Распоряжение Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 327-рп
О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 121-рп
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15.09.2014 N 327-рп г. Новосибирск О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 121-рп В целях реализации постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 18.10.2013 N 932 "О программе государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов", от 15.04.2014 N 294"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие здравоохранения", распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2014 N 721-р "О внесении изменений в планмероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р", внести в распоряжение Правительства Новосибирской области от04.03.2013 N 121-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожнойкарты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области"следующие изменения: 1. Из преамбулы исключить слова "государственная программаРоссийской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 2511-р". 2. Пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на временноисполняющего обязанности заместителя Губернатора Новосибирской областиКолончина К. В.". 3. План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения в Новосибирской области" изложить согласно приложению.Временно исполняющий обязанностиГубернатора новосибирской области В.Ф. Городецкий ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 327-рп "СОГЛАСОВАН Министерством здравоохранения Российской Федерации 10.06.2014 УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 121-рп ПЛАНмероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области" I. Общее описание "дорожной карты" Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения вНовосибирской области" (далее - "дорожная карта") является повышениедоступности и качества оказания медицинской помощи на основе повышенияэффективности деятельности медицинских организаций и их работников. Основными направлениями "дорожной карты" Новосибирской областиявляются: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья иразвития первичной медико-санитарной помощи; совершенствование системы охраны здоровья граждан в целяхпрофилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического ипсихического здоровья каждого человека, поддержания его долголетнейактивной жизни, предоставления ему медицинской помощи; повышение эффективности оказания специализированной медицинскойпомощи, включая высокотехнологичную, а также скорой медицинскойпомощи; развитие и внедрение инновационных методов диагностики,профилактики и лечения, а также технологий персонализированноймедицины; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения; обеспечение паллиативной медицинской помощью (неизлечимыхбольных); обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными имотивированными кадрами; обеспечение системности развития отрасли; структурные преобразования в сфере здравоохранения. Сеть медицинских организаций Новосибирской области, участвующих вреализации Территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирскойобласти, представлена 200 медицинскими организациями, в том числе:147 государственными учреждениями здравоохранения (из них 22учреждения здравоохранения федерального подчинения), 53 медицинскимиорганизациями негосударственных форм собственности. Структурные преобразования системы здравоохранения Новосибирскойобласти будут осуществляться на основе сформированной в Новосибирскойобласти трехуровневой системы оказания медицинской помощи, включающейв себя: медицинские организации первого уровня - 117, второго уровня -57, третьего уровня - 26. 1 уровень - обеспечивающий население первичной медико-санитарнойпомощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарнойпомощью; 2 уровень - межмуниципальный, для оказания специализированноймедицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме; 3 уровень - областной (региональный), для оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинскойпомощи. Структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Новосибирской области включают следующиемероприятия: создание межмуниципальных консультативно-диагностических центровпервичной специализированной медицинской помощи; формирование потоков пациентов по единым принципам маршрутизации; создание системы оказания медицинской помощи сельскому населению,предусматривающей развитие профилактического направления, включаяпроведение диспансеризации и медицинских осмотров; развитие новых форм оказания медицинской помощи:стационарозамещающих и выездных методов работы; создание в структуре медицинских организаций, оказывающихмедицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений неотложноймедицинской помощи, работающих во взаимодействии с единойдиспетчерской службой скорой медицинской помощи; совершенствование принципов взаимодействия со стационарнымиучреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи. В целях повышения эффективности своевременного выявления факторовриска заболеваний и организации их коррекции, а также раннейдиагностики заболеваний, которые в наибольшей степени определяютинвалидизацию и смертность населения Новосибирской области, помимоструктурных изменений в первичном звене предполагаетсясовершенствование системы диспансеризации населения и развитиепатронажной службы для проведения активных посещений к хроническимбольным на дому. Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населениюбудет направлено на сохранение и развитие фельдшерско-акушерскихпунктов, врачебных амбулаторий, развитие офисов общей врачебнойпрактики, расширение выездной работы в составе врачебных бригад, в томчисле и для проведения профилактической работы, реорганизациюучастковых больниц во врачебные амбулатории с организацией службыобщей врачебной практики и дневных стационаров. Организация внаселенных пунктах с численностью жителей менее 100 человек и неимеющих на своей территории учреждений здравоохранения домовыххозяйств, деятельность которых направлена на оказание первой помощипри состояниях, представляющих угрозу для жизни человека. Структурные преобразования системы оказания специализированноймедицинской помощи в Новосибирской области включают следующиемероприятия: на основе стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания -развитие этапной системы оказания специализированной медицинскойпомощи, с маршрутизацией направления пациентов в медицинскиеорганизации трехуровневой системы оказания медицинской помощи; создание в медицинских организациях, оказывающихспециализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации,ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихсябольных, а также внедрение новых медицинских технологий; обеспечение преемственности в ведении больного на всех этапах,что значительно повысит качество медицинской помощи населению; оптимизация структуры отрасли путем объединения маломощныхбольниц и поликлиник и создания многопрофильных медицинских центров; обеспечение доступности для населения современных эффективныхмедицинских технологий, что позволит оказывать большую часть объемовмедицинской помощи в амбулаторных условиях и условиях дневногостационара; оптимизация оказания медицинской помощи в стационарных условияхна основе оптимизации структуры коечного фонда медицинских организацийи интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, а также развитиястационарозамещающих технологий; развитие системы оказания медицинской реабилитации и паллиативноймедицинской помощи. В рамках структурных преобразований системы оказания медицинскойпомощи матерям и детям предусматривается: совершенствование службы родовспоможения путем формированиятрехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развитиясети перинатальных центров и маршрутизации беременных; развитие многопрофильных и специализированных педиатрическихстационаров, с учетом потребностей в конкретных видах медицинскойпомощи; развитие организационных технологий, предусматривающих четкуюмаршрутизацию больных детей в тесной привязке к действующей сетимедицинских организаций с учетом особенностей заболеваемости исмертности детского населения в Новосибирской области. Структурные преобразования системы оказания скорой, в том числескорой специализированной, медицинской помощи предусматривают созданиеединой диспетчерской службы скорой медицинской помощи в Новосибирскойобласти, увеличение числа станций (отделений) скорой медицинскойпомощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема иобработки вызовов, и использование системы ГЛОНАСС. Программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на 2014 и на плановый период 2015 и 2016годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.10.2013 N 932, установлены основные приоритеты структурныхпреобразований системы оказания медицинской помощи населению на 2014-2016 годы: оптимизация объема медицинской помощи, оказываемой встационарных условиях, увеличение объема медицинской помощи в условияхдневных стационаров и паллиативной медицинской помощи, а такжемедицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях в неотложнойформе. Территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденнойпостановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от30.01.2014 N 9 (далее - программа государственных гарантий),произведена оптимизация объемов оказания медицинской помощи,оказываемой в стационарных условиях, увеличение объемов оказаниямедицинской помощи в условиях дневных стационаров и паллиативноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой вамбулаторных условиях в неотложной форме. При формировании программы государственных гарантий учитывались: порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинскойпомощи; особенности половозрастного состава населения Новосибирскойобласти; уровень и структура заболеваемости населения Новосибирскойобласти, основанные на данных медицинской статистики; климатические и географические особенности региона и транспортнаядоступность медицинских организаций; сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансовогообеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об обязательноммедицинском страховании. Стоимость программы государственных гарантий рассчитана на основенормативов объемов медицинской помощи на одного человека, определенныхс учетом обеспечения потребности граждан в медицинской помощи натерритории Новосибирской области, и территориальных нормативовфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, обеспечивающихкачественное ее оказание. Проведена корректировка объема медицинской помощи в расчете наодного жителя с учетом условий ее оказания для: медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях,оказываемой с профилактической целью (включая посещения центровздоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднегомедицинского персонала); медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях внеотложной форме; медицинской помощи в условиях дневных стационаров. Оптимизация объема медицинской помощи, оказываемой в стационарныхусловиях, осуществляется за счет более эффективного и рациональногоиспользования коечного фонда (оптимизация структуры коечного фонда,сокращение средней длительности пребывания больного на койке иинтенсификации средней занятости койки в году с учетом ее профиля).