Распоряжение Правительства Новосибирской области от 31.08.2015 № 331-рп

О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 121-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31.08.2015 № 331-рп

г. Новосибирск

О внесении изменений враспоряжение Правительства

Новосибирской области от04.03.2013 № 121-рп

Внести враспоряжение Правительства Новосибирской области от04.03.2013 № 121-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения в Новосибирской области» следующие изменения:

1. Пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ГубернатораНовосибирской области Шевченко В.В.».

2. Планмероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новосибирскойобласти» изложить согласно приложению к настоящему распоряжению.

ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

краспоряжению Правительства

Новосибирскойобласти

от 31.08.2015 № 331-рп

«СОГЛАСОВАН

Министерствомздравоохранения

РоссийскойФедерации

17.03.2015

УТВЕРЖДЕН

распоряжениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 04.03.2013№ 121-рп

ПЛАН

мероприятий(«дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области»

I. Общееописание «дорожной карты»

Целью«дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области» (далее -«дорожная карта») является повышение доступности и качества оказаниямедицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинскихорганизаций и их работников.

Основныминаправлениями «дорожной карты» являются:

обеспечениеприоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичноймедико-санитарной помощи;

совершенствованиесистемы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения иукрепления физического и психического здоровья каждого человека,поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинскойпомощи;

повышениеэффективности оказания специализированной медицинской помощи, включаявысокотехнологичную, а также скорой медицинской помощи;

развитиеи внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а такжетехнологий персонализированной медицины;

повышениеэффективности службы родовспоможения и детства;

развитиемедицинской реабилитации населения;

обеспечениепаллиативной медицинской помощью (неизлечимых больных);

обеспечениесистемы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированнымикадрами;

обеспечениесистемности развития отрасли;

структурныепреобразования в сфере здравоохранения.

Сетьмедицинских организаций в Новосибирской области, участвующих в реализацииТерриториальной программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи в Новосибирской области, представлена 200медицинскими организациями, в том числе: 149 государственными учреждениямиздравоохранения (из них 17 учреждений здравоохранения федерального подчинения),50 медицинскими организациями негосударственных форм собственности.

Структурныепреобразования системы здравоохранения Новосибирской области будутосуществляться на основе сформированной в Новосибирской области трехуровневойсистемы оказания медицинской помощи, включающей в себя: медицинскиеорганизации первого уровня - 112, второго уровня - 56, третьего уровня - 16.

1 уровень- обеспечивающий население первичной медико-санитарной помощью, в том числепервичной специализированной медико-санитарной помощью;

2 уровень- межмуниципальный, для оказания специализированной медицинской помощипреимущественно в экстренной и неотложной форме;

3 уровень- областной (региональный), для оказания специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи.

Структурныепреобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи вНовосибирской области включают следующие мероприятия:

созданиемежмуниципальных консультативно-диагностических центров первичнойспециализированной медицинской помощи;

формированиепотоков пациентов по единым принципам маршрутизации;

созданиесистемы оказания медицинской помощи сельскому населению, предусматривающейразвитие профилактического направления, включая проведение диспансеризации имедицинских осмотров;

развитиеновых форм оказания медицинской помощи: стационарозамещающих и выездных методовработы;

созданиев структуре медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь вамбулаторных условиях, подразделений неотложной медицинской помощи, работающихво взаимодействии с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;

совершенствованиепринципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скороймедицинской помощи.

Вцелях повышения эффективности своевременного выявления факторов рисказаболеваний и организации их коррекции, а также ранней диагностики заболеваний,которые в наибольшей степени определяют инвалидизацию и смертностьнаселения Новосибирской области, помимо структурных изменений в первичном звенепредполагается совершенствование системы диспансеризации населения и развитиепатронажной службы для проведения активных посещений к хроническим больным надому.

Развитиепервичной медико-санитарной помощи сельскому населению будет направлено насохранение и развитие фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий,развитие офисов общей врачебной практики, расширение выездной работы в составеврачебных бригад, в том числе и для проведения профилактической работы,реорганизацию участковых больниц во врачебные амбулатории с организациейслужбы общей врачебной практики и дневных стационаров. Организация внаселенных пунктах с численностью жителей менее 100 человек и не имеющих насвоей территории учреждений здравоохранения домовых хозяйств, деятельностькоторых направлена на оказание первой помощи при состояниях,представляющих угрозу для жизни человека.

