Постановление Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 № 32-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28.01.2015 № 32-п

 

г.Новосибирск

 

О субсидиях на осуществление капитальных вложений вобъекты государственной собственности Новосибирской области

 

 

В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Порядок принятия решений опредоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области и приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Установить Порядок предоставления субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области и приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от31.03.2011 № 115-п «О Порядке предоставления бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной собственности Новосибирской областив форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетныхучреждений Новосибирской области и государственных автономных учрежденийНовосибирской области»;

2) постановление Правительства Новосибирской области от10.09.2012 № 421-п «О внесении изменения в постановление ПравительстваНовосибирской области от 31.03.2011 № 115-п».

4. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области ЗнатковаВ.М.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.01.2015 № 32-п

 

 

ПОРЯДОК

принятия решений опредоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области и приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области

 

 

I . Основные положения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры принятия решенийо  предоставлении государственным бюджетным и автономным учреждениямНовосибирской области (далее – учреждения), государственным унитарнымпредприятиям Новосибирской области (далее – предприятия) бюджетных ассигнованийза счет средств областного бюджета Новосибирской области в виде субсидий наосуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области, приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области (далеесоответственно – решение, объекты капитального строительства, объекты недвижимогоимущества, субсидии) с последующим увеличением стоимости основных средств,находящихся на праве оперативного управления у данных учреждений ипредприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на правехозяйственного ведения.

2. Инициатором подготовки проекта решения выступает главныйраспорядитель средств областного бюджета Новосибирской области (далее – главныйраспорядитель), ответственный за реализацию мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области (далее – государственная программа) иливедомственной целевой программы Новосибирской области (далее – целеваяпрограмма), в рамках которой планируется предоставление субсидии, либо вслучае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имуществане включен в государственную программу или целевую программу, – главныйраспорядитель, наделенный в установленном порядке полномочиями всоответствующей сфере ведения.

3. Предоставление субсидий учреждениям, предприятиям настроительство (реконструкцию, техническое перевооружение) осуществляется приналичии в перечне видов деятельности, указанных в уставе учреждений илипредприятий, выполнения функций заказчика по строительству и реконструкцииобъектов.

4. Не допускается при исполнении областного бюджета Новосибирскойобласти предоставление субсидий, если в отношении объекта капитальногостроительства или объекта недвижимого имущества принято решениео подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственнойсобственности Новосибирской области.

Принятие решения о предоставлении субсидий в отношении объектовкапитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым ранеебыло принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций,осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения внего изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств(с бюджетных инвестиций на субсидии).

5. Отбор объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества производится с учетом:

1) приоритетов и целей развития Новосибирской области, исходя изпрогнозов и программ социально-экономического развития Новосибирской области,государственных программ Новосибирской области, концепций и стратегий развитияна среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориальногопланирования Новосибирской области;

2) поручений Губернатора Новосибирской области, порученийПравительства Новосибирской области;

3) результатов проведения проверки на предмет эффективностииспользования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджетаНовосибирской области по инвестиционным проектам, финансирование которыхпланируется осуществить полностью или частично за счет средств областногобюджета Новосибирской области в соответствии с порядком, установленнымПравительством Новосибирской области;

4) оценки влияния создания объекта капитального строительствана комплексное развитие территорий Новосибирской области и муниципальныхобразований Новосибирской области (подготавливает главный распорядитель).

6. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующихработ:

1) проведение строительных, монтажных, пусконаладочных работ;

2) оплата по договорам на приобретение объектов недвижимости.

7. Субсидии, предоставляемые предприятиям и учреждениям,не направляются на финансовое обеспечение следующих работ:

1) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства или приобретение прав на использование типовой проектнойдокументации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации(в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного ибытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации;

2) проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий;

3) проведение проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидий.

 

II . Подготовка проекта решения

 

8. Главный распорядитель подготавливает проект решения:

1) в отношении объекта капитального строительства либо объектанедвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью(рассчитанной в ценах соответствующих лет) 500 млн. рублей и более – в формепроекта постановления Правительства Новосибирской области;

2) в отношении объекта капитального строительства либо объектанедвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью(рассчитанной в ценах соответствующих лет) менее 500 млн. рублей – вформе проекта приказа главного распорядителя.

9. На основании принятого решения мероприятие по предоставлениюсубсидий включается в соответствующую государственную программу или целевуюпрограмму.

10. Проект решения содержит следующую информацию:

1) наименование объекта капитального строительства согласнопроектной документации или объекта недвижимого имущества;

2) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в томчисле с элементами реставрации, техническое перевооружение), приобретение);

3) наименование главного распорядителя;

4) наименования застройщика, заказчика (получателя субсидии);

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства,подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

6) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества);

7) сметная стоимость объекта капитального строительства (приналичии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная)стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретенияобъекта недвижимого имущества с указанием размера средств, выделяемыхна подготовку проектной документации или приобретение прав наиспользование типовой проектной документации, информация о которой включена вреестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административныхзданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения),проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации;

8) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта)сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой(предельной) стоимости либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта;

9) общий (предельный) размер субсидии;

10) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта)общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующихлет реализации инвестиционного проекта;

11) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемыхна реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих летреализации инвестиционного проекта;

12) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта)общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализациюинвестиционного проекта, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта.

11. Согласование проекта решения главным распорядителемосуществляется последовательно с министерством строительства Новосибирскойобласти, министерством экономического развития Новосибирской области иминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Министерство строительства Новосибирской области в течение 10 рабочихдней со дня поступления проекта решения проводит экспертизу при строительстве(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)объекта капитального строительства на предмет соответствия срока ввода объектакапитального строительства в эксплуатацию нормативным срокам строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения), при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации,предполагаемой предельной стоимости объекта капитального строительства наосновании объекта аналога.

