Постановление Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 № 161-п
О мероприятиях по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2014/2015 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.04.2014 N 161-п г.Новосибирск О мероприятиях по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2014/2015 года В целях обеспечения устойчивого функционирования исвоевременной подготовки объектов энергетики, жилищно-коммунальногохозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области кработе в осенне-зимний период 2014/2015 года, обеспечения ихустойчивым снабжением топливно-энергетическими ресурсамиПравительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по подготовкеобъектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы в Новосибирской области к работе восенне-зимний период 2014/2015 года (далее - план мероприятий). 2. Образовать межведомственную комиссию по подготовке объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период2014/2015 года и его безаварийного прохождения (далее -межведомственная комиссия). 3. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссиии ее состав. 4. Областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской областиобеспечить контроль за ходом подготовки и готовности к работе восенне-зимний период 2014/2015 года: 1) объектов социально-культурной сферы в Новосибирской области- до 01.09.2014; 2) объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства вНовосибирской области - до 15.09.2014. 5. Министерству промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области (Сёмка С.Н.): 1) осуществлять постоянный контроль за работой энергоснабжающихорганизаций в Новосибирской области, проводить анализ аварийныхситуаций на электрических сетях и объектах генерации в целяхустранения причин их возникновения; 2) представить штабу по обеспечению безопасностиэлектроснабжения Новосибирской области к 01.10.2014 итоги подготовкиобъектов энергетики к обеспечению устойчивого функционирования натерритории Новосибирской области в осенне-зимний период 2014/2015года. 6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области (Вершинин Д.В.): 1) обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, Сибирскимуправлением Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору (далее - Сибирское управление Ростехнадзора) повыполнению плана мероприятий и представлению отчетности вфедеральные органы исполнительной власти; 2) продолжить работу межведомственной комиссии по решениювопросов неплатежей за топливно-энергетические ресурсы вжилищно-коммунальном комплексе Новосибирской области (не реже одногораза в месяц); 3) обеспечить формирование областного резерва угля. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области: 1) организовать контроль за подготовкой объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы котопительному периоду 2014/2015 года. Для этого в срок до 31.05.2014создать соответствующие комиссии по организации работы и контролю заподготовкой объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы к осенне-зимнему периоду 2014/2015 года,обеспечить их взаимодействие с межведомственной комиссией; 2) в срок до 31.05.2014 утвердить планы мероприятий поподготовке организаций коммунального комплекса к работе восенне-зимний период 2014/2015 года с обязательным включением в негомероприятий, разработанных при предыдущем техническомосвидетельствовании, направленных на устранение недостатков прошлогоотопительного периода, а также по выполнению предписаний органовгосударственного надзора; 3) обеспечить выполнение в полном объеме планов мероприятийсоответствующих органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы кработе в осенне-зимний период 2014/2015 года; 4) осуществлять подготовку жилищного фонда к осенне-зимнемусезону в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатациижилищного фонда, утвержденными постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, а также сучетом предписаний и рекомендаций, выданных контролирующими иресурсоснабжающими организациями; 5) организовать контроль за соблюдением финансовой дисциплины,своевременным проведением расчетов организациямижилищно-коммунального хозяйства с поставщикамитопливно-энергетических ресурсов; 6) организовать работу по предупреждению банкротств организацийжилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем предоставлениясубсидий на компенсацию выпадающих доходов; 7) в соответствии с приказом Министерства энергетики РоссийскойФедерации от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативовтехнологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя,нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловойэнергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии(за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии),в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения" обеспечить создание нормативных запасовжидкого, твердого топлива на источниках тепловой энергии; 8) обеспечить мониторинг накопления запасов резервного топливана муниципальных котельных, обеспечивающих теплоснабжение объектовжилищно-коммунального хозяйства, которые согласно установленному имтопливному режиму должны иметь топливные хозяйства, и в срок до 1октября текущего года проинформировать министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области о готовностиуказанных резервных топливных хозяйств к работе в осенне-зимнийпериод; 9) обеспечить создание запаса материально-технических ресурсовдля оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальногохозяйства, в том числе местного резерва угля; 10) представлять в министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области: а) отчетную информацию о ходе выполнения мероприятий поподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальногорайона (городского округа) Новосибирской области к работе восенне-зимний период 2014/2015 года; б) информацию по исполнению графиков погашения просроченнойкредиторской задолженности организациями жилищно-коммунальногохозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов,принимаемых мерах по ее погашению; 11) организовать проверку готовности теплоснабжающихорганизаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловойэнергии к отопительному периоду в соответствии с Правилами оценкиготовности к отопительному периоду, утвержденными приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Обутверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее- Правила); 12) создать условия Сибирскому управлению Ростехнадзора дляпроверки готовности муниципальных образований к отопительномупериоду 2014/2015 года в соответствии с Правилами; 13) провести, начиная с 15.09.2014, пробные топки для проверкиготовности систем отопления жилищного фонда и объектов социальнойсферы и в срок до 01.10.2014 представить в министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирскойобласти реестры актов проведенных пробных топок; 14) в срок до 15.11.2014 предоставить в министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирскойобласти паспорта готовности городских округов и муниципальныхрайонов Новосибирской области к работе в отопительный период2014/2015 года; 15) продолжить работы по проведению инвентаризации исвоевременной подготовке бесхозяйных и необслуживаемыхэлектросетевых объектов и объектов жилищно-коммунального хозяйства кпрохождению отопительного сезона 2014/2015 года, организовать ихоформление в муниципальную собственность в соответствии сзаконодательством; 16) подготовить к осенне-зимнему периоду 2014/2015 годаимеющуюся снегоуборочную и коммунальную технику; 17) до 01.07.2014 завершить работу по разработке и утверждениюсхем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселенийНовосибирской области; 18) продолжить работу по реализации энергоресурсосберегающихмероприятий, повышению устойчивой работы объектовжилищно-коммунального хозяйства (переход на двухконтурную системутеплоснабжения, установка модернизированного котельногооборудования, повышение коэффициента полезного действия тепловыхустановок, применение усовершенствованных материалов и технологийпри проведении ремонтно-восстановительных работ); 19) продолжить информационную работу с населением по пропагандеэнергосберегающих мероприятий и необходимости проведения работ поустановке приборов учета потребления ресурсов; 20) создать системы резервирования на объектах жизнеобеспеченияпосредством: а) установки резервных электродвигателей и насосов накотельных; б) приобретения резервных источников электропитания; в) создания резервного запаса топлива на котельных. 8. Рекомендовать организациям в сфере жилищно-коммунальногохозяйства своевременно принимать меры по устранению на объектахжилищно-коммунального комплекса аварийных ситуаций. 9. Рекомендовать энергоснабжающим организациям в Новосибирскойобласти: 1) до 01.11.2014 получить паспорта готовности к работе восенне-зимний период; 2) представлять в министерство промышленности, торговли иразвития предпринимательства Новосибирской области информацию о ходевыполнения мероприятий по подготовке к отопительному периоду2014/2015 года, начиная с 01.06.2014, один раз в месяц до 5 числамесяца, следующего за отчетным. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна временно исполняющего обязанности первого заместителя ГубернатораНовосибирской области Соболева А.К.Временно исполняющий обязанностиГубернатора Новосибирской области В.Ф. Городецкий УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 N 161-п ПЛАН мероприятий по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2014/2015 года|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| N | Мероприятие | Ответственный | Сроки || п/п | | исполнитель | исполнения ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 1 | Организация контроля за ходом | МСиЖКХ НСО, | с 01.06.2014 || | подготовки объектов энергетики, | МПТиРП НСО | по || | жилищно-коммунального хозяйства и | во взаимодействии | 01.11.2014 || | социально-культурной сферы в | с ОМС МО НСО | || | Новосибирской области к работе в | | || | осенне-зимний период 2014/2015 года, | | || | предотвращением срывов деятельности | | || | организаций жилищно-коммунального | | || | хозяйства в Новосибирской области | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 2 | Организация контроля за ходом | МПТиРП НСО, | с 01.06.2014 || | накопления необходимых запасов | МСиЖКХ НСО | по || | жидкого и твердого топлива для | во взаимодействии | 01.11.2014 || | коммунально-бытовых нужд и населения | с ОМС МО НСО | || | в период