Структурныепреобразования системы оказания специализированной медицинской помощи вНовосибирской области включают следующие мероприятия:

наоснове стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания - развитие этапнойсистемы оказания специализированной медицинской помощис маршрутизацией направления пациентов в медицинские организациитрехуровневой системы оказания медицинской помощи;

созданиев медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь,службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитациивыписывающихся больных, а также внедрение новых медицинских технологий;

обеспечениепреемственности в ведении больного на всех этапах, что значительно повыситкачество медицинской помощи населению;

оптимизацияструктуры отрасли путем объединения маломощных больниц и поликлиник и созданиямногопрофильных медицинских центров;

обеспечениедоступности для населения современных эффективных медицинских технологий, чтопозволит оказывать большую часть объемов медицинской помощи в амбулаторныхусловиях и условиях дневного стационара;

оптимизацияоказания медицинской помощи в стационарных условиях на основе оптимизацииструктуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификациизанятости койки с учетом ее профиля, а также развития стационарозамещающихтехнологий;

развитиесистемы оказания медицинской реабилитации и паллиативной медицинской помощи.

Врамках структурных преобразований системы оказания медицинской помощи матерям идетям предусматривается:

совершенствованиеслужбы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказаниямедицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров имаршрутизации беременных;

развитиемногопрофильных и специализированных педиатрических стационаров с учетомпотребностей в конкретных видах медицинской помощи;

развитиеорганизационных технологий, предусматривающих четкую маршрутизацию больныхдетей в тесной привязке к действующей сети медицинских организаций с учетомособенностей заболеваемости и смертности детского населения в Новосибирскойобласти.

Структурныепреобразования системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи предусматривают создание единой диспетчерской службы скороймедицинской помощи в Новосибирской области, увеличение числа станций(отделений) скорой медицинской помощи, оснащенных автоматизированной системойуправления приема и обработки вызовов, и использование системы ГЛОНАСС.

Основныеприоритеты структурных преобразований системы оказания медицинской помощинаселению находят отражение в Территориальной программе государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области наочередной год и плановый период (далее - программа государственных гарантий), аименно: оптимизация объемов оказания медицинской помощи, оказываемой встационарных условиях, увеличение объемов оказания медицинской помощи вусловиях дневных стационаров и паллиативной медицинской помощи, а такжемедицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях в неотложной форме.

Приформировании программы государственных гарантий учитываются:

порядкиоказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи;

особенностиполовозрастного состава населения Новосибирской области;

уровеньи структура заболеваемости населения Новосибирской области, основанные наданных медицинской статистики;

климатическиеи географические особенности региона и транспортная доступность медицинскихорганизаций;

сбалансированностьобъема медицинской помощи и ее финансового обеспечения, в том числе уплатастраховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации обобязательном медицинском страховании.

Стоимостьпрограммы государственных гарантий рассчитывается на основе нормативов объемовмедицинской помощи на одного человека, определенных с учетом обеспеченияпотребности граждан в медицинской помощи на территории Новосибирскойобласти, и территориальных нормативов финансовых затрат на единицу объемамедицинской помощи, обеспечивающих качественное ее оказание.

Проводитсякорректировка объема медицинской помощи в расчете на одного жителя сучетом условий ее оказания для:

медицинскойпомощи, оказываемой в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическойцелью (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией,посещения среднего медицинского персонала);

медицинскойпомощи, оказываемой в амбулаторных условиях в неотложной форме;

медицинскойпомощи в условиях дневных стационаров.

Оптимизацияобъема медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях, осуществляетсяза счет более эффективного и рационального использования коечного фонда(оптимизация структуры коечного фонда, сокращение средней длительностипребывания больного на койке и интенсификация средней занятости койки вгоду с учетом ее профиля). При этом важно отметить, что будет произведенаоптимизация коечной сети, перепрофилирование, увеличение числа коек по профилям«медицинская реабилитация» и «паллиативная медицинская помощь» в расчетена 10000 человек населения, обеспечивающие максимальную доступностьи качество специализированной медицинской помощи населению, в том числев отдаленных населенных пунктах. Государственной программой «Развитиездравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013№ 199-п, предусмотрено уменьшение количества стационарных коек с развитиемстационарозамещающих технологий.

Вцелях обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, проживающим вмалонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах,устанавливаются индивидуальные объемы медицинской помощи для медицинскихорганизаций и их структурных подразделений, расположенных на данных территориях(Северный и Кыштовский районы).

