Постановление Администрации Новосибирской области от 12.04.1994 № 122
Об организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 году
АДМИНИСТРАЦИЯНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕЗИДИУМ СОВЕТАФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ
УПРАВЛЕНИЕНОВОСИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВВНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.1994 N 122/26
г. Новосибирск
Об организациилетнего отдыха детей и подростков в 1994 году
В целях усиления социальной защиты семьии детства, успешного проведения летней оздоровительной кампании, сохранениясуществующей системы отдыха и труда детей и подростков в летний период,администрация Новосибирской области, Президиум федерации профсоюзов, управлениеНовосибирского отделения Фонда социального страхования постановляют:
1. Утвердить план мероприятий пооздоровлению детей и подростков летом 1994 г. (приложение 1) и состав областнойоздоровительной комиссии (приложение 2).
2. Областной оздоровительной комиссии(Матвеев В.С.) скоординировать работу управлений, комитетов администрацииобласти, районных и городских администраций, независимых профсоюзов поорганизации оздоровительной кампании 1994 года.
3. Утвердить расходы (16670 млн. руб.)на организацию летнего труда и отдыха детей согласно приложениям 3, 4.
4. Управлению финансов и налоговойполитики администрации области (Степанов А.П.) предусмотреть в бюджете расходана организацию летнего труда и отдыха в сумме 3907 млн. руб., в том числе 2840млн. руб. на оказание финансовой помощи предприятиям, организациям дляподготовки материальной базы оздоровительных и профильных загородных лагерей,705 млн. руб. на приобретение путевок детям-сиротам, 362 млн. руб. на дотациюпитания учащихся в лагерях труда и отдыха пригородных плодоовощных хозяйств.
Предусмотренные в бюджете расходынаправить в региональное отделение Фонда социального страхования.
5. Предусмотреть в бюджете Фондасоциального страхования 50% расходов сметы на содержание оздоровительныхлагерей.
6 Комитету по управлению госимуществомНовосибирской области (Башков В.К), главам администраций городов и районоввзять под контроль сохранение системы оздоровления детей и подростков в летнийпериод. Запретить использование не по назначению детских оздоровительныхучреждений, а также а также зданий, сооружений, оборудования и земельныхучастков в соответствии с Указом Президента РФ "О первоочередных мерах вобласти государственной молодёжной политики", "Об использовании объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемыхпредприятий" и письмом Правительства № 0156п-П-12 от 04.03.94.
Учитывая, что ведомственныеоздоровительные лагеря не входят в приватизируемое имущество, местнымадминистрациям изыскивать в бюджете средства на частичное или полное ихфинансирование. При необходимости изымать эти объекты (в установленном порядке)из оперативного управления акционерных обществ, включать их в муниципальную(государственную) собственность или же передавать в управление другимюридическим лицам, способным обеспечить содержание оздоровительных лагерей.
7. Главам администраций городов ирайонов области: предусмотреть выделение средств из местных бюджетов на дотациюпитания в лагерях с дневным пребыванием при учреждениях образования;
- определить и закрепить заоздоровительными лагерями предприятия торговли, общественного питания, аптеки,обеспечивающие снабжение оздоровительных учреждений продуктами питания, хозтоварами, медикаментами, культспортинвентарем.
8. Администрации и профкомампредприятий, учреждений и организаций:
8.1. Обеспечить охрану жизни и здоровьядетей, повысить ответственность работников за выполнение режима дня, соблюдениесанитарно-гигиенических правил и требований пожарной безопасности, мерпредосторожности во время купаний, массовых и спортивных мероприятий,турпоходов и экскурсий, общественно-полезных работ и перевозок детейавтотранспортом. Принять дополнительные меры по охране складских помещенийоздоровительных лагерей. Не допускать открытия лагерей без разрешенияоздоровительных комиссий.
