Постановление Мэрии города Новосибирска от 28.01.2015 № 537
О заключении концессионного соглашения в отношении зданий, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 28.01.2015 № 537
О заключенииконцессионного соглашения в отношении зданий, расположенных по адресу: город Новосибирск,Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1
В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»,Порядком управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городаНовосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от26.11.2008 № 1092, руководствуясь Уставом города Новосибирска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Заключить концессионное соглашение путемпроведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения вотношении здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью145,4 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул.Зыряновская, 119/1.
2. Установить условия концессионногосоглашения, критерии конкурса и параметры критериев конкурса согласноприложению.
3. Департаменту земельных и имущественныхотношений мэрии города Новосибирска:
3.1. В течение месяца подготовить иутвердить конкурсную документацию.
3.2. В течение месяца создать конкурснуюкомиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионногосоглашения в отношении здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания(склад) площадью 145,4 кв. м, расположенных по адресу: город Новосибирск,Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1, иутвердить ее состав.
3.3. Обеспечить в установленном порядкезаключение концессионного соглашения с победителем открытого конкурса на правозаключения концессионного соглашения в отношении здания (детский сад) площадью1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв. м, расположенных по адресу:город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская,119/1.
3.4. В течение 30 календарных дней со дняобращения концессионера с заявлением о предоставлении поставленного нагосударственный кадастровый учет земельного участка, на котором располагаетсяимущество, указанное в пункте 1, и который необходим для осуществленияконцессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, заключитьв установленном порядке договор аренды земельного участка.
4. Конкурсной комиссии по проведениюоткрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношенииздания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв.м, расположенных по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1:
4.1. Обеспечить организацию, подготовку ипроведение конкурса.
4.2. В течение десяти рабочих дней со дняутверждения конкурсной документации опубликовать сообщение о проведенииконкурса в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска иразместить на официальном сайте города Новосибирска.
4.3. В случае наличия оснований дляпризнания конкурса несостоявшимся осуществлять действия, предусмотренные Федеральнымзаконом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
5. Главному управлению образования мэриигорода Новосибирска осуществлять контроль за исполнением концессионногосоглашения в отношении объекта концессионного соглашения в части исполненияконцессионером обязательств по подготовке и согласованию в установленномпорядке проектной документации, предусмотренной концессионным соглашением,соблюдению сроков и порядка подготовки территории, соблюдению сроков созданияобъекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание,обеспечению надлежащего выполнения работ и осуществления деятельности,предусмотренных концессионным соглашением.
6. Департаменту земельных и имущественныхотношений мэрии города Новосибирска осуществлять контроль за исполнением иныхусловий концессионного соглашения в отношении объекта концессионногосоглашения.
7. Департаменту информационной политикимэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления вустановленном порядке.
8. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя мэра города Новосибирска (по экономике и финансам).
Исполняющий обязанности
мэра города Новосибирска А.Е. Ксензов
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 28.01.2015 № 537
УСЛОВИЯ
концессионного соглашения, критерии конкурса
и параметры критериев конкурса
1. Условия концессионного соглашения.
1.1. Объектом концессионного соглашенияявляется недвижимое имущество по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район,ул. Зыряновская, 119/1, предназначенное дляосуществления деятельности образовательной организации (образовательныйкомплекс школа-сад) (далее - объект концессионного соглашения).
1.1.1. Создание объекта концессионногосоглашения осуществляется путем реконструкции существующего здания (детскийсад) площадью 1726,8 кв. м, расположенного по адресу: город Новосибирск,Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1,строительства здания пристройки (соединенного с реконструируемым зданием(детский сад) теплым переходом) с благоустройством и озеленением территории.
Количество мест в объекте концессионногосоглашения (не менее):
детский сад - 100;
школа - 250.
1.1.2. В целях создания объектаконцессионного соглашения концессионеру передается следующее муниципальноеимущество (далее - муниципальное имущество):
здание (детский сад) площадью 1726,8 кв.м, расположенное по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1. Назначение - нежилое. Этажность - 2.Год постройки - 1968.
Указанное здание является собственностьюгорода Новосибирска (свидетельство о государственной регистрации права 54 АГ178255 выдано 05.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы поНовосибирской области), свободно от прав третьих лиц.
Характеристика конструктивных элементов:фундамент - кирпичный ленточный; стены - кирпичные; перегородки - кирпичные,деревянные; перекрытия - железобетонные; полы - дощатые; лестницы - сборныежелезобетонные марши; кровля
- шифер по тесовой обрешетке;
здание (склад) площадью 145,4 кв. м,расположенное по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1. Назначение - нежилое. Этажность - 1.Подземная этажность - 1. Год постройки - 1968.
Указанное здание является собственностьюгорода Новосибирска (свидетельство о государственной регистрации права 54 АГ178256 выдано 05.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы поНовосибирской области), свободно от прав третьих лиц.