Приустановлении объема медицинской помощи врачей-педиатров участковых,врачей-терапевтов участковых и врачей общей практики (семейных врачей)учитывается дифференциация потребления медицинской помощи прикрепленногонаселения в зависимости от пола, возраста, уровня общей заболеваемости, а такжеклиматических и географических особенностей региона, транспортной доступностимедицинских организаций и специфики плотности населения Новосибирской области(до 20 человек на 1 кв.км).

Планированиеобъема медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется с учетоммощности федеральных медицинских организаций, участвующих в территориальнойпрограмме обязательного медицинского страхования.

Нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи устанавливаютсяпрограммой государственных гарантий на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Структурныепреобразования системы здравоохранения Новосибирской области планируются сучетом достигнутого ресурсного и кадрового состояния системы здравоохранения,исходя из особенностей половозрастного состава населения, уровня и структурызаболеваемости населения Новосибирской области, основанных на данныхмедицинской статистики, климатических и географических особенностяхобласти, плотности населения и транспортной доступности медицинских организацийна территории Новосибирской области.

Наначало 2015 года в медицинских организациях, подведомственных министерствуздравоохранения Новосибирской области, работало 9332 врача, с учетоммедицинских организаций федерального подчинения - 11184 врача.

Обеспеченностьна 10,0 тыс. населения врачами в целом по Новосибирской области на 01.01.2015составила 40,7.

Численностьспециалистов со средним медицинским образованием на 01.01.2015 составила22087 человек, с учетом медицинских организаций федерального подчинения - 25173человека.

Обеспеченностьна 10,0 тыс. населения средним медицинским персоналом в целом поНовосибирской области на 01.01.2015 составила 91,5.

Вмуниципальных районах Новосибирской области трудятся 32,8% от общего числамедицинских работников, в городе Новосибирске - 67,2%.

Долямедицинских работников в медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Новосибирской области, продолжающих трудитьсяпосле назначения пенсии, на начало 2015 года составляла: врачей - 22,7% (в 2014году - 21,3%), среднего медицинского персонала - 16,1% (в 2014 году - 14,3%).

Коэффициентукомплектованности физическими лицами медицинских организаций, подведомственныхминистерству здравоохранения Новосибирской области: врачи - 63,5%, средниймедицинский персонал - 66,7%, младший медицинский персонал - 56,9%.

Коэффициентукомплектованности физическими лицами участковой службы: участковые терапевты -73,1%, участковые педиатры - 86,9%.

Состояниеи перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит отподготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскимикадрами как главным ресурсом здравоохранения.

Натерритории Новосибирской области расположены восемь учреждений, осуществляющихподготовку врачей и средних медицинских работниковдля государственных медицинских организаций Новосибирской области:государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования «Новосибирский государственный медицинский университет»Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Новосибирский медицинский колледж», государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Купинский медицинский техникум», государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Барабинский медицинский колледж», государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Куйбышевский медицинский техникум», государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Искитимский медицинский техникум», государственное автономноеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирскойобласти «Бердский медицинский колледж», государственное автономноеобразовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирскойобласти «Новосибирский центр повышения квалификации работниковздравоохранения».

Показателемуровня профессиональной подготовки медицинских специалистов является наличиеквалификационной категории. Врачей клинических специальностей, имеющих квалификационнуюкатегорию, - 54,7% (по Российской Федерации - 51,8%, по СФО - 58,6%),сертификат специалиста - 96,9% (по Российской Федерации - 96,1%, по СФО -95,4%).

Проводимыеструктурные преобразования системы оказания медицинской помощи не приведут кснижению доступности и качества оказания медицинской помощи на территорииНовосибирской области, при этом:

обеспечатприоритет профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичноймедико-санитарной помощи;

создадутусловия, возможность и мотивацию населения для ведения здорового образа жизни;

повысятэффективность оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации;

обеспечатразвитие и внедрение инновационных методов диагностики и лечения (развитиемедицинской науки и инноваций в здравоохранении);

повысятэффективность службы родовспоможения и детства;

обеспечатразвитие медицинской реабилитации населения, в том числе детей;

обеспечатсистему здравоохранения высококвалифицированными и мотивированнымикадрами;

обеспечатсистемность организации охраны здоровья (совершенствование системы организациимедицинской помощи);

обеспечатнаселению Новосибирской области равные условия получения качественных медицинскихуслуг;

улучшатлекарственное обеспечение граждан в амбулаторных условиях в рамках системыобязательного медицинского страхования.

