действующим|убежищ и ПРУ к|реальность |оценка |оценки радиационной и химической|средствами РХЗ от современных|химически опасных объектов и АЭС | ||инженерно- |рабочая смена|нормативам)|приему |планов | |обстановки при ЧС в мирное и военное|средств поражения | | ||технических |категорир. | |укрываемых |строительства | |время | | | ||мероприятий |городов и| | |быстровозво- | |——————————————————|—————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————| ||ГО. |объектов в| | |димых убежищ и| |Наличие сил РХЗ,|Подготовленность |Обеспечение |Решение вопросов|Обеспеченность |Наличие планов|Подготовленность| || |зонах возможных| | |ПРУ | |расчетно- |л. с. сил РХЗ,|средствами РХЗ|вывоза и выдачи|средствами |защиты, |защитных | || |сильных | | | | |аналитических |станций (групп) и|в соответствии|средств РХЗ |контроля |подготовленность |сооружений для| || |разрушений) | | | | |станции (групп),|лаборатории к|с нормативами | |концентрации СДЯВ|служб и персонала|работы по| || | | | | | |химико- |выполнению | | | |к реализации |третьему режиму| || | | | | | |радиометрических |возложенных задач| | | | |(по числу| || | | | | | |лабораторий и| | | | | |укрываемых) | || | | | | | |обеспеченность их| | | | | | | || | | | | | |приборами и| | | | | | | || | | | | | |техникой (согласно| | | | | | | || | | | | | |табелям) | | | | | | | ||———————————————|———————————————|———————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————————|| | 1 | 2 | 3 | 4 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||———————————————|———————————————|———————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————————||"Удовлетворите-|"Отлично" - 100%; |"Отлично" -|"Отлично" -планы|Если показатели|"Отлично", если|"Отлично" - п. с.|"Отлично" -|"Отлично" - если|"Обеспечено" |"Отлично", если|"Отлично" если|"Отлично" - не||льно", |"Хорошо" - 80%; |готово 100%; |имеются и |1-3 оценены|требующиеся по|сип и станции|обеспечен- |планы |имеются на|планы имеются,|обеспечено |менее ||"Неудовлетвори-|"Удовлетворительно" - 65%. |"Хорошо" -|отработаны в |"отлично", а 4 -|нормативам силы|(групп) |ность 100%; |обоснованы, |территории и в|отработаны по|укрытие 100% |чем по четырем||тельно" | |готово 90%; |соответствии с |не ниже "хорошо" |станции и|подготовлен |"Хорошо" -|контрольные |помещениях; |деталям, |"Хорошо" -|элементам получены|| | |"Удовлетворитель-|нормативами и | |лаборатории |отлично, |обеспечен- |проверки |"Ограниченно |задействованный |укрывается 80%; |отличные оценки,||(по пункту| |но" - готово |потребными | |созданы и оснащены|правильно |ность 85%; |подтвердили их|обеспечено" -|для их реализации|"Удовлетвори- |остальные не ниже||2.7.1. | |80%. |ресурсами. | |> 90%; |определено 100%|"Удовлетво- |реальность; |имеется только в|персонал |тельно" - |"хорошо" ||Инструкции) | | |————————————————|—————————————————|"Хорошо" - то же,|контрольных проб;|рительно" - |"Хорошо" - в|помещениях с|подготовлен |укрывается 60%. |"Хорошо" - по|| | | |"Хорошо" - планы|Если показатели |но оснащенность|"Хорошо" - л. с.|обеспечен- |планах есть|СДЯВ; |безупречно; | |четырем элементам|| | | |имеются, но |1-3 оценены не |80-89%; |сил и станций|ность 70%. |неточности, не|"Не обеспечено" -|"Хорошо" - в| |оценка не ниже|| | | |отработаны не в |ниже "хорошо", а |"Удовлетворительно|(групп) | |все вопросы|средства |планах и| |"хорошо", по|| | | |полной объеме. |4 - "удов- |" - создано и |подготовлен | |скоордини- |постоянного |подготовке | |остальным || | | | |летворительно". |оснащено приборами|хорошо, правильно| |рованы |контроля |персонала имеются| |"удовлетвори- || | | |————————————————|—————————————————|и техникой не |определено 90%| |"Удовлетво- |отсутствуют. |отдельные | |тельно" и|| | | |"Удовлетво- |Если по всем пяти|менее 70% сил, |контрольных проб;| |рительно" -| |недостатки; | |"обеспеченно"; || | | |рительно" - |показателям |станций (групп) и |"Удовлетвори- | |имеется ряд| |"Удовлетвори- | |"Удовлетвори- || | | |планы имеются, |оценки не ниже |лаборатории. |тельно" - л.