ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28.12.2015 № 560-рп
г. Новосибирск
Об утверждении плана мониторинга правоприменения
в Новосибирской области на 2016год
В соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» и планоммониторинга правоприменения в Российской Федерации на2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от28.08.2015 № 1664-р:
1. Утвердитьприлагаемый план мониторинга правоприменения вНовосибирской области на 2016 год (далее – план).
2. Областнымисполнительным органам государственной власти Новосибирской области,структурным подразделениям администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области до 01.04.2017 представить в министерствоюстиции Новосибирской области доклады о результатах мониторинга,осуществленного ими в 2016 году в соответствии с планом.
3. Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области – министра юстиции Новосибирской области Омелёхину Н.В.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемПравительства
Новосибирской области
от 28.12.2015 № 560-рп
ПЛАН
мониторинга правоприменения в Новосибирской области
на 2016 год
№ п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить | Наименование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, структурного подразделения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Срок осуществления мониторинга |
I. Мониторинг правоприменения, проводимый в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 1664-р | |||
1 | Здравоохранение (в части действия Федеральных законов от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 22.12.2014 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения») | министерство здравоохранения Новосибирской области | в течение года |
2 | Архивное дело (в части действия Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 26.09.2005 № 315ОЗ «Об архивном деле в Новосибирской области») | управление государственной архивной службы Новосибирской области | в течение года |
3 | Образование и наука (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», Закона Новосибирской области от 20.04.1995 № 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области») | министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области | в течение года |
4 | Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в части действия Федеральных законов от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства») | министерство сельского хозяйства Новосибирской области | в течение года |
5 | Обеспечение доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг (в части действия Федеральных законов от 30.12.2012 № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», от 21.07.2014 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.06.2013 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 20.04.2014 № 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 08.03.2015 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг») | министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; государственная жилищная инспекция Новосибирской области | в течение года |
6 | Перевозка пассажиров (в части действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральных законов от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации») | министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | в течение года |
7 | Социальная политика (в части действия Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики») | министерство социального развития Новосибирской области | в течение года |
8 | Совершенствование системы государственного управления (в части действия Федерального конституционного закона от 05.02.2007 № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральных законов от 02.11.2013 № 306ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.07.2012 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», от 30.12.2012 № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 07.06.2013 № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», от 31.12.2014 № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 02.07.2013 № 176ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 02.04.2014 № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 31.12.2014 № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Губернатора Новосибирской области от 20.12.2012 № 228 «Об утверждении Положения о наставничестве в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, исполнительных органах государственной власти Новосибирской области») | министерство экономического развития Новосибирской области; министерство юстиции Новосибирской области; департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | в течение года |
II. Мониторинг правоприменения, проводимый по собственной инициативе областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | |||
9 | Дошкольное образование (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования», Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области», постановления Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 80-п «О Порядке обеспечения гарантией по обеспечению местами в дошкольных образовательных организациях»). Организация питания обучающихся и работников образовательных организаций (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Обеспечение социального питания в организациях социальной сферы (в части действия Законов Новосибирской области от 06.10.2010 № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области», от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области», от 02.04.2014 № 424-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях», постановлений Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 251-п «Об обеспечении питанием на льготных условиях детей из многодетных и малоимущих семей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Новосибирской области и в государственных профессиональных образовательных организациях Новосибирской области, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области», от 05.03.2015 № 81-п «Об обеспечении питанием на льготных условиях обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, – детей из многодетных и малоимущих семей за счет средств областного бюджета Новосибирской области»). Реализация основных общеобразовательных и профессиональных образовательных программ (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»). Применение лицензионных требований к учреждениям, реализующим программы дополнительного образования (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»). Поддержка талантливой научной молодежи (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 20.04.1995 № 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области») | министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области | в течение года |
10 | Среднее профессиональное образование (в части действия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области») | министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области | в течение года |
11 | Опека и попечительство (в части действия Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1999 № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»). Предоставление мер социальной поддержки (в части действия Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Новосибирской области от 13.04.2005 № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области»). Организация деятельности комиссий по делам Государственные гарантии по досрочному назначению пенсии в отношении работников организаций социального обслуживания (в части действия постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») | министерство социального развития Новосибирской области | в течение года |
12 | Труд и занятость населения (в части действия Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») | министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области | в течение года |
13 | Стимулирование развития жилищного строительства (в части действия постановления Правительства Новосибирской области от 10.11.2014 № 444-п «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Новосибирской области») | министерство строительства Новосибирской области | в течение года |
14 | Жилищно-коммунальные услуги (в части действия Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области») | министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области | в течение года |
15 | Государственный строительный надзор (в части действия Градостроительного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»). Строительство (в части действия постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») | инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области | в течение года |
16 | Организация перевозки пассажиров автомобильным транспортом (в части действия Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 № 372-п «О порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области»). Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (в части действия Закона Новосибирской области от 02.05.2009 № 329-ОЗ «О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения») | министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области | в течение года |
17 | Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей (в части действия Закона Новосибирской области от 08.12.2006 № 61-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области», постановления Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы») | министерство сельского хозяйства Новосибирской области | в течение года |
18 | Промышленность (в части действия Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации») | министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области | в течение года |
19 | Налогообложение отдельных категорий налогоплательщиков (в части действия Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области») | министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области | в течение года |
20 | Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») | контрольное управление Новосибирской области | в течение года |
21 | Организация местного самоуправления (в части действия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Правовое регулирование вопросов избрания глав муниципальных образований (в части действия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Досрочное прекращение полномочий глав муниципальных образований (в части действия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Заключение соглашений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (в части действия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (в части действия Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», постановления Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 9-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы»). Обеспечение деятельности Общественной палаты Новосибирской области (в части действия Закона Новосибирской области от 17.11.2006 № 51-ОЗ «Об Общественной палате Новосибирской области») | министерство региональной политики Новосибирской области | в течение года |
22 | Оказание бесплатной юридической помощи (в части действия Федеральных законов от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», от 31.05.2002 Осуществление правового просвещения населения (в части действия Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28.04.2011 Организация и проведение мониторинга правоприменения (в части действия Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации»). Антикоррупционное законодательство (в части действия Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», постановления Губернатора Новосибирской области от 20.09.2010 № 300 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»). Производство по делам об административных правонарушениях (в том числе в части действия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законов Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», от 27.04.2010 № 485ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений») | министерство юстиции Новосибирской области совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | в течение года |
23 | Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод (в части действия Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами») | департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области | в течение года |
24 | Охота и сохранение охотничьих ресурсов (в части действия Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 531-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области») | департамент по охране животного мира Новосибирской области | в течение года |
25 | Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах (в части действия Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах») | департамент лесного хозяйства Новосибирской области | в течение года |
26 | Государственная регистрация актов гражданского состояния (в части действия Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния») | управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области | в течение года |
27 | Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (в части действия Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации») | управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области | в течение года |
28 | Физическая культура и спорт (в части действия Федеральных законов от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законов Новосибирской области от 04.12.2008 № 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области», от 05.07.2013 № 361ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области») | департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | в течение года |
29 | Участие граждан в охране общественного порядка (в части действия Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 566-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области») | управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | в течение года |
_________