Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 484-п
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2015 № 484-п
г. Новосибирск
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии
Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение обуправлении ветеринарии Новосибирской области.
ГубернаторНовосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Новосибирскойобласти
от 30.12.2015№ 484-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об управленииветеринарии Новосибирской области
(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области
I. Общие положения
1. Управлениеветеринарии Новосибирской области (далее – управление) является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим реализацию государственных полномочий иисполнительно-распорядительную деятельность в сфере ветеринарии.
Абзац. (Утратилсилу - Постановление Правительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
2. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а такженастоящим Положением.
3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, структурнымиподразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.
4. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счетав органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской областисо своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиедеятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджетаНовосибирской области.
6. Местонахождениеуправления: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 25.
7. Сокращенноенаименование управления – УВ НСО.
II . Полномочия
8. Управлениереализует следующие полномочия:
1) осуществляет:
участие в реализациифедеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Новосибирскойобласти;
организацию проведения натерритории Новосибирской области мероприятий по предупреждению и ликвидацииболезней животных и их лечению;
защиту населения от болезней,общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которыхотнесено к ведению Российской Федерации;
мероприятия по установлению ианализу причин возникновения очагов заразных болезней животных, в том числеопасных для человека;
организацию проведениянеобходимых мероприятий по ликвидации и профилактике очагов заразных болезнейживотных, в том числе опасных для человека;
разработку государственныхпрограмм Новосибирской области в установленной сфере деятельности;
реализацию мероприятий пообеспечению лекарственными средствами и препаратами для ветеринарногоприменения проведения противоэпизоотических мероприятий;
управление государственнойветеринарной службой Новосибирской области;
федеральный государственныйветеринарный надзор в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территорииНовосибирской области деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание,содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных потерритории Новосибирской области, оборот и убой животных на территорииНовосибирской области, производство, переработка, хранение, реализация натерритории Новосибирской области подконтрольных товаров и их транспортировка потерритории Новосибирской области в порядке, установленном статьей 26.8Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации»;
государственный надзор вобласти обращения с животными на территории Новосибирской области:
за соблюдением требований поорганизации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них;
за соблюдением требований поосуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
за соблюдением требований инорм по содержанию и использованию домашних животных и животных без владельцев,за исключением служебных животных, диких животных, содержащихся в неволе,животных, используемых в культурно-зрелищных целях (зоопарки, зоосады,зоотеатры, цирки, дельфинарии, океанариумы);
функции главного распорядителясредств областного бюджета Новосибирской области и получателя средствфедерального бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализациювозложенных на него функций и полномочий;
подготовку и выдачу заключенияпо результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, удостоверяющего соответствиепродовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарныхправил и норм при определении возможности использования продовольственногосырья животного происхождения для изготовления пищевых продуктов;
организацию предусмотренныхветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий приликвидации очагов заразных болезней животных, в том числе опасных для человека,на территории Новосибирской области;
внесение представленийГубернатору Новосибирской области об установлении (отмене) ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Новосибирской области в случаях появленияугрозы возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезнейживотных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезнейживотных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия(карантин), утвержденный приказом министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числеособо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливатьсяограничительные мероприятия (карантин)», в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
установление и отмену ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Новосибирской области в случаях появленияугрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасныхзаразных болезней животных, по которым ограничительные мероприятия (карантин)устанавливает и отменяет Губернатор Новосибирской области, в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
участие в предупреждении иликвидации чрезвычайных ситуаций биологического характера;
организацию проведенияветеринарно-санитарной экспертизы некачественных и (или) опасных пищевыхпродуктов, изъятых из обращения, в целях определения возможности их утилизации(в том числе использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных)или уничтожения в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации;
организацию ведения электроннойветеринарной сертификации на территории Новосибирской области;
администрирование, развитие иэксплуатацию на территории Новосибирской области Федеральной государственнойинформационной системы в области ветеринарии;
регистрацию специалистов вобласти ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов иорганизаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
ведомственный контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхуправлению заказчиков;
ведомственный контроль засоблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;
ведомственный контроль засоблюдением в подведомственных организациях трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
организацию деятельности иконтроль за деятельностью подведомственных организаций Новосибирской области;
проведение аттестацииспециалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицамиорганов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, осуществляющих ветеринарную сертификацию;
оказание гражданам всоответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской областибесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной иписьменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан;
контроль за расходованиемместными бюджетами субвенций, предоставленных из областного бюджетаНовосибирской области на организацию мероприятий при осуществлении деятельностипо обращению с животными без владельцев;
контроль за осуществлениемпереданных органам местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области отдельных государственных полномочий по организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев.