с. | |организаци- | |тельно" - | |тельно" - все || | | |но отработаны не|"удовлетвори- | |сип и станций | |онных | |в подготовке | |оценки не ниже || | | |в полном объеме |тельно". | |(групп) | |недостатков, но| |имеется ряд | |"удовлетвори- || | | |и не | | |подготовлен | |сроки выдачи| |недостатков, но | |тельно" и || | | |соответствуют | | |хорошо, но до 20%| |соблюдены | |планы | |"обеспеченно || | | |расчету | | |контрольных проб | | | |задействованы в | |ограниченно". || | | |потребности в | | |определено не | | | |установленный | | || | | |них. | | |правильно. | | | |срок. | | || | | | | |——————————————————|—————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————————|| | | | | |"Неудовлетворительно" - несоответствие требованиям к оценке "удовлетворительно" ||———————————————|———————————————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| лист 3 7 ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|| Состояние медицинской и противобактериальной защиты | Организация эвакуационных мероприятий | Оценка ||———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|деятельности и|| Обеспечен- | Состояние готовности органов |Готовность к развертыванию и| Общая | Наличие и реальность плана эвакуации, |Состояние готовности транспортных |Степень освоения| Общая оценка | готовности || ность | управления, учреждений и сил | обеспечению больничных баз | оценка | подготовленность эвакоорганов к проведению | средств для проведения |загородной зоны | | подсистемы в || населения, | экстренной медпомощи и | на случай возникновения | | мероприятий | эвакомероприятий | и ее | | целом || л.с. сил и | медформирований | крупномасштабных ЧС, в том | |————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————| подготовлен- | | ||учреждений РСЧС| | числе военного характера. | | Реальность | Согласован- | Подготовлен- | Наличие |Обеспеченность и |ности к приему, | | || медицинскими |————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————| планирования | ность | ность | транспорта и | подготовлен- | размещению и | | || средствами | Готовность | Подготовлен- | Обеспечен- | Защита мед. | | мероприятий по | мероприятий с | эвакоорганов | реальность его |ность транспорта | жизнеобеспе- | | || защиты и | органов |ность л.с. мед.| ность | персонала и | | заблаговре- | планами | | выделения | к эвакуации | чению эваку- | | || экстренной | управления | формирований, | помещениями | больных | | менному вывозу | военного | | | населения | ированного | | || профилактики | |сил экстр, мед | для | | | нетрудоспо- |командования по| | | | населения | | || | | помощи и мед. | развертыва- | | | собных и | всем вопросам | | | | | | || | | учреждений к |ния учреждений| | | нерабочего | эвакуации | | | | | | || | | выполнению | в загородной | | | населения из | | | | | | | || | | задач по | зоне | | | опасных зон | | | | | | | || | | предназна- | | | | | | | | | | | || | | чению | | | | | | | | | | | ||———————————————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | ||———————————————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|——————————————||"Отлично" - при|"Отлично" -|"Отлично" -|"Отлично" -|"Отлично" -|"Отлично" - не|"Отлично" -|"Отлично" -|"Отлично" - планы|"Отлично" -|"Отлично" -|"Отлично" -|"Отлично" -|по пункту 4||"Хорошо" - при|вопросы мед.|более 80%|обеспечен- |обеспечен- |менее трех|мероприятия |мероприятия |изучены, состав|мероприятия |обеспеченность не|мероприятия |четыре элемента|Инструкции ||обеспечен- |защиты |проверенного |ность 100%,|ность |показателей |спланированы в|спланированы и|органов готов к|спланированы в|ниже 90%, при|спланированы в|оценены | ||ности 85%; |спланированы, |л.