Результатомуспешной реализации «дорожной карты» является выполнение целевых показателейструктурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основныхпоказателей населения и уровня заработной платы работников медицинскихорганизаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики».

Расчетпоказателей для достижения уровня заработной платы работников учрежденийздравоохранения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики» отражен в приложении к плану мероприятий («дорожнойкарте»).

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи

1. Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий

процент

7,9

6,9

6,4

6,3

5,6

5,5

2. Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

процент

30,9

31,2

32,0

32,2

3. Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий

процент

1,6

2,0

2,5

2,6

4. Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий

процент

6,0

6,2

7,9

8,1

5. Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий

процент

53,6

53,7

52,0

51,9

51,7

51,6

6. Доля медицинских и фармацевтических работников, обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд Новосибирской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной системы здравоохранения

процент

93,0

94,0

96,0

97,0

99,0

100,0

7. Доля аккредитованных специалистов

процент

20,0

40,0

8. Обеспеченность врачами

на 10 тысяч населения

34,2

34,6

34,5

35,6

36,0

38,2

9. Соотношение врачи/средние медицинские работники

1:2,40

1:2,45

1:2,35

1:2,52

1:2,56

1:2,60

10. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Новосибирской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения)

процент

140,9

130,7

137,0

159,6

200,0

11. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Новосибирской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения)

процент

83,3

76,2

81,3

86,3

100,0

12. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Новосибирской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения)

процент

47,5

51,0

52,4

70,5

100,0

13. Число коек круглосуточного пребывания

койка

23910

23162

22727

22693

22622

14. Число коек дневного стационара

койка

4473

4562

4654

4747

4842

4939

из них: при поликлиниках и амбулаториях

койка

3631

3704

3730

3765

3790

3810

15. Число дней занятости койки в году

день

327,0

329,0

331,0

332,0

333,0

16. Средняя длительность лечения больного в стационаре

день

11,7

11,6

11,5

17. Доля врачей первичного звена от общего числа врачей

процент

60,3

61,0

61,8

62,5

63,3

64,0

18. Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях

процент

51,2

50,0

48,7

47,5

46,2

45,0

Основные показатели здоровья населения

19. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

70,8

71,6

72,2

72,8

73,5

74,1

20. Смертность от всех причин

на 1000 населения

13,2

12,8

12,3

11,8

11,4

11,0

21. Материнская смертность

случаев на 100 тыс. родившихся живыми

16,1

16,0

15,9

15,8

15,7

22. Младенческая смертность

случаев на 1000 родившихся живыми

8,2

8,1

7,8

7,5

7,3

23. Смертность детей в возрасте 0-17 лет*

случаев на 100 тыс. населения соответст-вующего возраста

10,0*

24. Смертность от болезней системы кровообращения

на 100 тыс. населения

728,2

732,5

716,5

700,5

684,5

668,5

25. Смертность от дорожно-транспортных происшествий

на 100 тыс. населения

10,3

11,1

10,9

10,7

10,3

26. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)

на 100 тыс. населения

206,0

205,2

203,8

201,2

193,2

192,8

27. Смертность от туберкулеза

на 100 тыс. населения

22,0

21,0

18,5

15,5

11,8

28. Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез

на 100 тыс. населения

113,9

111,6

107,0

102,3

90,0

55,0

29. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут

процент

85,0

85,6

86,3

87,3

88,2

89,0

*Пункт23 таблицы: в 2013 году единицей измерения показателя «Смертность детей ввозрасте 0-17 лет» являлось количество случаев на 10 тыс. населениясоответствующего возраста.

II. Планмероприятий

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Формирование эффективной структуры здравоохранения Новосибирской области

1. Анализ итогов реализации программы модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 № 130-п

11 марта 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

будет проведен анализ итогов модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011-2013 годы с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в Новосибирской области.

Представление результатов анализа итогов реализации программы модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011-2013 годы в Министерство здравоохранения Российской Федерации

2. Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Новосибирской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р

11 марта 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи.

Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Новосибирской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р

3. Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Новосибирской области порядкам оказания медицинской помощи

11 марта 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

будет определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи.

Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Новосибирской области порядкам оказания медицинской помощи

4. Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Новосибирской области порядкам оказания медицинской помощи

20 марта 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи.

Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Новосибирской области порядкам оказания медицинской помощи

5. Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи

20 марта 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

будет выявлена неудовлетворительная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи

6. Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения

1 апреля 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Новосибирской области

7. Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Новосибирской области

1 апреля 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Новосибирской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи.

Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования

8. Разработка программы развития здравоохранения Новосибирской области с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

1 мая 2013 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

утверждение программы развития здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры медицинских организаций Новосибирской области.

Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников.

Программа развития здравоохранения Новосибирской области на 20132020 годы будет составлена с учетом раздела IV «Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения Новосибирской области», методических рекомендаций по разработке министерством здравоохранения Новосибирской области планов мероприятий («дорожных карт») Новосибирской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения»

Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Новосибирской области

9. Аттестация специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного учреждения при введении «эффективного контракта», утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н. Повышение квалификации работников государственных учреждений

ежегодно, на постоянной основе

министерство здравоохранения Новосибирской области

разработка инструментария, регламента по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников.

Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

10. Разработка показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Новосибирской области, их руководителей и работников по видам организаций и основным категориям работников на основе методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.06.2013 № 421, и внесение показателей эффективности в Отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области, на 2014-2016 годы от 30.12.2013, зарегистрированное в министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области 14.01.2014

1 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах

11. Заключение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329, постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.05.2013 № 138

при назначении на должность руководителя учреждения/100%

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала

12. Представление лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Новосибирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 № 28-п «О порядке представления лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Новосибирской области, руководителем государственного учреждения Новосибирской области о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Проверка достоверности и полноты сведений о доходах в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 152-п «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Новосибирской области, и лицами, замещающими данные должности»

при назначении на должность руководителя учреждения/100%

министерство здравоохранения Новосибирской области

установить обязанность руководителей государственных учреждений, а также кандидатов на эти должности раскрывать сведения о доходах, причем не только своих, но и супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области

13. Представление руководителями медицинских организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в системе Интернет (постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2013 № 28-п «О порядке представления лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Новосибирской области, руководителем государственного учреждения Новосибирской области о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Проверка достоверности и полноты сведений о доходах в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 № 152-п «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Новосибирской области, и лицами, замещающими данные должности»

ежегодно до 30 апреля/ 100%

министерство здравоохранения Новосибирской области

установить обязанность руководителей медицинских организаций раскрывать сведения о доходах, причем не только своих, но и супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области

14. Утверждение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений Новосибирской области по сравнению со средней заработной платой работников учреждений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 № 20 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Новосибирской области». Заработная плата руководителя учреждения с учетом индивидуальной надбавки не должна превышать пятикратный размер начисленной средней заработной платы работников учреждения

ежегодно

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.

Обеспечение не превышения установленного предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год в Отраслевом соглашении по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на 2014-2016 годы от 30.12.2013, зарегистрированное в министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области 14.01.2014. Доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации

15. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации - не более 30%.

Согласно пункту 7 положения об отраслевых системах оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 № 20 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Новосибирской области», рекомендуемым оптимальным соотношением доли части фонда оплаты труда (без учета стимулирующих выплат), направляемой на формирование заработной платы работников, осуществляющих основную деятельность в отрасли, и доли части фонда оплаты труда (без учета стимулирующих выплат), направляемой на формирование заработной платы иных работников учреждения, является 70% к 30%

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для отсутствия диспропорции в оплате труда, а также создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала.

Обеспечение к 2018 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций до 1:0,7-1:0,5.

Доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации

16. Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов, включающих повышение квалификации, переподготовку работников медицинских организаций, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда

2014 год

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

17. Актуализация разработанных показателей эффективности деятельности медицинских организаций, руководителей и работников для обеспечения увязки оплаты с повышением качества предоставляемых государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с Отраслевым соглашением по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области, на 2014-2016 годы от 30.12.2013, зарегистрированным в министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области 14.01.2014

2014 год

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

18. Проверка соответствия должностных обязанностей, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), и фактически исполняемых трудовых обязанностей работника с целью выявления неточностей, которые будут учитываться при заключении эффективного контракта

2 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

19. Внесение изменений в положения об оплате труда, коллективные договоры государственных медицинских организаций Новосибирской области

2 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

20. Разработка системы нормирования труда в государственных медицинских организациях Новосибирской области. Актуализация комплекса решений, установленных в локальных нормативных актах медицинских организаций или коллективном договоре, определяющих: применяющиеся в учреждении нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ (функций) (далее -

нормы труда), а также методы и способы их установления; порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту; порядок и условия замены и пересмотра норм труда по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования; меры, направленные на соблюдение установленных норм труда

3 квартал 2014 года

руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области

в целях создания условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда, обеспечение нормального уровня напряженности труда при выполнении работ, оказании государственных услуг, повышение эффективности обслуживания потребителей государственных услуг

