Постановление Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 № 89-п

Государственная политика состоит вопределении приоритетов, формировании условий развития экономики Новосибирскойобласти в направлении повышения энергетической эффективности за счетреализации потенциала энергосбережения для повышения качества жизни населенияи социально-экономического развития Новосибирской области.

Приоритеты государственной политики всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности определеныв соответствии со Стратегией социально-экономического развитияНовосибирской области на  период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области   от07.02.2017 № 23-п)

перевод на болееэкономичные способы обеспечения коммунальными услугами объектов общественнойинфраструктуры посредством применения эффективных технологических и проектныхрешений в коммунальной и энергетической сфере, особенно вовлечение вхозяйственный оборот местных и возобновляемых топливно-энергетическихресурсов;

реализация программ муниципальныхобразований Новосибирской области в части развития систем тепло- иэлектроснабжения и перехода на приборный учет;

активизация процессаполного использования резервов развития за счет потенциала энергосбережения энергоснабжающих организаций;

обеспечение реализациипотенциала энергосбережения в составе товарной продукции всех отраслейпромышленности Новосибирской области;

создание условий истимулирование предприятий к переходу на энергоэффективныетехнологии;

стимулирование объектовсоциальной сферы на энергосбережение;

вовлечение в хозяйственныйоборот местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов;

создание условий дляиспользования возобновляемых источников энергии.

Увеличение или стабилизацияэнергопотребления является непременным условием увеличения энергетической эффективности.Курс на энергетическую эффективность экономики – это не снижениеэнергопотребления за счет устранения нерациональной его части, а опережениетемпов роста производства товарной продукции по сравнению с темпами ростаобъемов энергопотребления.

Система государственного управленияэнергосбережением и повышением энергетической эффективности на территорииНовосибирской области ориентирована на повышение эффективности потребленияэнергетических ресурсов, создание всех необходимых условий жизнедеятельностидля стабильного роста объемов производства ВРП Новосибирской области.

III . Цели и задачи, важнейшие целевыеиндикаторы

государственнойпрограммы

Целью государственной программы являетсяснижение энергоемкости ВРП Новосибирской области; переход к рациональному иэкологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Для достижения цели государственнойпрограммы поставлены следующие основные задачи:

1. Повышение энергетическойэффективности в государственных и муниципальных учреждениях.

Прирост потребления энергетических ресурсов (электрическойэнергии, тепловой энергии и воды) государственными учреждениями Новосибирскойобласти планируется ограничить и снижать их удельное потребление за счетреализации имеющегося потенциала энергосбережения через проведениеэнергосберегающих мероприятий. В 2020 году по сравнению с 2014 годомпланируется снизить удельное потребление энергетических ресурсовгосударственными учреждениями Новосибирской области: электрической энергии итепловой энергии на 5%, воды на 8%. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

2. Повышение энергетической эффективностив жилищном секторе.

Для решения задачи требуется обеспечитьснижение естественного прироста бытового энергопотребления исключительно засчет устранения нерациональной и расточительной его части.

Во исполнение требования Закона№ 261-ФЗ в жилищной сфере предполагается установить учет потребляемыхэнергетических ресурсов в МКД с транзитнымиинженерными сетями, после проведения модернизации (реконструкции) таких сетей,в 135 МКД. (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

Установление приборов учета потребляемыхресурсов дисциплинирует потребителя на их расходование и частично решаетпроблемы энергосбережения в многоквартирных домах. Исходя из результатовисполнения мероприятия в 2014 году по установке приборов учета вмногоквартирных домах в рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до2015 года» ожидается снижение удельного расхода энергетических ресурсов вжилищном фонде в 2020 году в размере не менее 1%к уровню 2014 года.  (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

3. Повышение энергетическойэффективности в системе коммунальной инфраструктуры. Задача решается черезоказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области,направленной на обновление основных производственных фондов коммунальногохозяйства Новосибирской области.  (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

Основным направлением длярешения задачи в организациях коммунального теплоснабжения является повышениеэффективности использования первичного топлива при производстве тепловойэнергии. Поданным государственной статистической отчетности за 2015 годудельный расход топлива на котельных в среднем по Новосибирской областисоставляет 255,3 кгу.т./Гкал, удельный расходэлектрической энергии – 45,4кВт/Гкал, потери тепловой энергии в тепловых сетях– 16,1%. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

В рамках государственнойпрограммы планируется строительство новых, а также модернизация и реконструкциясуществующих муниципальных котельных и тепловых сетей. Построенные,модернизированные и реконструированные муниципальныекотельные и тепловые сети должны соответствовать требованиямэнергетической эффективности, установленным Федеральными законами от23.11.2009№261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении». В результате проведенных мероприятийпланируется достичь следующих значений индикаторов на муниципальных котельных:удельный расход топлива на выработку тепловой энергии – не более208,8кгу.т./Гкал при работе на угле, не более 162,8кгу.т./Гкал при работе нагазе, удельный расход электрической энергии на выработку тепловой энергии–  (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

не более 33кВтч/Гкал; намуниципальных тепловых сетях потери тепловой энергии – не более 6,8%. (Дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

В случае если в канале тепловыхсетей, подлежащих модернизации или реконструкции, находится трубопроводхолодной воды, в целях предотвращения нарушения холодного водоснабжениянаселения осуществляется его вынос из канала тепловой сети с укладкой нижеглубины промерзания грунта. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

Планируется, что к концу 2020года обеспечение муниципальных котельных источниками резервногоэлектроснабжения достигнет 91,5%. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

Обеспечение муниципальныхобразований Новосибирской области схемами теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения достигнет 100% к концу 2015года. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

Доля муниципальных образованийНовосибирской области, в которых выполнена модернизация, строительство иреконструкция муниципальных котельных и тепловых сетей, возрастет с 1,7% (поитогам 2015 года) до 3,9% к концу 2020 года. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

4. Стимулированиеэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирскойобласти.

