Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 24.04.2014 № 68
Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу наделения директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (сорок первая сессия)24 апреля 2014 года N 68 Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу наделения директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков полномочиями по приостановлению на территории Российской Федерации оборота веществ, имеющих психоактивное воздействие на организм человека Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Новосибирскойобласти к Правительству Российской Федерации, Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по вопросу наделениядиректора Федеральной службы Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков полномочиями по приостановлению на территорииРоссийской Федерации оборота веществ, имеющих психоактивноевоздействие на организм человека (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации, Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егопринятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Приложение к постановлению Законодательного Собрания Новосибирской области от 24 апреля 2014 года N 68 Обращение Законодательного Собрания Новосибирской области к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу наделения директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков полномочиями по приостановлению на территории Российской Федерации оборота веществ, имеющих психоактивное воздействие на организм человека По данным Управления по Новосибирской области Федеральной службыРоссийской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКНРоссии) в последние годы в незаконном обороте все большеераспространение получают синтетические, или так называемыедизайнерские наркотики, производимые в промышленном масштабе вКитайской Народной Республике и поставляемые на территорию РоссийскойФедерации, как правило, через Дальневосточный федеральный округ. Иесли ранее это в основном были наркосодержащие курительные смеси, такназываемые спайсы, то после запрета их оборота в 2010 году реализацияновых синтетических наркотиков "маскируется" под товары бытовой химии,косметические средства, корм для животных и т.д. Их основнымипотребителями становятся, как правило, молодые люди в возрасте от 14до 35 лет. В большинстве случаев распространение данного вида наркотиковосуществляется бесконтактным способом через нформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", ставшую неотъемлемой частьюжизни большинства граждан нашей страны. Для сравнения: в 2013 году на территории Новосибирской области изнезаконного оборота изъято более 235 кг синтетических наркотиков, чтопочти в два с половиной раза превышает количество изъятого в тот жепериод героина (95 кг). Особую опасность при немедицинском потреблении новыхпсихоактивных веществ вызывает их большой наркогенный потенциал посравнению с традиционными видами наркотиков и возникающие при этомнеобратимые процессы в организме, психике человека. Дизайнерские наркотики уже реально являются масштабным вызовомобществу и требуют системного законодательного регулирования в частисовершенствования действующих регламентов с целью скорейшегореагирования на появление новых видов наркотиков. Наркопроизводители с целью уклонения от уголовной ответственностив поисках новой психоактивной основы изменяют структуру традиционныхвидов наркотических средств и психотропных веществ и в итоге получаютуже не запрещенные к обороту психоактивные химические соединения.Подобные вещества выявляются на территории Российской Федерацииеженедельно. Однако процесс внесения выявленных психоактивных веществ вПеречень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 годаN 681 (далее - Перечень), занимает длительный период времени: отполугода и более. При этом за полгода свободного оборота новогопсихостимулятора, по мнению экспертов, наркозависимыми от егоупотребления становятся не менее 35 тысяч молодых людей. В создавшейся ситуации необходим инструмент воздействия наменяющиеся условия рынка сбыта наркотических веществ, позволяющийоперативно предотвращать распространение вещества, которое, несмотряна отсутствие в Перечне, оказывает психоактивное воздействие наорганизм человека. Таким инструментом может стать наличие у директора ФСКН Россииправа приостанавливать на срок до одного года оборот указанныхвеществ. ФСКН России в июне 2013 года направила в Правительство РоссийскойФедерации законопроект "О внесении изменений в статью 53 Федеральногозакона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях", которымпредусматривалось соответствующее право. Кроме того, Законодательным Собранием Пензенской области внесен вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациизаконопроект N 313826-6 с аналогичным предложением. Принимая во внимание значимость указанной проблемы,Законодательное Собрание Новосибирской области предлагаетПравительству Российской Федерации, Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации взять под контроль ускорение работы надзаконодательными инициативами, в рамках которых возможно наделениедиректора ФСКН России полномочием приостанавливать на срок до одногогода оборот веществ, имеющих психоактивное воздействие на организмчеловека. Данная мера будет способствовать оперативному реагированиюгосударства на появление новых синтетических наркотических средств,что позитивно скажется на наркоситуации в Российской Федерации. ____________