21. Определение потребности передачи неключевых функций (бухгалтерские службы, службы управления персоналом, службы эксплуатации) аутсорсерам

2 полугодие 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

определение экономической эффективности передачи неключевых функций аутсорсерам по видам медицинских организаций

22. Разработка и утверждение плана мероприятий по передаче неключевых функций (бухгалтерские службы, службы управления персоналом, службы эксплуатации) аутсорсерам, сокращению неэффективных организаций, увеличению доходов от платных услуг с целью привлечения средств на повышение заработной платы медицинским работникам

4 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание плана мероприятий по передаче неключевых функций (бухгалтерские службы, службы управления персоналом, службы эксплуатации) аутсорсерам, сокращению неэффективных организаций, увеличению доходов от платных услуг

23. Проведение разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций, сотрудников министерства здравоохранения Новосибирской области в трудовых коллективах медицинских организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках «дорожной карты», разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на эффективный контракт. Размещение нормативных документов, методических рекомендаций, регламентирующих переход на эффективный контракт, повышение оплаты труда работников медицинских организаций, на официальном сайте министерства здравоохранения Новосибирской области

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт, отсутствие социальной напряженности в трудовых коллективах при переходе на эффективный контракт

24. Обсуждение хода реализации «дорожной карты» на заседаниях Новосибирской областной трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

мониторинг эффективности проводимых преобразований, направленных на реализацию «дорожной карты»

25. Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций Новосибирской области на эффективный контракт. Формирование и направление в медицинские организации пакета документов для внедрения примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций на основе эффективного контракта: примерная форма уведомления работника об изменении системы оплаты труда у медицинской организации; примерный проект трудового договора с работником

4 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт

26. Перевод государственных медицинских организаций Новосибирской области на эффективный контракт

4 квартал 2015 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

перевод 100% государственных медицинских организаций Новосибирской области на эффективный контракт

27. Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и ведение публичных рейтингов их деятельности

3 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций

28. Расчет потребности и учет при формировании бюджета Новосибирской области расходов на повышение заработной платы государственных муниципальных работников в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28.12.2012 №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда работникам государственных и муниципальных учреждений в соответствии с методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников

ежегодно

министерство здравоохранения Новосибирской области

своевременный учет потребности в средствах областного бюджета на реализацию мероприятий по повышению заработной платы государственных и муниципальных работников

29. Внедрение нормативно-подушевого финансирования

2017 год

министерство здравоохранения Новосибирской области

повышение эффективности функционирования медицинских организаций Новосибирской области, структурирование логистического взаимодействия медицинских организаций Новосибирской области

30. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

реализация мероприятий позволяет потребителям медицинских услуг оценить качество работы медицинских организаций, своевременно выявить негативные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения, определить результативность деятельности руководителей и работников медицинских организаций

31. Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и ведение публичных рейтингов их деятельности

3 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

32. Содействие функционированию Совета общественных и профессиональных некоммерческих организаций, их ассоциаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и медицинских работников при министерстве здравоохранения Новосибирской области по проведению независимой оценки качества

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

разработка порядка независимой оценки качества услуг, критериев и показателей оценки качества услуг, форм анкет для опросов, форм отчета Совета общественных и профессиональных некоммерческих организаций, их ассоциаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и медицинских работников при министерстве здравоохранения Новосибирской области

33. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Совета общественных и профессиональных некоммерческих организаций, их ассоциаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и медицинских работников при министерстве здравоохранения Новосибирской области

1 квартал 2014 года

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание специального раздела «Независимая система оценки качества» на официальном сайте министерства здравоохранения Новосибирской области и на сайтах медицинских организаций

34. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки качества (анкетирование, опросы и др.)

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

реализация мероприятий позволяет оценить качество работы медицинских организаций, своевременно выявить негативные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения, определить результативность деятельности руководителей и работников медицинских организаций

35. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности медицинских организаций

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

создание официальных сайтов, контроль за достоверностью предоставленной информации о деятельности медицинских организаций на официальном сайте www.bus.gov.ru

36. Обеспечение мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций

начиная с 2014 года -

ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом

министерство здравоохранения Новосибирской области

реализация мероприятий повышает информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций. Формирование рейтинга медицинских организаций, разработка и утверждение планов мероприятий по улучшению качества оказываемых услуг

37. Проведение информационной компании в средствах массовой информации о функционировании независимой системы оценки качества, в том числе в сети Интернет