Задача охватывает предприятия,расположенные на территории Новосибирской области.

Задача состоит в том, чтобы большепредприятий, потребителей энергоресурсов привлечь к осуществлению в своейдеятельности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, а также стимулировать энергосервисныеорганизации к заключению договоров на энергосервисныеработы с государственными и муниципальными учреждениями. С этой цельюпредоставляется государственная поддержка юридическим лицам, осуществляющимдеятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервиснымконтрактам, в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов покредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях напроведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, на производство и закупку энергосберегающего оборудования,а также и при реализации энергосервисных контрактов.

В экономической сфере деятельностипредприятия в большей степени влияют на показатель энергоемкости ВРПНовосибирской области. Перед предприятиями стоит задача своевременного ипланомерного выполнения мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в своей сфере деятельности. Для выявления иподтверждения выполнения энергосберегающей деятельности МЖКХиЭпредлагает предприятиям заключать соглашения о взаимодействии и сотрудничествев сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Планируется,что ежегодно данные соглашения будут заключаться не менее чем с 20-юпредприятиями.

Одним из крупных потребителей электрической энергии вНовосибирской области является городской электрический транспорт. Производство энергоэффективного электрического оборудования длягородского электрического транспорта способствует увеличению количествавысокоэкономичных, в части использования электрической энергии, транспортныхсредств, оборудованных современными электродвигателями. Ожидается, что в городе Новосибирске доля оснащенных энергоэффективнымоборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества в 2020 годусоставит не менее 48,0%. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от07.02.2017 № 23-п)

Внедрение альтернативных возобновляемых источниковэнергии позволит повысить энергобезопасностьНовосибирской области – уменьшить зависимость от поставок угля. Предполагается,что за период действия государственной программы количество проектов поиспользованию возобновляемых источников энергии, реализуемых предприятиями,осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальнымиобразованиями Новосибирской области, составит не менее 4-х. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

Задачи энергосбережения и повышения энергетическойэффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельностив энергетическом комплексе, формируются на принципах максимальногоиспользования установленных мощностей и развития энергетического комплексаНовосибирской области. Содействие осуществляется через утверждениеи согласование инвестиционных программ энергоснабжающихорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и оцениваетсяколичеством электроэнергии, потребленной на собственные нужды, ожидаемоеснижение которого в 2020 году составит 9% к уровню2014 года. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

Цель, задачи и целевые индикаторы по годамреализации государственной программы приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

IV . Система основных мероприятийгосударственной программы

Структура планируемых программныхмероприятий на период до 2020 года определяется комплексом обязательныхмероприятий, перечень которых сформирован Законом № 261-ФЗ.

Перечень основных мероприятий по годамреализации государственной программы, а также сроков реализации и ответственныхисполнителей приведен в приложении № 2 к государственной программе.

1. Мероприятия для решения задачи«Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальныхучреждениях Новосибирской области»:

1) обучение энергоменеджментуспециалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в государственных и муниципальных учреждениях.

В связи с появлением новогоэнергосберегающего оборудования, энергосберегающих и энергоэффективныхтехнологий, а также смены кадрового состава – специалистов, ответственных заэнергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных имуниципальных учреждениях, обучение носит непрерывный характер и направлено наизучение основ энергосбережения и повышения энергетической эффективности,на повышение квалификации в указанной сфере, обучение приемам и методамвнедрения энергосберегающих технологий и эффективности энергопотребления.

Государственный заказчик мероприятия – МЖКХиЭ. Исполнитель мероприятия и объем финансированияопределяется по результатам торгов в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) мероприятия, направленные наснижение энергопотребления государственными учреждениями Новосибирской области.

Данные мероприятия государственнойпрограммы составляются исходя из рекомендаций, полученных по результатампроведенных энергетических обследований. В соответствии с заявкамигосударственных учреждений Новосибирской области определяются первоочередныемероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В связи с тем, что существуют зданиягосударственных бюджетных учреждений, которые имеют большие сроки эксплуатации(от 20 до 60 лет) и ограждающие конструкции не отвечают современнымтребованиям по энергосбережению, окна, фасады и кровли учреждений имеютнизкое сопротивление теплопроводности, в мероприятия государственной программывходят работы по замене старых оконных блоков на новые, по утеплению фасадов,кровель.

Государственными заказчиками мероприятия иглавным распорядителями бюджетных средств являются исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области во взаимодействии сподведомственными государственными бюджетными учреждениями Новосибирскойобласти. Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяется порезультатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным закономот 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц», постановлением Правительства Новосибирской области  от14.10.2013№435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирскойобласти и государственным автономным учреждениям Новосибирской области»;

3) заключение энергосервисныхконтрактов государственными и муниципальными учреждениями.

Энергосервисные работы на основании договоров (контрактов), которыевправе заключать государственные и муниципальные учреждения, имеют цельюсокращение удельного потребления энергоресурсов и расходов областного бюджетаили местных бюджетов на их оплату бюджетными учреждениями. В основном видыэнергосервисных работ выбираются, основываясьна заключениях и рекомендациях энергетических паспортов, выданныхпо проведению энергетических обследований учреждений.