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
2)организует:
реализациюна территории Новосибирской области ветеринарных мероприятий по обеспечениюэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения отболезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решениекоторых отнесено к ведению Российской Федерации;
мероприятияпо охране территории Новосибирской области от заноса заразных болезней животныхиз других регионов Российской Федерации и иностранных государств;
оказаниеподведомственными организациями диагностических, профилактических и лечебныхветеринарных услуг на территории Новосибирской области;
проведениеветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясных и других продуктов убоя(промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животногопроисхождения в целях определения их пригодности к использованию для пищевыхцелей;
проведениеветеринарно-санитарной экспертизы кормов и кормовых добавок растительногопроисхождения и продукции растительного происхождения непромышленногоизготовления, реализуемой на продовольственных рынках;
специальныемероприятия в области гражданской обороны, а также по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе биологического характера, всоответствии с компетенцией управления.
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
3)ведет:
сборведомственной статистической ветеринарной отчетности;
реестрспециалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицамиорганов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в областиветеринарии на территории Новосибирской области;
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
4) осуществляетпроизводство по делам об административных правонарушениях и рассматривает делаоб административных правонарушениях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
5) осуществляетконтроль и координацию деятельности подведомственных организаций,контроль за профессиональной деятельностью должностных лиц государственнойветеринарной службы Новосибирской области и за деятельностью специалистов вобласти ветеринарии; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
6) устанавливаетнормативы ветеринарного обслуживания животных на территории Новосибирскойобласти;
7) вустановленном законодательством порядке заключает государственные контракты идругие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд управления;
8) осуществляетполномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные дляосуществления органам государственной власти Новосибирской области:
установлениеограничительных мероприятий (карантина) на территории Новосибирскойобласти в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
отменаограничительных мероприятий (карантина) на территории Новосибирской области вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации.
9) разрабатываети принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в установленной сфере деятельности; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от18.04.2017 г. № 151-п)
10) реализуетмеры и государственные программы Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределахсвоей компетенции; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от18.04.2017 г. № 151-п)
11) осуществляеторганизацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), находящихся в ведении управления; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от18.04.2017 г. № 151-п)
12) участвуетв возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результатетеррористического акта, совершенного на территории Новосибирской области,в пределах своей компетенции; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от18.04.2017 г. № 151-п)
13) обеспечиваетпри реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от30.11.2018 г. № 489-п)
9. Вустановленной сфере деятельности управление предоставляет следующиегосударственные услуги:
абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от30.11.2018 г. № 489-п)
абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 372-п)
регистрацияспециалистов в области ветеринарии на территории Новосибирской области, неявляющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в системуГосударственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихсяпредпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территорииНовосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от08.09.2020 г. № 383-п)
10. Управлениев установленной сфере деятельности осуществляет подготовку проектов законовНовосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области по вопросам, относящимся к компетенции управления, атакже по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирскойобласти, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, в том числе о внесении изменений вдействующие правовые акты.
11. Наосновании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирскойобласти, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области управление:
1) принимаетв порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, нормативныеправовые акты по вопросам, нормативно-правовое регулирование которых отнесенонепосредственно к полномочиям управления;
2) утверждает:
административныерегламенты исполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в подведомственной сфере;
иные документы вустановленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирскойобласти, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области;
3) разрабатывает:
проектыгосударственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых программв установленной сфере деятельности;
проектыпланово-прогнозных документов Новосибирской области в установленной сфередеятельности.
12. Обобщаетпрактику применения законодательства и проводит анализ реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельности.
