Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 28.11.2014 № 1369

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВОСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПРИКАЗ

 

28.11.2014                                                                                                   № 1369

 

Новосибирск

 

Об утверждении Порядка проведения оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации отдельных объектов социальной инфраструктуры длядетей, являющихся государственной собственностью Новосибирской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации отдельныхгосударственных организаций Новосибирской области и муниципальных организацийНовосибирской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, озаключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности, включая критерии этой оценки, Порядка создания комиссиипо оценке последствий такого решения

и подготовки ею заключений

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.07.2010№ 203 «О министерстве социального развития Новосибирской области»

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердитьприлагаемые:

1) Порядокпроведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации отдельных объектов социальнойинфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностьюНовосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизацииили ликвидации отдельных государственных организаций Новосибирской области имуниципальных организаций Новосибирской области, образующих социальнуюинфраструктуру для детей, о заключении указанными организациями договороваренды закрепленных за ними объектов собственности, включая критерии этойоценки;

2) Порядоксоздания комиссий по оценке последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации отдельных объектовсоциальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностьюНовосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизацииили ликвидации отдельных государственных или муниципальных организацийНовосибирской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключенииуказанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектовсобственности, и подготовки ею заключений;

3) примернуюформу заключения об оценке последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации отдельных объектовсоциальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностьюНовосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизацииили ликвидации отдельных государственных или муниципальных организаций Новосибирскойобласти, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключенииуказанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектовсобственности.

2. Признать утратившим силу приказ министерства социального развитияНовосибирской области от 26.03.2013 № 266 «О создании комиссии попроведению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюНовосибирской области».

3. Контрольза исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

И.о . министра                                                                       Р.В. Ануфриева

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

социального развития

Новосибирской области

№ 1369 от 28.11.2014

 

 

ПОРЯДОК

проведенияоценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации отдельных объектов социальной инфраструктуры длядетей, являющихся государственной собственностью Новосибирской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации отдельныхгосударственных организаций Новосибирской области и муниципальных организацийНовосибирской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, озаключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности, включая критерии этой оценки

(далее – Порядок)

 

1. Настоящий Порядок принят всоответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и определяет правилапроведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации отдельных объектов социальной инфраструктурыдля детей, являющихся государственной собственностью Новосибирской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных и муниципальных организаций Новосибирской области, образующихсоциальную инфраструктуру для детей, о заключении указанными организациямидоговоров аренды закрепленных за ними объектов собственности (далее – оценкапоследствий принятия решения), включая критерии этой оценки, для обеспеченияжизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказанияим медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты исоциального обслуживания.

Порядок распространяется на следующиегосударственные и муниципальные организации: организации отдыха детей и ихоздоровления; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, оказывающих социальные услуги; организации, оказывающие социальныеуслуги населению, в том числе детям.

2. Оценкупоследствий принятия решения проводит комиссия по оценке последствий принятиярешения, порядок создания и подготовки заключений которой устанавливаетсяминистерством социального развития Новосибирской области (далее – министерство)в случае, если объект социальной инфраструктуры для детей, предлагаемый креконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, к передачеего в аренду, а также организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации,находится в государственной собственности, либо администрацией муниципальногообразования Новосибирской области (с обязательным участием представителяминистерства), если объект социальной инфраструктуры для детей, предлагаемый креконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, к передачеего в аренду, а также организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации,находится в муниципальной собственности.

3. Оценкапоследствий принятия решения проводится по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальныхуслуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыхаи оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеванийу детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых сиспользованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого креконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также кпередаче его в аренду, предоставляемых организацией, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) обеспечение продолжения оказания социальныхуслуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития,отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактикизаболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания,предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры,предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения илиликвидации, а также к передаче его в аренду, предоставляемых организацией,образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизацииили ликвидации, до принятия соответствующего решения;

в) обеспечение продолжения осуществления видовдеятельности, реализовывавшихся только организацией, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

г) соответствиесанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарнойбезопасности и антитеррористической защищенности, техническое состояние объекта социальной инфраструктуры,предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения илиликвидации, а также к передаче его в аренду;

д) уровеньвостребованности объекта социальнойинфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменениюназначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду(наполняемость, посещаемость);

е) социально-демографическаяситуация (в том числе показатели рождаемости и прогноз демографической ситуациив муниципальном образовании Новосибирской области, в котором находится объект социальной инфраструктуры,предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения илиликвидации, а также к передаче его в аренду; организация, предлагаемая креорганизации или ликвидации; количество семей, находящихся в социально опасномположении);

ж) оценкаэкономической эффективности последствий реконструкции, модернизации, измененияназначения или ликвидации отдельных объектов социальной инфраструктуры длядетей, являющихся государственной собственностью Новосибирской области илимуниципальной собственностью, реорганизации или ликвидации государственной илимуниципальной организации Новосибирской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, о заключении указанными организациями договороваренды закрепленных за ними объектов собственности, потребность в финансовых средствах в связи с реконструкцией,модернизацией, изменением назначения или ликвидацией отдельного объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюНовосибирской области или муниципальной собственностью, реорганизацией илиликвидацией государственной или муниципальной организации Новосибирскойобласти, образующей социальную инфраструктуру для детей.

