Постановление Главы администрации Новосибирской области от 21.01.1998 № 32

 

 

 

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21.01.1998 N 32

 

г. Новосибирск

 

О плане переподготовки и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих до 2000 г.

 

 

В целях обеспечения эффективностидеятельности органов государственной власти и местного самоуправления иповышения профессионального уровня государственных и муниципальных служащихпостановляю:

Утвердить план переподготовки и повышенияквалификации государственных и муниципальных служащих до 2000 года согласноприложению.

 

 

 

И. о. главы администрации                                                 Ю.А. Нестеров

 

 

 

Приложение

Утвержденопостановлением

ГлавыАдминистрации области

от 21.01.1998 N 32

 

 

План

переподготовки иповышения квалификации государственных и муниципальных служащих до 2000 года

 

Продолжающиеся преобразования вэкономике и социальной сфере предъявляют новые, более высокие требования ккачеству государственного и муниципального управления, которое во многомзависит от профессионального уровня кадров, обеспечивающих исполнениеполномочий органов государственной власти и местного самоуправления. В силуэтого необходимо последовательно перестраивать подходы к организации работы скадрами и сохраняя основной кадровый потенциал, использовать "эволюционные"способы "обновления" кадров путем профессиональной переподготовки иповышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Этообусловлено тем, что, во-первых, работающие кадры располагают значительнымопытом административной работы, во- вторых, пока еще в стадии становлениянаходится система работы с резервом кадров, в-третьих, не в полной мересложился механизм отбора и подготовки кадров.

Анализ личных дел действующего кадровогосостава показывает, что, с одной стороны, подавляющая масса государственныхслужащих Новосибирской области имеет высшее образование, с другой стороны,большинство из них получили высшее образование в конце 70 годов (среднийвозраст работников администраций, в том числе областной - 43-45 лет). При этомнаибольший удельный вес имеют работники с высшим техническим образованием.

На федеральном уровне в целях повышенияэффективности деятельности кадров органов государственной власти были принятыдокументы, предусматривающие меры по обеспечению соответствия уровняпрофессиональных знаний, умений и навыков государственных служащих требованиямзамещаемых ими должностей государственной службы.

В соответствии с указанными в этихдокументах приоритетами в подготовке государственных и муниципальных служащихплан предусматривает:

1. Повышение профессионального уровнялиц, замещающих руководящие должности государственной и муниципальной службы,что предполагает во - первых, периодическое (не реже 1 раза в 3 года)обновление квалификации руководящих кадров, связанное с моральным старениемзнаний,

изменениями форм выполняемой работы;во-вторых, дополнительную профессиональную подготовку по вопросам управления

2. Повышение уровня компетентности лиц,замещающих старшие и младшие должности государственной и муниципальной службы -текущее (не реже 1 раза в 5 лет) повышение квалификации по специализациидолжностей, по актуальным проблемам их деятельности

3. Обязательную профессиональнуюпереподготовку лиц, впервые назначенных на государственные должности государственнойслужбы Новосибирской области

4. Подготовку резерва на замещениеруководящих должностей.

 

Переподготовкагосударственных и муниципальных служащих

 

Переподготовку государственных служащихпредполагается вести по программе второго высшего образования и по программепрофессиональной переподготовки в области управления.

Переподготовка по программе второговысшего образования планируется для лиц, замещающих должности главной группыгосударственных должностей (начальник управления, председатель комитета, резервна замещение этих должностей). Целью переподготовки руководителей этого рангаявляется получение ими новой специальности или квалификации в областиуправления на базе имеющегося высшего образования.

Обучение по программе высшего образованияпредполагается осуществлять, главным образом, в Российской академиигосударственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС) в количестве1-2 человек ежегодно, а также в Сибирской академии государственной службы(СибАГС) в соответствии с выявленными потребностями.

Профессиональная переподготовкапредназначена главным образом для лиц, замещающих должности ведущей группыгосударственных должностей (прежде всего начальники отделов).

Целью профессиональной переподготовкируководителей, а также отдельных специалистов является получение имидополнительных знаний, умений и навыков по специальности "Государственноеи муниципальное управление" с различными специализациями в областиуправления (психология управления, финансы и кредит и т. д.) Профессиональнаяпереподготовка государственных служащих дает право заниматься профессиональнойдеятельностью в области государственного и муниципального управления.

Обучение по данной программе планируетсяосуществлять в СибАГС.

Для того, чтобы осуществить профессиональнуюпереподготовку начальников отделов администраций до 2000 года потребуетсяежегодно обучать примерно по 120 человек (с учетом, что часть начальниковотделов имеют управленческое образование, часть - предпенсионного возраста,остальным достаточно повышения квалификации). Следовательно, ежегоднонеобходимо планировать, как минимум, по 2-3 группы начальников отделов дляпрофессиональной переподготовки (учитывая финансовые возможности областнойадминистрации). Таким образом, речь может идти о 2 этапах профессиональнойпереподготовки государственных служащих Новосибирской области:

1 этап - до 2000 года - профессиональнаяпереподготовка начальников отделов администрации области, территориальныхадминистраций, областного Совета а также частично глав территориальныхадминистраций, начальников управлений, председателей комитетов администрацииобласти, глав муниципальных образований, подготовка резерва.

