Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 24.02.2015 № 42

24 февраля 2015года                                                                                    № 42

О реализации Закона Новосибирской области«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»

В связи с тем, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2038 годы (далее -региональная программа) была разработана без проведения мониторингатехнического состояния многоквартирных домов, без определения предельнойстоимости работ и услуг, без определения порядка предоставления государственнойподдержки, депутаты Законодательного Собрания Новосибирской областинеоднократно заявляли, что реализация данной программы в 2014 году находитсяпод угрозой срыва, и обращались в Правительство Новосибирской области срекомендациями по ее доработке (постановления Законодательного СобранияНовосибирской области от 24апреля 2014 года № 67). Практика показала, что в г. Новосибирскеиз 65 многоквартирных домов (далее - МКД) в 2014 году не отремонтирован ниодин, к ремонту этих домов планируется приступить только в апреле 2015 года,что является нарушением прав собственников, так как перенос сроков проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -капремонт) на более поздние в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации может быть осуществлен только с их согласия.

В соответствии с региональной программой в 2015 году в Новосибирскойобласти должно быть отремонтировано 1003 МКД на сумму3,2 млрд. рублей, в том числе в г. Новосибирске 899 МКД на сумму3,1 млрд. рублей. При этом начисления взносов на капремонт по г. Новосибирскув 2015 году составят 2,1 млрд. рублей. При 80% сборе платежей ожидаемоепоступление средств составит порядка 1,7 млрд. рублей, то естьреальные сборы платежей будут в 1,8 раза меньше необходимой суммы средств напроведение капремонта в 2015 году. По опыту предыдущих лет в рамках реализацииФедерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон№ 185) в г. Новосибирске 1000 МКД была отремонтирована за 7 лет,при этом максимальный годовой объем освоения финансовых средств составлялтолько 500 млн. рублей. Таким образом, региональная программа пог. Новосибирску и в 2015 году является малореализуемойкак по физическим объемам, так и по объемам финансирования.

Много нареканий как со стороны собственников, так и со стороныдепутатов Законодательного Собрания Новосибирской области в 2014 году вызываларабота регионального оператора - Фонда модернизации и развитияжилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области(далее - региональный оператор), который путем заключения договоров переложилответственность за проведение капремонта на муниципальные образования,ограничив свою функцию только открытием счетов в кредитных организациях исбором платежей.

Экспертиза проектно-сметной документации на проведение капремонтаосуществлялась одной организацией - ГБУ «Государственная вневедомственнаяэкспертиза НСО», которая и диктовала условия, в результате стоимость экспертизыдоходила до 40% от стоимости проектно-сметной документации.

Предельная стоимость работ (услуг) по капремонту ПравительствомНовосибирской области была установлена по фактическим затратам в рамкахреализации Федерального закона № 185 без учета реального техническогосостояния МКД.

Повышение с 1 января 2015 года минимального размера взноса на капремонтпочти на 10%, происходящее в условиях кризисных явлений в экономике на фоне невыполнения в 2014 году региональнойпрограммы, побудилодепутатов Законодательного Собрания Новосибирской области вновь обратиться кГубернатору Новосибирской области с предложением снизить установленный на 2015год минимальный размер взноса на капремонт (постановление ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области от 28января 2015 года № 13). Предложение депутатов оставить плату закапремонт на уровне 2014 года было проигнорировано. Хотя в настоящее время вусловиях безудержного роста цен, в первую очередь на продукты питания имедицинские препараты, депутаты Законодательного Собрания Новосибирской областисчитают необходимым принять более радикальные меры и объявить мораторий нетолько на увеличение взноса на капремонт, но и на иные управленческие решения,ведущие к повышению расходов населения.

Заслушав информацию Кима Те Су в рамках вопроса «Информационный часПравительства Новосибирской области» о реализации Закона Новосибирской области«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Новосибирской области»,

Законодательное СобраниеНовосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признатьнеудовлетворительной работу регионального оператора (Спирин В.Н.).Предложить Губернатору Новосибирской области В.Ф. Городецкому назначитьруководителя регионального оператора на конкурсной основе в соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от 16 февраля 2015 года№ 64-п «Об утверждении порядка назначения на конкурсной основе руководителярегионального оператора».

2. Предложить Правительству Новосибирской области:

- внести изменения в постановление Правительства Новосибирскойобласти от 27ноября 2013 года № 524-п «Об утверждении Региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Новосибирской области, на 2014-2038 годы» в части приведенияпланируемых объемов выполнения работ и оказания услуг по капремонту в 2015-2016годах в соответствие с финансовыми и производственными возможностями, а также сучетом необходимости получения согласия собственников помещений в МКД,капремонт в которых требуется перенести на более поздний срок;

- в течение месяца представить предложения по увеличению объемовгосударственной поддержки при проведении капремонта, учитывая действиестатьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

3. Предложитьминистерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирскойобласти, региональному оператору, мэрии города Новосибирска принять меры позавершению программных мероприятий 2014 года до 31 декабря 2015 года .

4. Предложить министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области усилить контроль за деятельностью регионального оператораи исполнением мероприятий по капремонту.

5. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области построительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам подготовить обращениек федеральным органам государственной власти о необходимости создания механизмасохранности средств собственников помещений в МКД, формирующих фондыкапремонта, механизма льготного кредитования на проведение капремонта в МКД и о возможности переноса сроков проведениякапремонта на более поздние по решению органов местного самоуправления .

6. Направитьнастоящее постановление Губернатору Новосибирской области.

7. Опубликоватьнастоящее постановление в газетах «Ведомости Законодательного СобранияНовосибирской области» и «Советская Сибирь».

8. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

ЗаконодательногоСобрания                                                                     И.Г. Мороз