8.2. Совместно с заинтересованнымиорганизациями подобрать. Утвердить и обеспечить °бучение кадров, не допускать кработе в оздоровительных учреждениях лиц, не прошедших медицинский осмотр,обучение и инструктаж по охране жизни и здоровья детей. Обеспечить работниковоздоровительных учреждений бесплатным или льготным питавшем в пределахимеющихся средств. Производить оплату труда работников согласно единой тарифнойсетке.
9. Главам администраций районов игородов области, управлению здравоохранения администрации области (ДенисовВ.Н.), Производственному объединению «Фармация» (Степанов В.И.), областномуцентру санэпиднадзора (Терещенко Ю.Н.):
9.1.Использовать в летний период всеобластные лечебно-оздоровительные учреждения для организации оздоровления детейс хроническими заболеваниями.
9.2. Обеспечить детские оздоровительныелагеря противоклещевым гаммаглабулином, другиминеобходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием.
9.3. Провести бесплатный медицинскийосмотр работников оздоровительных лагерей.
10. Главному управлению народногообразования администрации области (Борисов Г.В.):
10.1. При отделах народного образованияадминистраций районов, городов области создать штабы "Лето-94" дляорганизации летнего оздоровительного отдыха учащихся на базе школ,профтехучилищ, внешкольных учреждений, оказания помощи профсоюзным организациямв подборе педагогических кадров для летних лагерей всех типов, методическойработы.
10.2. Потребовать от отделов, управленийнародного образования на местах спланировать отпуска работников аппарата,руководителей школ в ПТУ, внешкольных учреждений так, чтобы обеспечитьнепрерывную работу с учащимися в течение лета.
10.3. Особое внимание уделитьподросткам, нуждающимся в педагогическом внимании, контроле, привлечь их корганизованным формам летнего труда и отдыха.
11. Управлению по труду и занятостиадминистрации области (Шинкаренко А.К.), его органам в районах и городахоказывать содействие в организации летнего труда и отдыха учащихся школ,профтехучилищ. Совместно с комитетом по делам молодёжи администрации области (Терепа А.Г.) обеспечить информацией о наличии свободныхрабочих мест на предприятиях, организациях и хозяйствах для их трудоустройства.
12. Управлению внутренних деладминистрации области (Соинов А.Н.) принять меры пообеспечению безопасности перевозки детей к местам летнего отдыха, поподдержанию общественного порядка в зонах отдыха детей и подростков,осуществлять постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности вдетских оздоровительных учреждениях.
13. Комитету по культуре администрацииобласти (Дубравин Ю.И.) совместно с киновидеообъединением (Парамонов Б.Д.):
13.1. Оказать помощь предприятиям иорганизациям, открывающим оздоровительные учреждения, в укомплектовании ихмузыкальными руководителями из числа работников и учащихся музыкальных,культурно-просветительных учреждений, дворцов и домов культуры.
13.2. Организовать в летних лагеряхконцерты коллективов художественной самодеятельности, выступления артистовтеатров и областной филармонии, демонстрацию киновидеофильмовдетского репертуара.
14. Комитету по физической культуре испорту администрации области (Афанасьев Б.Е.), областному Совету ОСВОД (Комашинскзя Н.А.) до 01 05.94 г. по заявкам предприятий иорганизаций подобрать физкультурных руководителей, тренеров, инструкторов поплаванию для работы с детьми в лагерях всех типов.
15. Рекомендовать Главному управлениюнародного образования (Борисов Г.В.), Новосибирскому государственному педагогическомууниверситету (Лепин П.В.) подготовить и направить дляработы в загородных детских оздоровительных лагерях, лагерях с дневнымпребыванием необходимое число студентов и учащихся педагогических училищ позаявкам профсоюзных органов.
16. Областному центру Госсанэпиднадзора(Терещенко Ю.Н.) систематически контролировать соблюдениесанитарно-гигиенических норм и правил, проведение своевременных мероприятий попредупреждению инфекционных заболеваний среди детей и сотрудниковоздоровительных учреждений.
17. Объединению "Новосибирскнефтепродукт" (Тихонов Г.И.) и егопредприятиям обеспечить бесперебойную заправку автотранспорта по обслуживаниюдетских оздоровительных учреждений в летний период.
