Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2015 № 237-п

постановление от 15.10.2012 № 470-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Каргатский»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 438-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Ордынский» Новосибирскойобласти»;

постановление от 26.09.2012 № 445-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Успенский» Новосибирскойобласти»;

постановление от 29.09.2011 № 419-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Кудряшовскийбор» Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 443-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Центральный» Новосибирскойобласти»;

постановление от 29.09.2011 № 420-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Юдинский»Новосибирской области»;

постановление от 05.09.2011 № 388-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Здвинский»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 442-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Легостаевский»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 441-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Маяк» Новосибирской области»;

постановление от 12.09.2011 № 398-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Доволенский»Новосибирской области»;

постановление от 26.10.2012 № 486-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Колтыракский»Новосибирской области»;

постановление от 05.09.2011 № 389-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Сузунский»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 444-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Инской»Новосибирской области»;

постановление от 15.10.2012 № 472-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Талицкий»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 437-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Мангазерский»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 439-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Северный» Новосибирскойобласти»;

постановление от 12.09.2011 № 397-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Южный» Новосибирскойобласти»;

постановление от 26.09.2012 № 436-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Майзасский»Новосибирской области»;

постановление от 29.10.2012 № 491-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Усть-Таркский»Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 № 440-п «Об утверждении Положенияо режиме особой охраны особо охраняемой природной территории региональногозначения - государственного природного заказника «Чановский»Новосибирской области»;

постановление от 01.11.2010 № 197-п «Об особо охраняемойприродной территории регионального значения - государственном природномзаказнике «Мануйловский» Новосибирской области»;

постановление от 26.09.2012 №435-п «Обутверждении Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природнойтерритории регионального значения – государственного природного заказника «Казатовский» Новосибирской области»), путем установки иподдержания необходимого количества информационных знаков для исключенияслучайных заездов граждан. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.04.2016 № 109-п)

В рамках мероприятия «Подготовканормативно-правовых документов для функционирования заказников» планируетсяподготовка нормативно-технических документов для функционирования заказниковдля получения заключения государственной экологической экспертизы проектовнормативно-технических документов. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.04.2016 № 109-п)

Мероприятие «Поддержание кормовой базыдиких животных в заказниках» будет реализовыватьсяпутем приобретения кормов и солив планируемом периоде для поддержания иувеличения численности охотничьих животных.

Перечень основных программныхмероприятий по годам реализации приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.

В целях реализации государственнойпрограммы департамент по охране животного мира Новосибирской области в пределахполномочий, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от01.02.2016 №15-п «Обутверждении Положения одепартаменте по охране животного мира Новосибирской области», осуществляет:

государственноеуправление в сфере организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения - государственных природных заказниковНовосибирской области;

государственныйнадзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения - государственных природных заказников Новосибирскойобласти при осуществлении государственного экологического надзора;

 сохранениеи использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, заисключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;

федеральныйгосударственный охотничий надзор на территории Новосибирской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

 организацию,охрану и воспроизводство объектов животного мира, заисключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектовживотного мира на территории Новосибирской области;

  ведениегосударственного учета численности объектов животного мира, государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределахНовосибирской области, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору всфереохраны, использования и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания;

 мерыпо воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания,нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным
причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

федеральныйгосударственный надзор в области охраны и использования объектов животного мираи среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных на территорииНовосибирской области.

V. Механизм реализации и системауправления государственной программой

Реализацияи финансирование государственной программы осуществляется в соответствии сперечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов(гражданско-правовых договоров), соглашений, заключаемых государственнымзаказчиком государственной программы с поставщиками товаров, работ иуслуг, администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Государственнымзаказчиком государственной программы является департамент по охране животногомира Новосибирской области, который является организатором управления,координатором реализации государственной программы, осуществляет контроль заходом реализации мероприятий.