Характеристика конструктивных элементов:фундамент - кирпичный ленточный; стены - кирпичные; перегородки - кирпичные,перекрытия - деревянные; полы - дощатые; кровля - шифер по тесовой обрешетке;
сооружение (сарай) площадью 26,0 кв. м,расположенное по адресу: город Новосибирск, Октябрьский район, ул. Зыряновская, 119/1.
Указанное сооружение являетсясобственностью города Новосибирска (выписка из реестра муниципального имуществаот 30.12.2014 № 21613, документ (основание) - постановление мэра от 24.09.98 №889), свободно от прав третьих лиц.
1.1.3. Объект концессионного соглашенияотражается на балансе концессионера и обособляется от его имущества. Вотношении объекта концессионного соглашения концессионером ведетсясамостоятельный учет и производится начисление амортизации объекта.
1.2. Срок действия концессионногосоглашения - 30 лет с даты заключения.
1.3. Концессионер обязан за свой счет:
1.3.1. Осуществить государственнуюрегистрацию прав владения и пользования объектом концессионного соглашения вкачестве обременения права собственности концедента.
1.3.2. Подготовить и согласовать вустановленном порядке проектную документацию, необходимую для создания объектаконцессионного соглашения, с уполномоченными органами, в том числе с концедентом.
1.3.3. Осуществить создание объектаконцессионного соглашения и ввести его в эксплуатацию.
Срок ввода в эксплуатацию созданногообъекта концессионного соглашения - три года с даты заключения концессионногосоглашения.
Обязательный объем инвестиций в созданиеобъекта концессионного соглашения составляет 230,0 млн. рублей и рассчитан вценах 2014 года.
Создание объекта концессионного соглашенияосуществляется концессионером в соответствии с проектной документацией,согласованной и утвержденной в порядке, установленном действующимзаконодательством.
В целях исполнения концессионногосоглашения к созданию объекта концессионного соглашения относятся следующиемероприятия: реконструкция здания (детский сад); снос здания (склад); сноссооружения (сарай);
строительство здания пристройки(соединенного теплым переходом с существующим зданием (детский сад)), сразмещением в нем следующих помещений: спортивный зал 18 х30 м с верхними трибунами, высота до низа конструкций покрытия 9,3 м; актовыйзал на 300 мест; классные комнаты и учебные кабинеты; библиотека;
помещения для дополнительного образования;вспомогательные, санитарно-бытовые помещения;
складские помещения;
благоустройство и озеленение земельногоучастка;
укомплектование объекта концессионногосоглашения необходимым для осуществления предусмотренных концессионнымсоглашением видов деятельности современным оборудованием в полном объеме.
1.3.4. Осуществлять деятельность сиспользованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения.
Объект концессионного соглашенияиспользуется концессионером с даты ввода объекта концессионного соглашения вэксплуатацию и до окончания срока действия концессионного соглашения в целяхосуществления следующих видов деятельности:
организация круглогодичногоучебно-воспитательного процесса и развития детей дошкольного возраста от трехдо шести (семи) лет в количестве 100 воспитанников;
организация учебно-воспитательногопроцесса и развития детей по программам общеобразовательной школы с 1-го по 11-йкласс в количестве 250 учащихся;
организация учебно-воспитательногопроцесса и развития по программам дополнительного образования для детей городаНовосибирска с учетом охвата учащихся образовательного комплекса школа-садболее 600 человек детского и юношеского возраста;
организация и проведение досуговых мероприятий: спортивно-оздоровительных,образовательных программ, конкурсов, фестивалей и т. п.;
оказание психолого-педагогической,организационной помощи детям, подросткам и их родителям;
оказание услуг по организацииучебно-воспитательного процесса в режиме школы полного дня с 12-часовымпребыванием для дошкольников и 10-часовым пребыванием школьников с 1-го по 11-йкласс; оказание услуг по организации четырехразового питания детей иподростков; организация индивидуальных и групповых форм обучения и развития длядетей, имеющих ограниченные возможности;
организация исполнения предпрофильныхи профильных образовательных программ в среднем и старшем звене на основеиндивидуальных учебных планов;
реализация программ разработки и инновацииобразовательных и педагогических технологий деятельностноготипа;
организация и проведение обучающихсеминаров, мастер-классов, тренингов по новейшим педагогическим технологиям дляучителей, воспитателей и руководителей образовательных организаций города;
развертывание программ формированиямежотраслевых сетевых форм взаимодействия в сфере образования.
Изменение целевого назначения объектаконцессионного соглашения не допускается.
1.3.5. Предоставить один из следующихвидов обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению:
предоставление безотзывной банковскойгарантии;
передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договорубанковского вклада (депозита);
осуществление страхования риска ответственностиконцессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.
Обеспечение предоставляется концессионеромна первые четыре года действия концессионного соглашения в следующем порядке:за пять рабочих дней до подписания концессионного соглашения концессионеробязан предоставить один из указанных выше видов обеспечения на срок не менеедвух лет со дня заключения концессионного соглашения, далее не менее чем за 30дней до окончания срока действия предоставленного обеспечения концессионер обязанпредоставить кон- цеденту выбранный им вид обеспечения из предусмотренных вышена следующие два года действия концессионного соглашения.