Абзац. (Исключен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

Государственные и муниципальные учреждения заключают энергосервисные договоры (контракты) с энергосервиснымиорганизациями, выбранными в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2. Мероприятиязадачи «Повышение энергетической эффективности в жилищной сфере»предусматривают:

оборудование МКДприборами учета используемых энергетических ресурсов и модернизацию(реконструкцию) внутридомовых инженерных сетей для оснащения приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов МКД с транзитными магистральнымитрубопроводами;

информированиенаселения о мероприятиях и способах энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

Согласно Закону № 261-ФЗ в рамках государственнойпрограммы осуществляется государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области в виде субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти на софинансирование программ муниципальныхобразований по энергосбережению в МКД в части модернизации(реконструкции) транзитных инженерных сетей в МКД, включая установку общедомовыхприборов учета потребляемых ресурсов. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

Абзац. (Исключен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

Модернизация (реконструкция) транзитных внутридомовыхинженерных сетей подразумевает выполнение ряда технических мероприятий,обеспечивающих возможность оснастить каждый МКД только одним узлом учета илиустановить средства измерения на каждое присоединение к транзитномутрубопроводу.  (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

Информационные материалы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, а именно: достиженияв данной области, а также сведения о законодательных и нормативных актах вчасти, касающейся жилищной сферы, планируется размещать на сайте министерства ЖКХиЭ НСО, в СМИ, направлять информационныеписьма в администрации муниципальных районов Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

Государственным заказчиком мероприятия иглавным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭво взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области.

3. Мероприятиязадачи «Повышение энергетической эффективности в системе коммунальнойинфраструктуры» направлены на повышение надежности теплоснабжения иводоснабжения в поселениях Новосибирской области.

Для решения задачи предусмотрена модернизация коммунальнойинфраструктуры с использованием энергоэффективногооборудования и применением эффективных технологий, включающая в себя комплексмероприятий: строительство, модернизацию и реконструкцию муниципальныхкотельных, тепловых сетей и водопроводных сетей в канале тепловых сетей,включая инженерно-изыскательские, проектно-сметные и строительно-монтажныеработы, а также установку источников резервного электроснабжения, разработку иутверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Мероприятиянаправлены на снижение удельных затрат топливно-энергетических ресурсов напроизводство и передачу (распределение) тепловой энергии. Реконструкция системводоснабжения при ее модернизации (применение новых изолирующих материалов,материалов трубопроводов, оптимизация схем теплоснабжения) осуществляется вцелях выноса водопроводов из каналов тепловой сети, без которого модернизациятепловой сети невозможна. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от07.02.2017 № 23-п)

В результатепроведения мероприятий:

доля муниципальных образований Новосибирской области, в которыхвыполнена модернизация, строительство и реконструкция муниципальных котельных итепловых сетей, к концу 2020 года составит 5,9% (в 2015 году – 1,7%); (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

будет построено, модернизировано иреконструировано в рамках государственной программы 21 котельных, соответствующих требованиям энергетическойэффективности; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

будет построено, модернизировано иреконструировано в соответствии с требованиями энергетическойэффективности 34,2 км муниципальных тепловых сетей, в том числе муниципальныхсетей водопровода, вынесенных из канала тепловых сетей; (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

долямуниципальных котельных, оснащенных источником резервного электроснабжения, отустановленной потребности, во исполнение требований Правил технологическогоприсоединения энергопринимающих устройствпотребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, а также порученияПредседателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.11.2013 №ДМ-П9-88п, к концу 2020 годадостигнет 91,5% (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от09.02.2016 № 38-п; от12.03.2018 г. № 87-п)

долямуниципальных образований Новосибирской области, в которых разработаны иутверждены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, отустановленной потребности, во исполнение ч.1 п.2 Поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 13 февраля 2014 года № Пр-229, к концу 2015 годадостигнет 100%.

Государственнымзаказчиком мероприятия и главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ во взаимодействии с Фондом модернизации и органамиместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

Мероприятия по подготовкекоммунальной системы к работе в осенне-зимний (отопительный) период, выполнениеремонтно-восстановительных работ инженерной инфраструктуры, выкуп (в отдельныхслучаях) источников тепловой энергии, создание нормативных запасов топлива,снижение (погашение) кредиторской задолженности коммунальных предприятий затопливно-энергетические ресурсы осуществляются подпрограммой «Безопасностьжилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирскойобласти «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – государственная программа «ЖКХ»),цель которой является повышение надежности и безопасности объектов системтеплоснабжения.  (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

С целью замены индивидуальногоотопления от твердотопливных котлов и печей на индивидуальное газовое врамках государственной программы предусмотрены инженерно-изыскательские,проектно-сметные и строительно-монтажные работы муниципальных газовыхкотельных. Подготовка к возможному строительству данных котельных, аименно строительство газораспределительной сети осуществляется в рамкахподпрограммы «Газификация» государственной программы «ЖКХ». (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

4. Мероприятия для решения задачи«Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективностив экономике Новосибирской области»:

1) оказание поддержки из областногобюджета Новосибирской области юридическим лицам, осуществляющим деятельность вобласти энергосбережения, в том числе по энергосервиснымконтрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитнымресурсам, привлеченным на реализацию энергосервисныхконтрактов, проведение мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, производство и закупку энергосберегающегооборудования.

Государственным заказчиком мероприятия иглавным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ.

Поддержка осуществляется в соответствии сПорядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области сучетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) – производителям товаров, работ,услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирскойобласти «Энергосбережение и повышение энергетической эффективностиНовосибирской области на 2015-2020 годы», установленным приложением № 2 кпостановлению Правительства Новосибирской области об утверждениигосударственной программы.

Субсидии предоставляются по двумнаправлениям:

юридическим лицам, имеющим утвержденнуюпрограмму энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

юридическим лицам, осуществляющим энергосервисные работы по энергосервиснымконтрактам (договорам) с государственными и муниципальными учреждениями.

Одним из основных условий предоставлениясубсидии является снижение удельного потребления энергоресурсов – электрическойэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции – дляпредприятий, или на единицу площади государственного или муниципальногоучреждения, на котором осуществлялись энергосервисныеработы – для энергосервисных организаций) врезультате осуществления мероприятий энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности не менее чем на 3% за год, предшествующий годупредоставления субсидии, и за год, в котором была предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется на фактическиуплаченную сумму процентов за пользование кредитом на реализацию энергосервисных контрактов, на проведение мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности, на производство изакупку энергосберегающего оборудования не более чем за трехлетний периодк моменту подачи заявки на предоставление субсидии за исключением затрат поуплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссуднойзадолженности.

