Закон Новосибирской области от 18.12.2014 № 499-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Об отдельных вопросахорганизации социального обслуживания граждан в Новосибирской области

 

(Вредакции Законов Новосибирской области

от 03.04.2018г. № 252-ОЗ;

от 22.12.2020 г.№ 42-ОЗ)

 

 

НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в сфересоциального обслуживания граждан (далее - сфера социальногообслуживания) в Новосибирской области.

 

Статья 1. ПолномочияЗаконодательного Собрания Новосибирской области в сфере социальногообслуживания

К полномочиямЗаконодательного Собрания Новосибирской области в сфере социальногообслуживания относятся:

1) принятие законовНовосибирской области в сфере социального обслуживания;

2) осуществлениеконтроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области в сфересоциального обслуживания;

3) иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти.

 

Статья 2.Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере социального обслуживания

К полномочиямПравительства Новосибирской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) реализация вНовосибирской области государственной политики в сфере социальногообслуживания;

2) установлениепорядка реализации в Новосибирской области программ в сфере социальногообслуживания, в том числе инвестиционных программ;

3) утверждениерегламента межведомственного взаимодействия органов государственной властиНовосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области всфере социального обслуживания;

4) утверждениепорядка межведомственного взаимодействия органов государственной властиНовосибирской области при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения;

5) организацияподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителейи добровольцев (волонтеров) , осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания вНовосибирской области в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.10.2019г. № 407-ОЗ)

6) установление обстоятельствдля признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании дополнительно к обстоятельствам,установленным пунктами 1 – 7 части 1 статьи 15 Федерального закона;

7) установление всоответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона категорий граждан,которым социальные услуги в Новосибирской области предоставляются бесплатно;

8) установление порядкаутверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативовфинансирования социальных услуг;

9) утверждение порядка организацииосуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания;

10) установлениеразмера и порядка выплаты компенсации поставщикам социальных услуг,предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальнойпрограммой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирскойобласти, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);

11) иные полномочияв соответствии с федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области.

 

Статья  3. Полномочия областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченногов сфере социального обслуживания

К полномочиям областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области,уполномоченного в сфере социального обслуживания (далее– уполномоченный орган), относятся: (В редакцииЗакона Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

1) организация социальногообслуживания граждан в Новосибирской области;

2) признаниеграждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальнойпрограммы;

2.1) определениеорганизаций, которые находятся в ведении уполномоченного органа и которым всоответствии с Федеральным законом предоставлены полномочия на признаниеграждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальнойпрограммы на территориях одного или нескольких муниципальных образований;(Дополнен - Закон  Новосибирской области от 03.04.2018 г.№ 252-ОЗ)

3) утверждениепорядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг вНовосибирской области;

4) утверждение размера платы запредоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

5) установлениепорядка приема граждан в стационарные организации социального обслуживания соспециальным социальным обслуживанием;

6) координация деятельностипоставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций,осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Новосибирскойобласти;

7) утверждение номенклатурыорганизаций социального обслуживания в Новосибирской области;

8) утверждение нормативовштатной численности организаций социального обслуживания находящихся в ведении уполномоченного органа,нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений припредоставлении социальных услуг указанными организациями; (В редакции Закона Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

9) утверждение норм питания ворганизациях социального обслуживания находящихся введении уполномоченного органа; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

10) формирование и ведениереестра поставщиков социальных услуг в Новосибирской области и регистраполучателей социальных услуг в Новосибирской области;

11) обеспечение бесплатногодоступа к информации о поставщиках социальных услуг в Новосибирской области,предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядкеи об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе черезсредства массовой информации, включая размещение информации на официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) организацияпрофессионального обучения, профессионального образования и дополнительногопрофессионального образования работников поставщиков социальных услуг вНовосибирской области;

13) ведение учета и отчетности всфере социального обслуживания;

14) разработка и апробацияметодик и технологий в сфере социального обслуживания;

15) установление для организацийсоциального обслуживания находящихся в ведении уполномоченногооргана, порядка расходования средств, образовавшихся в результатевзимания платы за предоставление социальных услуг; (Вредакции Закона  Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

16) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальногообслуживания; (В редакции Закона Новосибирской областиот 09.10.2019г. № 407-ОЗ)

16.1)утверждение положения об общественном совете по проведению независимой оценкикачества условий оказания услуг организациями социального обслуживания вНовосибирской области; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 09.10.2019 г.№ 407-ОЗ)

17) разработкаи реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, втом числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

18) иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти.