Размер предоставляемого обеспечениясоставляет 3 % от общей суммы инвестиций концессионера, предусмотренной вподпункте 1.3.3.
1.3.6. Осуществить страхование рискаслучайной гибели и случайного повреждения объекта концессионного соглашения насрок действия концессионного соглашения.
1.3.7. В течение срока действияконцессионного соглашения поддерживать объект концессионного соглашения внадлежащем состоянии согласно техническим, санитарным и противопожарным нормами правилам, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нестирасходы на содержание объекта концессионного соглашения.
1.3.8. Уплачивать концедентуконцессионную плату со дня ввода объекта концессионного соглашения вэксплуатацию до окончания срока действия концессионного соглашения.
Размер концессионной платы являетсякритерием конкурса на право заключения концессионного соглашения иустанавливается по результатам его проведения.
Концессионная плата оплачивается в твердойсумме платежей ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала нарасчетный счет концедента, указанный в концессионномсоглашении.
Концессионная плата не включает в себяплату за землю.
Налоговым агентом является концессионер.
Размер концессионной платы может бытьизменен концедентом в одностороннем порядке в связи сизменением уровня инфляции путем умножения размера ежеквартальной концессионнойплаты на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекспотребительских цен) и по иным не противоречащим действующему законодательствуоснованиям, но не чаще одного раза в год.
1.3.9. Если не осуществлен государственныйкадастровый учет земельного участка, на котором располагается муниципальноеимущество и который необходим для осуществления концессионером деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, обеспечить выполнение в отношенииэтого земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленномФедеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастренедвижимости».
1.3.10. Осуществить государственнуюрегистрацию договора аренды земельного участка.
1.3.11. После прекращения действияконцессионного соглашения передать объект концессионного соглашения концеденту в порядке, предусмотренном концессионнымсоглашением.
1.3.12. Исполнять иные обязанности,вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положенийдействующего законодательства.
1.3.13. После создания и ввода вэксплуатацию объекта концессионного соглашения и до окончания срока действияконцессионного соглашения обеспечить единовременное пребывание в учреждении неменее 10 воспитанников дошкольного возраста с платой, взимаемой с родителей(законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающимиобразовательные программы дошкольного образования в организациях,осуществляющих образовательную деятельность, установленной правовыми актамимэрии города Новосибирска.
1.4. Концедентобязан:
1.4.1. Не позднее 10 рабочих дней с датызаключения концессионного соглашения передать концессионеру муниципальноеимущество по акту приема-передачи.
1.4.2. Предоставить концессионеру в арендуна срок действия концессионного соглашения земельный участок, на которомрасполагается муниципальное имущество и который необходим для осуществленияконцессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Договор аренды земельного участказаключаются с концессионером не позднее чем через 30 календарных дней со дняобращения с заявлением о заключении договора аренды земельного участка,поставленного на государственный кадастровый учет, в порядке, установленномдействующим законодательством.
1.4.3. Исполнять иные обязанности,вытекающие из условий заключенного концессионного соглашения и положенийдействующего законодательства.
1.5. За неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по концессионному соглашению стороны несут ответственность,предусмотренную действующим законодательством и концессионным соглашением.
1.5.1. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионнойплаты в случае нарушения установленных в концессионном соглашении сроковсоздания объекта концессионного соглашения и ввода его в эксплуатацию.
1.5.2. Концессионер уплачивает концеденту штраф в размере ежеквартальной концессионнойплаты в случае неисполнения обязательств по осуществлению деятельности сиспользованием объекта концессионного соглашения.
1.5.3. Концессионер уплачивает концеденту пеню в размере 0,01 % от суммы ежеквартальнойконцессионной платы за каждый день просрочки платежа за нарушение сроков оплатыконцессионной платы.
1.5.4. В случае досрочного расторженияконцессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на создание объектаконцессионного соглашения.
Возмещение расходов на создание объектаконцессионного соглашения осуществляется на основании заключенного междуконцессионером и концедентом соглашения о возмещениирасходов.
В случае недостижениясогласия между концессионером и концедентом повопросу о размере подлежащих возмещению расходов либо иным вопросам, связаннымс возмещением расходов, спор разрешается в судебном порядке.
1.6. Концессионное соглашение можетсодержать иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Критерии конкурса и параметры критериевконкурса.
2.1. Размер концессионной платыустанавливается по результатам проведения конкурса на право заключенияконцессионного соглашения.
Начальный размер ежеквартальнойконцессионной платы определяется на основании отчета независимого оценщика о еерыночной стоимости и составляет 42300,0 рублей с НДС.
2.2. Параметры критерия конкурсапредставлены в таблице.
Таблица
Параметры критерия конкурса
| № п/п | Критерий конкурса | Начальное значение критерия конкурса, рублей | Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса | Коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | Размер ежеквартальной концессионной платы | 42300,0 | Увеличение | 1 |
_________