Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 29.05.2014 № 104
Об обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину в связи с принятием в первом чтении проекта федерального закона N 448902-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (сорок третья сессия)29 мая 2014 года N 104Об обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину в связи с принятием в первом чтении проекта федерального закона N 448902-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Законодательное Собрание Новосибирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Новосибирскойобласти к Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации С.Е. Нарышкину в связи с принятием в первомчтении проекта федерального закона N 448902-6 "О внесении изменений вЖилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину. 3. Предложить депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Новосибирской области прирассмотрении проекта федерального закона N 448902-6 "О внесенииизменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" во втором чтении учестьпозицию Законодательного Собрания Новосибирской области, изложенную вданном обращении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г. Мороз Приложение к постановлению Законодательного Собрания Новосибирской области от 29 мая 2014 года N 104 ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации22 апреля 2014 года в первом чтении был принят проект федеральногозакона N 448902-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее -законопроект). На основании обсуждения законопроекта депутаты ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области считают невозможным его принятие вчасти введения государственного регулирования деятельности в сфереуправления многоквартирными домами, основанного на механизмелицензирования, в редакции законопроекта, принятого в первом чтении,по следующим основаниям. 1. На наш взгляд, механизм лицензирования является альтернативойинституту саморегулирования, который предлагается ввести находящимсяна рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проектом федерального закона N 623780-5"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (осаморегулировании в сфере управления многоквартирными домами), которыйтакже касается деятельности управляющих компаний и товариществсобственников жилья (далее - ТСЖ). 2. Лицензирование целесообразно предусматривать применительно кдеятельности коммерческих организаций. В связи с этим необходимо иззаконопроекта исключить лицензирование деятельности ТСЖ. Кроме того, определение законопроектом в качестве должностных лицлицензиата председателей ТСЖ противоречит установленному Жилищнымкодексом статусу председателей ТСЖ. Законопроект предусматриваетштрафы для ТСЖ и его должностных лиц по административнымправонарушениям в размере 300-500 тыс. руб. Такая мера гарантированноприведет к отказу граждан занимать должность председателя ТСЖ. 3. Установление высоких требований для предоставления лицензии(наличие не более двух неисполненных предписаний органагосударственного жилищного надзора за календарный год) повлечет отказв предоставлении лицензий большинству крупных управляющих организаций,имеющих большее количество неисполненных в срок предписаний. 4. Законопроект повлечет возникновение рисков в управлениижилищным фондом в связи с предлагаемой нормой, согласно которойприостановление действия лицензии повлечет исключение обязанности поуправлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме. При изменении законодательства также считаем необходимымпрогнозировать социально-экономические последствия. На основании вышеизложенного депутаты Законодательного СобранияНовосибирской области считают невозможным принятие законопроекта вчасти введения государственного регулирования деятельности в сфереуправления многоквартирными домами, основанного на механизмелицензирования, в редакции первого чтения, так как законопроектнуждается в доработке. ____________