с. получили|проведены |>= 90%; |оценено |полном объеме; |согласованы по|их реализации; |полном объеме и|этом готовность|полном объеме и|"отлично", | ||"Удовлетво- |органы |оценки |приспосо- |"Хорошо" -|"отлично", |"Хорошо" -|всем опросам; |"Хорошо" - планы|согласованы; |оценена не ниже|практически |остальные | ||рительно" - при|управления |"отлично" и|бительные |обеспечен- |остальные -|мероприятия |"Хорошо" -|изучены, по|"Хорошо" -|"хорошо"; |выполнены; |"хорошо"; | ||обеспечен- |готовы к их|"хорошо", |работы; |ность |"хорошо"; |спланированы в|мероприятия |вопросам их|мероприятия |"Хорошо" -|"Хорошо" -|"Хорошо" - пять| ||ности 70%. |реализации; |остальные |"Хорошо" -|>= 75%; |"Хорошо" -|целом, но есть|спланированы и|реализации |спланированы, но|обеспеченность не|мероприятия |элементов | || |"Хорошо" -|"удовлетво- |обеспечен- |"Удовлет- |четыре |недостатки, не|в основном|проявлена |согласованы |ниже 75%, при|спланированы, но|оценены "хорошо"| || |мероприятия |рительно"; |ность 90%,|ворительно" -|показателя |влияющие на|согласованы; |нечеткость; |только в общем; |этом готовность|выполнены не в|и один| || |спланированы, но|"Хорошо" -|проведены |обеспе- |оценены |выполнение |"Удовлетво- |"Удовлетвори- |"Удовлетвори- |оценена не ниже|полном объеме; |"удовлетво- | || |отдельные |более 50%|приспосо- |ченность |"хорошо" и|задачи; |рительно" - в |тельно" - |тельно" - есть |"удовлетвори- |"Удовлетво- |рительно"; | || |работники не|оценок |бительные |>= 50%. |"отлично", один|"Удовлетво- |целом |работники |отдельные |тельно"; |рительно" - |"Удовлетво- | || |четко знают пути|"отлично" и|работы на 75%;| |"удовлетво- |рительно" - |согласованы, но|эвакоорганов |недостатки, |"Удовлетвори- |мероприятия |рительно" - все | || |их реализации; |"хорошо", |"Удовлетво- | |рительно"; |мероприятия |требуют |нечетко знают |влияющие на |тельно" - |спланированы не |элементы оценены| || |"Удовлетво- |остальные |рительно" - | |"Удовлетво- |спланированы, |конкрети- |свои обязанности,|выполнения |обеспеченность не|полностью. |не ниже | || |рительно" - |"удовлетво- |обеспечен- | |рительно" - все|есть отдельные |зации. |им по отдельным |задачи в |ниже 60%, при | |"удовлетво- | || |планы имеют ряд |рительно"; |ность 80%, | |показатели |недостатки, | |вопросам |установленные |этом 90% | |рительно". | || |недостатков, ряд|"Удовлетво- |приспосо- | |оценены не ниже|влияющие на | |требуется помощь.|сроки; |транспорта | | | || |работников |рительно" - |бительные | |"удовлетво- |сроки выполнения| | | |оценено | | | || |испытывают |более 80% |работы | |рительно" |задачи. | | | |положительно. | | | || |затруднения по |получили |проведены на | | | | | | | | | | || |вопросам их |положительные |60%. | | | | | | | | | | || |выполнения. |оценки. | | | | | | | | | | | ||———————————————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|———————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| ||"Неудовлетворительно" - несоответствие к требованиям оценки "удовлетворительно" |"Неудовлетворительно" - несоответствие к требованиям оценки "удовлетворительно" | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————| ____________ Приложение 2 к постановлению администрации области от 27.05.94 N 195 ПРОГРАММА инспекторской проверки деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям, штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Проверка осуществляется во исполнение Плана основных мероприятийРФ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций. I. Основные цели инспекторской проверки 1. Проверить выполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 18 апреля 1992 года N 261 "О создании Российской системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и другихдействующих нормативно-правовых актов по функционированиютерриториальной подсистемы и оценить готовность ее органов управления,сил и средств к эффективным действиям в чрезвычайных ситуациях,обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями иприменением возможным противником современных средств поражения. 