Постановление Правительства Новосибирской области от 05.10.2015 № 363-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 05.10.2015 № 363-п

 

г. Новосибирск

 

О Порядке представлениядокументов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствиитребованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного впредставительный орган муниципального образования Новосибирской области проектаместного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период)

 

 

В соответствиис подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. УстановитьПорядок представления документов и материалов, необходимых для подготовкизаключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации внесенного в представительный орган муниципального образованияНовосибирской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) (далее - Порядок), согласноприложению.

2.Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области:

1) в срок до19.11.2015 утвердить порядок подготовки заключения о соответствии требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительныйорган муниципального образования Новосибирской области проекта местного бюджетана очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2)осуществлять от имени Правительства Новосибирской области в соответствии сПорядком прием документов и материалов, необходимых для подготовки заключения осоответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерациивнесенного в представительный орган муниципального образования Новосибирскойобласти проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период) (далее - заключение), представляемых местнымиадминистрациями городских округов Новосибирской области;

3) в течение20 рабочих дней со дня поступления от местной администрации городского округаНовосибирской области документов и материалов, необходимых для подготовкизаключения, осуществлять подготовку заключения и направлять его в местнуюадминистрацию и представительный орган городского округа Новосибирской области;

4) ежегодно всрок до 1 апреля представлять в Правительство Новосибирской области отчет орезультатах подготовки министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области и его территориальными органами заключений с включением внего обобщенной информации о выявленных несоответствиях проектов местныхбюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.Территориальным органам министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области:

1)осуществлять от имени Правительства Новосибирской области в соответствии сПорядком прием документов и материалов, необходимых для  подготовки заключения, представляемыхместными администрациями муниципальных районов, городских и сельских поселенийНовосибирской области;

2) в течение20 рабочих дней со дня поступления от местной администрации муниципальногорайона, городского или сельского поселения Новосибирской области документов иматериалов, необходимых для подготовки заключения, осуществлять подготовкузаключения и направлять его в местную администрацию и представительный органсоответствующего муниципального образования Новосибирской области.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Новосибирской области ЗнатковаВ.М.

 

 

 

ГубернаторНовосибирской области                                            В.Ф. Городецкий

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 05.10.2015 № 363-п

 

 

ПОРЯДОК

представления документов и материалов, необходимых дляподготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательстваРоссийской Федерации внесенного в представительный орган муниципальногообразования Новосибирской области проекта местного бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

 

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру представления документов и материалов,необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образованияНовосибирской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) (далее - заключение),устанавливает перечень документов и материалов, необходимых для подготовкизаключения, а также определяет требования к оформлению указанныхдокументов и материалов.

2. Местныеадминистрации муниципальных образований Новосибирской области, в бюджетахкоторых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений вразмере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовыхлет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а такжемуниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполненииместного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет,не позднее следующего рабочего дня после дня внесения проекта местного бюджетав представительный орган муниципального образования Новосибирской областипредставляют в Правительство Новосибирской области документы и материалы всоответствии с Перечнем документов и материалов, необходимых для подготовкизаключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации внесенного в представительный орган муниципального образованияНовосибирской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период), являющимся приложением кнастоящему Порядку.

3. Документы и материалы, указанныев пункте 2 настоящего Порядка, представляются в Правительство Новосибирскойобласти местными администрациями городских округов Новосибирской области черезминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, местными администрациямимуниципальных районов, городских и сельских поселений Новосибирской областичерез территориальные органы министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области в соответствующих муниципальных районах Новосибирскойобласти.

4. Документы и материалы,необходимые для подготовки заключения, представляются на бумажном носителе ссопроводительным письмом за подписью главы местной администрациисоответствующего муниципального образования Новосибирской области с приложениемописи представленных документов и материалов и в электронном виде.

Документы и материалы на бумажномносителе прошиваются и нумеруются (за исключением документов и материалов,состоящих из одного листа), заверяются подписью главы местной администрациимуниципального образования Новосибирской области и скрепляются печатью местнойадминистрации муниципального образования Новосибирской области.

5. В случае представления местнымиадминистрациями муниципальных образований Новосибирской области неполногокомплекта материалов и документов, необходимых для подготовки заключения, либопредставления данных документов и материалов с нарушением требований,установленных пунктом 4 настоящего Порядка, министерство финансов и налоговойполитики Новосибирской области (территориальный орган министерства финансов иналоговой политики Новосибирской области) в течение 2 рабочих дней со дняпоступления соответствующих документов и материалов письменно уведомляетместную администрацию соответствующего муниципального образования Новосибирскойобласти о выявленных нарушениях.

В случае непредставления недостающих дляподготовки заключения документов и материалов либо неприведенияуказанных документов и материалов в соответствие с требованиями, установленнымипунктом 4 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения местнойадминистрацией соответствующего муниципального образования Новосибирскойобласти уведомления о выявленных нарушениях министерство финансов и налоговойполитики Новосибирской области (территориальный орган министерства финансов иналоговой политики Новосибирской области) возвращает все поступившие от даннойместной администрации документы и материалы с сопроводительным письмом, вкотором указывается причина возврата. В указанном случае местная администрациясоответствующего муниципального образования Новосибирской области считаетсяне представившей документы и материалы, необходимые для подготовкизаключения.