Обращение на предоставление субсидии носитзаявительный характер. Заявки представляются в МЖКХиЭи далее направляются в комиссию по рассмотрению заявок на предоставлениесубсидии, созданную приказом МЖКХиЭ. Субсидияпредоставляется на основании заключенного соглашения между МЖКХиЭи юридическим лицом. Примерная форма соглашения утверждается приказом МЖКХиЭ.

Целью мероприятия является стимулированиеэнергосберегающей деятельности, в том числе через заключение энергосервисных контрактов, на территорииНовосибирской области;

2) мероприятия в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности предприятий.

Координирует данное мероприятие МЖКХиЭ, в рамках которого оказывает методическую помощь повопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,организует взаимодействие с производителями энергосберегающих технологий иоборудования в рамках конгрессно-выставочнойдеятельности, привлекает предприятия к участию в семинарах, выставках.

В государственную программу включаютсямероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективностипредприятий на основании ежегодно заключаемых между МЖКХиЭи предприятиями соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на территорииНовосибирской области. Форма заключаемых соглашений свободная. Соглашениявключают в себя план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, выполняемых предприятиями в текущем году. Первоочередным шагомна пути повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективностиявляется разработка мероприятий или программ энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности. Планируемые мероприятия должны соответствоватьодному из основных направлений:

реконструкция, модернизация и оптимизациявнутризаводских тепловых и электрических сетей, внедрение современныхсистем отопления с применением газовых лучистых обогревателей и систем общеобменной вентиляции с рекуперацией сбросноготепла;

внедрение автоматизированных системконтроля и учета энергоресурсов предприятия, оптимизация режимовэнергопотребления с целью уменьшения технологических потерь в системахтрансформации, транспортировки и распределения электрической и тепловойэнергии, используемой для производства основной продукции;

внедрение систем утилизации вторичныхэнергоресурсов с использованием современного оборудования (тепловых насосов,роторных рекуператоров и других теплообменных аппаратов), вовлечение вхозяйственный оборот сбросного тепла основных производственных процессов;

реконструкция и модернизация активнойчасти основных производственных фондов, вывод за материальный баланс избыточныхпроизводственных мощностей, уменьшение энергетической стоимости производства засчет увеличения загрузки основных производственных фондов.

Ежегодно планируется заключать не менее20-ти соглашений с предприятиями;

3) мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющихрегулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области.

В государственную программу включаютсямероприятия организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности натерритории Новосибирской области, на основании ежегодно заключаемых МЖКХиЭ с данными организациями соглашений овзаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Новосибирской области.Соглашения содержат планы мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций, составленные на основанииинвестиционных программ, утвержденных или согласованных МЖКХиЭ.Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счетсредств, учтенных в составе тарифов на электрическую и тепловую энергию, иплаты за технологическое присоединение потребителей к электрическим и тепловымсетям;

4) мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в транспортной сфере.

В рамках обязательных мероприятийгосударственной программы в соответствии с Законом № 261-ФЗ МЖКХиЭ с обществом с ограниченной ответственностьюНаучно-производственная фирма «АРС-ТЕРМ» (далее – ООО НПФ «АРС-ТЕРМ») ежегоднозаключает соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбереженияи повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области, вкоторое включаются мероприятия в транспортной сфере по производству комплектов энергоэффективного оборудования. Форма заключаемогосоглашения свободная.

В соответствии с соглашением МЖКХиЭ:

оказывает методическую помощь по вопросамв области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

организует взаимодействие ООО НПФ«АРС-ТЕРМ» с производителями энергосберегающих технологий и с потенциальнымипокупателями;

привлекает к участию в семинарах,выставках.

Мероприятия на городском электрическомтранспорте, приводящие к  экономииэлектрической энергии, включают в себя внедрение энергоэффективногооборудования с высокочастотными приводами для осуществления плавного запускаэлектродвигателей.

Планируется оснащение парка трамваев итроллейбусов в городе Новосибирске энергоэффективнымоборудованием от общего их количества к 2020 году не менее 48,0% к уровню2014 года; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

5) содействие предприятиям,осуществляющим инвестиционную деятельность совместно с муниципальнымиобразованиями Новосибирской области, по реализации проектов по использованиювозобновляемых источников энергии на основе биоресурсов (солома, древесныеотходы, навоз и т.д.).

Мероприятие направлено на поддержку исодействие в реализации инвестиционных проектов по созданию перерабатывающихпроизводств топливных ресурсов с использованием возобновляемых источниковэнергии, повышению энергетической эффективности предприятий за счет мероприятийпо вовлечению в топливно-энергетические балансы самих предприятий отходовлесного хозяйства – деревообработки, сельскохозяйственного производства –соломы, лузги в растениеводстве и навоза в животноводстве, а такжеиспользованию возобновляемых источников для обеспечения энергией потребителей вНовосибирской области, удаленных от централизованных энергоисточников.

В качестве возобновляемых источниковэнергии, например, могут быть использованы отходы предприятийлесозаготовительного и перерабатывающего комплекса (опилки, щепа, отходысанитарных рубок, навоз и т.д.), которые при использовании на муниципальныхкотельных повышают энергетическую эффективность котельных, за счет снижениястоимости топливной составляющей в составе товарной продукции, и предприятийлесозаготовительного и перерабатывающего комплекса, обеспечивая ихдополнительной товарной продукцией, топливом, без увеличения общих энергозатрат предприятий лесозаготовительного иперерабатывающего комплекса.