18. Объединению "Новосибирскавтотранс" (Ерышев Н.И.) и его автопредприятиямвыделить необходимое количество автобусов для перевозки детей в оздоровительныелагеря по заявкам предприятий.
Главаадминистрации
Новосибирскойобласти И.И. Индинок
Приложение 1
к постановлению администрации
от 12.04.1994 N 122/26
ПЛАН
мероприятий по подготовке и проведению летнейоздоровительной компании в 1994 году
| Мероприятия | Сроки испол- нения | Исполнители | Источники финанси- рования, дополни- тельные расходы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Объемы и виды оздоровления: | |||
| Отдых 127 тыс. школьников в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием | июнь- август | Профкомы и администрации предприятий и организаций | Средства, находящиеся в распоряжении: профкомов администраций предприятий (соцстрах) средства областного фонда социальной защиты |
| Отдых 2030 воспитанников детских домов и школ- интернатов и 200 сирот из числа учащихся профтехучилищ | июнь- август | Администрации городов, районов, отделы народного образования | Средства местных бюджетов городских, районных фондов социальном защиты |
| Оздоровление в сменах "Мать и дитя" санаториев-профилакториев предприятий 3600 детей с родителями | июнь - август | Профкомы и администрации предприятий | Средства, находящиеся в распоряжении профкомов, администраций предприятий (соцстрах) |
| Оздоровление в лечебно-оздоровительных учреждениях управления здравоохранения детей с тяжелыми хроническими заболеваниями. | июнь - август | Управление здравоохранения администрации области | Средства управления здравоохранения, дополнительное финансирование из областных средств |
| Отдых 350 школьников на базе третьих смен загородных лагерей по программам детских и молодежных организаций, 50 подростков в составе поисковых отрядов | август | Комитет по делам молодёжи, федерация детских организаций | Дополнительное финансирование из областных средств |
| Отдых 125 школьников в международных детских центрах «Орленок», «Океан» | | Комитет по делам молодёжи, федерация детских организаций | |
| Отдых 600учащихся системы профтехобразования в спортивных и трудовых лагерях | июнь- август | Главное управление народного образования | Средства СПТУ, отделов народного образования |
| Отдых 870 детей-инвалидов с родителями | июнь - август | Управление социальной защиты населения, управление здравоохранения | Средства управления социальной защиты населения, управление здравоохранения |
| Отдых детей с родителями в профсоюзных здравницах, домах отдыха, пансионатах и турбазах | июнь- август | Новосибирское отделение фонда социального страхования, администрация предприятий, профсоюзные комитеты | Средства, находящиеся в профкомах, администрации предприятий (соц. страхование) |
| Оздоровление детей на базе летних спортивно-оздоровительных лагерей ДЮСШ | июнь- август | Органы народного образования, профкомы предприятий | Средства отделов народного образования, средства, находящихся в профкомах, администраций предприятии |
| 2. Организационная работа областных организаций и ведомств по обеспечению оздоровительного сезона | |||
| Подготовка и принятие совместного постановления администрации области, президиума федерации профсоюзов, дирекции Новосибирского отделения Фонда социального страхования | март | Областная оздоровительная комиссия | |
| Отраслевые совещания с профсоюзными и хозяйственными руководителями предприятий по вопросам организации летнего отдыха детей | март - май | Обкомы профсоюзов, федерация профсоюзов | |
| Разработка и направление на места приказов, распоряжений, писем по вопросам обеспечения оздоровительной кампании | до 20.04.1994 | Руководители областных управлений, ведомств, органов образования, управления санэпиднадзора, внутренних дел, здравоохранения, культуры, финансов, формации, госкомнефтепродукт, комитет по делам молодежи, по физкультуре и спорту | |
| Областные семинары: | |||
| - директоров загородных оздоровительных лагерей | апрель | Федерация профсоюз совместно с органами образования и здравоохранения | Федерация профсоюзов |
| - бухгалтеров-профкомов | май | Федерация профсоюзов | Федерация профсоюзов, Дирекция фонда социального страхования |