13.Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также контроль икоординацию деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационноезадание. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
14. Организуетприем граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных иписьменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителямответов в установленный законодательством срок.
15. Осуществляетв соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской областиработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в результате деятельности.
16. Осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочияпредусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовымиактами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.
III . Права
17. Управлениедля реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашиватьи получать от исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения,необходимые для осуществления своих полномочий;
2) привлекать(по согласованию) для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а такжегосударственные системы связи;
4) создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии) по вопросамполномочий управления, положения о которых утверждаются руководителемуправления;
5) заключатьдоговоры, государственные контракты и соглашения на выполнение мероприятийгосударственных, ведомственных целевых программ и планов в сфере деятельностиуправления;
6) осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организациядеятельности
18. Управлениевозглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Новосибирской области.
Заместителиначальника управления назначаются на должность и освобождаются от должностираспоряжением Губернатора Новосибирской области по представлению начальникауправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области о государственной гражданской службе. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
Количествозаместителей начальника управления устанавливается Губернатором Новосибирскойобласти.
19. Начальникуправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач и полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности.
20. Начальникуправления:
1) осуществляетруководство деятельностью управления на основе единоначалия, действует бездоверенности от имени управления, представляет его в судебных органах, вотношениях с другими органами государственной власти, органами местногосамоуправления и организациями;
2) издаетприказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, а такжеприказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности управления;
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
4)осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан,поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области длязамещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области вуправлении, гражданских служащих управления, за исключением полномочий: (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от11.09.2019 г. № 372-п)
поназначению на должности и освобождению от должностей заместителей начальникауправления, а также по принятию решений в отношении граждан, претендующих науказанные должности и замещающих указанные должности, по вопросам,предусмотренным законодательством о противодействии коррупции;
пообъявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Новосибирской области в управлении приналичии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службев Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе;
пообъявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв управления;
пообразованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы в управлении, утверждению их состава, сроков ипорядка работы, а также методики проведения конкурса;
попроведению аттестации гражданских служащих управления (по формированиюаттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлениюсписков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов,необходимых для работы аттестационной комиссии);
попроведению квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскомуслужащему управления соответствующего классного чина государственнойгражданской службы Новосибирской области, утверждению даты и времени проведенияквалификационного экзамена, составлению списков гражданских служащих, которыедолжны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечня документов,необходимых для проведения квалификационного экзамена;
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
4.1)осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыНовосибирской области, в управлении; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5) утверждаетположения о структурных подразделениях управления;
6) вносит нарассмотрение Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти проекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;
7) утверждаетштатное расписание управления в пределах утвержденной ГубернаторомНовосибирской области штатной численности;
8) утверждаетсмету расходов на содержание управления в пределах средств, предусмотренныхзаконом Новосибирской области о бюджете Новосибирской области насоответствующий финансовый год;
9) вносит вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения поформированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансовогообеспечения деятельности подведомственных управлению государственных организаций Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от08.09.2020 г. № 383-п)
10) назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных организаций Новосибирскойобласти; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от08.09.2020 г. № 383-п)
11) решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в управлении;
12)представляет гражданских служащих управления, работников, замещающих должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в управлении, работников подведомственных государственных организацийНовосибирской области, осуществляющих деятельность в установленной сфере, кнаграждению государственными наградами Российской Федерации, наградамиНовосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности ГубернатораНовосибирской области; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от08.09.2020 г. № 383-п)
13) распоряжаетсяфинансовыми средствами управления и закрепленным за ним имуществом в пределахсвоей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
14) подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имениуправления;
15) выдаетдоверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти;
16) проводитличный прием граждан в управлении и организует личный прием граждануполномоченными лицами управления в порядке, установленном законодательством;
17) обеспечиваетосуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы вуправлении;
18)организует мобилизационную подготовку, перевод управления на работу в условияхвоенного времени. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской областиот08.09.2020 г. № 383-п)
21. Управлениеможет быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.
22.Организационная структура управления утверждается Губернатором Новосибирскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
_________