При этом важно отметить, что будет произведена оптимизация коечнойсети, перепрофилирование, увеличение числа коек по профилям"медицинская реабилитация" и "паллиативная медицинская помощь" врасчете на 10000 человек населения, обеспечивающие максимальнуюдоступность и качество специализированной медицинской помощинаселению, в том числе в отдаленных населенных пунктах.Государственной программой "Развитие здравоохранения Новосибирскойобласти на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от 07.05.2013 N 199-п, предусмотрено уменьшениеколичества стационарных коек, с развитием стационарзамещающихтехнологий. В целях обеспечения доступности медицинской помощи гражданам,проживающим в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенныхпунктах, устанавливаются индивидуальные объемы медицинской помощи длямедицинских организаций и их структурных подразделений, расположенныхна данных территориях (Северный и Кыштовский районы). При установлении объема медицинской помощи врачей-педиатровучастковых, врачей-терапевтов участковых и врачей общей практики(семейных врачей) учитывается дифференциация потребления медицинскойпомощи прикрепленного населения в зависимости от пола, возраста,уровня общей заболеваемости, а также климатических и географическихособенностей региона, транспортной доступности медицинских организацийи специфики плотности населения Новосибирской области (до 20 человекна 1 кв. км). Планирование объема медицинской помощи в стационарных условияхосуществлено с учетом мощности федеральных медицинских организаций,участвующих в территориальной программе обязательного медицинскогострахования. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи,оказываемой в соответствии с программой государственных гарантий,рассчитаны исходя из расходов на ее оказание и в среднем на 2014 годсоставляют: на 1 вызов скорой медицинской помощи - за счет средствобязательного медицинского страхования - 1750,31 руб., из них в рамкахбазовой программы обязательного медицинского страхования - 1711,91руб.; на 1 посещение с профилактической целью и иными целями приоказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскимиорганизациями (их структурными подразделениями) за счет средствобластного бюджета Новосибирской области - 413,07 руб., за счетсредств обязательного медицинского страхования - 346,07 руб., из них врамках базовой программы обязательного медицинского страхования -352,08 руб.; на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинскойпомощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (ихструктурными подразделениями) за счет средств областного бюджетаНовосибирской области - 1151,39 руб., за счет средств обязательногомедицинского страхования - 1042,97 руб., из них в рамках базовойпрограммы обязательного медицинского страхования - 1054,37 руб.; на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной формев амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинскогострахования - 451,93 руб.; на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счетсредств областного бюджета Новосибирской области - 494,34 руб., засчет средств обязательного медицинского страхования - 1073,48 руб.; на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий(экстракорпорального оплодотворения) за счет средств обязательногомедицинского страхования - 132000,0 руб.; на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (ихструктурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь встационарных условиях, за счет средств областного бюджетаНовосибирской области - 72673,54 руб., за счет средств обязательногомедицинского страхования - 23700,85 руб.; на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированныхбольницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю"Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинскихорганизаций за счет средств обязательного медицинского страхования -1501,76 руб.; на 1 койко-день на оказание медицинской помощи, не включенной вбазовую программу обязательного медицинского страхования, на 2014 годза счет средств обязательного медицинского страхования - 14216,28руб.; на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурныхподразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь встационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счетсредств областного бюджета Новосибирской области - 1654,3 руб. Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинскойпомощи, оказываемой в соответствии с Программой, на 2015 и 2016 годысоставляют: на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средствобязательного медицинского страхования 1920,29 руб. на 2015 год,1974,54 руб. на 2016 год; на 1 посещение с профилактической целью при оказании медицинскойпомощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (ихструктурными подразделениями) за счет средств областного бюджетаНовосибирской области 538,68 руб. на 2015 год и 561,84 руб. на 2016год, за счет средств обязательного медицинского страхования425,84 руб. на 2015 год, 429,29 руб. на 2016 год; на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинскойпомощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (ихструктурными подразделениями) за счет средств областного бюджетаНовосибирской области - 1256,9 руб., за счет средств обязательногомедицинского страхования - 1241,36 руб. на 2015 год, за счет средствобластного бюджета Новосибирской области - 1310,9 руб. на 2016 год, засчет средств обязательного медицинского страхования - 1287,51 руб. на2016 год; на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной формев амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинскогострахования 545,10 руб. на 2015 год, 545,90 руб. на 2016 год; на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счетсредств областного бюджета Новосибирской области - 734,5 руб., за счетсредств обязательного медицинского страхования - 1588,24 руб. на 2015год, за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 766,8руб. на 2016 год, за счет средств обязательного медицинскогострахования - 1604,62 руб. на 2016 год; на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий(экстракорпорального оплодотворения) за счет средств обязательногомедицинского страхования - 143956,92 руб. на 2015 год и 154511,54 руб.на 2016 год; на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (ихструктурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь встационарных условиях, за счет средств областного бюджетаНовосибирской области - 95602,32 руб. на 2015 год, 99712,8 руб. на2016 год, за счет средств обязательного медицинского страхования -27405,99 руб. на 2015 год, 28867,50 руб. на 2016 год; на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированныхбольницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю"Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинскихорганизаций за счет средств обязательного медицинского страхования -1867,51 руб. на 2015 год, 1959,81 руб. на 2016 год; на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурныхподразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь встационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счетсредств областного бюджета Новосибирской области - 2564,4 руб. на 2015год, 2674,68 руб. на 2016 год. Средние подушевые нормативыфинансирования, предусмотренные Программой (без учета расходовфедерального бюджета), составляют: в 2014 году - 11193,11 руб., в 2015 году - 13054,34 руб., в 2016году - 13768,12 руб., в том числе за счет средств территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования в 2014 году -8591,41 руб., в 2015 году - 10207,33 руб., в 2016 году - 10634,80 руб. Структурные преобразования системы здравоохранения Новосибирскойобласти планируются с учетом достигнутого ресурсного и кадровогосостояния системы здравоохранения, исходя из особенностейполовозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемостинаселения Новосибирской области, основанных на данных медицинскойстатистики, климатических и географических особенностях области,плотности населения и транспортной доступности медицинских организацийна территории Новосибирской области. На начало 2014 года в медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Новосибирской области, работают 9296врачей, с учетом медицинских организаций федерального подчинения -11469 врачей. Обеспеченность на 10,0 тыс. населения врачами, в целом поНовосибирской области на 01.01.2014 составила 42,1. Численность специалистов со средним медицинским образованием на01.01.2014 составила 22382 человек, с учетом медицинских организацийфедерального подчинения - 26340 человек. Обеспеченность на 10,0 тыс. населения средним медицинскимперсоналом, в целом по Новосибирской области на 01.01.2014 составила82,3. В районах области трудятся 25,3% от общего числа медицинскихработников, в городе Новосибирске - 74,7%, из них 17,1% - в областныхучреждениях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь всемунаселению Новосибирской области. Доля медицинских работников в медицинских организациях,подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области,продолжающих трудиться после назначения пенсии на начало 2014 годасоставляла: врачей - 21,3% (в 2013 году - 23,8%), среднегомедицинского персонала - 14,3% (в 2013 году -15,9%). Коэффициент укомплектованности физическими лицами медицинскихорганизаций, подведомственных министерству здравоохраненияНовосибирской области: врачи - 62,5%, средний медицинский персонал -63,3%, младший медицинский персонал - 60,1%. Коэффициент укомплектованности физическими лицами участковойслужбы: участковые терапевты - 76%, участковые педиатры - 84,5%. Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительнойстепени зависит от подготовки, профессионального уровня иобеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсомздравоохранения. На территории Новосибирской области расположены восемьучреждений, осуществляющих подготовку врачей и средних медицинскихработников для государственных медицинских организаций Новосибирскойобласти: государственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Новосибирский государственныймедицинский университет" Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации, государственное автономное образовательное учреждениесреднего профессионального образования Новосибирской области"Новосибирский медицинский колледж", государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образованияНовосибирской области "Купинский медицинский техникум",государственное автономное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования Новосибирской области "Барабинскиймедицинский колледж", государственное автономное образовательноеучреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти "Куйбышевский медицинский техникум", государственноеавтономное образовательное учреждение среднего профессиональногообразования Новосибирской области "Искитимский медицинский техникум",государственное автономное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования Новосибирской области "Бердскиймедицинский колледж", государственное автономное образовательноеучреждение дополнительного профессионального образования Новосибирскойобласти "Новосибирский центр повышения квалификации работниковздравоохранения". Показателем уровня профессиональной подготовки медицинскихспециалистов является наличие квалификационной категории. Врачейклинических специальностей, имеющих квалификационную категорию - 55,1%(по Российской Федерации - 51,8%, по СФО - 58,6%), сертификатспециалиста - 98,8% (по Российской Федерации - 96,1%, по СФО - 95,4%). Проводимые структурные преобразования системы оказаниямедицинской помощи не приведут к снижению доступности и качестваоказания медицинской помощи на территории Новосибирской области, приэтом: обеспечат приоритет профилактики в сфере охраны здоровья иразвития первичной медико-санитарной помощи; создадут условия, возможность и мотивацию населения для веденияздорового образа жизни; повысят эффективность оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; обеспечат развитие и внедрение инновационных методов диагностикии лечения (развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении); повысят эффективность службы родовспоможения и детства; обеспечат развитие медицинской реабилитации населения, в томчисле детей; обеспечат систему здравоохранения высококвалифицированными имотивированными кадрами; обеспечат системность организации охраны здоровья(совершенствование системы организации медицинской помощи); обеспечат жителям Новосибирской области равные условия получениякачественных медицинских услуг; улучшат лекарственное обеспечение граждан в амбулаторных условияхв рамках системы обязательного медицинского страхования. Результатом успешной реализации "дорожной карты" являетсявыполнение целевых показателей структурных преобразований системыоказания медицинской помощи, основных показателей населения и уровнязаработной платы работников медицинских организаций, предусмотренныхУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Расчет показателей для достижения уровня заработной платыработников учреждений здравоохранения, предусмотренных УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" отражен в приложении кплану мероприятий ("дорожная карта").--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевого показателя | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 || | измерения | год | год | год | год | год | год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи | процент | 7,9 | 6,9 | 6,4 | 6,3 | 5,6 | 5,5 || вне медицинских организаций от всех расходов | | | | | | | || на программу государственных гарантий | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2. Доля расходов на оказание медицинской помощи | процент | 30,9 | 31,2 | 31,2 | 31,2 | 32,0 | 32,2 || в амбулаторных условиях от всех расходов на программу | | | | | | | || государственных гарантий | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3. Доля расходов на оказание медицинской помощи | процент | 1,6 | 2,0 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | 2,6 || в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех | | | | | | | || расходов на программу государственных гарантий | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4. Доля расходов на оказание медицинской помощи | процент | 6,0 | 6,2 | 7,9 | 8,1 | 8,1 | 8,1 || в условиях дневных стационаров от всех расходов | | | | | | | || на программу государственных гарантий | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 5. Доля расходов на оказание медицинской помощи | процент | 53,6 | 53,7 | 52,0 | 51,9 | 51,7 | 51,6 || в стационарных условиях от всех расходов на программу | | | | | | | || государственных гарантий | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 6. Доля медицинских и фармацевтических работников, | процент | 93,0 | 94,0 | 96,0 | 97,0 | 99,0 | 100,0 || обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд | | | | | | | || Новосибирской области, трудоустроившихся после | | | | | | | || завершения обучения в медицинские или | | | | | | | || фармацевтические организации государственной системы | | | | | | | || здравоохранения | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 7. Доля аккредитованных специалистов | процент | | | | | 20,0 | 40,0 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 8. Обеспеченность врачами | на 10 тысяч | 34,2 | 34,6 | 35,1 | 35,6 | 36,0 | 36,5 || | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 9. Соотношение врачи/средние медицинские работники | | 1:2,40 | 1:2,45 | 1:2,48 | 1:2,52 | 1:2,56 | 1:2,60 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 10. Соотношение средней заработной платы врачей и иных | процент | 140,9 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 || работников медицинских организаций, имеющих высшее | | | | | | | || медицинское (фармацевтическое) или иное высшее | | | | | | | || образование, предоставляющие медицинские услуги, | | | | | | | || (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) и | | | | | | | || средней заработной платы в Новосибирской области в | | | | | | | || 2012-2018 годах (агрегированные значения) | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 11. Соотношение средней заработной платы среднего | процент | 83,3 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 || медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, | | | | | | | || обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и | | | | | | | || средней заработной платы в Новосибирской области | | | | | | | || в 2012-2018 годах (агрегированные значения) | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 12. Соотношение средней заработной платы младшего | процент | 47,5 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 || медицинского персонала (персонала, обеспечивающего | | | | | | | || предоставление медицинских услуг) и средней заработной | | | | | | | || платы в Новосибирской области в 2012-2018 годах | | | | | | | || (агрегированные значения) | | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 13. Число коек круглосуточного пребывания | койка | 23910 | 23162 | 22727 | 22693 | 22693 | 22622 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 14. Число коек дневного стационара | койка | 4473 | 4562 | 4654 | 4747 | 4842 | 4939 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| из них: при поликлиниках и амбулаториях | койка | 3631 | 3704 | 3730 | 3765 | 3790 | 3810 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 15. Число дней занятости койки в году | дни | 327,0 | 329,0 | 331,0 | 332,0 | 332,0 | 333,0 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 16. Средняя длительность лечения больного в стационаре | дни | 11,7 | 11,7 | 11,7 | 11,6 | 11,6 | 11,5 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 17. Доля врачей первичного звена от общего числа врачей | процент | 60,3 | 61,0 | 61,8 | 62,5 | 63,3 | 64,0 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 18. Доля пациентов, доставленных по экстренным | процент | 51,2 | 50,0 | 48,7 | 47,5 | 46,2 | 45,0 || показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных | | | | | | | || в стационарных условиях | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основные показатели здоровья населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 19. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 70,8 | 71,6 | 72,2 | 72,8 | 73,5 | 74,1 ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 20. Смертность от всех причин | на 1000 | 13,2 | 12,8 | 12,3 | 11,8 | 11,4 | 11,0 || | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 21. Материнская смертность | случаев | 16,1 | 16,1 | 16,0 | 15,9 | 15,8 | 15,7 || | на 100 тыс. | | | | | | || | родившихся | | | | | | || | живыми | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 22. Младенческая смертность | случаев | 8,2 | 8,1 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,3 || | на 1000 | | | | | | || | родившихся | | | | | | || | живыми | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 23. Смертность детей в возрасте 0-17 лет<*> | случаев | 10,0<* | 97 | 93 | 90 | 87 | 85 || | на 100 тыс. | > | | | | | || | населения | | | | | | || | соответству- | | | | | | || | ющего | | | | | | || | возраста | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 24. Смертность от болезней системы кровообращения | на 100 тыс. | 728,2 | 732,5 | 716,5 | 700,5 | 684,5 | 668,5 || | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 25. Смертность от дорожно-транспортных происшествий | на 100 тыс. | 10,3 | 11,1 | 10,9 | 10,7 | 10,3 | 10,3 || | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 26. Смертность от новообразований (в том числе от | на 100 тыс. | 206,0 | 205,2 | 203,8 | 201,2 | 193,2 | 192,8 || злокачественных) | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 27. Смертность от туберкулеза | на 100 тыс. | 22,0 | 21,0 | 18,5 | 15,5 | 11,8 | 11,8 || | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 28. Количество зарегистрированных больных с диагнозом, | на 100 тыс. | 113,9 | 111,6 | 107,0 | 102,3 | 90,0 | 55,0 || установленным впервые в жизни, - активный туберкулез | населения | | | | | | ||---------------------------------------------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 29. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи | процент | 85,0 | 85,6 | 86,3 | 87,3 | 88,2 | 89,0 || со временем доезда до больного менее 20 минут | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*>Пункт 23 таблицы: в 2013 году единицей измерения показателя"Смертность детей в возрасте 0-17 лет" являлось количество случаев на10 тыс. населения соответствующего возраста. II. План мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок | Ответственные | Ожидаемый результат || | реализации | исполнители | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Формирование эффективной структуры здравоохранения Новосибирской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Анализ итогов реализации | 11 марта | министерство | будет проведен анализ итогов модернизации || программы модернизации | 2013 года | здравоохранения | здравоохранения Новосибирской области на 2011-2012 || здравоохранения Новосибирской | | Новосибирской | годы, с точки зрения соотношения инвестиций и || области на 2011-2013 годы | | области | улучшения состояния здоровья населения в || | | | Новосибирской области. || | | | Представление результатов анализа итогов реализации || | | | программы модернизации здравоохранения || | | | Новосибирской области на 2011-2012 годы в || | | | Министерство здравоохранения Российской Федерации ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 2. Анализ соответствия структуры | 11 марта | министерство | будут определены направления необходимых || расходов по условиям и формам | 2013 года | здравоохранения | изменений, направленных на формирование || оказания медицинской помощи | | Новосибирской | сбалансированной по видам и условиям оказания || в Новосибирской области целевой | | области | медицинской помощи. || структуре расходов на | | | Представление в Министерство здравоохранения || здравоохранение, определенной | | | Российской Федерации результатов анализа || на 2018 год распоряжением | | | соответствия структуры расходов по условиям и формам || Правительства Российской | | | оказания медицинской помощи в Новосибирской || Федерации от 28.12.2012 N 2599-р | | | области целевой структуре расходов на || | | | здравоохранение, определенной на 2018 год || | | | распоряжением Правительства Российской Федерации || | | | от 28.12.2012 N 2599-р ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 3. Анализ соответствия штатной | 11 марта | министерство | будет определен дефицит (избыток) работников в штате || численности персонала | 2013 года | здравоохранения | медицинских организаций с точки зрения соответствия || медицинских организаций | | Новосибирской | порядкам оказания медицинской помощи. || Новосибирской области порядкам | | области | Представление в Министерство здравоохранения || оказания медицинской помощи | | | Российской Федерации результатов анализа || | | | соответствия штатной численности персонала || | | | медицинских организаций Новосибирской области || | | | порядкам оказания медицинской помощи ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 4. Анализ соответствия | 20 марта | министерство | будет определен дефицит (избыток) материально- || материально-технического | 2013 года | здравоохранения | технического оснащения медицинских организаций с || оснащения медицинских | | Новосибирской | точки зрения соответствия порядкам оказания || организаций Новосибирской | | области | медицинской помощи. || области порядкам оказания | | | Представление в Министерство здравоохранения || медицинской помощи | | | Российской Федерации результатов анализа || | | | соответствия материально-технического оснащения || | | | медицинских организаций Новосибирской области || | | | порядкам оказания медицинской помощи ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 5. Анализ соответствия нормативов | 20 марта | министерство | будет выявлена неудовлетворительная потребность в || обеспечения льготных категорий | 2013 года | здравоохранения | обеспечении льготных категорий граждан || граждан лекарственными | | Новосибирской | лекарственными препаратами и медицинскими || препаратами и медицинскими | | области | изделиями. || изделиями, стандартам оказания | | | Представление в Министерство здравоохранения || медицинской помощи | | | Российской Федерации результатов анализа || | | | соответствия нормативов обеспечения льготных || | | | категорий граждан лекарственными препаратами и || | | | медицинскими изделиями, стандартам оказания || | | | медицинской помощи ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 6. Разработка региональной | 1 апреля | министерство | утверждение региональной концепции развития || концепции развития | 2013 года | здравоохранения | государственно-частного партнерства в сфере || государственно-частного | | Новосибирской | здравоохранения, результатом реализации которой || партнерства в сфере | | области | должно стать привлечение негосударственных || здравоохранения | | | организаций к оказанию медицинской помощи в || | | | соответствии с моделью ресурсного обеспечения || | | | системы здравоохранения Новосибирской области ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 7. Формирование модели | 1 апреля | министерство | модель ресурсного обеспечения системы || ресурсного обеспечения системы | 2013 года | здравоохранения | здравоохранения Новосибирской области с указанием || здравоохранения Новосибирской | | Новосибирской | всех источников финансирования, в том числе || области | | области | внебюджетных; структура финансирования оказания || | | | медицинской помощи, а также обеспечения населения || | | | лекарственными средствами и медицинскими изделиями || | | | для льготных категорий граждан с указанием всех || | | | источников финансирования, том числе внебюджетных || | | | по видам и объемам медицинской помощи. || | | | Внедрение эффективных способов оплаты медицинской || | | | помощи в рамках территориальной программы || | | | обязательного медицинского страхования ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 8. Разработка программы развития | 1 мая | министерство | утверждение программы развития здравоохранения || здравоохранения Новосибирской | 2013 года | здравоохранения | Новосибирской области до 2020 года, направленной на || области с учетом государственной | | Новосибирской | повышение структурной эффективности, учитывающей || программы Российской Федерации | | области | структуру заболеваемости и смертности населения, а || "Развитие здравоохранения" | | | также состояние инфраструктуры учреждений || | | | здравоохранения Новосибирской области. || | | | Указанные мероприятия направлены на оптимизацию || | | | структуры оказания медицинской помощи и будут || | | | способствовать привлечению средств на повышение || | | | заработной платы медицинских работников. || | | | Программа развития здравоохранения Новосибирской || | | | области до 2020 года будет составлена с учетом || | | | раздела IV. "Основные направления структурных || | | | преобразований в сфере здравоохранения || | | | Новосибирской области", методических рекомендаций || | | | по разработке министерством здравоохранения || | | | Новосибирской области планов мероприятий || | | | ("дорожных карт") Новосибирской области "Изменения || | | | в отраслях социальной сферы, направленные на || | | | повышение эффективности здравоохранения" ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи || в медицинских организациях Новосибирской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. Аттестация специалистов | ежегодно, | министерство | разработка инструментария, регламента по порядку || с последующим их переводом на | на | здравоохранения | формирования аттестационной комиссии и аттестации || "эффективный контракт" | постоянной | Новосибирской | работников. || в соответствии с рекомендациями | основе | области | Создание условий для перевода медицинских || по оформлению трудовых | | | работников на "эффективный контракт" || отношений с работником | | | || государственного учреждения при | | | || введении "эффективного | | | || контракта", утвержденными | | | || приказом Минтруда России | | | || от 26.04.2013 N 167н. Повышение | | | || квалификации работников | | | || государственных учреждений | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 10. Разработка показателей | 1 квартал | министерство | построение системы оценки деятельности медицинских || эффективности деятельности | 2014 года | здравоохранения | организаций, их руководителей и работников, || государственных медицинских | | Новосибирской | основанной на единых принципах || организаций Новосибирской | | области | || области, их руководителей и | | | || работников по видам учреждений и | | | || основным категориям работников | | | || на основе методических | | | || рекомендаций по разработке | | | || органами государственной власти | | | || субъектов Российской Федерации и | | | || органами местного самоуправления | | | || показателей эффективности | | | || деятельности подведомственных | | | || государственных (муниципальных) | | | || учреждений, их руководителей и | | | || работников по видам учреждений и | | | || основным категориям работников, | | | || утвержденных приказом | | | || Министерства здравоохранения | | | || Российской Федерации | | | || от 