 

 

_________

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

социального развития

Новосибирской области

№ 1369 от 28.11.2014

 

 

ПОРЯДОК

созданиякомиссий по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации отдельных объектов социальнойинфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностьюНовосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизацииили ликвидации отдельных государственных или муниципальных организацийНовосибирской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, озаключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности, и подготовки ею заключений

(далее – Порядок)

 

1. Комиссияпо оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации отдельных объектов социальнойинфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностьюНовосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизацииили ликвидации отдельных государственных или муниципальных организацийНовосибирской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, озаключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности (далее – комиссия) создается правовым актом министерствасоциального развития Новосибирской области в случае, если объект социальнойинфраструктуры для детей, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменениюназначения или ликвидации, к передаче его в аренду, а также организация,предлагаемая к реорганизации или ликвидации, находится в государственнойсобственности, либо правовым актом администрации муниципального образованияНовосибирской области (с обязательным участием представителя министерствасоциального развития Новосибирской области), если объект социальнойинфраструктуры для детей, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменениюназначения или ликвидации, к передаче его в аренду, а также организация,предлагаемая к реорганизации или ликвидации, находится в муниципальнойсобственности.

Порядок распространяется на следующиегосударственные и муниципальные организации: организации отдыха детей и ихоздоровления; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, оказывающих социальные услуги; организации, оказывающие социальныеуслуги населению, в том числе детям.

2. Правовойакт о создании комиссии подлежит принятию не позднее чем пять рабочих дней смомента поступления заявления о проведении оценки последствий принятия решенияо реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииотдельных объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихсягосударственной собственностью Новосибирской области или муниципальнойсобственностью, о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальныхорганизаций Новосибирской области, образующих социальную инфраструктуру длядетей, о заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных заними объектов собственности (далее – оценка последствий принятия решения) отруководителя организации, за которой закреплен объект социальной инфраструктурыдля детей, решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации которого либо решение о реорганизации или ликвидации которойподлежит оценке (далее – заявление).

3. Комиссияв своей деятельности руководствуется федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области, а также настоящим Порядком.

4. Комиссияпри решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашиватьдокументы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения порассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создаватьрабочие группы.

5. Комиссиювозглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностьюкомиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяетобязанности и дает поручения членам комиссии. В отсутствие председателякомиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

Минимальноеколичество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателякомиссии.

Комиссияпроводит заседания по мере необходимости.

Заседаниекомиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двухтретей членов состава комиссии.

Вцелях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседанияхкомиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу надобровольной и безвозмездной основе.

6. Комиссияпроводит оценку последствий принятия решения и готовит заключение об оценкепоследствий принятия решения в течение тридцати календарных дней с моментапоступления заявления.

Назаседание комиссии приглашаются руководители организаций, подавшие заявления.

7. Решениякомиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии. При равном количестве голосов решающим является голоспредседателя комиссии.

8. Ходзаседания комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии.Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

9. Заключениекомиссии по результатам оценки принятия решения подписывается всеми членамикомиссии, участвовавшими в заседании комиссии.

Членкомиссии, имеющий особое мнение, имеет право в письменном виде изложить своеособое мнение, которое прилагается к заключению.

 

 

_________

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства

социального развития

Новосибирской области

№ 1369 от 28.11.2014

 

 

Примерная форма

 

Заключение

об оценке последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации отдельныхобъектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственнойсобственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью, а такжео реорганизации или ликвидации отдельных государственных или муниципальныхорганизаций Новосибирской области, образующих социальную инфраструктуру длядетей, о заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных заними объектов собственности

 

 

«___» ___________ 20 ___ г.

 

Комиссияв составе:

председателякомиссии: __________________________________________

членовкомиссии:________________________________________________

установила______________________________________________________

(указывается наименование организации, за которойзакреплен объект социальной инфраструктуры для детей, оценка последствийпринятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации которого проводится (а также наименование такого объекта);организации, решение о реорганизации или ликвидации которой оценивается,наименование организации, планирующей заключение договора аренды закрепленныхза ней объектов собственности; излагаются предложения о дальнейшем распоряженииобъектом социальной инфраструктуры для детей, организацией; оцениваютсяпоследствия принятия соответствующего решения; анализируются возможныепоследствия принятия решения и обосновывается решение комиссии)

 

Решениекомиссии:

Врезультате ____________________________________________________

_______________________________________________________________

надлежащееобеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха, и оздоровления детей,оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальнойзащиты и социального обслуживания возможно/невозможно.

 

Подписи:

Председателькомиссии: __________________________________________

Члены комиссии:________________________________________________

 

 

_________