Постановление Главы администрации Новосибирской области от 05.04.1996 № 205
О недостатках в организации работы управления финансов и налоговой политики администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.04.1996 N 205
г.Новосибирск
О недостатках в организации работы управления финансов и налоговой
политики администрации области
В целях ликвидации задолженности по выплате заработной платыработникам бюджетной сферы и пособий администрацией Новосибирскойобласти в адрес Искитимского райФО 25.03.96 направлено 4,5 млрд.рублей бюджетных средств. В результате ненадлежащей организациидеятельности управления финансов и налоговой политики Администрацииобласти (Степанов А.П.) деньги были перечислены в Земельныйкоммерческий банк "Система", в то время как расчетный счет бюджетарайона еще 14.03.96 был открыт в РКЦ г.Искитима, о чем 15.03.96 вуправление поступило соответствующее уведомление. Поступившие средствабанком были использованы не по целевому назначению, что осложнилообстановку с выплатой заработной платы. По состоянию на 04.04.96 свыше1,2 млрд. рублей бюджетных средств до сих пор не возвращены на счетИскитимского райФО.
Наряду с этим, проверки исполнения областного бюджета выявили идругие существенные недостатки и упущения в деятельности управленияфинансов и налоговой политики администрации области (Степанов А.П.).
Управление не обеспечивает выполнение возложенных на него задач ифункций по осуществлению контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств.
Так, начальником управления Степановым А.П. 23.05.95 с АО "ABC-развитие" заключено соглашение о предоставлении ссуды в сумме 3 млрд.рублей для производства детского питания на срок до 01.12.95. Целевоеиспользование этих средств своевременно не контролировалось.Значительная часть указанной ссуды в течение июня была израсходованане по назначению (гашение кредитов в счет поставки чая, оплату товаровнародного потребления и услуг и т.д.). Располагая сведениями об этом,управление финансов и налоговой политики администрации области(Степанов А.П.) мер к досрочному взысканию денег и процентов в доходбюджета не приняло.
Также, до настоящего времени не взысканы бюджетные средства всумме 3,2 млрд. рублей, направленные администрацией области винвестирование Сибирского регионального оптового рынкапродовольственных товаров со сроком окончания строительства в августе1995 года. Строительство объекта не закончено, деньги в бюджет невозвращены.
Имеют место факты несвоевременного выставления инкассовыхпоручений и неначисления штрафных санкций в случаях просрочкипогашения ссуд АО "Новосибирск-мебель", ТОО "Пластмасса и упаковка" идр. Конкретно по каждому заемщику возврат денежных средств в учетныхрегистрах управлением финансов не отражался.
В целом при заключении соглашений о выдаче ссуд непредусматривались условия, обеспечивающие исполнение обязательств, атакже взыскание убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащимисполнением соглашений. Вскрытые нарушения использования бюджетныхсредств стали следствием отсутствия в управлении финансов и налоговойполитики администрации области (Степанов А.П.) четкого распределенияфункций между структурными подразделениями, обязанностей междуработниками, а также разработанной системы и механизма контроля зарациональным и целевым расходованием средств бюджета. Начальникуправления Степанов А.П. не обеспечил в соответствии с положением обуправлении надлежащую работу сотрудников управления, что привело кфинансовым нарушениям и отвлечению бюджетных средств с использованиемих различными коммерческими структурами.
В результате в течение 1995 года более 3 млрд. рублей выданныхбыло погашено несвоевременно без предъявления штрафных санкций. А посостоянию на 01.04.96 в бюджет области не возвращено 5,7 млрд. рублейс истекшими или продленными сроками гашения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 48 Закона РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации", п о с т а н о в л я ю:
1. Освободить от занимаемой должности начальника управленияфинансов и налоговой политики администрации области СТЕПАНОВААлександра Петровича и расторгнуть с ним трудовой договор по п. 1 ст.254 КЗОТ РСФСР.
2. Обязанности начальника управления финансов и налоговойполитики Администрации области временно возложить на ГРИБОВУ ИринуЮрьевну.
3. Поручить КРУ МФ РФ (Мартусевич С.Ю.) провести комплекснуюпроверку финансово-хозяйственной деятельности администрацииИскитимского района.
4. Управлению финансов и налоговой политики администрации областипринять в срок до 10.05.96 необходимые меры к взысканию ссуднойзадолженности в бюджет, а также выработать механизм контроля зарациональным и целевым использованием бюджетных средств.
5. Контроль за выполнением возложить на департамент организацииуправления и контроля Администрации области (Леонов В.В.).Глава Администрации В.П. Муха