| - директоров лагерей труда и отдыха | май | Органы образования | Органы образования |
| - директоров «Детских бирж труда» | апрель- май | Комитеты, отделы по делам молодёжи совместно с органами занятости | комитет по делам молодежи |
| Разработка и выпуск нормативно-методических рекомендаций по работе лагерей в помощи профкомам и директорам оздоровительных учреждений | апрель- май | Федерация профсоюзов, Дирекция фонда социального страхования | Федерация профсоюзов, дирекция фонда социального страхования |
| Подготовка и выпуск сборников методических рекомендаций, сценарного материала по содержанию воспитательной работы по организации досуга детей в оздоровительных учреждениях | - февраль- май | Органы образования, комитет по делам молодёжи | На хозрасчетной основе |
| Заседания и селекторные совещания областной оздоровительной комиссии (по особому плану) | февраль- октябрь | Областная оздоровительная комиссия | |
| Приобретение и обеспечение детских оздоровительных лагерей противоклещевым гаммаглобулином | до I июня | Управление здравоохранения администрации области | Средства управления здравоохранения |
| Награждение и премирование лучших организаторов детского отдыха | октябрь- ноябрь | Федерация профсоюзов, Управление Фонда социального страхования | Фонд социального страхования |
| Проведение "горячего телефона" по вопросам летнего отдыха детей | май | Федерация профсоюзов | |
| 3. Организационная работа в городах и районах по подготовке и проведению летнего отдыха детей | |||
| Проведение ревизии владельцев загородных оздоровительных лагерей, прием в полную или частичную муниципальную собственность лагерей, принадлежащих приватизируемым предприятиям или отказывающимся от их содержания | Март декабрь | Администрация городов и районов, комитеты и фонды госимущества | Местные бюджеты |
| Разработка и расчет территориальных программ и дополнительных форм детского отдыха, требующих долевого финансирования и представление их в областную оздоровительную комиссию | до 15 апреля | Администрации, оздоровительные комиссии городов и районов | |
| Определение дополнительного контингента детей, оздоравливаемых за счет местных бюджетов (опекаемые, дети безработных и т.д.) | | Оздоровительные комиссии | Местные бюджеты |
| Используя карты многодетных семей, выявить и удовлетворить потребность каждой многодетной семьи в различных формах летнего отдыха детей (семейных отдых, оздоровительные лагеря, санаторное лечение) | апрель- август | Органы социальной защиты, службы помощи семье и детства | Местный бюджет |
| Определение и закрепление за лагерями предприятий торговли, общественного питания и аптек, обеспечивающих снабжение детских оздоровительных лагерей продуктами питания, культспортинвентарем, хозтоварами и медикаментами, а также выделением им льготных кредитов для накопления запасов необходимого ассортимента. | до 1.05.1994 | Администрация городов и районов, городские, районные оздоровительные комиссии | Местный бюджет |
| Расчет и включение в бюджеты городов и районов на 2 и 3 кварталы расходов: | февраль- март | Администрация городов, районов совместно с гор(рай)комитетами профсоюзов бюджетных организаций | Местные бюджеты |
| - по частичной оплате стоимости хозрасходов при приобретении путёвок для работников бюджетных организаций | | | Местные бюджеты |
| - по учреждениям здравоохранения на проведение медосмотров работников лагерей, долевое содержание лагерей и смен санаторного типа (зарплата медицинских работников, медикаменты и лекарственные средства) | | ЦГБ, ЦРБ и др. | Местные бюджеты |
| - по учреждениям культуры и спорта на осуществление льготного кинопоказа и пользования плавательными бассейнами, бесплатного посещения парков, стадионов, музеев в будние дни для лагерей с дневным пребыванием и организованных групп детей | | Совместно с отделами культуры, гор(рай)спорткомитетами культучреждениями и спортсооружениями профсоюзов | |
| Обучение кадров: - воспитателей и вожатых загородных лагерей, и лагерей с дневным пребыванием | Апрель- май | Комитеты по делам молодежи, органы народного образования, профкомы предприятий | |