Исполнителем мероприятия является МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Реализацию проектов по использованиювозобновляемой энергии предприятие-инвестор может осуществить на муниципальныхкотельных, поставляющих тепловую энергию муниципальным учреждениям, череззаключение энергосервисных контрактов. В этом случаепредприятие, осуществляющее инвестиционную деятельность, в рамках настоящейгосударственной программы может подать заявку на получение субсидиив соответствии с мероприятием государственной программы «Оказаниеподдержки из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам,осуществляющим деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, в виде возмещения части затратна уплату процентов по кредитным ресурсам».

Планируется, что количество проектов поиспользованию возобновляемых источников энергии за период действиягосударственной программы составит не менее 4-х ; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

6) пропаганда государственнойполитики энергосбережения и повышения энергетической эффективностиНовосибирской области.

В целях пропаганды политикиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на территорииНовосибирской области предполагается публикация информационных материалов поэнергосбережению в средствах массовой информации, участие в выставках,конференциях. Данное мероприятие будет способствовать пониманию задачэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в различныхсферах экономики, поможет заинтересовать производителей товаров, работ, услуг ввыполнении мероприятий энергосбережения, которые должны привести к повышениюуровня выпускаемой продукции, снижению издержек на энергетические ресурсыв себестоимости продукции и соответственно повышению конкурентоспособноститоваров, работ, услуг.

Конкретный перечень работ по данномумероприятию формируется и утверждается ежегодно.

Государственный заказчик мероприятия – МЖКХиЭ. Выбор исполнителя мероприятия и финансированиеосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».

В качестве мер государственногорегулирования сферы действия государственной программы предусмотреныстимулирующие механизмы и меры государственной поддержки проектов в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, основными из которыхявляются:

стимулирование реализации муниципальныхпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности засчет софинансирования из областного бюджетаНовосибирской области расходных обязательств муниципальных образований;

стимулирование развития использованиявозобновляемых источников энергии;

стимулирование мероприятий, направленныхна энергосбережение и повышение энергетической эффективности, посредствомпредоставления поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в областиэнергосбережения, в том числе по энергосервиснымконтрактам, в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитнымресурсам на реализацию энергосберегающих мероприятий, осуществляемыхпредприятиями, отобранными в порядке, установленном постановлениемПравительства Новосибирской области;

финансирование осуществленияобразовательной деятельности и мероприятий по пропаганде политикиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на территорииНовосибирской области.

Базовыми нормативными правовым актами,регулирующими правоотношения в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, при разработке государственной программыявляются:

Федеральный закон от 23.11.2009№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установлениятребований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлениизакупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюрегиональных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и признании утратившими силу актов Правительства РоссийскойФедерации».

Кроме того, реализация мергосударственного регулирования осуществляется на основании нормативных актов:

Федеральный закон от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц»;

постановление Правительства Новосибирскойобласти   от14.10.2013№435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирскойобласти и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

Для выполнения мероприятий государственнойпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов, в том числе:

приказ МЖКХиЭ обутверждении плана реализации государственной программы с указанием сведений опорядке сбора информации и методике расчета значений целевых индикаторовгосударственной программы;

приказ МЖКХиЭ окомиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии за счет средствобластного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) – производителям товаров, работ,услуг в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсамв рамках мероприятия, предусмотренного государственной программой;

приказ МЖКХиЭ обутверждении формы соглашения о предоставлении субсидии, предусмотреннойгосударственной программой юридическому лицу на возмещение части затрат науплату процентов по кредитным ресурсам.

Участие органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области предусмотрено настоящейгосударственной программой в рамках реализации задачи 2 «Повышениеэнергетической эффективности в жилищном секторе» и задачи 3 «Повышениеэнергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры» наусловиях софинансирования соответствующих мероприятийгосударственной программы и на основании ежегодно заключаемых МЖКХиЭ и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области соглашений о предоставлении субсидий нафинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятийгосударственной программы в жилищном секторе или в системе коммунальнойинфраструктуры.

Кроме того, реализация задачи 3осуществляется во взаимодействии с Фондом модернизации.

Во исполнение Закона № 261-ФЗ по проблемам бесхозяйных электрическихсетей на территории Новосибирской области МЖКХиЭ НСО в рамках текущейдеятельности регулярно проводится следующая работа: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

совместно с сетевыми организациями ежегодно составляетсяи актуализируется перечень выявленных бесхозяйных электрических сетейна территории Новосибирской области, который направляется в органыместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области длясоставления планов и организации работы с бесхозяйными электрическими сетями;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

проводится мониторинг регистрации бесхозяйных электрических сетей и передача их в аренду специализированной сетевойорганизации, заключение договоров в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

перечень выявленных бесхозяйных электрических сетей на территорииНовосибирской области и анализ проведенной работы направляетсяв Правительственную комиссию по обеспечению безопасности электроснабжения(федеральный штаб) в рамках подготовки электрических сетей, расположенных натерритории Новосибирской области, к работе в осенне-зимний период. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

Механизм реализации государственнойпрограммы приведен в разделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы».

V. Механизмреализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком-координаторомгосударственной программы является МЖКХиЭ.

Руководитель государственной программы –министр МЖКХиЭ.

Государственные заказчики и основныеразработчики государственной программы (далее – министерства):

МЖКХиЭ ;

министерство труда, занятости и трудовыхресурсов Новосибирской области.

Реализация государственной программыосуществляется в соответствии с планом реализации мероприятийгосударственной программы (далее – план реализации). План реализацииутверждается приказом МЖКХиЭ.

МЖКХиЭ осуществляет координацию мероприятий государственнойпрограммы, общее руководство и контроль за ходом ее реализации.

При реализации государственной программы МЖКХиЭ взаимодействует с исполнителями государственнойпрограммы.