Заказчикгосударственной программы осуществляет свои функции во взаимодействии сисполнителями мероприятий государственной программы. Исполнителями мероприятийгосударственной программы являются департамент по охране животного мираНовосибирской области и государственное казенное учреждение Новосибирскойобласти «Природоохранная инспекция». Государственное казенное учреждениеНовосибирской области «Природоохранная инспекция» является подведомственной организацией департаментапо охране животного мира Новосибирской области. Работа в заказниках осуществляется в соответствиис уставными целями и задачами учреждения по утвержденным планам работ .

Заказчик приреализации государственной программы выполняет следующие функции:

управлениереализацией государственной программы;

подготовкапроектов правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной программы;

контрольза ходом реализации государственной программы;

оперативныйконтроль за выполнением мероприятий государственной программы и мониторингрезультатов их реализации, в том числе за целевым и эффективнымиспользованием финансовых средств и материально-технических ресурсов,направляемых на реализацию государственной программы;

выявлениеотклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых,установление причины и разработка мер по устранению отклонений;

организациямероприятий по проведению независимой оценки показателей результативности иэффективности мероприятий государственной программы, их соответствияцелевым индикаторам и показателям;

разработка и принятие мер по реализации государственной политикив сфере профилактики правонарушений в области охоты; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

анализ,корректировка хода выполнения государственной программы, внесение предложенийпо совершенствованию реализации программы.

Длявыполнения работ в рамках мероприятий государственной программы привлекаются наконтрактной основе научные организации.

Отборорганизаций в Новосибирской области - исполнителей программных мероприятийгосударственной программы осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации о размещении заказов на закупкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд.

Обязательства,принимаемые исполнителями в связи с осуществлением ими совместных действий пореализации государственной программы, гарантии обязательств и ответственностьза их нарушения устанавливаются в заключаемых договорах, государственныхконтрактах и соглашениях.

Абзац. (Исключен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

Абзац: (Исключен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

абзац; (Исключен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

абзац; (Исключен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

Вцелях контроля реализации государственной программы и своевременногопринятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы ирасходования средств на их реализацию ежегодно заказчиком осуществляется оценкарезультативности и эффективности реализации государственной программы путемсоотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятийи значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственнойпрограммой. Оценка эффективности позволит определить вклад реализациимероприятий государственной программы в социально-экономическое развитиеНовосибирской области.

Государственнаяпрограмма разработана в соответствии со следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральнымзаконом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994№ 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны,вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международноезначение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц,от 2 февраля 1971 г.»;

Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особоохраняемых природных территориях в Новосибирской области»;

абзац; (Исключен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от21.11.2016 № 378-п)

постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007№ 474 «О Стратегии социально -экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 года»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ»;

постановлением администрации Новосибирской областиот 21.07.2008 № 200-па «Об утверждении Порядка ведения Красной книгиНовосибирской области и списков редких и исчезающих видов животных, растений игрибов, заносимых в Красную книгу Новосибирской области».

Актуальнаяинформация государственной программы размещается департаментом по охранеживотного мира Новосибирской области по электронному адресу в сетиИнтернет http://www.ohotnadzor.nso.ru/page/134.

VI . Ресурсное обеспечение государственной программы

(Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области

от18.04.2017 г. № 143-п)

Общийобъем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всехуровней по прогнозным данным составит 438920,5 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всехуровней по годам:

2015год – 73342,3 тыс. руб.;

2016год – 62486,6 тыс. руб.;

2017год – 67674,8 тыс. руб.;

2018год – 67505,6 тыс. руб.;

2019год – 67336,4тыс. руб.;

2020год – 100574,8 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования государственной программы за счет средств федеральногобюджета составит 110871,0 тыс. рублей.

Объемыфинансирования государственной программы за счет средств федерального бюджетапо годам составят:

2015год – 15210,9 тыс. руб.;

2016год – 19885,5 тыс. руб.;

2017год – 18629,7 тыс. руб.;

2018год – 18629,7 тыс. руб.;

2019год – 18629,7 тыс. руб.;

2020год – 19885,5 тыс. рублей.

Общийобъем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит328049,5 тыс. рублей.

Объемыфинансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам составят:

2015год – 58131,4 тыс. руб.;

2016год – 42601,1 тыс. руб.;

2017год – 49045,1 тыс. руб.;

2018год – 48875,9 тыс. руб.;

2019год – 48706,7 тыс. руб.;

2020год – 80689,3 тыс. рублей.

Необходимое финансовоеобеспечение государственной программы с распределением расходов по годам иисточникам финансирования представлено в приложении № 3 к государственнойпрограмме.

VII . Основные ожидаемые конечные результаты и срокиреализации государственной программы

Реализациягосударственной программы к концу 2020 года позволит увеличить (по отношению куровню 2015 года) численность основных видов охотничьих ресурсов на территорииНовосибирской области, в частности: лося на 30 процентныхпунктов ,косули на 20 процентных пунктов и обеспечить устойчивое воспроизводство соболя на уровне2015 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

Достижениюуказанных результатов будет способствовать реализация следующих мероприятий.

Вцелях создания условий для обеспечения наиболее эффективной охраны животногомира Новосибирской области планируется укрепить материально-техническую базуфедерального государственного охотничьего надзора и заказников, разрабатывать и принимать меры по реализациигосударственной политики в сфере профилактики правонарушений в области охоты. В частности планируется: (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

кконцу реализации государственной программы обеспечить не менее чем на 60,2% (отпотребности) межрайонные оперативные группы охотничьего надзора, осуществляющиесвою деятельность в отдаленных и труднодоступных охотничьих угодьяхНовосибирской области, вездеходной техникой, плавсредствамии другим оборудованием (аналогичный показатель 2014 года составляет 11,4 %), а также обеспечение инспекторов необходимымидокументами для ведения деятельности (на 100% от потребности), что позволитповысить количество выявляемых нарушений и довести долю нарушений, выявленныхпри осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которымвынесены акты о привлечении к административной или уголовной ответственности до99% (что на 2 процентных пункта вышеаналогичного показателя 2014 года); (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от19.04.2016 № 109-п)

увеличитьк концу реализации государственной программы долю заказников, обеспеченныхнадлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, до81,5% (в сравнении с 2014 годом - 76,2%) и обеспечить заказники надлежащимколичеством горюче-смазочных материалов и запчастями для транспортных средств,необходимых для их функционирования (на уровне 100% от потребности).

Созданиенадлежащих материально-технических условий для функционирования заказниковпозволит в полном объеме осуществлять охрану животных и растительности,расположенных на территории заказников, а также иные функции, возложенные назаказники.

Разработка и принятие мер по реализации государственной политикив сфере профилактики правонарушений в области охоты будет способствоватьпредупреждению правонарушений и формированию позитивного правосознаниянаселения различных возрастных групп. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

Вцелях сохранения охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьихугодий, не закрепленных за охотпользователями и невходящих в состав особо охраняемых природных территорий региональногозначения, и на территории заказников планируется проведение комплексамер по охране охотничьих ресурсов и проведению биотехнических мероприятий. В частности:

создатьв общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области к концуреализации государственной программы 0,20% кормовых полейна 10 тыс. га к общедоступным охотничьим угодьям Новосибирскойобласти, что на 0,17 процентных пунктов больше, чем в 2014 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.04.2016 № 109-п)

довестиобеспеченность заказников биотехническими и воспроизводственными сооружениямидо необходимых нормативов в 2020 году до 100%(в сравнении с 2014 годом - 91,4%).  (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от18.04.2017 г. № 143-п)

Вцелях сохранения охотничьих ресурсов и информирования населенияо местоположении границ общедоступных охотничьих угодий и зон охраныохотничьих ресурсов, местоположения границ заказников, а также обеспеченияведения легитимной охоты в рамках государственной программы планируется:

ежегоднообеспечивать 100% (от общего количества заявок) охотников разрешениями на правоохоты и добычу;

к концу 2020 года обозначить на местности границы заказников на 100%от нормативных требований, что позволит создать условия по предотвращениюслучайных заездов граждан на особо охраняемые природные территории и совершениеими правонарушений; (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от18.04.2017 г. № 143-п)