| - медицинских работников загородных лагерей | май | Органы здравоохранения | |
| - плавруков, физруков. | май | ОСВОД, органы образования, профкомы предприятий | |
| Организация молодёжных и детских бирж труда, трудовых объединений школьников, других форм обеспечения занятости несовершеннолетних, пропаганда их через средства массовой информации и в школьных коллективах | апрель- май | Органы народного образования, комитеты по делам молодёжи, центры занятости населения | |
| Организация и проведение детских праздников, фестивалей, спартакиад в других массовых мероприятий, связанных с досугом и творчеством детей и подростков | июнь- август | Органы народного образования, культуры, спорткомитеты, комитеты по делам молодёжи совместно с культучреждениями и спортсооружениями | |
| Обеспечение санэпидрежима, соблюдения правил противопожарной безопасности, правил содержания мест купания детей и других объектов оздоровительных учреждений | май - август | Санитарно-эпидемиологическая станция, Госпожнадзор, ОСВОД совместно с администрацией и профкомами предприятий | |
| Определение дислокации и объемов работ оздоровительных учреждений | март- апрель | Профкомы, администрации предприятий совместно с оздоровительными комиссиями | |
| Подготовка материальной базы оздоровительных учреждений на основе предписаний СЭС, госпожнадзора. | апрель- май - | Администрация предприятий- | Средства предприятий, дополнительное финансирование из областного бюджета |
| Заключение договоров с предприятиями торговли, общественного питания, транспорта, учреждениями здравоохранения, образования, культуры на обслуживание оздоровительных учреждений. | май | Профкомы предприятий | |
| Подведение итогов оздоровительного сезона | август- сентябрь | Оздоровительные комиссии городов и районов | |
_________
Приложение N 2
к постановлению
от 12.074.1994 N 122/26
Областная комиссия
По организации и координации летнего труда и отдыхадетей и подростков в 1994 году
| Матвеев Виктор Семенович | - | зам. главы администрации области. председатель комиссии |
| Борисов Геннадий Васильевич | - | начальник ГлавУНО администрации области, зам. председателя комиссии |
| Прокопенко Алексей Евдокимович | - | управляющий Новосибирским отделением Фонда социального страхования РФ |
| Шароглазов Вячеслав Георгиевич | - | секретарь Совета Федерации профсоюзов Новосибирской области, зам. председателя комиссии |
| Терепа Александр Григорьевич | - | председатель комитета по делам молодежи администрации области, зам. председателя комиссии |
| Васильева Людмила Викторовне | - | руководитель аппарата зам. главы администрации области, секретарь комиссии |
| ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: | ||
| Бродский Валерий Аркадьевич | - | директор департамента здравоохранения, образования, культуры, спорта и молодёжной политики мэрии г.Новосибирска |
| Афанасьев Борис Евгеньевич | - | и.о. председателя комитета по физической культуре и спорту администрации области |
| Комашинская Нина Александровна | - | председатель ОСВОД |
| Краснова Наталья Николаевна | - | зам. начальника управления социальной защиты населения администрации области |
| Лукашов Виктор Яковлевич | - | зам. председателя правления облпотребсоюза |
| Мороз Владимир Ильич | - | зам. начальника УВД администрации области |
| Нечаева Нина Ивановна | - | начальник отдела лечебной и профилактической помощи матерям и детям управления здравоохранения администрации области |
| Сачко Антонина Григорьевна | - | главный специалист Новосибирского отделения Фонда социального страхования |
| Смакотина Любовь Ивановна | - | зам. председателя комитета по культуре администрации области |
| Синенко Василий Яковлевич | - | проректор НГПУ |
| Пономарев Альберт Николаевич | - | зам. главного врача областного центра госсанэпиднадзора |
| Шихваргер Григорий Авраамович | - | зам. начальника управления образования мэрии г. Новосибирска |
| Торкин Владимир Тимофеевич | - | начальник отдела ГлавУНО администрации области |
_________
Приложение N 3
к постановлению
от 12.04.1994 N 122/26
СМЕТА
Расчетов потребности в финансировании летнего трудаи отдыха школьников Новосибирской области на 1994 год (уровень охвата – лето1993 г.)