Министерство экономического развития Новосибирской области готовитзаключение в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта решенияна  предмет эффективности использования направляемых на капитальныевложения средств областного бюджета Новосибирской области по инвестиционнымпроектам, финансирование которых планируется осуществить полностью или частичноза счет средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии спорядком, установленным Правительством Новосибирской области.

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской областив  течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта решенияпроводит экспертизу проекта решения на соответствие направлений расходованиябюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области предметамведения субъекта Российской Федерации, на соответствие объема финансированияинвестиционного проекта утвержденным бюджетным ассигнованиям и возможностьвключения в областной бюджет Новосибирской области дополнительных расходов.

12. К проекту решения, представленному для согласования,прилагаются:

1) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых длясодержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имуществапосле ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансовогообеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанныерасчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационныхрасходов не могут являться средства, предоставляемые из областного бюджетаНовосибирской области. Для учреждений объем финансового обеспеченияэксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из областногобюджета Новосибирской области, не может превышать размер соответствующихнормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ);

2) обоснование невозможности строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитальногостроительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества безпредоставления субсидии;

3) обязательство руководителя учреждения или предприятия (илиуполномоченного им лица) утвердить проектную документацию по объектукапитального строительства не позднее 2 месяцев до начала осуществления закупоктоваров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в томчисле с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектакапитального строительства;

4) положительное заключение министерства экономического развитияНовосибирской области на предмет эффективности использования направляемых накапитальные вложения средств областного бюджета Новосибирской области поинвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществитьполностью или частично за счет средств областного бюджета Новосибирской областив соответствии с порядком, установленным Правительством Новосибирской области.

 

III . Порядок изменения принятого решения

 

13. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке,предусмотренном для его принятия.

14. Изменения принятого решения возможны в случаях:

1) признания оценки результатов осуществления капитальных вложенийв строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительствагосударственной собственности Новосибирской области или приобретения объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Новосибирской областиудовлетворительной с необходимостью устранения выявленных замечаний инесоответствий;

2) сокращения или увеличения расходов областного бюджетаНовосибирской области, направляемых на капитальные вложения;

3) перераспределения полномочий между областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 28.01.2015 № 32-п

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Новосибирской области и приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Новосибирской области

 

 

I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области, приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области (далее –Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

2. Субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области, приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области (далее –субсидии) предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти на основании закона Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. К категории получателей субсидии относятся бюджетные иавтономные учреждения, государственные унитарные предприятия (далеесоответственно – учреждения, предприятия).

4. Субсидии выделяются в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на указанные цели натекущий год и на плановый период, если иное не предусмотрено решением опредоставлении субсидии.

5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратнойоснове, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Не допускается предоставление субсидий в отношении объектовкапитального строительства или объектов недвижимого имущества государственнойсобственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты государственной собственности.

 

II . Порядок предоставления субсидий

 

7. Предоставление субсидий в текущем году и плановом периодеосуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии(далее - соглашение), заключаемым между главным распорядителемсредств областного бюджета Новосибирской области, предоставляющим субсидию(далее - главный распорядитель), и учреждением или предприятием, на срокдействия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

8. Предоставление субсидии осуществляется по заявке главногораспорядителя следующим образом:

1) при строительстве (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов – за фактически выполненныеэтапы работ на основании представленных актов о приемке выполненных работ.Включение авансовых платежей в договоре (государственном контракте) непредусматривается, если иное не установлено действующим законодательством;

2) при приобретении объектов недвижимости – в соответствии сусловиями договора без оплаты авансовых платежей.

9. Главный распорядитель в пределах доведенных ему лимитовбюджетных обязательств перечисляет в установленном порядке с единого счетаобластного бюджета Новосибирской области субсидию на отдельный лицевой счетучреждения, предприятия, открытый в соответствии с действующимзаконодательством.

10. В течение 10 дней после окончательных расчетов по договору(государственному контракту) учреждением или предприятием представляетсяглавному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласноприложению к настоящему Порядку (далее - отчет). Свидетельство о регистрациигосударственной собственности Новосибирской области на объекты представляется втечение 3 дней со дня получения данного свидетельства учреждением илипредприятием.

11. Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней осуществляетпроверку представленного учреждением или предприятием отчета, заверяет его.

12. Не использованные на начало очередного финансового годаостатки субсидий подлежат перечислению в установленном порядке в областнойбюджет Новосибирской области.

13. В соответствии с решением главного распорядителя о наличиипотребности в не использованных на начало очередного финансового года остаткахсубсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом годудля финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставлениясубсидии.

14. Решение главного распорядителя о наличии потребностиучреждения или предприятия в не использованных на начало очередного финансовогогода остатках субсидии подлежит согласованию с министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области.

 

III . Контроль за выполнением условий

предоставления и целевымиспользованием субсидии

 

15. Контроль выполнения условий, установленных соглашением опредоставлении субсидии, осуществляется главным распорядителем в соответствии стребованиями бюджетного законодательства.

16. В случае выявления нарушений условий, определенныхсоглашением, перечисление субсидии приостанавливается до устранения нарушений.

17. В случае выявления фактов нецелевого использования субсидииили представления недостоверных сведений по отчету субсидия в течение15 календарных дней в полном размере подлежит возврату учреждением илипредприятием в областной бюджет Новосибирской области.

18. В случае нарушения срока, установленного в пункте 17настоящего Порядка, или отказа от добровольного возврата субсидии главныйраспорядитель производит действия по взысканию с учреждения или предприятияденежных средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

на осуществление капитальных вложений

в объекты капитального строительства

государственной собственности

Новосибирской области

и приобретение объектов

недвижимого имущества

в государственную собственность

Новосибирской области

 

 

 

Отчет об использовании субсидии

за _____________ 20___ года