2 этап - 2000 - 2005 годы -профессиональная переподготовка заместителей начальников управлений, комитетов,заместителей начальников отделов, частично начальников отделов, консультантов,главных специалистов, подготовка резерва.

 

Повышениеквалификации

 

Повышение квалификации государственныхслужащих предполагается осуществлять по целевым тематическим программам преимущественнов объеме 72 часов, а в отдельных случаях, в два этапа по 36 - 48 часов каждый.

Целью повышения квалификации являетсяобновление теоретических и практических знаний руководителей и специалистов

Ежегодно необходимо повышатьквалификацию примерно 800-900 государственным и муниципальным служащим поактуальным проблемам их деятельности.

Приложения:

Таблица 1.	Повышение квалификации государственных служащих территориальных администраций и муниципальных служащих
Таблица 2.	Повышение квалификации государственных служащих областной администрации и областного Совета.
Таблица 3.	Переподготовка руководящего состава государственной службы Новосибирской области.

 

 

_________

 

 

 

Таблица 1 к Приложению

утвержденному постановлением

Главы Администрации области

от 21.01.19981 N 32

 

 

Повышение квалификации государственных служащихтерриториальных администраций и муниципальных служащих <*>

 

№ п/ п	Наименование должности		Количе ство штат ных единиц	Повышение квалификации
				1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
1.	Глава администрации <**>		36	36 чел./ З6 час	-	36 чел./ 36 час	-
2.	Заместитель главы по экономике		36	36 чел./ 72 час.	-	36чел./ 72 час.	-
3.	Заместитель главы по соц. вопр.		36	24чел. / 72 час.	12 чел./ 72 час.	-	З6 чел/ 72 час
4	Заместитель главы, начальник управления с/х		30	-	30 чел/ 72 час.	-
5.	Управляющий делами		36	-	36 чел./ 72 час.	-	З6 чел/ 72 час.
6.	Начальник организационно-контрольного отдела		36	17 чел./ 48 час.	19 чел./ 48 час.	-	36 чел./ 72 час.
7.	Начальник отдела по экономике		36	-	36 чел./ 72 час.	-	-
8.	Начальник управления (отдела) труда и социальной защиты		36	36 чел./ 72 час.	-	36 чел./ 72 час	-
9.	Зам. начальника управления с/х		36	-	-	36 чел./ 72 час	-
10	Начальник отдела архитектуры, строительства и ЖКХ		36		36 чел./ 48 час.	-	-
И.	Начальник отдела образования		36	-	-		36 чел./ 72час.
12.	Начальник отдела культуры		36	36 чел./ 72 час.	-	-	36 чел./ 72 час.
13.	Начальник отдела архивной службы		36	36 чел./ 36 час.	-	36 чел./ 36 час.	-
14.	Начальник отдела ЗАГС		36	-	-	36 чел./ 72 час.	-
15	Начальник отдела по делам молодежи, физкультуре и спорту		4	-	-	4 чел./ 72 час.	-
16	Главный специалист-бухгалтер		36	-	36 чел./ 72 час.		-
17	Главный специалист-юрист		36	21 чел./ 48 час.	15 чел./ 48 час.	-	36 чел./ 72 час.
18	Главный специалист отдела по экономике		36	-	-	36 чел./ 72 час.
19	Главный специалист управления (отдела) труда и социальной защиты		96	48 чел./ 36 час.	48 чел./ 36 час.	-	-
20	Главный специалист отдела архитектуры, строительства и ЖКХ		36	36 чел./ 36 час.	36чел./ 36 час.	-	36 чел./ 72 час.
21	Главный специалист отдела образования		34	-	-	34 чел./ 72 час.	-
22	Главный специалист управления с/х		30	-	-	-	30 чел./ 72 час.
23	Ведущий специалист по делам несовершеннолетних		36	-	36 чел./ 72 час.	-	-
24	Ведущий специалист по делам молодежи		30	-	-	30 чел./ 72 час.	-
25	Ведущий специалист по физической культуре и спорту		30	30 чел./ 36 час.	30 чел./ 36 час.	-	-
26	Ведущий специалист отдела по делам молодежи, физкультуре и спорту		5	-	-	5 чел./ 72 час.	-
27	Ведущий специалист по работе с территориальным Советом		35	-	35 чел./ 72 час.	-	-
28	Ведущий специалист отдела по экономике		28	-	28 чел./ 72 час.	-	-
29	Ведущий специалист управления (отдела) труда и социальной защиты		61	31 чел./ 36 час.	31 чел./ 36 час.	30 чел./ 36 час.	30 чел./ 36 час.
30	Ведущий специалист по контролю и организационной работе		36	|	36 чел./ 72 час.	-
31	Ведущий специалист отдела образования		57	-	-	-	57 чел./ 72 час.
32		Специалисты 1 категории - бухгалтер	4			4 чел./ 72 час.
33		Специалист 1 категории по кадрам и жалобам	35		35 чел./ 72 час.	-
34		Специалист 1 категории отдела по экономике	42		-	21 чел./ 48 час.	21 чел./ 48 час
35		Специалист 1 категории управления (отдела) труда и социальной защиты	41			41 чел./ 36 час.
36		Специалист 1 категории отдела архитектуры, строительства и ЖКХ	41				41 чел./ 72 часа
37		Специалист 1 категории отдела образования	67	-	33 чел./ 72 часа	34 чел./ 72 часа	-
38		Специалист 1 категории отдела культуры	41				41 чел./ 72 часа
39		Специалист 1 категории отдела ЗАГС	26	26 чел./ 36 час	26 чел./ 36 час	-	-
40		Специалист 1 категории управления с/х	108	-
41		Архивариус	28			28 чел./ 72 часа
42		Главы администраций муниципальных образований	452	195 чел./ 72 час	85 чел./ 72 час	85 чел./ 72 час	87 чел./ 72 час
43		Резерв на замещение руководящей должности		12 чел./ 72 час	24 чел./ 72час
		Всего обучить по годам человек:		610	810	568	559