Изменения, касающиеся корректировки планареализации в части текущего финансового года, должны быть утверждены не позднее31 декабря текущего финансового года.

Контроль за ходом и исполнениемгосударственной программы осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области   от28.03.2014№125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм».

Государственная программа считаетсязавершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полномобъеме и (или) достижения цели государственной программы.

Реализация мероприятий задачи 1 «Повышениеэнергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях».

Финансирование мероприятий государственнойпрограммы в рамках данной задачи осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением ПравительстваНовосибирской области   от14.10.2013№435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирскойобласти и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

Результатом осуществления закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд являетсявыбор организации – исполнителя.

Систему организации управления и контроляисполнения государственной программы в государственных учрежденияхНовосибирской области осуществляют министерства. Основными исполнителямигосударственной программы являются государственные учреждения Новосибирскойобласти.

Министерства заключают соглашения сподведомственными государственными учреждениями Новосибирской области.

Министерства осуществляют руководствореализацией мероприятий государственной программы в государственныхучреждениях, несут ответственность за реализацию мероприятий и конечныерезультаты, рациональное использование выделяемых на выполнение мероприятийфинансовых средств, определяют формы и методы управления реализациеймероприятий государственной программы.

Министерства:

распределяют бюджетные средства нареализацию мероприятий государственной программы в рамках лимитов бюджетныхобязательств на основании анализа результатов проведенных энергетическихобследований и поданных заявок государственными учреждениями Новосибирскойобласти. В случае превышения потребности над лимитами бюджетныхобязательств бюджетные средства распределяются пропорционально заявкам;

доводят до получателей бюджетных средствлимиты бюджетных обязательств на осуществление отдельных мероприятийгосударственной программы;

ежегодно уточняют объемы финансированиягосударственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий и оценкиих эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.Информацию об изменении финансирования доводят до государственногозаказчика-координатора государственной программы;

корректируют мероприятия и их ресурсноеобеспечение при формировании областного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период;

осуществляют мониторинг и контроль заходом исполнения государственной программы подведомственными государственнымиучреждениями Новосибирской области.

Министерства или государственные учрежденияНовосибирской области – исполнители мероприятий государственной программы:

самостоятельно осуществляют закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заключаютдоговоры с поставщиками товаров, работ, услуг;

заключают договоры с энергосервиснымиорганизациями – организациями, оказывающими услуги и (или) выполняющими работыэнергосберегающего характера на профессиональной основе;

увязывают планы проведения капитальныхремонтов и реконструкции с планами проведения энергосберегающихмероприятий.

Реализация мероприятий задачи 2 «Повышениеэнергетической эффективности в жилищном секторе» осуществляется МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области.

На выполнение мероприятий данной задачимуниципальным образованиям, в которых утверждены муниципальные программы поэнергосбережению и энергетической эффективности (далее – муниципальныепрограммы), предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловойэнергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителямв соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учетапотребления таких ресурсов, предоставляется субсидия в соответствиис методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджетаНовосибирской области на реализацию программных мероприятий на модернизацию (реконструкцию) транзитных инженерных сетейв МКД, включая установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов(приложение № 4 к государственной программе). (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

МЖКХиЭ осуществляет координацию деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее– муниципальные образования).

Наличие муниципальной программы являетсяосновой для выделения субсидий бюджету муниципального образования на выполнениепрограммных мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учетапотребления топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде.

Муниципальные образования вправепривлекать внебюджетные источники финансирования для реализации государственнойпрограммы.

Отчет о реализации мероприятиймуниципальных программ и об объемах финансирования участники государственнойпрограммы представляют в МЖКХиЭ ежеквартально ипо итогам года.

Форму представления отчета разрабатывает иутверждает МЖКХиЭ.

Бюджетные средства на финансированиемуниципальных программ в многоквартирном жилищном фонде перечисляютсяместным бюджетам в виде субсидий.

Условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственнойпрограммы, предусмотренных в жилищном секторе, представлены в приложении№ 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждениигосударственной программы.

Реализациямероприятий задачи 3 «Повышение энергетической эффективности в системекоммунальной инфраструктуры» осуществляется МЖКХиЭ вовзаимодействии с Фондом модернизации и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

На реализациюмероприятий энергосбережения в системе коммунальной инфраструктурымуниципальным образованиям Новосибирской области предоставляется финансовая поддержкачерез Фонд модернизации, а также в виде субсидии из областного бюджетаНовосибирской области, источником финансового обеспечения которого являетсясубсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий энергосбережениягосударственной программы Новосибирской области. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

В Фондмодернизации направляются средства областного бюджета Новосибирской области ввиде имущественного взноса на основании закона об областном бюджетеНовосибирской области и ежегодно заключаемых соглашений между МЖКХиЭ и Фондом модернизации. Порядок определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации«Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальныхобразований Новосибирской области» утвержден постановлением администрацииНовосибирской области от28.12.2009 № 495-па. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от07.02.2017 № 23-п)

Финансоваяподдержка в виде субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее –субсидия) муниципальному образованию Новосибирской области направляется МЖКХиЭ при согласовании с Фондом модернизации. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

Финансоваяподдержка и субсидия предоставляются на основании заявки муниципальногообразования Новосибирской области на софинансированиесоответствующих мероприятий программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры (далее – заявка). Муниципальные образования Новосибирскойобласти предоставляют заявки в Фонд модернизации.  (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

Финансоваяподдержка муниципальному образованию Новосибирской области за счет средствФонда модернизации предоставляется в соответствии с Порядком предоставленияфинансовой поддержки на реализацию программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области,утверждаемым решением Правления Фонда модернизации в соответствии с Уставом Фонда модернизации. (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от09.02.2016 № 38-п)

Критерииотбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставлениясубсидий местным бюджетам, условия предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе,представлены в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти об утверждении государственной программы. Субсидии предоставляются приналичии утвержденных муниципальных программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области.Взаимодействие МЖКХиЭ с муниципальными образованиямиНовосибирской области по предоставлению субсидий на реализацию мероприятийгосударственной программы регулируется соглашениями (договорами) опредоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлениеммероприятий государственной программы в коммунальном секторе. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от22.12.2015 № 451-п)

Методика расчета субсидий местным бюджетамиз областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятийгосударственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе, представленав приложении № 5 к государственной программе.