закончитьпроведение работ по определению местоположения границ объекта землеустройства -границ зоны с особыми условиями использования территории (в 2020 году данный показатель достигнет 100% и будетсохранен до 2020 года, что на 62,5 процентных пункта выше, чем в 2014году); (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от18.04.2017 г. № 143-п)

увеличить долю площади закрепленных охотничьих угодий в общейплощади охотничьих угодий Новосибирской области до 61,5% к концу реализациигосударственной программы; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от18.04.2017 г. № 143-п)

увеличитьдолю заказников, имеющих действующее научное обоснование их организации иустройства, до 100% в 2020 году (в сравнении с2014 годом - 45,8%); (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от18.04.2017 г. № 143-п)

довести долю границ общедоступных охотничьих угодий, маркированныхна местности до 100% к концу 2019 года в целях сохранения охотничьих ресурсов иинформирования населения о местоположении границ общедоступных охотничьихугодий и зон охраны охотничьих ресурсов;

провести в 2020 году работы по приведению 498,68 тыс. гаводно-болотных угодий международного значения, расположенных на территорииНовосибирской области, в соответствие с установленными обязательствамиРоссийской стороны, вытекающими из Конвенции по охране водно-болотных угодиймеждународного значения от 02.02.1971 (г. Рамсар). (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.04.2016 № 109-п)

Вцелях получения достоверной и объективной информации о текущем состоянииохотничьих ресурсов и достижения показателя ее достоверности на уровне 92%к концу 2020 года (в 2014 году - 86%) планируется ежегодно до концареализации государственной программы обеспечивать проведение государственногомониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, что обеспечитнепрерывность системы регулярных наблюдений за численностью и распространениемохотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьихресурсов и динамикой их изменения по видам, в частности планируется кконцу 2020 года: (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

обеспечитьучет численности 95% видов охотничьих ресурсов в рамках проведениягосударственного мониторинга (значение аналогичного показателя 2014 года -43%);

обеспечитьучет добычи 72% видов охотничьих ресурсов врамках проведения государственного мониторинга (значение аналогичногопоказателя 2014 года - 55%). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от18.04.2017 г. № 143-п)

Увеличить к концу 2020 года (по отношению к уровню 2016 года)фактическую добычу охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычипо видам: лося на 1,9 процентных пункта, косули на 2,3 процентных пункта,соболя на 0,5 процентных пункта, бурого медведя на 1,3 процентных пункта.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от06.06.2017 г. № 206-п)

Реализациягосударственной программы окажет существенное влияние на достижение целейгосударственной политики и развитие сопряженных секторов экономики и социальнойсферы и будет способствовать достижению целей и решению задач, определенных в Стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской областиот 03.12.2007 № 474.

Реализациямероприятий государственной программы позволит сохранить и увеличитьчисленность объектов животного мира и среду их обитания, способствоватьобеспечению реализации прав граждан.

Экономическаясоставляющая обусловлена рациональным использованием охотничьих ресурсов,которая будет способствовать сохранению наиболее ценных в хозяйственномотношении лимитируемых видов охотничьих ресурсов: лося, косули, соболя,медведя, барсука на территории Новосибирской области и развитию предоставленияуслуг в сфере охотничьего хозяйства.

Реализациямероприятий государственной программы позволит наполнить охотничьи угодьянаиболее востребованными объектами охоты, повысит результативность охоты дляграждан, позволит увеличить уровень воспроизводства копытных животных,водоплавающей и боровой дичи, послужит положительным социальным фактором иокажет позитивную роль в профилактике браконьерства в Новосибирской области,а также создаст условия для увеличения доходной части бюджетов всех уровней засчет государственной пошлины за предоставление разрешений на добычу охотничьихресурсов, сбор за пользование объектами животного мира.

Всоциальном плане экологическое просвещение населения будет способствоватьформированию устойчивого мировоззрения населения, повышения уровняэкологической грамотности, ответственности и бережного отношения к природнымбогатствам.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

к государственной программе

«Сохранение,воспроизводство

и устойчивоеиспользование

охотничьихресурсов

Новосибирскойобласти

в 2015-2020 годах»