 

<*> В том числе лица, впервые назначенные на государственныедолжности государственной службы Новосибирской области

<**> Лицо, замещающее государственную должность Новосибирской области

 

 

_________

 

 

 

Таблица 2 к Приложению

утвержденному постановлением

Главы Администрации области

от 21.01.1998 N 32

 

 

Повышение квалификации государственных служащихобластной администрации и областного Совета <*>

 

N п/п	Наименование должности	Коли- чест- во рабо- таю- щих	Повышение квалификации
			1997 г.	1998 г.	1999 г	2000 г.
1.	Начальник сам. Управления, председатель сам. комитета, нач. управления	31	-	11 чел./ 72 час.	10 чел./ 72 час	10 чел./ 72 час
2.	Заместитель нач. самостоятельного управления, заместитель председателя самостоятельного комитета, зам. нач. управления	39		13 чел./ 72 час	13 чел./ 72 час	13 чел./ 72 час
3.	Нач. сам. отд., нач. отд. управления, комитета.	107	10 чел./ 72 час	33 чел./ 72 час	33 чел./ 72 час	33 чел./ 72 час
4.	Зам. нач. самостоятельного отдела, зам нач. отд. управления, комитета	39	-	13 чел./ 72 час	13 чел./ 72 час	13 чел./ 72 час
5.	Консультант	37	-	-	37 чел./ 72 час	-
6.	Главный специалист	208	25 чел./ 72 час	61 чел./ 72 час	61 чел./ 72 час	61 чел./ 72 час
7.	Ведущий специалист	142	-	45 чел./ 72 час	45 чел./ 72 час	52 чел./ 72 час
8.	Специалист 1 категории	127,5	-	42 чел./  72 час	42 чел./ 72 час	44 чел./ 72 час
9.	Специалист 2 категории	13	-	13 чел./ 72 час	-	-
10.	Специалист	1	-	-	1 чел./ 72 час	-
11.	Резерв на замещение руководящей должности		22 чел./ 72 час	28 чел./ 72 час	28 чел./ 72 час	29 чел./ 72 час
	Всего обучить по годам человек		57	268	243	255

 

<*>В том числе лица, впервые назначенные на государственные должностигосударственной службы Новосибирской области

 

 

_________

 

 

 

Таблица 3 к Приложению

утвержденному постановлением

Главы Администрации области

от 21.01.1998 N 32

 

 

Переподготовка руководящего состава государственнойслужбы Новосибирской области <*>

 

N п/п	Наименование должности	Коли- чест- во штат- ных единиц	Переподготовка
			1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
1.	Начальник сам. управления, председатель сам. комитета, нач. управления обл. адм.	31	1 чел	2 чел	2 чел	2 чел
2.	Заместитель нач. самостоятельного управления, заместитель председателя самостоятельного комитета, зам. нач. управления обл. адм.	39	2 чел
3.	Нач. сам. отд., нач. отд. управления, комитета. обл. адм.	107	5 чел	25 чел	30 чел	30 чел
4.	Зам. нач. самостоятельного отдела, зам нач. отд. управления, комитета обл. адм.	39	7 чел	-	-
1.	Глава территориальной администрации	36	-	4 чел	3 чел	3 чел
2.	Заместитель главы терр. адм.	108	5 чел	2 чел	2 чел	2 чел
5.	Управляющий делами терр. адм.	36	3 чел	2 чел	2 чел	2 чел
6.	Начальник управления, зам. начальника управления, нач. отдела терр. адм.	322	20 чел	74 чел	90 чел	90 чел
	Всего человек по годам:	718	43	107	127	127

 

<*>В том числе лица, впервые назначенные на государственные должностигосударственной службы Новосибирской области