Реализация мероприятий задачи 4 «Стимулированиеэнергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономикеНовосибирской области».

Мероприятия для решения поставленнойзадачи включают в себя стимулирование осуществления мероприятийэнергосбережения на предприятиях и привлечение энергосервисныхорганизаций на проведение энергосервисных работ вгосударственных и муниципальных учреждениях, в том числе путем оказанияподдержки из областного бюджета Новосибирской области. Данные мероприятияосуществляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областногобюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) –производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы», установленнымприложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области обутверждении государственной программы.

Одним из основных условий предоставлениясубсидии является снижение удельного потребления энергоресурсов – электрическойэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции – дляпредприятий, или на единицу площади учреждения бюджетной сферы, на которомосуществлялись энергосервисные работы, – для энергосервисных организаций) в результате осуществлениямероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности не менеечем на 3% за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за год, вкотором была предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется на фактическиуплаченную сумму процентов за пользование кредитом, полученным нареализацию энергосервисных контрактов, проведениемероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, напроизводство и закупку энергосберегающего оборудования, не более чем затрехлетний период к моменту подачи заявки на предоставление субсидии заисключением затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченнойссудной задолженности.

Предоставление субсидии носит заявительныйхарактер. Заявки представляются в МЖКХиЭ и далеенаправляются в комиссию по рассмотрению заявок на предоставление субсидии,созданную приказом МЖКХиЭ. Субсидия предоставляетсяна основании заключенного соглашения между МЖКХиЭи юридическим лицом.

Мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности предприятий включаются в план реализациигосударственной программы на основании ежегодно заключаемых соглашений между МЖКХиЭ и предприятиями о взаимодействии исотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Новосибирской области. Соглашениями должно бытьпредусмотрено осуществление в текущем году предприятиями мероприятий энергосбереженияи повышения энергоэффективности, выполняемых насобственных производствах. Отчеты о выполнении планов мероприятийэнергосбережения и повышения энергоэффективностипредставляются предприятиями по запросам МЖКХиЭ.

Мероприятия по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющихрегулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, реализуютсятакими организациями самостоятельно.

Мероприятия включаются в государственнуюпрограмму на основании ежегодно заключаемых соглашений о взаимодействии исотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Новосибирской области МЖКХиЭс организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирскойобласти. Соглашениями должна быть предусмотрена в текущем году реализацияорганизациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территорииНовосибирской области, мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, выполняемых на собственных производствах, которыеосуществляются и финансируются в рамках их инвестиционных программ, за счетсредств, учтенных в составе тарифов на энергию и платы за технологическоеприсоединение потребителей. Ожидается, что выполнение мероприятийэнергосбережения приведет к снижению потребления электрической энергии насобственные нужды данными организациями в 2020 году на 9%к уровню 2014 года. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от26.09.2017 г. № 355-п)

Мероприятия энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности в транспортной сфере.

Данные мероприятия осуществляются ООО НПФ«АРС-ТЕРМ» за счет собственных средств.

ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» является производителемэнергоэффективного оборудования.

МЖКХиЭ с ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» ежегодно заключается соглашениео взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Новосибирской области, в котороевключены мероприятия в транспортной сфере по производству комплектов энергоэффективного оборудования.

В соответствии с соглашением МЖКХиЭ:

оказывает методическую помощь по вопросамв области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

организует взаимодействие ООО НПФ«АРС-ТЕРМ» с производителями энергосберегающих технологий в рамках выставочнойдеятельности;

организует взаимодействие ООО НПФ «АРС-ТЕРМ»с муниципальным образованием Новосибирской области (г. Новосибирск) пореализации программ оснащения электрического транспорта энергоэффективнымоборудованием;

привлекает к участию в семинарах,выставках.

Мероприятия на городском электрическомтранспорте, приводящие к  экономииэлектрической энергии, включают в себя внедрение энергоэффективногооборудования с высокочастотными приводами для осуществления плавного запускаэлектродвигателей.

Планируется оснащение троллейбусов итрамваев в городе Новосибирске энергоэффективнымоборудованием, произведенным ООО НПФ «АРС-ТЕРМ», от общего их количества к2020 году не менее 48,0% к уровню 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от07.02.2017 № 23-п)

Информация по оснащению энергоэффективным оборудованием троллейбусов и трамваевпредставляется мэрией города Новосибирска по запросу МЖКХиЭ.

Мероприятие «Содействие в реализацииинвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии наоснове биоресурсов (солома, древесные отходы, навоз и т.д.) носит заявительныйхарактер. Предприятия, осуществляющие инвестиционную деятельность, представляютпроекты по использованию возобновляемых источников энергии в МЖКХиЭ. В случае положительного решения порассмотрению представленного инвестиционного проекта МЖКХиЭзаключает с таким предприятием соглашение о взаимодействии и сотрудничестве всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территорииНовосибирской области. Финансирование мероприятий осуществляется за счетвнебюджетных средств.

Кроме того, по запросу МЖКХиЭадминистрации муниципальных районов Новосибирской области представляют информациюо реализуемых на их территориях проектах по использованию возобновляемыхисточников энергии.