28.06.2013 N 421 и внесение | | | || показателей эффективности | | | || в Отраслевое соглашение по | | | || государственным учреждениям, | | | || подведомственным министерству | | | || здравоохранения Новосибирской | | | || области на 2014-2016 годы | | | || от 30.12.2013, зарегистрированное в | | | || министерстве труда, занятости и | | | || трудовых ресурсов Новосибирской | | | || области 14.01.2014 | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 11. Заключение трудовых договоров | при | министерство | создание условий для повышения эффективности || с руководителями государственных | назначении | здравоохранения | работы административно-управленческого персонала || учреждений, подведомственных | на | Новосибирской | || министерству здравоохранения | должность | области | || Новосибирской области на основе | руководи- | | || типовой формы, утвержденной | теля | | || постановлением Правительства | учреждения/ | | || Российской Федерации | 100% | | || от 12.04.2013 N 329, | | | || постановлением Губернатора | | | || Новосибирской области | | | || от 30.05.2013 N 138 | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 12. Представление лицом, | при | министерство | установить обязанность руководителей || поступающим на должность | назначении | здравоохранения | государственных учреждений, а также кандидатов на || руководителя государственного | на | Новосибирской | эти должности раскрывать сведения о доходах, причем || учреждения Новосибирской | должность | области | не только своих, но и супруги (супруга) и || области, сведений о доходах, об | руководи- | | несовершеннолетних детей. || имуществе и обязательствах | теля | | Создание прозрачного механизма оплаты труда || имущественного характера | учреждения/ | | руководителей медицинских организаций, || в соответствии с порядком, | 100% | | подведомственных министерству здравоохранения || утвержденным постановлением | | | Новосибирской области || Правительства Новосибирской | | | || области от 29.01.2013 N 28-п | | | || "О порядке представления лицом, | | | || поступающим на должность | | | || руководителя государственного | | | || учреждения Новосибирской | | | || области, руководителем | | | || государственного учреждения | | | || Новосибирской области о своих | | | || доходах, об имуществе и | | | || обязательствах имущественного | | | || характера, а также о доходах, об | | | || обязательствах имущественного | | | || характера своих супруги (супруга) и | | | || несовершеннолетних детей". | | | || Проверка достоверности и полноты | | | || сведений о доходах в соответствии | | | || с Положением, утвержденным | | | || постановлением Правительства | | | || Новосибирской области | | | || от 12.04.2013 N 152-п | | | || "Об утверждении Положения о | | | || проверке достоверности и полноты | | | || сведений о доходах, об имуществе и | | | || обязательствах имущественного | | | || характера, представляемых | | | || гражданами, претендующими | | | || на замещение должностей | | | || руководителей государственных | | | || учреждений Новосибирской | | | || области, и лицами, замещающими | | | || данные должности" | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 13. Представление руководителями | ежегодно | министерство | установить обязанность руководителей || медицинских организаций сведений | до | здравоохранения | государственных учреждений раскрывать сведения о || о доходах, об имуществе и | 30 апреля/ | Новосибирской | доходах, причем не только своих, но и супруги || обязательствах имущественного | 100% | области | (супруга) и несовершеннолетних детей. || характера и размещение их | | | Создание прозрачного механизма оплаты труда || в системе Интернет (постановление | | | руководителей медицинских организаций, || Правительства Новосибирской | | | подведомственных министерству здравоохранения || области от 29.01.2013 N 28-п | | | Новосибирской области || "О порядке представления лицом, | | | || поступающим на должность | | | || руководителя государственного | | | || учреждения Новосибирской | | | || области, руководителем | | | || государственного учреждения | | | || Новосибирской области о своих | | | || доходах, об имуществе и | | | || обязательствах имущественного | | | || характера, а также о доходах, | | | || об обязательствах имущественного | | | || характера своих супруги (супруга) и | | | || несовершеннолетних детей". | | | || Проверка достоверности и полноты | | | || сведений о доходах в соответствии | | | || с Положением, утвержденным | | | || постановлением Правительства | | | || Новосибирской области | | | || от 12.04.2013 N 152-п | | | || "Об утверждении Положения о | | | || проверке достоверности и полноты | | | || сведений о доходах, об имуществе и | | | || обязательствах имущественного | | | || характера, представляемых | | | || гражданами, претендующими | | | || на замещение должностей | | | || руководителей государственных | | | || учреждений Новосибирской | | | || области, и лицами, замещающими | | | || данные должности" | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 14. Утверждение предельного | ежегодно | министерство | создание прозрачного механизма оплаты труда || уровня соотношения средней | | здравоохранения | руководителей медицинских организаций, || заработной платы руководителей | | Новосибирской | подведомственных министерству здравоохранения || государственных учреждений | | области | Новосибирской области. || Новосибирской области по | | | Обеспечение непревышения установленного || сравнению со средней заработной | | | предельного уровня соотношения средней заработной || платой работников учреждений | | | платы руководителей государственных учреждений и || в соответствии с постановлением | | | средней заработной платы работников учреждений за || Губернатора Новосибирской | | | отчетный год в Отраслевом соглашении по || области от 28.01.2008 N 20 | | | государственным учреждениям, подведомственным || "О введении отраслевых систем | | | министерству здравоохранения Новосибирской области || оплаты труда работников | | | на 2014-2016 годы от 30.12.2013, зарегистрированное в || государственных бюджетных и | | | министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов || казенных учреждений | | | Новосибирской области 14.01.2014. Доклад в || Новосибирской области". | | | Министерство здравоохранения Российской Федерации || Заработная плата руководителя | | | || учреждения с учетом | | | || индивидуальной надбавки не | | | || должна превышать пятикратный | | | || размер начисленной средней | | | || заработной платы работников | | | || учреждения | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 15. Обеспечение дифференциации | постоянно | министерство | создание условий для отсутствия диспропорции в || оплаты труда основного и прочего | | здравоохранения | оплате труда, а также создание условий для повышения || персонала медицинских | | Новосибирской | эффективности работы административно- || организаций, оптимизация расходов | | области | управленческого персонала. || на административно- | | | Обеспечение к 2018 г. соотношения средней заработной || управленческий и вспомогательный | | | платы основного и вспомогательного персонала || персонал с учетом предельной доли | | | государственных учреждений до 1:0,7-1:0,5. || расходов на оплату их труда | | | Доклад в Министерство здравоохранения Российской || в фонде оплаты труда учреждения - | | | Федерации || не более 30%. | | | || Согласно пункту 7 положения об | | | || отраслевых системах оплаты труда | | | || работников государственных | | | || бюджетных учреждений | | | || Новосибирской области, | | | || утвержденного постановлением | | | || Губернатора Новосибирской | | | || области от 28.01.2008 N 20 | | | || "О введении отраслевых систем | | | || оплаты труда работников | | | || государственных бюджетных | | | || учреждений Новосибирской | | | || области", рекомендуемым | | | || оптимальным соотношением доли | | | || части фонда оплаты труда (без учета | | | || стимулирующих выплат), | | | || направляемой на формирование | | | || заработной платы работников, | | | || осуществляющих основную | | | || деятельность в отрасли и доли части | | | || фонда оплаты труда (без учета | | | || стимулирующих выплат), | | | || направляемой на формирование | | | || заработной платы иных работников | | | || учреждения, является 70% к 30%. | | | || | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 16. Проведение подготовительной | 2014 год | министерство | создание условий для перевода медицинских || работы по внедрению | | здравоохранения | работников на "эффективный контракт" || профессиональных стандартов, | | Новосибирской | || включающих повышение | | области | || квалификации, переподготовку | | | || работников медицинских | | | || организаций, с целью обеспечения | | | || их соответствия современным | | | || квалификационным требованиям, | | | || в том числе работников, | | | || занимающихся вопросами трудовых | | | || отношений и оплаты труда | | | || | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 17. Актуализация разработанных | 2014 год | министерство | создание условий для перевода медицинских || показателей эффективности | | здравоохранения | работников на "эффективный контракт" || деятельности медицинских | | Новосибирской | || организаций, руководителей и | | области | || работников для обеспечения увязки | | | || оплаты с повышением качества | | | || предоставляемых государственных | | | || услуг (выполнения работ) | | | || в соответствии с Отраслевым | | | || соглашением по государственным | | | || учреждениям, подведомственным | | | || министерству здравоохранения | | | || Новосибирской области на 2014- | | | || 2016 годы от 30.12.2013, | | | || зарегистрированным в министерстве | | | || труда, занятости и трудовых | | | || ресурсов Новосибирской области | | | || 14.01.2014 | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 18. Проверка соответствия | 2 квартал | министерство | создание условий для перевода медицинских || должностных обязанностей, | 2014 года | здравоохранения | работников на "эффективный контракт" || определенных трудовым договором | | Новосибирской | || (должностной инструкцией), и | | области | || фактически исполняемых трудовых | | | || обязанностей работника с целью | | | || выявления неточностей, которые | | | || будут учитываться при заключении | | | || "эффективного контракта" | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 19. Внесение изменений | 2 квартал | министерство | создание условий для перевода медицинских || в Положения об оплате труда, | 2014 года | здравоохранения | работников на "эффективный контракт" || Коллективные договоры | | Новосибирской | || медицинских организаций, | | области | || подведомственных министерству | | | || здравоохранения Новосибирской | | | || области | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 20. Разработка системы | 3 квартал | руководители | в целях создания условий необходимых для внедрения || нормирования труда в медицинских | 2014 года | медицинских | рациональных организационных, технологических и || организациях подведомственных | | организаций, | трудовых процессов, улучшения организации труда, || министерству здравоохранения | | подведом- | обеспечение нормального уровня напряженности труда || Новосибирской области. | | ственных | при выполнении работ, оказании государственных || Актуализация комплекса решений, | | министерству | услуг, повышение эффективности обслуживания || установленных в локальных | | здравоохранения | потребителей государственных услуг || нормативных актах медицинских | | Новосибирской | || организаций или коллективном | | области | || договоре, определяющих: | | | || применяющиеся в учреждении | | | || нормы труда по видам работ и | | | || рабочим местам при выполнении | | | || тех или иных видов работ (функций) | | | || (далее - нормы труда), а также | | | || методы и способы их установления; | | | || порядок и условия введения норм | | | || труда применительно к конкретным | | | || производственным условиям, | | | || рабочему месту; | | | || порядок и условия замены и | | | || пересмотра норм труда по мере | | | || совершенствования или внедрения | | | || новой техники, технологии и | | | || проведения организационных либо | | | || иных мероприятий, | | | || обеспечивающих рост | | | || производительности труда, а также | | | || в случае использования физически и | | | || морально устаревшего | | | || оборудования; | | | || меры, направленные на соблюдение | | | || установленных норм труда | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 21. Определение потребности | 2 | министерство | определение экономической эффективности передачи || передачи неключевых функций | полугодие | здравоохранения | неключевых функций аутсорсерам по видам || (бухгалтерские службы, службы | 2014 года | Новосибирской | медицинских организаций || управления персоналом, службы | | области | || эксплуатации) аутсорсерам | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 22. Разработка и утверждение плана | 4 квартал | министерство | создание плана мероприятий по передаче неключевых || мероприятий по передаче | 2014 года | здравоохранения | функций (бухгалтерские службы, службы управления || неключевых функций | | Новосибирской | персоналом, службы эксплуатации) аутсорсерам, || (бухгалтерские службы, службы | | области | сокращению неэффективных организаций, увеличению || управления персоналом, службы | | | доходов от платных услуг || эксплуатации) аутсорсерам, | | | || сокращению неэффективных | | | || организаций, увеличению доходов | | | || от платных услуг, с целью | | | || привлечения средств на повышение | | | || заработной платы медицинским | | | || работникам | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 23. Проведение разъяснительной | постоянно | министерство | создание условий для перевода медицинских || работы с участием профсоюзных | | здравоохранения | работников на "эффективный контракт", отсутствие || организаций, сотрудников | | Новосибирской | социальной напряженности в трудовых коллективах при || министерства здравоохранения | | области | переходе на "эффективный контракт" || Новосибирской области в трудовых | | | || коллективах медицинских | | | || организаций о мероприятиях, | | | || реализуемых в рамках региональной | | | || "дорожной карты", разъяснительной | | | || работы по вопросам повышения | | | || оплаты труда работников и | | | || перехода на "эффективный | | | || контракт". | | | || Размещение нормативных | | | || документов, методических | | | || рекомендаций регламентирующих | | | || переход на "эффективный | | | || контракт", повышения оплаты труда | | | || работников медицинских | | | || организаций на официальном сайте | | | || министерства здравоохранения | | | || Новосибирской области | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 24. Обсуждение хода реализации | постоянно | министерство | мониторинг эффективности проводимых || региональной "дорожной карты" | | здравоохранения | преобразований, направленных на реализацию || на заседаниях Новосибирской | | Новосибирской | региональной "дорожной карты" || областной трехсторонней комиссии | | области | || по урегулированию социально- | | | || трудовых отношений | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 25. Обеспечение перевода | 4 квартал | министерство | создание условий для перевода медицинских || работников государственных | 2014 года | здравоохранения | работников на "эффективный контракт" || медицинских организаций | | Новосибирской | || на "эффективный контракт". | | области | || Формирование и направление | | | || в медицинские организации пакета | | | || документов для внедрения | | | || примерного положения об оплате | | | || труда работников медицинских | | | || организаций на основе | | | || "эффективного контракта": | | | || примерная форма уведомления | | | || работника об изменении системы | | | || оплаты труда у медицинской | | | || организации; | | | || примерный проект трудового | | | || договора с работником | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 26. Перевод медицинских | 4 квартал | министерство | перевод в 100% медицинских организаций || организаций Новосибирской | 2014 года | здравоохранения | Новосибирской области на "эффективный контракт" || области на "эффективный контракт" | | Новосибирской | || | | области | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 27. Формирование независимой | 3 квартал | министерство | реализация мероприятия повысит информированность || оценки качества работы | 2014 года | здравоохранения | потребителей о качестве медицинских услуг и || медицинских организаций, включая | | Новосибирской | стимулирует повышение качества работы медицинских || критерии эффективности работы | | области | организаций || таких организаций и ведение | | | || публичных рейтингов их | | | || деятельности | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 28. Расчет потребности и учет при | ежегодно | министерство | своевременный учет потребности в средствах || формировании бюджета | | здравоохранения | областного бюджета на реализацию мероприятий по || Новосибирской области расходов | | Новосибирской | повышению заработной платы государственных и || на повышение заработной платы | | области | муниципальных работников || государственных муниципальных | | | || работников в соответствии | | | || с планами-графиками реализации | | | || Указов Президента Российской | | | || Федерации от 07.05.2012 N 597 | | | || "О мероприятиях по реализации | | | || государственной социальной | | | || политики", от 01.06.2012 N 761 | | | || "О национальной стратегии | | | || действий в интересах детей на 2012- | | | || 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 | | | || "О некоторых мерах по реализации | | | || государственной политики в сфере | | | || защиты детей-сирот и детей, | | | || оставшихся без попечения | | | || родителей" в части повышения | | | || оплаты труда работникам | | | || государственных муниципальных | | | || учреждений в соответствии | | | || с методикой оценки потребности | | | || в дополнительных финансовых | | | || ресурсах на повышение оплаты | | | || труда работников | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 29. Внедрение нормативно | 2017 год | министерство | повышение эффективности функционирования || подушевого финансирования | | здравоохранения | медицинских организаций Новосибирской области, || | | Новосибирской | структурирование логистического взаимодействия || | | области | медицинских организаций Новосибирской области ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 30. Обеспечение функционирования | постоянно | министерство | реализация мероприятий позволяет потребителям || независимой системы оценки | | здравоохранения | медицинских услуг оценить качество работы || качества работы медицинских | | Новосибирской | медицинских организаций, своевременно выявить || организаций | | области | негативные факторы, влияющие на качество || | | | предоставления услуг в сфере здравоохранения, || | | | определить результативность деятельности || | | | руководителей и работников медицинских организаций ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 31. Формирование независимой | 3 квартал | министерство | реализация мероприятия повысит информированность || оценки качества работы | 2014 года | здравоохранения | потребителей о качестве медицинских услуг и || медицинских организаций, включая | | Новосибирской | стимулирует повышение качества работы медицинских || критерии эффективности работы | | области | организаций || таких организаций и ведение | | | || публичных рейтингов их | | | || деятельности | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 32. Содействие функционированию | постоянно | министерство | разработка порядка независимой оценки качества услуг, || Совета общественных и | | здравоохранения | критериев и показателей оценки качества услуг, форм || профессиональных некоммерческих | | Новосибирской | анкет для опросов, форм отчета Совета общественных и || организаций, их ассоциаций по | | области | профессиональных некоммерческих организаций, их || защите прав граждан в сфере | | | ассоциаций по защите прав граждан в сфере охраны || охраны здоровья и медицинских | | | здоровья и медицинских работников при министерстве || работников при министерстве | | | здравоохранения || здравоохранения по проведению | | | || независимой оценки качества | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 33. Обеспечение организационно- | 1 квартал | министерство | создание специального раздела "Независимая система || технического сопровождения | 2014 года | здравоохранения | оценки качества" на официальном сайте министерства || деятельности Совета общественных | | Новосибирской | здравоохранения Новосибирской области и на сайтах || и профессиональных | | области | медицинских организаций || некоммерческих организаций, их | | | || ассоциаций по защите прав граждан | | | || в сфере охраны здоровья и | | | || медицинских работников | | | || при министерстве здравоохранения | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 34. Привлечение социально | постоянно | министерство | реализация мероприятий позволяет оценить качество || ориентированных некоммерческих | | здравоохранения | работы медицинских организаций, своевременно || организаций к проведению | | Новосибирской | выявить негативные факторы, влияющие на качество || независимой оценки качества | | области | предоставления услуг в сфере здравоохранения, || (анкетирование, опросы и др.) | | | определить результативность деятельности || | | | руководителей и работников медицинских организаций || | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 35. Обеспечение доступности | постоянно | министерство | создание официальных сайтов, контроль за || и открытости информации | | здравоохранения | достоверностью предоставленной информации о || о деятельности медицинских | | Новосибирской | деятельности медицинских организаций на || организаций | | области | официальном сайте www. bus. gov. ru ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 36. Обеспечение мониторинга | начиная | министерство | реализация мероприятий повышает информированность || проведения независимой оценки | с 2014 года | здравоохранения | потребителей о качестве медицинских услуг и || качества работы медицинских | ежегодно, | Новосибирской | стимулирует повышение качества работы медицинских || организаций | до 1 апреля | области | организаций. Формирование рейтинга медицинских || | года, | | организаций, разработка и утверждение планов || | следующего | | мероприятий по улучшению качества оказываемых || | за отчетным | | услуг || | периодом | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 37. Проведение информационной | постоянно | министерство | реализация мероприятия повысит информированность || компании в средствах массовой | | здравоохранения | потребителей услуг о проведении независимой оценки и || информации о функционировании | | Новосибирской | о качестве медицинской работы медицинских || независимой системы оценки | | области | организаций || качества, в том числе в сети | | | || Интернет | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 38. Обеспечение мониторинга | начиная | министерство | отчет о реализации независимой системы оценки || функционирования независимой | с 2014 года | здравоохранения | качества || системы оценки качества | ежегодно, | Новосибирской | || | до 1 апреля | области | || | года, | | || | следующего | | || | за отчетным | | || | периодом | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" || в Новосибирской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 39. Мероприятия по проведению | 2013- | министерство | реализация структурных преобразования системы || организационных изменений | 2015 годы | здравоохранения | оказания медицинской помощи в части || в структуре медицинских | | Новосибирской | организационных изменений в структуре медицинских || организаций (оптимизация | | области | организаций Новосибирской области, направленная на || структуры сети и штатной | | | повышение эффективности системы здравоохранения в || численности) Новосибирской | | | соответствии с утвержденной государственной || области в соответствии | | | программой "Развитие здравоохранения Новосибирской || с утвержденной государственной | | | области на 2013-2020 годы" || программой "Развитие | | | || здравоохранения Новосибирской | | | || области на 2013-2020 годы" | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 40. Координация работы органов | ежегодно | министерство | достижение целевых показателей и индикаторов || местного самоуправления и | | здравоохранения | развития здравоохранения Новосибирской области || руководителей государственных | | Новосибирской | || медицинских организаций | | области | || по достижению целевых | | | || показателей и индикаторов развития | | | || здравоохранения | | | ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 41. Мониторинг мероприятий, | ежегодно | министерство | выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") || направленных на повышение | | здравоохранения | "Изменения в отраслях социальной сферы, || эффективности и качества услуг | | Новосибирской | направленные на повышение эффективности || в сфере здравоохранения | | области | здравоохранения Новосибирской области" ||-------------------------------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------------------|| 42. Аккредитация медицинских | с 2016 | министерство | подтверждение соответствия квалификации и качества || работников | года, на | здравоохранения | работы медицинских работников профессиональным || | постоянной | Новосибирской | стандартам || | основе | области | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к плану мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области" Показатели нормативов региональной "дорожной карты" Субъект Российской Федерации: Новосибирская область Категория: Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг), средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) и младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) За счет средств: консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и обязательного медицинского страхования (свод)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014-2016 | 2014 г. - || п/ | | факт | факт | | | | | | гг. | 2018 г. || п | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие || | медицинские услуги (обеспечивающие предоставление) ||----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Норматив показателей | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Число получателей услуг, чел. | 2 698 162 | 2 720 318 | 2 738 800 | 2 757 800 | 2 776 200 | 2 794 200 | 2 811 600 | Х | Х || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3 | Обеспеченность населения в целом по субъекту отдельными категориями медицинских || | работников (на 10 тыс. чел.) ||----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4 | Врачи | Х | 34,2 | 34,6 | 35,1 | 35,6 | 36,0 | 36,5 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5 | в том числе: | || | | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6 | врачи в амбулаторных условиях | Х | 20,1 | 19,7 | 19,4 | 19,0 | 18,7 | 18,4 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 7 | врачи в стационарных условиях | Х | 12,3 | 12,6 | 12,8 | 13,1 | 13,3 | 13,5 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 8 | Среднесписочная численность врачей, человек | 10 112,0 | 9 296,0 | 9 487,0 | 9 681,0 | 9 875,0 | 10 069,0 | 10 262,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 9 | врачи в амбулаторных условиях | Х | 5 457,0 | 5 400,0 | 5 344,0 | 5 289,0 | 5 234,0 | 5 173,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 10 | врачи в стационарных условиях | Х | 3 355,0 | 3 443,0 | 3 534,0 | 3 627,0 | 3 722,0 | 3 796,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11 | в здравоохранении в том числе | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 12 | работников, не участвующих в реализации | 1 246,0 | 1 307,0 | 1 297,0 | 1 297,0 | 1 297,0 | 1 297,0 | 1 297,0 | 3 891,0 | 6 485,0 || | территориальных программ ОМС | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 13 | работников, участвующих в реализации | 8 866,0 | 7 989,0 | 8 190,0 | 8 384,0 | 8 578,0 | 8 772,0 | 8 965,0 | 25 152,0 | 42 889,0 || | территориальных программ ОМС | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 14 | Соотношение средней заработной платы | Х | 140,1 | 143,8 | 148,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | Х | Х || | отдельной категории работников и средней | | | | | | | | | || | заработной платы в субъекте Российской | | | | | | | | | || | Федерации, %: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 15 | по Программе поэтапного совершенствования | 125,3 | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | Х | Х || | систем оплаты труда в государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных учреждениях на 2012-2018 | | | | | | | | | || | годы, % | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 16 | по субъекту Российской Федерации, % | 138,5 | 140,9 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 17 | Средняя заработная плата работников по | 23 250,0 | 25 598,4 | 28 286,0 | 30 945,0 | 34 009,0 | 37 750,0 | 42 280,0 | Х | Х || | субъекту Российской Федерации, руб. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 18 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 110,1 | 110,5 | 109,4 | 109,9 | 111,0 | 112,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 19 | Среднемесячная заработная плата врачей, | 32 208,0 | 36 071,9 | 36 969,8 | 42 394,7 | 54 278,4 | 75 500,0 | 84 560,0 | Х | Х || | рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 20 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 112,0 | 102,5 | 114,7 | 128,0 | 139,1 | 112,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 21 | Доля от средств от приносящей доход | Х | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Х | Х || | деятельности в фонде заработной платы по | | | | | | | | | || | отдельной категории работников, % | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 22 | Средний медицинский персонал | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 23 | Норматив показателей | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 24 | Число получателей услуг, чел. | 2 698 162 | 2 720 318 | 2 738 800 | 2 757 800 | 2 776 200 | 2 794 200 | 2 811 600 | Х | Х || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 25 | Средний медицинский персонал | Х | 82,3 | 84,7 | 87,2 | 89,7 | 92,3 | 94,9 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 26 | Среднесписочная численность среднего | 21 753,0 | 22 382,0 | 23 206,0 | 24 053,0 | 24 915,0 | 25 792,0 | 26 682,0 | 72 174,0 | 124 648,0 || | медицинскогго персонала, человек | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 27 | в здравоохранении в том числе | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 28 | работников, не участвующих в реализации | 4 567,0 | 4 709,0 | 4 664,0 | 4 664,0 | 4 664,0 | 4 664,0 | 4 664,0 | 13 992,0 | 23 320,0 || | территориальных программ ОМС | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 29 | работников, участвующих в реализации | 17 186,0 | 17 673,0 | 18 542,0 | 19 389,0 | 20 251,0 | 21 128,0 | 22 018,0 | 58 182,0 | 101 328,0 || | территориальных программ ОМС | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 30 | Численность населения субъекта Российской | 2 698 162 | 2 720 318 | 2 738 800 | 2 757 800 | 2 776 200 | 2 794 200 | 2 811 600 | Х | Х || | Федерации, чел. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 31 | Соотношение средней заработной платы | Х | 81,6 | 82,3 | 85,6 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | Х | Х || | отдельной категории работников и средней | | | | | | | | | || | заработной платы в субъекте Российской | | | | | | | | | || | Федерации, %: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 32 | по Программе поэтапного совершенствования | 72,9 | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | Х | Х || | систем оплаты труда в государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных) учреждениях на 2012-2018 | | | | | | | | | || | годы, % | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 33 | по субъекту Российской Федерации, % | 80,9 | 83,3 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 34 | Средняя заработная плата работников по | 23 250,0 | 25 598,4 | 28 286,0 | 30 945,0 | 34 009,0 | 37 750,0 | 42 280,0 | Х | Х || | субъекту Российской Федерации, руб. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 35 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 110,1 | 110,5 | 109,4 | 109,9 | 111,0 | 112,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 36 | Среднемесячная заработная плата среднего | 18 804,0 | 21 333,2 | 21 553,9 | 24 539,4 | 29 349,8 | 37 750,0 | 42 280,0 | Х | Х || | медицинскогго персонала, рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 37 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 110,1 | 110,5 | 109,4 | 109,9 | 111,0 | 112,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 38 | Доля от средств от приносящей доход | Х | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | Х | Х || | деятельности в фонде заработной платы по | | | | | | | | | || | отдельной категории работников, % | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 39 | Младший медицинский персонал | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 40 | Норматив показателей | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 41 | Число получателей услуг, чел. | 2 698 162 | 2 720 318 | 2 738 800 | 2 757 800 | 2 776 200 | 2 794 200 | 2 811 600 | Х | Х || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 42 | Младший медицинский персонал | Х | 37,4 | 31,6 | 25,9 | 20,2 | 14,6 | 9,1 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 43 | Среднесписочная численность младшего | 9 605,0 | 10 185,0 | 8 657,0 | 7 129,0 | 5 602,0 | 4 074,0 | 2 546,0 | 21 388,0 | 28 008,0 || | медицинскогго персонала: человек | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 44 | в здравоохранении в том числе | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 45 | работников, не участвующих в реализации | 2 102,0 | 3 564,0 | 2 673,0 | 2 004,8 | 1 503,6 | 1 127,7 | 845,8 | 6 181,3 | 8 154,7 || | территориальных программ ОМС | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 46 | работников, участвующих в реализации | 7 503,0 | 6 621,0 | 5 984,0 | 5 124,3 | 4 098,4 | 2 946,3 | 1 700,2 | 15 206,7 | 19 853,3 || | территориальных программ ОМС | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 47 | Соотношение средней заработной платы | Х | 50,1 | 51,0 | 52,0 | 71,0 | 100,0 | 100,0 | Х | Х || | отдельной категории работников и средней | | | | | | | | | || | заработной платы в субъекте Российской | | | | | | | | | || | Федерации, %: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 48 | по Программе поэтапного совершенствования | 48,0 | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | Х | Х || | систем оплаты труда в государственных и | | | | | | | | | || | муниципальных) учреждениях на 2012-2018 | | | | | | | | | || | годы, % | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 49 | по субъекту Российской Федерации, % | 40,9 | 47,5 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 50 | Средняя заработная плата работников по | 23 250,0 | 25 598,4 | 28 286,0 | 30 945,0 | 34 009,0 | 37 750,0 | 42 280,0 | Х | Х || | субъекту Российской Федерации, руб. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 51 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 110,1 | 110,5 | 109,4 | 109,9 | 111,0 | 112,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 52 | Среднемесячная заработная плата младшего | 9 509,0 | 12 160,7 | 14 425,9 | 16 215,2 | 23 976,3 | 37 750,0 | 42 280,0 | Х | Х || | медицинскогго персонала, рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 53 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 127,9 | 118,6 | 112,4 | 147,9 | 157,4 | 112,0 | Х | Х ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 54 | Доля от средств от приносящей доход | Х | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Х | Х || | деятельности в фонде заработной платы по | | | | | | | | | || | отдельной категории работников, % | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 55 | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 56 | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. | 12 906,4 | 14 634,4 | 15 245,9 | 17 440,5 | 21 898,0 | 29 492,7 | 32 865,3 | 54 584,4 | 116 942,4 || | рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 57 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к | Х | 1458,1<*> | 611,5 | 2 806,2 | 7 263,7 | 14 858,3 | 18 230,9 | 10 681,3 | 43 770,6 || | 2013 г., млн. руб. | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 58 | в том числе: | || | | ||----+---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 59 | за счет средств консолидированного бюджета | Х | 714,5 | -61,3 | 165,0 | 799,9 | 1 923,1 | 2 320,1 | 903,7 | 5 146,9 || | субъекта Российской Федерации, включая | | | | | | | | | || | дотацию из федерального бюджета, млн. руб. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 60 | включая средства, полученные за счет | Х | 13,5 | 38,4 | 108,4 | 393,3 | 990,0 | 1 297,9 | 540,1 | 2 827,9 || | проведения мероприятий по оптимизации, из | | | | | | | | | || | них: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 61 | от реструктуризации сети, млн. рублей | Х | 0,7 | 1,6 | 2,1 | 3,1 | 3,9 | 4,6 | 6,8 | 15,3 ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 62 | от оптимизации численности персонала, в том | Х | 0,9 | 33,5 | 101,8 | 384,4 | 979,1 | 1 285,2 | 519,7 | 2 783,9 || | числе административно-управленческого | | | | | | | | | || | персонала, млн. рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 63 | от сокращения и оптимизации расходов на | Х | 11,9 | 3,3 | 4,5 | 5,8 | 7,0 | 8,1 | 13,6 | 28,7 || | содержание учреждений, млн. рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 64 | за счет средств от приносящей доход | Х | 10,5 | 0,3 | 6,8 | 18,6 | 39,5 | 49,8 | 25,7 | 115,0 || | деятельности (при бюджетном | | | | | | | | | || | финансировании), млн. руб. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 65 | за счет средств ОМС, млн. руб. | Х | 741,8 | 636,7 | 2 498,1 | 6 129,0 | 12 266,2 | 15 061,3 | 9 263,8 | 36 591,3 || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 66 | включая средства, полученные за счет | Х | 36,0 | 4,7 | 45,8 | 285,2 | 489,6 | 2 327,2 | 335,8 | 3 152,6 || | проведения мероприятий по оптимизации, из | | | | | | | | | || | них: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 67 | от реструктуризации сети, млн. рублей | Х | 0,5 | 1,1 | 1,7 | 2,3 | 2,9 | 3,4 | 5,1 | 11,4 ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 68 | от оптимизации численности персонала, в том | Х | 30,5 | 25,0 | 41,9 | 279,8 | 483,0 | 2 319,6 | 346,8 | 3 149,4 || | числе административно-управленческого | | | | | | | | | || | персонала, млн. рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 69 | от сокращения и оптимизации расходов на | Х | 4,9 | 1,2 | 1,7 | 2,4 | 2,9 | 3,6 | 5,3 | 11,8 || | содержание учреждений, млн. рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 70 | за счет средств от приносящей доход | Х | 48,4 | 35,8 | 136,2 | 316,1 | 629,5 | 799,8 | 488,1 | 1 917,4 || | деятельности (при финансировании за счет | | | | | | | | | || | срежств ОМС), млн. руб. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 71 | за счет иных источников (решений), включая | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | корректировку консолидированного бюджета | | | | | | | | | || | субъекта Российской Федерации и средств | | | | | | | | | || | ОМС на соответствующий год, млн. рублей | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 72 | Итого, объем средств, предусмотренный на | Х | 1 458,1 | 611,5 | 2 806,2 | 7 263,7 | 14 858,3 | 18 230,9 | 10 681,3 | 43 770,6 || | повышение оплаты труда, млн. руб. | | | | | | | | | || | (стр.59+стр.64+стр.65+стр.70+стр.71) | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 73 | Соотношение объема средств от оптимизации к | Х | 3,4 | 7,1 | 5,5 | 9,3 | 10,0 | 19,9 | 21,9 | 51,7 || | сумме объема средств, предусмотренного на | | | | | | | | | || | повышение оплаты труда, % | | | | | | | | | || | ((стр.60+стр.66)/стр.57)*100% | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<*>прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г., млн. руб.". ___________