ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О наказахизбирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области

 

 

 

Принят Законодательным Собранием

Новосибирской области                                                           25 июня 2015 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения,связанные с формированием и реализацией наказов избирателей депутатамЗаконодательного Собрания Новосибирской области (далее - наказы).

 

Статья2. Общие положения

1. Наказами являются одобренные собраниямиизбирателей предложения по социально-экономическому развитию Новосибирскойобласти, направленные в ходе предвыборной кампании зарегистрированнымкандидатам в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области (далее -Законодательное Собрание) и включенные в программу реализации наказов,утвержденную Законодательным Собранием.

Целью наказов избирателей является повышение уровняи качества жизни населения Новосибирской области.

2. Наказы избирателей должны относитьсяк полномочиям органов государственной власти Новосибирской области по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, попредметам ведения субъекта Российской Федерации.

3. К наказам избирателей могут бытьотнесены предложения по наказам, реализация которых относится к полномочияморганов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, в случае, установленном настоящим Законом.

 

Статья3. Порядок формирования предложений по наказам

1. Для формирования предложений понаказам проводятся собрания избирателей (далее - собрание).

Инициаторами проведения собрания могут являтьсяизбиратели и (или) зарегистрированный кандидат в депутаты ЗаконодательногоСобрания.

2. Инициатор проведения собрания заблаговременноуведомляет избирателей о дате, времени и месте проведения собрания.

3. Перед началом собрания инициатором проведениясобрания организуется регистрация присутствующих избирателей.

Собрание считается правомочным, если в нем принимаетучастие не менее 25 избирателей.

Для проведения собрания простым большинством голосовот числа участников избираются председатель и секретарь, а также утверждаетсяповестка дня собрания.

На собрании секретарем ведется протокол собрания, вкотором указываются: дата и место проведения собрания, фамилии и инициалыприсутствующих и зарегистрированных на собрании избирателей изарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, краткоесодержание выступлений участников собрания, результаты голосования по предложениямпо наказам, принятые решения.

4. Предложение по наказу считается одобренным, еслиза него проголосовало более половины от числа зарегистрированных на собранииизбирателей.

5. Протокол собрания подписывается председателем исекретарем собрания.

6. Протоколсобрания в течение 10 дней со дня проведения собрания секретарем собраниянаправляется зарегистрированному кандидату в депутаты Законодательного Собранияпо соответствующему одномандатному избирательному округу или кандидату вдепутаты Законодательного Собрания, включенному в областной список кандидатовпо соответствующей территориальной группе.

 

Статья4. Порядок работы с предложениями по наказам

1. Депутат Законодательного Собрания наоснове направленных ему протоколов собраний составляет перечень предложений понаказам по форме согласно приложению к настоящему Закону и в течение 30 дней содня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе представляет его вЗаконодательное Собрание с приложением протоколов собраний.

2. Законодательное Собрание в течение 60дней со дня избрания в правомочном составе формирует сводный переченьпредложений по наказам и направляет его с приложением протоколов собраний вПравительство Новосибирской области для подготовки проекта программы реализациинаказов.

3. Правительство Новосибирской области втечение 200 дней со дня избрания Законодательного Собрания в правомочномсоставе формирует перечень предложений по наказам, рекомендованных к включениюв программу реализации наказов, и перечень предложений по наказам,рекомендованных к отклонению.

4. Основаниями для отклоненияпредложения по наказу являются:

1) противоречие федеральномузаконодательству, законодательству Новосибирской области;

2) формирование предложения по наказу и (или) егонаправление с нарушением порядка, установленного настоящим Законом;

3) реализация предложения по наказу неотносится к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, по предметам ведения субъекта Российской Федерации, за исключениемслучая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи;

4) отсутствие в соответствии ссоциальными нормативами и нормами потребности в реализации предложения понаказу и (или) технической возможности для его реализации.

5. В случае дублирования предложений понаказам на территории соответствующего одномандатного избирательного округапредложения по наказу подлежат объединению в один наказ с указанием всехдепутатов Законодательного Собрания, которым были переданы соответствующиепредложения по наказам.

6. Предложения по наказам, реализациякоторых относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, рекомендуются к включению в программуреализации наказов в случае, если их реализация направлена на достижение целей,установленных в соответствующих государственных программах Новосибирскойобласти.

7. Предложения по наказам, отклоненныена основании пункта 3 части 4 настоящей статьи, направляются ПравительствомНовосибирской области в исполнительно-распорядительные органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области для рассмотрениявопроса о возможности учета этих предложений при разработке документовстратегического планирования.