 

Статья 4. Переченьсоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Новосибирскойобласти

Поставщиками социальных услуг вНовосибирской области предоставляются следующие виды социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарнойформе:

1) социально-бытовые:

а) в полустационарной илистационарной формах социального обслуживания:

обеспечение площадью жилых помещенийсогласно утвержденным нормативам;

обеспечениемебелью согласно утвержденным нормативам;

обеспечение питанием согласноутвержденным нормативам;

обеспечение мягким инвентарем(одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласноутвержденным нормативам;

прием и обеспечение хранения личныхвещей и ценностей;

создание условий для отправлениярелигиозных обрядов (в том числе приглашение священнослужителей);

ремонт одежды;

абзац; (Утратил силу -Закон  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

оплата за счет средств получателясоциальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

б) в форме социальногообслуживания на дому:

сдача за счет средств получателясоциальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

покупка за счет средств получателясоциальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления),обеспечение водой (в жилых помещениях без водоснабжения), топка печей;

организация помощи в проведенииремонта жилых помещений;

обеспечение кратковременного, не требующегоспециальных знаний и медицинской подготовки, присмотра за детьми;

содействие в направлении встационарные организации социального обслуживания(в том числе помощь в подготовке необходимых документов); (В редакции Закона  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

в) во всех формах социальногообслуживания:

оказание социально-бытовых услугиндивидуально обслуживающего и гигиенического характера с учетом состоянияздоровья получателя социальных услуг (в том числе стрижка волос, заменапостельного белья, перемена положения тела, предоставление предметов личнойгигиены);

отправка за счет средств получателясоциальных услуг почтовой корреспонденции;

покупка за счет средств получателясоциальных услуг и доставка продуктов питания, промышленных товаров первойнеобходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет,журналов;

помощь в приеме пищи (кормление);

уборка жилых помещений;

содействие в организации ритуальныхмероприятий (при отсутствии у умерших родственников или их отказе занятьсяпогребением), оповещение родственников, сопровождение похорон;

организация транспортировки длялечения, обучения, получения социальных услуг,участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья имеютсяпротивопоказания пользования общественным транспортом;(В редакции Закона  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

оценка способности ксамообслуживанию, составление индивидуального плана социального обслуживания;

сопровождение вне дома, в том числе кврачу;

сопровождение на прогулке;

оказание помощи в написании ипрочтении писем;

помощь в приготовлениипищи; (Дополнен - Закон  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

2) социально-медицинские:

а) выполнение процедур,связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерениетемпературы тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);

б) оказание содействия впроведении оздоровительных мероприятий, в том числе содействие в организацииоздоровления и санаторно-курортного лечения согласно медицинским показаниям;

в) систематическое наблюдение заполучателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

г) консультирование посоциально-медицинским вопросам (в том числе вопросам поддержания и сохраненияздоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);

д) проведение мероприятий,направленных на формирование здорового образа жизни;

е) проведение занятий поадаптивной физической культуре;

ж) проведение первичного медицинскогоосмотра и первичной санитарной обработки;

з) содействие в проведениимедико-социальной экспертизы (в том числе запись на прием к врачам-специалистамв медицинскую организацию, забор материала для проведения лабораторныхисследований);

и) содействие в организациипрохождения диспансеризации (в том числе организация приемаврачами-специалистами в учреждении, запись на прием к врачам-специалистам вмедицинскую организацию, содействие в проведении профилактических прививок);

к) организация квалифицированногомедицинского консультирования    (в том числе запись на прием кврачу-специалисту в медицинскую организацию);

л) организация оказаниямедицинской помощи (в том числе предварительная запись, оформление документов,необходимых для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, вызовврача); (В редакции Закона Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

м) содействие в обеспечении позаключению врачей лекарственными препаратами, специализированными продуктамилечебного питания, медицинскими изделиями;

н) оказание первичноймедико-санитарной помощи в соответствии с имеющейся лицензией;

о) содействие в обеспечениитехническими средствами ухода и реабилитации (в том числе доставка техническихсредств ухода или реабилитации);

п) содействие в оказаниистоматологической помощи (в том числе предварительная запись на прием,организация приема стоматолога в учреждении при наличии стоматологическогокабинета в учреждении);

р) обучение членов семьи основаммедико-психологических и социально-медицинских знаний для проведенияреабилитационных мероприятий в домашних условиях;

с) содействие в прохождении курса лечения оталкогольной и наркотической зависимости;