Мероприятие «Пропаганда государственнойполитики энергосбережения и повышения энергетической эффективностиНовосибирской области» предполагает публикацию информационных материалов поэнергосбережению в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЖКХиЭ, участие в выставках, конференциях. Государственнымзаказчиком является МЖКХиЭ.

Выбор исполнителей осуществляется черезосуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

Ежегодно планируется не менее двухмероприятий. Детализация мероприятий определяется ежегодно в I кварталетекущего года.

Информационное обеспечение реализациигосударственной программы обеспечивается путем размещения винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЖКХиЭ:

постановления Правительства Новосибирскойобласти об утверждении государственной программы и текста утвержденнойгосударственной программы (текст в актуальной редакции в случае внесенияизменений);

приказа МЖКХиЭоб утверждении плана реализации мероприятий государственной программы;

информации о ходе реализациигосударственной программы;

новостей в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности;

перечня предприятий, осуществляющих своюдеятельность в указанной сфере;

перечня реализованных проектов в указаннойсфере.

VI. Ресурсноеобеспечение государственной программы

Государственная программа реализуется засчет:

средств федерального бюджета;

средств областного бюджета Новосибирскойобласти;

средств местных бюджетов;

внебюджетных источников: собственныхсредств хозяйствующих субъектов, средств, включенных в состав тарифов (дляорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).

Планируемый объем финансированиямероприятий государственной программы составляет 6304851,9тыс. руб., в том числе за счет: (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

средств областного бюджета Новосибирскойобласти – 962312,2 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от12.03.2018 г. № 87-п)

средств местных бюджетов – 145539,7 тыс. руб.; (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

внебюджетных источников – 5197000,0 тыс. руб.  (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от12.03.2018 г. № 87-п)

Финансирование государственной программыосуществляется в  соответствии с Порядкомфинансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий,предусмотренных государственной программой, установленным приложением № 1к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждениигосударственной программы.

Сводные финансовые затраты государственнойпрограммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

Софинансирование мероприятий государственной программы из средствфедерального бюджета предполагается в виде субсидий, предоставляемыхв соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональныхпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ипризнании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации» (далее –Правила предоставления субсидии из федерального бюджета), на основании соглашенияо предоставлении субсидии, заключенного Министерством энергетики РоссийскойФедерации и Правительством Новосибирской области (далее – Соглашение опредставлении субсидии из федерального бюджета). Согласно Правилампредоставления субсидии из федерального бюджета уровень софинансированиярасходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного нареализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета,составляет 70-95% расходного обязательства, предусмотренного на реализациюгосударственной программы. Объем ежегодного софинансированияза счет средств федерального бюджета в отношении субъекта Российской Федерации,прошедшего отбор на предоставление субсидии, не может быть менее35 млн. руб. и более 350 млн. рублей.

После рассмотрения Министерствомэнергетики Российской Федерации заявки Новосибирской области на предоставлениесубсидии из федерального бюджета в сфере энергосбережения на текущий год ивыделения такой субсидии областному бюджету Новосибирской области на реализациюмероприятий государственной программы, подписания соглашения о предоставлениисубсидии из федерального бюджета вносятся изменения в Закон Новосибирскойобласти об областном бюджете Новосибирской области и соответствующиеизменения в государственную программу на текущий год.

Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению приформировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановыйпериод.

VII. Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы

(В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области

от12.03.2018 г. № 87-п)

Результатомвыполнения государственной программы ожидается переход к рациональному иэкологически ответственному использованию энергетических ресурсов,стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетическойэффективности в бюджетной сфере, в жилищно-коммунальной сфере и в реальномсекторе экономики Новосибирской области.

Основные ожидаемыеконечные результаты реализации государственной программы:

1. ЭнергоемкостьВРП Новосибирской области к 2020 году снизится не менее чем на 16% куровню 2014 года.

2. Удельноепотребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирскойобласти к 2020 году снизится (по видам ресурсов):

электроэнергии –не менее чем на 5% к уровню 2014 года;

тепловой энергии –не менее чем на 5% к уровню 2014 года;

воды – не менеечем на 8% к уровню 2014 года.

Снижение удельногопотребления энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирскойобласти ожидается в результате реализации мероприятий:

обучениеспециалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в государственных и муниципальных учреждениях;

замена старыхоконных блоков, утепление фасадов, кровель, замена ламп накаливания наэнергосберегающие;

заключение энергосервисныхконтрактов государственными и муниципальными учреждениями, результатом которыхявляется выполнение энергосервисных работ, приводящих к экономии потребляемыхресурсов.

3. Удельныйрасход энергетических ресурсов в жилищном фонде снизится на 1% к уровню 2014года.

4.  Доля муниципальных котельных, оснащенных источникомрезервного электроснабжения, от установленной потребности к концу 2020 годадостигнет 91,5%.

5. Долямуниципальных образований Новосибирской области, в которых выполненамодернизация, строительство и реконструкция муниципальных котельных и тепловыхсетей, к концу 2020 года составит 5,9% (в 2015 году – 1,7%).

6. За период действия государственнойпрограммы ожидается реализация не менее 4-х инвестиционных проектов поиспользованию возобновляемых источников энергии в Новосибирской области предприятиями,осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальнымиобразованиями Новосибирской области.

7. Количество мероприятий, направленных наинформированность потребителей о способах энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, составит ежегодно не менее 2-х.

Также в ходереализации государственной программы в результате повышения уровня выпускаемойпродукции ожидается создание условий для дополнительных налоговых поступлений вобластной бюджет Новосибирской области и федеральный бюджет, которые в своюочередь позволят наладить деятельность по энергосбережению в бюджетном сектореэкономики Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственнойпрограммы Новосибирской области

«Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности

Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти

от 12.03.2018 г. № 87-п)