 

Статья5. Программа реализации наказов

1. Реализация наказов осуществляется всоответствии с программой реализации наказов, которая составляется на периодполномочий депутатов Законодательного Собрания соответствующего созыва. Впрограмме реализации наказов указываются:

1) номер избирательного округа инаименование муниципального образования Новосибирской области;

2) фамилия, имя, отчество депутатаЗаконодательного Собрания;

3) содержание наказа с указаниемнаселенного пункта (населенных пунктов);

4) объем и источники финансированияреализации наказа с разбивкой по годам;

5) год начала и окончания реализациинаказа;

6) областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, ответственный за реализациюнаказа.

2. Губернатор Новосибирской области втечение 200 дней со дня избрания Законодательного Собрания в правомочномсоставе вносит в Законодательное Собрание проект программы реализации наказов,подготовленный на основе перечня предложений по наказам, рекомендованных квключению в программу реализации наказов, а также перечень предложений понаказам, рекомендованным к отклонению, с мотивированным обоснованием ихотклонения.

3. Программа реализации наказовутверждается Законодательным Собранием и подлежит официальному опубликованию.

4. Наказы, данные депутатуЗаконодательного Собрания, досрочно прекратившему свои полномочия, исключениюиз программы реализации наказов не подлежат. 

5. В случае, если срок реализации наказапревышает срок полномочий депутата Законодательного Собрания, то наказвключается в программу реализации наказов депутатам Законодательного Собранияпоследующего созыва.

Статья6. Организация выполнения наказов

1. Наказы учитываются при разработкепроекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период, а также в государственных программахНовосибирской области и ведомственных целевых программах путем включения в нихмероприятий по их реализации.

2. На основании программы реализациинаказов Правительством Новосибирской области формируется проект планареализации наказов на очередной финансовый год, который включает переченьмероприятий по реализации наказов (с указанием конкретных характеристикитогового результата - количество объектов, протяженность, перечень работ идругое).

3. Проект плана реализации наказов наочередной финансовый год вносится Губернатором Новосибирской области вЗаконодательное Собрание одновременно с проектом закона об областном бюджете Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период и утверждаетсяпостановлением Законодательного Собрания.

4. Организацию выполнения наказовосуществляет Правительство Новосибирской области.

5. Депутаты Законодательного Собраниянепосредственно участвуют в организации выполнения наказов в соответствии сутвержденными программой реализации наказов и планами реализации наказов.

 

Статья7. Контроль за выполнением наказов

Контроль за выполнением наказовосуществляет Законодательное Собрание в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного Собрания.

 

Статья8. Отчетность о выполнении наказов

1. Отчет о выполнении плана реализациинаказов вносится Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собраниеодновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Новосибирской областиза соответствующий финансовый год и утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания.

2. Отчет о выполнении программыреализации наказов вносится Губернатором Новосибирской области вЗаконодательное Собрание не позднее 1 июня года, в котором истекает срокполномочий депутатов Законодательного Собрания соответствующего созыва, иутверждается постановлением Законодательного Собрания. Отчет о выполнениипрограммы реализации наказов подлежит официальному опубликованию.

3. Депутаты Законодательного Собрания осуществляютинформирование избирателей о своей деятельности по исполнению наказов не режеодного раза в год в рамках отчета перед избирателями.

Статья9. Финансирование реализации наказов

1. Финансирование реализации наказов осуществляетсяза счет средств областного бюджета Новосибирской области.

2. Финансирование реализации наказов, относящихся кполномочиям органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, осуществляется на условиях софинансированияиз областного бюджета Новосибирской области путем предоставления субсидийместным бюджетам.

 

Статья10. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления настоящего Закона всилу признать утратившими силу:

1) Закон Новосибирской области от 17сентября 2003 года № 141-ОЗ «О наказах избирателей и обращенияхграждан»;

2) Закон Новосибирской области от 9декабря 2005 года № 352-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирскойобласти «О наказах избирателей и обращениях граждан».

3. Отчет о выполнении программы реализации наказовдепутатам Законодательного Собрания пятого созыва вносится на рассмотрениеЗаконодательного Собрания не позднее чем за шестьдесят дней до окончания срокаполномочий депутатов Законодательного Собрания пятого созыва.

 

 

 

Губернатор

Новосибирскойобласти                                                           В.Ф.Городецкий

 

 

г. Новосибирск

1 июля 2015 г.

№ 574 - ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Новосибирской области

«О наказах избирателей депутатам

Законодательного Собрания

Новосибирской области»

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

 

по наказам депутата_____________ по избирательному округу № ___________

 

№№ пп/п	Наименование муниципального района (городского округа)	Наименование населенного пункта	Содержание наказа избирателей
1	2	3	4

 

 

_________