постоянно

министерство здравоохранения Новосибирской области

реализация мероприятия повысит информированность потребителей услуг о проведении независимой оценки и о качестве медицинской работы медицинских организаций

38. Обеспечение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества

начиная с 2014 года -

ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом

министерство здравоохранения Новосибирской области

отчет о реализации независимой системы оценки качества

Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в Новосибирской области

39. Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре государственных медицинских организаций (оптимизация структуры сети и штатной численности) Новосибирской области в соответствии с государственной программой «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п

2013-2015 годы

министерство здравоохранения Новосибирской области

реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре государственных медицинских организаций Новосибирской области, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с государственной программой «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п

40. Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения

ежегодно

министерство здравоохранения Новосибирской области

достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Новосибирской области

41. Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения

ежегодно

министерство здравоохранения Новосибирской области

выполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Новосибирской области»

42. Аккредитация медицинских работников

с 2016 года, на постоянной основе

министерство здравоохранения Новосибирской области

подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) (далее - категория работников)

^{консолидированный бюджет субъекта РФ}

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267,0

28549,0

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

36071,9

38784,3

39112,1

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

112,0

107,5

100,8

Соотношение среднемесячной заработной платы категории работникови среднемесячной заработной платы в субъекте Российской Федерации, % (строка 2 / строка 1*100%)¹

140,9

142,2

137,0

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

1307

1285

1282

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

736,6

778,7

783,4

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

109,6

42,1

46,8

Обеспечение потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда категории работников, млн. рублей

(строка 10+строка 11 + строка 12 + строка 13 = строка 8):

109,6

42,1

46,8

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (включая дотации из федерального бюджета), млн. рублей

108,0

41,2

45,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

1,6

0,8

0,9

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей
(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей

Объем средств от мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций и программ, направляемых на оплату труда, млн. рублей

1,3

2,8

Соотношение объема средств от мероприятий по оптимизации к потребности в финансовых ресурсах на повышение оплаты труда (строка 14/ строка 9 * 100%), %

1,2

6,7

8,5

¹ - по категории «Педагогические работники дошкольных образовательныхучреждений» указывается среднемесячная заработная плата в сфере общегообразования в субъекте Российской Федерации (Указ Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597); по категории «Педагогическиеработники учреждений дополнительного образования детей» указываетсясреднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации (УказПрезидента Российской Федерации от 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

^{Обязательное медицинское страхование}

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267,0

28549,0

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

36071,9

38784,3

39112,1

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

112,0

107,5

100,8

140,9

142,2

137,0

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

7989

8047

8232

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

4502,5

4876,2

5030,5

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

41,0

373,7

528,0

Обеспечение потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда категории работников, млн. рублей (строка 10+строка 11 + строка 12 + строка 13 = строка 8):

41,0

373,7

528,0

0,0

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

0,0

18,7

26,4

41,0

355,0

501,6

30,4

2,8

2,2

74,2

0,7

0,4

¹ -по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597); по категории «Педагогические работники учрежденийдополнительного образования детей» указывается среднемесячная заработная платаучителей в субъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

^СВОД

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267,0

28549,0

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

36071,9

38784,3

39112,1

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

112,0

107,5

100,8

140,9

142,2

137,0

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

9296,0

9332,0

9514,0

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

5239,1

5654,9

5813,9

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

150,6

415,8

574,8

(строка 10+строка 11 + строка 12 + строка 13 = строка 8):

150,6

415,8

574,8

108,0

41,217

45,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

1,6

19,527

27,3

41,0

355,031

501,6

0,00

0,000

0,00

31,70

5,60

6,20

21,1

1,3

1,1

¹ -по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597); по категории «Педагогические работникиучреждений дополнительного образования детей» указывается среднемесячнаязаработная плата учителей в субъекте Российской Федерации (Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) (далее - категория работников)

^{консолидированный бюджет субъекта РФ}

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267

28549

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

21333,2

23218,2

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

113,5

108,8

100,0

83,3

85,2

81,3

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

4709

4773

4484

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

1569,6

1731,5

1626,6

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

227,8

161,9

57,1

227,8

161,9

57,1

222,3

158,7

55,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

5,5

3,2

1,1

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей

(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

1,2

2,5

3,7

0,5

1,5

6,5

¹ -по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 597); по категории «Педагогические работники учреждений дополнительногообразования детей» указывается среднемесячная заработная плата учителей всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