подготовки к работе в | | || | отопительный сезон 2014/2015 года | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 3 | Представление в МС и ЖКХ НСО данных о | МПТиРП НСО | к 1 числу || | ходе подготовки объектов энергетики, | во взаимодействии | каждого || | жилищно-коммунального хозяйства | с ОМС МО НСО | месяца, || | Новосибирской области согласно | | следующего || | установленной форме федерального | | за отчетным, || | государственного статистического | | с 01.06.2014 || | наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная | | по || | "Сведения о подготовке | | 01.11.2014 || | жилищно-коммунального хозяйства к | | || | работе в зимних условиях" | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 4 | Представление в МС и ЖКХ НСО | МОНиИП НСО, | к 1 числу || | информации о проведении мероприятий | МЗ НСО, | каждого || | по подготовке подведомственных | МК НСО, | месяца, || | объектов к отопительному сезону | МСР НСО, | следующего || | 2014/2015 года (по курируемым | ДФКиС НСО | за отчетным, || | направлениям) | во взаимодействии | с 01.06.2014 || | | с ОМС МО НСО | по || | | | 01.11.2014 ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 5 | Обеспечение готовности к | МОНиИП НСО, | до || | осенне-зимнему периоду 2014/2015 года | МЗ НСО, МК НСО, МСР | 01.09.2014 || | объектов социально-культурной сферы, | НСО, УВ НСО, | || | накопления необходимых запасов | ДФКиС НСО | || | топлива на котельных (по курируемым | во взаимодействии | || | направлениям) | с ОМС МО НСО | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 6 | Организация работы по установке | МОНиИП НСО, | до || | приборов учета потребления ресурсов | МЗ НСО, МСР НСО, УВ | 01.09.2014 || | (тепловой и электрической энергии, | НСО, ДФКиС НСО | || | горячей и холодной воды, газа) в | во взаимодействии | || | государственных бюджетных учреждениях | с ОМС МО НСО | || | Новосибирской области и унитарных | | || | предприятиях Новосибирской области за | | || | счет средств, предусмотренных сметами | | || | доходов и расходов государственных | | || | бюджетных учреждений Новосибирской | | || | области на 2014 год, и за счет | | || | собственных средств унитарных | | || | предприятий и представления | | || | информации о выполнении в МС и ЖКХ | | || | НСО | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 7 | Осуществление контроля: | ГЖИ НСО | ко 2 числу || | 1) за ходом подготовки жилищного | во взаимодействии | каждого || | фонда в Новосибирской области к | с ОМС МО НСО | месяца || | эксплуатации в осенне-зимний период | | с 01.06.2014 || | 2014/2015 года (результаты проверок | | по || | нарастающим итогом представлять в МС | | 01.11.2014 || | и ЖКХ НСО); | | || | 2) за соответствием паспортов | | || | готовности домов к эксплуатации в | | || | зимних условиях требованиям Правил и | | || | норм технической эксплуатации | | || | жилищного фонда, утвержденных | | || | постановлением Государственного | | || | комитета Российской Федерации по | | || | строительству и жилищно-коммунальному | | || | комплексу от 27.09.2003 N 170 | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 8 | Информирование населения | МСиЖКХ НСО, | с 01.06.2014 || | Новосибирской области о состоянии | ДИиРТТ НСО | по || | работ по подготовке объектов | во взаимодействии | 01.11.2014 || | жилищно-коммунального хозяйства и | с ОМС МО НСО | || | социально-культурной сферы к работе в | | || | осенне-зимний период 2014/2015 года | | || | через средства массовой информации | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 9 | Представление в МС и ЖКХ НСО | МПТиРП НСО | к 5 числу || | информации о состоянии работ по | | каждого || | подготовке объектов энергетики к | | месяца || | работе | | в течение || | в осенне-зимний период 2014/2015 года | | 2014 года ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 10 | Обеспечение контроля за ходом | МСиЖКХ НСО | до || | выполнения мероприятий по подготовке | во взаимодействии | 15.09.2014 || | резервных топливных хозяйств | с СУ Ростехнадзора | || | теплоснабжающих организаций в | (по согласованию) | || | Новосибирской области и | | || | газоиспользующего оборудования | | || | котельных к работе в осенне-зимний | | || | период 2014/2015 года | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 11 | Представление в МС и ЖКХ НСО актов и | ОМС МО НСО | 15.11.2014 || | паспортов готовности к работе в | | || | осенне-зимний период 2014/2015 года | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————| Применяемые сокращения: ГЖИ НСО - государственная жилищная инспекция Новосибирскойобласти; ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области; ДФКиС НСО - департамент физической культуры и спортаНовосибирской области; МЗ НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области; МК НСО - министерство культуры Новосибирской области; МОНиИП НСО - министерство образования, науки и инновационнойполитики Новосибирской области; МПТиРП НСО - министерство промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области; МСиЖКХ НСО - министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области; МСР НСО - министерство социального развития Новосибирскойобласти; ОМС МО НСО - органы местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области; СУ Ростехнадзора - Сибирское управление Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору; УВ НСО - управление ветеринарии Новосибирской области. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 N 161-п ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Новосибирской области к работе в осенне-зимний период и его безаварийного прохождения I. Общие положения 1. Межведомственная комиссия по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы вНовосибирской области к работе в осенне-зимний период и егобезаварийного прохождения (далее - комиссия) являетсякоординационным органом, обеспечивающим согласованность действийисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, организаций по вопросам подготовки иобеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунальногокомплекса и объектов энергетики в Новосибирской области в зимнихусловиях. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовосибирской области, а также настоящим Положением. II. Задачи комиссии 3. Реализация плана мероприятий по подготовке объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период. III. Функции комиссии 4. Координация деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и организациявзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, организациями по вопросамподготовки и обеспечения устойчивого функционированияжилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики вНовосибирской области в зимних условиях. 5. Осуществление мониторинга за ходом подготовки и обеспечениемустойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса иобъектов энергетики в Новосибирской области в зимних условиях. 6. Анализ и оценка хода работ по подготовкежилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики вНовосибирской области к работе в зимних условиях и их финансовогообеспечения. 7. Подготовка предложений по предупреждению действий,приводящих к дестабилизации функционирования жилищно-коммунальногокомплекса и объектов энергетики в Новосибирской области и нарушениюнормального жизнеобеспечения населения. 8. Осуществление мониторинга нормативных запасов топлива. 9. Подготовка предложений по разработке нормативных правовыхактов Новосибирской области, внесению изменений в действующиенормативные правовые акты. IV. Организация деятельности комиссии 10. Комиссию возглавляет министр строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, которыйруководит ее деятельностью. 11. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а вего отсутствие - заместителем председателя комиссии. 12. Заседания комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц втечение подготовки к работе в осенне-зимний период и егопрохождения. 13. Повестка заседания формируется в соответствии спредложениями членов комиссии, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области. 14. Повестка заседания рассылается членам комиссии не позднеечем за один рабочий день до заседания комиссии. 15. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытогоголосования. В случае равенства голосов голос председателя комиссии,а в его отсутствие -заместителя председателя комиссии, являетсярешающим. 16. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председателем комиссии, в случае отсутствияпредседателя комиссии - заместителем председателя комиссии. 17. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссии осуществляет министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 N 161-п СОСТАВ межведомственной комиссии по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в осенне-зимний период 2014/2015 года и его безаварийного прохождения Вершинин - временно исполняющий обязанности Денис Владимирович министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, председатель межведомственной комиссии; Архипов - заместитель министра - начальник Денис Николаевич управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, заместитель председателя межведомственной комиссии; Иванцова - главный эксперт отдела мониторинга и Елена Алексеевна содействия организациям коммунального комплекса управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, секретарь межведомственной комиссии; Алексеев - директор общества с ограниченной Алексей Юрьевич ответственностью "Новосибирская топливная корпорация" (по согласованию); Годлевский - начальник управления энергетики и Юрий Анатольевич чрезвычайных ситуаций министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; Квашнев - генеральный директор общества с Виктор Петрович ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (по согласованию); Ким - заместитель мэра города Новосибирска - Евгений Сергеевич начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска (по согласованию); Коваленко - ведущий специалист отдела мониторинга и Александр Викторович прогнозирования чрезвычайных ситуаций государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области"; Лобарев - начальник государственной жилищной Игорь Васильевич инспекции Новосибирской области; Спирин - исполнительный директор Фонда Виктор Николаевич модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); Шабалин - исполняющий обязанности заместителя Сергей Алексеевич руководителя Сибирского управления Ростехнадзора (по согласованию). ____________