3) социально-психологические:

а) социально-психологическоеконсультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

б) психологическая, в том числеэкстренная, помощь;

в) социально-психологическийпатронаж;

г) оказание консультационнойпсихологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;

д) психологическая диагностика иобследование личности;

е) психологическая коррекция;

ж) психологический тренинг;

4) социально-педагогические:

а) обучение родственниковпрактическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальныхуслуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, втом числе детьми-инвалидами;

б) организация помощи родителямили законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучениитаких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным наразвитие личности;

в) социально-педагогическаякоррекция, включая диагностику и консультирование;

г) организация досуга и отдыха(праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия, в том числе в группахвзаимоподдержки, клубах общения), формирование позитивных интересов;

д) обучение основам домоводства,в том числе приготовлению пищи, мелкому ремонту одежды, уходу за квартирой;

е) организация обученияинвалидов по зрению письму по системе Брайля;

ж) организация предоставленияуслуг по переводу русского жестового языка(сурдопереводу) при реализации или абилитациииндивидуальной программы реабилитации инвалидов (для инвалидов по слуху); (В редакции Закона  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

з) содействие в организацииобучения, определении оптимальной формы обучения (в том числе сбор документов,необходимых для приема в образовательную организацию);

и) обучение родительскимфункциям, в том числе организации жизни ребенка по возрастному режиму, одеваниюребенка, развитию ребенка, уходу за больным ребенком;

к) социально-педагогический патронаж;

л) содействие в восстановлении утраченныхконтактов и связей с семьей, внутри семьи;

5) социально-трудовые:

а) услуги, связанные ссоциально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточныхтрудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведениемероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам;

б) оказание помощи втрудоустройстве;

в) организация помощи вполучении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами(детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

6) социально-правовые:

а) оказание помощи в оформлениии восстановлении документов получателей социальных услуг;

б) оказание помощи в полученииюридических услуг (в том числе консультирование);

в) услуги по защите прав изаконных интересов получателей социальных услуг в установленномзаконодательством порядке (в том числе подготовка документов, обеспечениепредставительства для защиты прав и интересов в суде, иных государственныхорганах и организациях);

г) получение по доверенностипенсий, пособий, других социальных выплат;

7) услуги в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

а) обучение инвалидов(детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;

б) проведениесоциально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

в) обучение навыкамсамообслуживания, поведения в быту и общественных местах, пользованию объектамисоциальной инфраструктуры, транспортом;

г) оказание помощи в обучениинавыкам компьютерной грамотности;

8) срочные социальные услуги:

а) содействие в обеспечении илиобеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

б) содействие в обеспечении илиобеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

в) содействие в получениивременного жилого помещения;

г) содействие в полученииюридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателейсоциальных услуг;

д) содействие в полученииэкстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов исвященнослужителей.

е) содействие в проведениисанитарной обработки против педикулеза и чесотки; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

ж) предоставлениепредметов личной гигиены; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

з) содействие в получениимедицинской помощи в неотложной или экстренной форме (в том числе вызов скороймедицинской помощи); (Дополнен - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

и) содействие в оформлениии восстановлении документов получателей социальных услуг; (Дополнен -Закон  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

к) содействие втранспортировке для получения социальных услуг; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

л) консультирование повопросам получения социальных услуг; (Дополнен - Закон  Новосибирскойобласти от 31.05.2016 №66-ОЗ)

м) оказание услугиндивидуально обслуживающего и гигиенического характера; (Дополнен -Закон  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ)

н) содействие в полученииэкстренной социально-педагогической помощи; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ )

о) оказание экстреннойсоциально-психологической помощи; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ )

п) оказание экстреннойсоциально-педагогической помощи. (Дополнен - Закон  Новосибирской области от 31.05.2016 №66-ОЗ )

р) сопровождениеполучателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целяхосуществления ухода за указанными получателями. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 22.12.2020 г.№ 42-ОЗ)

 

 

 

Статья 5. Предельнаявеличина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Предельная величинасреднедушевого дохода для предоставления социальных услугбесплатно в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной формесоциального обслуживания устанавливается в размереполуторной величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирскойобласти для основных социально-демографических групп населения.

 

Статья 6. Вступлениев силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступаетв силу с 1 января 2015 года.

 

 

 

Губернатор

Новосибирскойобласти                                                               В.Ф.Городецкий

 

 

 

г. Новосибирск

18 декабря 2014 г.

№ 499-ОЗ.