^{Обязательное медицинское страхование}

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267

28549

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

21333,2

23218,2

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

113,5

108,8

100,0

83,3

85,2

81,3

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

17673

17314

17903

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

5890,6

6280,8

6494,5

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

841,4

390,3

603,9

841,4

390,3

603,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

42,1

19,5

30,2

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей

(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

799,4

370,8

573,7

1,1

1,9

2,5

0,1

0,5

0,4

¹ -по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597); по категории «Педагогические работникиучреждений дополнительного образования детей» указывается среднемесячная заработнаяплата учителей в субъекте Российской Федерации (Указ Президента РоссийскойФедерации от 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

в Новосибирской области»

Показателиповышения оплаты труда отдельных категорий работников в 2015 году

СубъектРоссийской Федерации: Новосибирскаяобласть

Категория работников:

^СВОД

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267

28549

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

21333,2

23218,2

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

113,5

108,8

100,0

83,3

85,2

81,3

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

22382

22087

22387

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

7460,1

8012,3

8121,1

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

1069,2

552,2

661,0

1069,2

552,2

661,0

222,3

158,7

55,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

47,6

22,8

31,3

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей

(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

799,4

370,8

573,7

2,3

4,4

6,2

0,2

0,8

0,9

¹ - по категории «Педагогические работникидошкольных образовательных учреждений» указывается среднемесячная заработнаяплата в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации (УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597); по категории«Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей»указывается среднемесячная заработная плата учителей в субъекте РоссийскойФедерации (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2005 № 761);

² - прирост фонда оплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в2014 и 2015 годах к 2013 году .

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 7

к плану мероприятий («дорожной карте»)

«Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности здравоохранения

в Новосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) (далее - категория работников)

^{консолидированный бюджет субъекта РФ}

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267

28549

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

12160,7

14117,1

14959,7

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

127,9

116,1

106,0

47,5

51,8

52,4

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

3564

3543

3269

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

677,2

781,5

764,1

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

364,9

104,3

86,9

364,9

104,3

86,9

357,1

104,3

86,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

7,8

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей

(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

11,0

2,2

12,6

3,0

2,1

14,5

¹ -по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования в субъектеРоссийской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 597); по категории «Педагогические работники учреждений дополнительногообразования детей» указывается среднемесячная заработная плата учителей всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

^{Обязательное медицинское страхование}

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267

28549

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

12160,7

14117,1

14959,7

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

127,9

116,1

106,0

47,5

51,8

52,4

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

6621

5945

6069

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

1258,0

1311,3

1418,5

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

143,3

53,3

160,5

143,3

53,3

160,5

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

1,9

6,6

7,1

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей

(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

141,4

46,7

153,4

4,5

26,2

41,1

3,1

49,2

25,6

¹ -по категории «Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений»указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования всубъекте Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597); по категории «Педагогические работникиучреждений дополнительного образования детей» указывается среднемесячнаязаработная плата учителей в субъекте Российской Федерации (Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.06.2005 № 761);

² - прирост фондаоплаты труда с начислениями в 2013 году к 2012 году, в 2014 и 2015 годах к 2013году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

кплану мероприятий («дорожной карте»)

«Измененияв отраслях социальной

сферы,направленные на повышение

эффективностиздравоохранения

вНовосибирской области»

Показатели повышения оплаты труда отдельных категорийработников в 2015 году

Субъект Российской Федерации: Новосибирская область

Категория работников:

^СВОД

№ п/п

Наименование показателей

2013 г.

факт

2014 г.

факт

2015 г.

проектируемые показатели

Среднемесячная заработная плата в субъекте Российской Федерации, рублей¹

25598,4

27267

28549

Среднемесячная заработная плата категории работников, рублей

12160,7

14117,1

14959,7

Темп роста среднемесячной заработной платы категории работников к предыдущему году, %

127,9

116,1

106,0

47,5

51,8

52,4

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

30,2

Среднесписочная численность категории работников, человек

10185

9488

9338

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

(строка 2 * строка 6 * (строка 5 + 100%) / 100% * 12 месяцев/1000000)

1935,1

2092,7

2182,6

Прирост фонда оплаты труда категории работников с начислениями, млн. рублей

(строка 7 по графе i-го года - строка 7 в базовом году)²

508,1

157,6

247,4

508,1

157,6

247,4

357,1

104,3

86,9

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

9,7

6,6

7,1

за счет средств обязательного медицинского страхования, млн. рублей

(строка заполняется только для врачей, среднего и младшего медицинского персонала)

141,4

46,7

153,4