В случае, если в проекте местного бюджетана очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) непредусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление местным бюджетаммежбюджетных трансфертов, методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов не представляются.

В случае отсутствия в проекте местногобюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) приложения с распределением бюджетных ассигнований помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности паспортамуниципальных программ (проекты изменений в паспорта муниципальных программ) непредставляются.

В случае отсутствия разногласий сфинансовым органом муниципального образования в отношении проектов бюджетныхсмет представительного органа и органа внешнего муниципального финансовогоконтроля муниципального образования предложенные указанными органами проектыбюджетных смет не представляются.

Бюджетный прогноз муниципальногообразования на долгосрочный период представляется в случае, если представительныйорган муниципального образования принял решение о его формировании.

Среднесрочный финансовый планмуниципального образования представляется в случае составления проекта местногобюджета на очередной финансовый год.

Информация об отсутствии в представленныхматериалах и документах методик (проектов методик) и расчетов распределениямежбюджетных трансфертов, паспортов муниципальных программ (проектов измененийв паспорта муниципальных программ), предложенных представительным органоми органом внешнего муниципального финансового контроля муниципальногообразования проектов бюджетных смет указанных органов, бюджетного прогнозамуниципального образования на долгосрочный период подлежит отражению всопроводительном письме.

В случае возвращенияпоступивших от местной администрации соответствующего муниципальногообразования Новосибирской области материалов и документов по основаниям,предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, указанные документы иматериалы представляются повторно до утверждения соответствующего решения обюджете.

6. В случае, если по результатамподготовки заключения установлено не соответствие проекта местногобюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод), внесенного в представительный орган муниципального образованияНовосибирской области, требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации, местная а дминистрация соответствующегомуниципального образования Новосибирской области в срок не позднее 15 рабочихдней со дня получения заключения представляет уточненные документы и материалы,в которых ранее содержались положения, не соответствующие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, для подготовкиповторного заключения.

7. Документы и материалы,представленные для подготовки заключения местными администрациями городскихокругов Новосибирской области, хранятся в министерстве финансов и налоговойполитики Новосибирской области, местными администрациями муниципальных районов,городских и сельских поселений Новосибирской области - в соответствующихтерриториальных органах министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области.

Хранениеуказанных документов и материалов осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области архивного дела в течение пятилет.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

кПорядку представления документов

иматериалов, необходимых для

подготовкизаключения о соответствии

требованиямбюджетного законодательства

РоссийскойФедерации внесенного

впредставительный орган муниципального

образованияНовосибирской области

проектаместного бюджета на очередной

финансовыйгод (очередной финансовый

годи плановый период)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

документов иматериалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительныйорган муниципального образования Новосибирской области проекта местного бюджета

на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год

и плановыйпериод)

 

1. Проект решения о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период) (далее - проект местного бюджета).

2. Основные направления бюджетной иналоговой политики муниципального образования.

3. Предварительные итогисоциально-экономического развития муниципального образования за истекший периодтекущего финансового года и  ожидаемые итогисоциально-экономического развития муниципального образования за текущийфинансовый год.

4. Прогноз социально-экономическогоразвития муниципального образования.

5. Прогноз основных характеристик(общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местногобюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период - для муниципальных районов Новосибирской области.

6. Пояснительная записка к проектуместного бюджета.

7. Среднесрочный финансовый планмуниципального образования (при наличии).

8. Методики (проекты методик) ирасчеты распределения межбюджетных трансфертов (при наличии).

9. Верхний предел муниципальноговнутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхнийпредел внешнего долга на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода.

10. Оценка ожидаемого исполненияместного бюджета на текущий финансовый год.

11. Реестр расходных обязательствмуниципального образования (действующих и принимаемых).

12. Паспортамуниципальных программ (проекты изменений в муниципальные программы) (приналичии).

13. Предложенныепредставительным органом и органом внешнего муниципального финансового контролямуниципального образования проекты бюджетных смет указанных органов(представляются в случае возникновения разногласий с финансовым органоммуниципального образования в отношении указанных бюджетных смет).

14. Проектбюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципальногообразования на долгосрочный период (за исключением показателей финансовогообеспечения муниципальных программ) (при наличии).

15. Копия нормативного правовогоакта муниципального образования, определяющего порядок формирования расходов наоплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постояннойоснове, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.

16. Методика (проект методики)расчета и предоставления дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетнойобеспеченности за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений и расчет замены дотации дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц.

17. Информация о предоставлениибюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, с указанием юридическоголица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

18. Копии нормативных правовыхактов муниципального образования о передаче органам местногосамоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местногосамоуправления муниципального района по решению вопросов местного значениялибо о передаче органам местного самоуправления муниципального района частиполномочий органов местного самоуправления городского, сельского поселения порешению вопросов местного значения и копии соглашений о передачесоответствующих полномочий.

 

 

_________