| формы труда отдыха | Показатели | Всего по области | Источники финансирования |
| Лагеря труда и отдыха пригородных плодоовощных хозяйств (25 лагерей) | Количество детей Количество чел./дней Питание (в тыс.руб.) в день - расчетные цены на лето в том числе: 4000 руб. в день 2000 руб. в день Культобслуживание (30 руб. в день) Медицинское обслуживание (40 руб. в день) Зарплата обслуживающего персонала Хозяйственные расходы (ремонт зданий, оборудования, приобретение оборудования) Расхода на электроэнергию ИТОГО: в том числе средства: из областного бюджета от сельхозпредприятий | 6200 89000 534 млн. руб 356 млн. руб 178 млн. руб. 2,67 млн. руб. 3,56 млн.руб. 30,5 млн.руб. 252 млн. руб. 82 млн. руб. 904,73 млн. руб. 362,23 млн. руб. 542,5 млн. руб. | Средства из областного бюджета, расходы сельхозпредприятий за счет удешевления продуктов собственного производства. Средства из областного бюджете Расходы сельхозпредприятий Средства из областного бюджета Средства из областного бюджета Расходы сельхозпредприятий Расходы сельхозпредприятий Расходы сельхозпредприятий |
| Лагеря дневного пребывания при школах, внешкольных учреждениях | Количество детей Количество чел/дней Культобсдуживание (200 руб. в день) Питание 2 тыс. руб. в день Медицинское обслуживание (20 руб. в день) ИТОГО: | 127000 1270000 254,0 млн. руб. 2540,0 млн.руб. 85,4 млн. руб. -819,4 млн. руб. | средства районных городских бюджетов |
| Оздоровление детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах и интернатах без детских домов N 1, 2, 3, 4 г. Новосибирска, которые финансируются мэрией. | Количество детей Стоимость одной путевки (средние расчетные данные) - 350 тыс.руб. ИТОГО: в том числе: расходы из областного бюджета расходы из бюджетов районов и городов области расходы предприятий | 2017 705,95 млн.руб 4420,08 млн.руб 1068,18 млн.руб 2819,4 млн.руб 542,5 млн.руб. | Средства из областного бюджета |
_________
Приложение утверждено
постановлением администрации
области от 12.04.1994 N 122/26
СМЕТА
расходов на содержание оздоровительных лагерей на1994 год
| Количество лагерей Число оздоровляемых детей в смену Режим работы лагерей Всего оздоравливаемых детей в сезон Средняя стоимость путевки Сумма расходов на содержание оздоровительных лагерей Итого: | 55 1400 2,5 35000 350,0 тыс. руб. 13350 350,0 тыс. руб. х 35000 12250 млн. руб. |
| Из них: 40% хозрасходы за счет средств предприятий 40% за счет сметы профкома Расходы за счет средств профкома: 50% за счет средств соцстраха 5% за счет средств профбюджета 10% родительские взносы 35% за счет средств предприятия Всего расходов за чсет средств предприятий, за счет областного бюджета - на оказание финансовой помощи предприятиям, организациям для подготовки материальной базы оздоровительных и профильных лагерей | 4510 млн. руб. 4900 млн. руб 2450 млн. руб. 245 млн. руб. 490 млн. руб 1715 млн. руб 6225 млн. руб 2840 млн. руб |
| 2. Калькуляция стоимости 1ч /дня за счет сметы профкома | |
| - Питание (согласно нормам) - Зарплата с начислением - Культобслуживание - Медобслуживание | 6000 руб. 842 руб. 300 руб. 150 руб. |
| Итого: | 7292 руб. |