2. Проинспектировать деятельность штабов ГОЧС, отдельных городови районов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3. Оказать необходимую методическую помощь комиссиям почрезвычайным ситуациям, штабам ГОЧС в организации планирования работыпо защите населения и территории, проведении мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объектов народного хозяйства,организации аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях. II. Объемы инспекторской проверки, привлекаемые органы управления предприятия и организации Инспектирование территориальной (республиканской) подсистемы РСЧСи ее звеньев осуществляется в объеме Временной инструкции поинспектированию и проверке территориальных подсистем РСЧС,утвержденной приказом ГКЧС России от 9.12.93 N 491. Деятельность штабов ГОЧС проверяется в части выполнения задач ифункций, возложенных на них Временным положением в штабах...,объявленным приказом ГКЧС России от 4.11.93 N 438. В ходе инспектирования: а) анализируется и проверяется деятельность комиссий почрезвычайным ситуациям и штабов ГОЧС, а также оценивается состояниеготовности к действиям в чрезвычайных ситуациях перечисленныхгородских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС. б) проверяется состояние работы по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на крупных объектахпромышленности и транспорта. III. Основные вопросы инспектирования подсистемы 1. Наличие утвержденных положений о подсистеме и ее звеньях,порядке их функционирования, организация работы комиссий почрезвычайным ситуациям. Реальность Планов действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в мирное время и Планов гражданской обороны,согласованных по задачам, месту, времени и срокам, привлекаемым силами средствам и их обеспечению. 2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций,соблюдению требований законодательства, стандартов, норм и правил пообеспечению безопасности техногенной деятельности и устойчивостисистем жизнеобеспечения населения о чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени, взаимодействие госнадзорных органов попрогнозированию чрезвычайных ситуаций и их предупреждению. Разработкаи выполнение республиканских целевых программ по вопросам безопасностизащиты населения и территории, обеспечения устойчивостифункционирования объектов промышленности, транспорта и сельскогохозяйства при чрезвычайных ситуациях. 3. Готовность пунктов управления, состояние систем связи,оповещения и информации, подготовленность дежурных служб штабов ГО ЧС,персонала систем связи и электронных средств оповещения и информации кдействиям в чрезвычайных ситуациях. 4. Готовность сил и средств, привлекаемых к ликвидациичрезвычайных ситуаций согласно "Планам действий..." и "Планамгражданской обороны", оснащенность специальными видами техники,оборудованием и имуществом. 5. Наличие и использование требующихся резервных фондовфинансовых, продовольственных, медицинских и материально-техническихресурсов, организация их хранения и оснащения, обеспечение условий длясвоевременной доставки их в районы чрезвычайных ситуаций. Подготовка органов управления и объектов народного хозяйства квыполнению мероприятий гражданской обороны по мобилизационным планамна расчетный год. 6. Организация работы по обучению населения и подготовкеруководящего, командно-начальствующего состава и специалистов иаварийно-спасательных формирований. Выполнение утвержденных планов ипрограмм, учебно-материальная база. 7. Состояние защиты населения от современных средств поражения(обеспечение защитными сооружениями, средствами радиационной ихимической защиты, организация эвакуационных мероприятий).Использование в установленном порядке защитных сооружений, средстврадиационной и химической защиты, готовность соответствующих органовуправления, сил и средств к проведению эвакомероприятий и оказаниюэкстренной медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуацияхмирного времени. Обеспечение сохранности объектов и имуществагражданской обороны при приватизации предприятий, организаций,учреждений. Подготовка городских и районных органов управления, предприятий иорганизаций к выполнению мероприятий гражданской обороны. В ходе проведения инспекторской проверки по плану начальникагражданской обороны - со звеном территориальной подсистемы РСЧСпроводится командно-штабное учение на тему: "Действия органовуправления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС позащите населения, материальных ценностей и окружающей среды привозникновении ЧС в мирное время". ____________