Постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 15-п
Об утверждении Положения о департаменте по охране животного мира Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2016 № 15-п
г. Новосибирск
Утратило силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области
Об утверждении Положения о департаменте по охранеживотного мира Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение одепартаменте по охране животного мира Новосибирской области.
ГубернаторНовосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Новосибирскойобласти
от01.02.2016 № 15-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаментепо охране животного мира Новосибирской области
(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области
I. Общие положения
1. Департаментпо охране животного мира Новосибирской области (далее – департамент) являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере охраны, контроляи регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Новосибирской области, а также координацию и контроль задеятельностью подведомственного государственного учреждения Новосибирскойобласти.
Департаментявляется специально уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области в области охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира и среды их обитания на территорииНовосибирской области.
Департаментосуществляет в пределах своих полномочий государственный охотничий надзор натерритории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, федеральный государственный надзор в областиохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Новосибирской области, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территории Новосибирскойобласти, региональный государственный экологический надзор в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения –государственных природных заказников Новосибирской области.
2. Департаментруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления,иными органами и организациями.
4. Департаментобладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права инести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печатьс изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиерасходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области и в части осуществления переданных отдельныхполномочий Российской Федерацией – за счет предоставляемых субвенций изфедерального бюджета.
6. Местонахождения департамента: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 4а.
II. Полномочия
7. Вустановленной сфере деятельности к полномочиям департамента относятся:
1) составлениесхемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территорииНовосибирской области и представление на утверждение Губернатору Новосибирскойобласти;
2) принятиерешения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашенияна территории Новосибирской области;
3) определениеначальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключениеохотхозяйственного соглашения), размера денежных средств, вносимых в качествеобеспечения заявки на участие в аукционе, существенных условийохотхозяйственного соглашения;
4) разработкаи утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которыхне устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьихугодий на территории Новосибирской области;
5) распределениеразрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами,осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территорииНовосибирской области, в соответствии с порядком, установленным статьей 10Закона Новосибирской области от06.10.2010 №531–ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов натерритории Новосибирской области»;
6) обеспечениеизготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
7) выдача изамена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8) проведениепроверки знаний требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторав порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
9) отстранениепроизводственных охотничьих инспекторов от осуществления производственногоохотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
10) осуществлениегосударственного управления в сфере организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения – государственныхприродных заказников Новосибирской области;
11) осуществлениегосударственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения – государственныхприродных заказников Новосибирской области при осуществлениигосударственного экологического надзора;
12) разработкапроектов положений об особо охраняемых природных территориях региональногозначения – государственных природных заказниках Новосибирской области и представлениеих на утверждение в Правительство Новосибирской области;
13) осуществлениеохраны особо охраняемых природных территорий регионального значения –государственных природных заказников Новосибирской области;
14) проведениекомплексного экологического обследования территории и подготовка материалов поорганизации особо охраняемых природных территорий регионального значения –государственных природных заказников Новосибирской области;
15) проведениеинвентаризации и ведение государственного кадастра особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения – государственных природных заказниковНовосибирской области;
16) обеспечениенаселения достоверной информацией в области образования, охраны ифункционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения –государственных природных заказников Новосибирской области;
17) осуществлениеподготовки проектов организации и устройства особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения – государственных природных заказниковНовосибирской области.
8. Департаментосуществляет также отдельные переданные Российской Федерацией полномочия всфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе:
1) осуществлениесохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
2) регулированиечисленности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) заключениеохотхозяйственных соглашений (в том числе организацию и проведение аукционов направо заключения таких соглашений, выдачу разрешений на добычу охотничьихресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации);
4) контрольза использованием капканов и других устройств, используемых при осуществленииохоты;
5) контрольза оборотом продукции охоты;
6) федеральныйгосударственный охотничий надзор на территории Новосибирской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
7) ведениегосударственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственногомониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территорииНовосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
8) предоставлениеданных государственного охотхозяйственного реестра и государственногомониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территорииНовосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, уполномоченномуфедеральному органу исполнительной власти;
9) обращениев суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителяаукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключение такогосоглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение оцене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственногосоглашения);
10) подготовкупроекта правового акта об установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов иквот их добычи на территории Новосибирской области, за исключением такихлимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
11) организациюи осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также охрану среды обитанияуказанных объектов животного мира на территории Новосибирской области;
12) регулированиечисленности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, впорядке, установленном федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания;
13) ведениегосударственного учета численности объектов животного мира, государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределахНовосибирской области, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использованияи воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
14) осуществлениемер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды ихобитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
15) федеральныйгосударственный надзор в области охраны и использования объектов животного мираи среды их обитания на территории Новосибирской области, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных на территорииНовосибирской области.
9. Вустановленной сфере деятельности департамент предоставляет следующиегосударственные услуги:
1) выдачуразрешений на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации;
2) выдачуразрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключениемразрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условияхи искусственно созданной среде обитания;
3) выдачуразрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) заключениеохотхозяйственных соглашений;
5) выдачуразрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, указанным в части 1статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охотеи о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаяхосуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
6) выдачу ианнулирование охотничьих билетов, их регистрацию в государственномохотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
7) предоставлениев соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкамбланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
8) выдачуразрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которогопланируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территориирегионального значения – государственного природного заказника Новосибирскойобласти.
9)выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства,реконструкции объектов капитального строительства в границах особо охраняемойприродной территории регионального значения – государственного природногозаказника Новосибирской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от09.11.2016 № 363-п)
10. Департаментготовит проекты законов Новосибирской области, правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам,относящимся к сфере ведения департамента, а также по иным вопросам в случаях,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовымиактами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
11. Наосновании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирскойобласти, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области департамент:
1) принимаетв порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, нормативныеправовые акты в установленной сфере деятельности в случаях, установленныхфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2) утверждает:
а) переченьдолжностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях;
б) административныерегламенты исполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг) в подведомственной сфере;
в) иныедокументы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиНовосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области;
3) разрабатываети реализует государственные и ведомственные целевые программы в установленнойсфере;
4) подготавливаети направляет в Правительство Новосибирской области представления о введении натерритории Новосибирской области ограничений и запретов на использованиеобъектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
5) участвуетв выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны ииспользования объектов животного мира в порядке, согласованном сфедеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательстваРоссийской Федерации по указанным договорам;
6) осуществляетпроизводство по делам об административных правонарушениях в соответствии сдействующим законодательством и рассматривает дела об административныхправонарушениях в пределах полномочий департамента;
7) в установленномзаконодательством порядке исполняет функции государственного заказчика приосуществлении закупок, работ, услуг для государственных нужд Новосибирскойобласти и департамента;
8) обобщаетпрактику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализреализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
9) осуществляетфункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджетаНовосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенныхна него функций, в том числе формирует государственные заданияподведомственному учреждению;
10) осуществляетфункции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирскойобласти;
11) обеспечиваетдоступ к информации о деятельности департамента, организует работу с запросамиграждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиямиФедерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
12) организуетприем граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных иписьменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответовзаявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
13) организуетпрофессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку,повышение квалификации и стажировку;
14) осуществляетв соответствии с законодательством Российской Федерации работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности департамента;
15) обеспечиваетмобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координациюдеятельности подведомственного учреждения, имеющего мобилизационное задание;
16) осуществляетконтроль за подведомственным получателем бюджетных средств в части обеспеченияправомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
17) осуществляетконтроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертових получателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;
18) обеспечиваетв пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственнуютайну;
19) оказываетгражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовосибирской области бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан;
20) осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочияпредусмотрены федеральным законодательством, законодательством Новосибирскойобласти.
21)участвует в мероприятиях по противодействию терроризму в пределах своихполномочий; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от09.11.2016 № 363-п)
22)реализует меры и государственные программы Новосибирской области в областипрофилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, впределах своей компетенции; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от09.11.2016 № 363-п)
23)осуществляет организацию выполнения требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), находящихся введении департамента;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от09.11.2016 № 363-п)
24)участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате террористического акта, совершенного на территории Новосибирскойобласти, в пределах своей компетенции. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от09.11.2016 № 363-п)
25) разрабатываети принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в установленной сфере деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.03.2017 г. № 92-п)
III. Права
12. Департаментдля реализации полномочий имеет право:
1) запрашиватьи получать от органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, инуюинформацию, необходимые для осуществления полномочий департамента;
2) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а такжегосударственные системы связи;
3) привлекатьнаучные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов дляпроработки вопросов в установленной сфере деятельности;
4) создаватькоординационные и совещательные органы по вопросам полномочий департамента;
5) предъявлятьиски о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде ихобитания в результате нарушений законодательства в области охраны ииспользования животного мира;
6) разрабатывать(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции иметодические рекомендации по вопросам полномочий департамента;
7) осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организациядеятельности
13. Департаментвозглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Руководительдепартамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должностираспоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области.
Количествозаместителей руководителя департамента устанавливается ГубернаторомНовосибирской области.
14. Руководительдепартамента:
1) руководитна принципах единоначалия деятельностью департамента, без доверенностипредставляет интересы департамента в судебных органах, в отношениях сдругими органами государственной власти, органами местного самоуправления,иными организациями и учреждениями;
2) несетперсональную ответственность за выполнение возложенныхна департамент полномочий и реализацию государственной политикив установленной сфере деятельности;
3) распределяетобязанности между своими заместителями;
4) утверждаетположения о структурных подразделениях департамента;
5) назначаетна должность и освобождает от должности работников департамента, руководителяподведомственного учреждения;
6) решает всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственнойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в департаменте;
7) утверждаетштатное расписание департамента в пределах установленных ГубернаторомНовосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности,смету расходов на его содержание в пределах утвержденныхна соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете Новосибирской области;
8) вносит вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения поформированию проекта областного бюджета Новосибирской области в частифинансового обеспечения деятельности подведомственного учреждения;
9) распоряжаетсяфинансовыми средствами департамента и закрепленным за ним имуществом в пределахсвоей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
10) вноситГубернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской областипроекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
11) издаетприказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, а такжеприказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельностидепартамента;
12) согласовываетустав находящегося в ведении департамента государственного учрежденияНовосибирской области;
13) подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от именидепартамента;
14) выдаетдоверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации впорядке, определенном законодательством Российской Федерации;
15) представляетработников департамента, его подведомственного учреждения к награждениюнаградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирскойобласти, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;
16) утверждаетперечень должностных лиц, имеющих право принятия решения о реализации или обуничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира;
17) обеспечиваетосуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации, несет персональнуюответственность за состояние антикоррупционной работы в департаменте.
15. Департаментведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовыхактов и заключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров,предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
16. Департаментможет быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
_________