Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2016 № 59
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Новосибирской области, и муниципальными служащими в Новосибирской области, и соблюдения муниципальными служащими...
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2016 № 59
г. Новосибирск
О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в Новосибирской области, и муниципальными служащими в Новосибирскойобласти, и соблюдения муниципальными служащими в Новосибирской областитребований к служебному поведению
(В редакции Постановлений ГубернатораНовосибирской области
В соответствиисо статьей 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 8 Федеральногозакона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», УказомПрезидента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей федеральной государственной службы, и федеральнымигосударственными служащими, и соблюдения федеральными государственнымислужащими требований к служебному поведению», статьей 8.2 Закона Новосибирскойобласти от30.10.2007 № 157-ОЗ «О муниципальной службе в Новосибирской области» п о с т а н о в л я ю:
1. УстановитьПорядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Новосибирскойобласти, и муниципальными служащими в Новосибирской области, и соблюдениямуниципальными служащими в Новосибирской области требований к служебномуповедению согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областируководствоваться настоящим постановлением при разработке и утвержденииположений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, имуниципальными служащими, сведений (в части, касающейся профилактикикоррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдениямуниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей исоблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным закономот 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другимифедеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от05.12.2017 г. № 235)
3. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ГубернатораНовосибирской области Петухова Ю.Ф.
В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюГубернатора
Новосибирскойобласти
от 04.03.2016№ 59
ПОРЯДОК
проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы в Новосибирской области, и муниципальными служащими вНовосибирской области, и соблюдения муниципальными служащими в Новосибирскойобласти требований к служебному поведению
(В редакции Постановлений ГубернатораНовосибирской области
1. Настоящий Порядок устанавливаетпоследовательность осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведенийо своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых:
гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в Новосибирской области, включенных в перечень,установленный муниципальным нормативным правовым актом (далее – перечень), наотчетную дату;
муниципальными служащими, замещающимидолжности муниципальной службы в Новосибирской области, включенные в перечень,за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот09.10.2019 г. № 248)
2) достоверности и полнотысведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений),представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в Новосибирской области (далее - граждане), при поступлении намуниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее-сведения, представляемые гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации); (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от09.10.2019 г. № 248)
3) соблюдения муниципальными служащимив течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основаниемдля осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» и другими федеральными законами(далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотреннаяподпунктами 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется соответственно вотношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальнойслужбы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальнойслужбы. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от09.10.2019 г. № 248)
3. Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, не включенную в перечень, и претендующим назамещение должности муниципальной службы, предусмотренной перечнем,осуществляется в соответствии с настоящим Порядком для проверки сведений,представляемых гражданами. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от09.10.2019 г. № 248)
4. Проверка, предусмотреннаяпунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется по решению представителянанимателя (работодателя), которое принимается отдельно в отношении каждогогражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Основанием для осуществленияпроверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде:
1) правоохранительными органами,иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) и ихдолжностными лицами;
2) должностными лицами,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений всоответствующем органе местного самоуправления, муниципальном органе;
3) постоянно действующимируководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконами иных общероссийских общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями;
4) Общественной палатойНовосибирской области;
5) средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характеране может служить основанием для осуществления проверки.
7. Проверка осуществляетсяподразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иныхправонарушений соответствующего органа местного самоуправления, муниципальногооргана (далее - подразделение кадровой службы) либо в случаеотсутствия подразделения кадровой службы - должностным лицом,ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений всоответствующем органе местного самоуправления, муниципальном органе(далее - должностное лицо).
8. Проверка осуществляется в срок,не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решениюпредставителя нанимателя (работодателя) срок проверки может быть продлен до 90дней.
9. При проведении проверкиподразделение кадровой службы (должностное лицо) вправе:
1) проводить беседу с гражданиномили муниципальным служащим;
2) изучать представленныегражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина илимуниципального служащего пояснения по представленным им сведениям одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) подготавливать запросы ворганы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественныеобъединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленныхгражданином в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от09.10.2019 г. № 248)
5) наводить справки у физическихлиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений,представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В запросе, предусмотренномв подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, указываются:
1) фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) руководителя государственного органа или организации,в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, наосновании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительстваи (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизитыдокумента, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего,его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либомуниципального служащего, в отношении которого имеются сведенияо несоблюдении им требований к служебному поведению;
4) содержание и объем сведений,подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемыхсведений;
6) фамилия, инициалы и номертелефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
7) идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации).
Запрос направляется заподписью представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного имдолжностного лица, кроме запросов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от09.10.2019 г. № 248)
11. Запросы в федеральныеорганы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-разыскной деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскнойдеятельности»), направляются за подписью Губернатора Новосибирской области.
Запросы в кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются заподписью первого заместителя Губернатора Новосибирской области.
Проекты указанных запросовпредставляются на подпись Губернатору Новосибирской области и первомузаместителю Губернатора Новосибирской области органом Новосибирской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений на основании мотивированногописьма представителя нанимателя (работодателя) не позднее трех рабочих дней содня его поступления.
В проекте запроса опроведении оперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных впункте 10 настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие основанием дляпроверки, государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы (с изложением краткого содержания запроса), и даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности».
(Пункт в редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от09.10.2019 г. № 248)
11.1. Поступившие ответы назапросы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, направляются органомНовосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений всоответствующий орган местного самоуправления не позднее трех рабочих дней содня их поступления. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот09.10.2019 г. № 248)
12. При проведении проверкиподразделение кадровой службы (должностное лицо) обеспечивает:
1) уведомление в письменной формемуниципального служащего о начале в отношении его проверки – в течениедвух рабочих дней со дня принятия решения о назначении проверки;
2) проведение в случае обращениямуниципального служащего беседы с информированием о цели проверки – втечение семи рабочих дней со дня получения указанного обращения, а при наличииуважительной причины – в срок, согласованный с муниципальным служащим.
13. По окончании проверкиподразделение кадровой службы (должностное лицо) обеспечивает ознакомлениемуниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.
14. Муниципальный служащий, вотношении которого назначена проверка, вправе:
1) даватьпояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным вподпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка; по результатам проверки; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от31.05.2016 № 124)
2) представлять дополнительныематериалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в подразделениекадровой службы (к должностному лицу) с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.
15. Пояснения, указанные в пункте14 настоящего Порядка, приобщаются к материалам проверки.
16. На период проведения проверкимуниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должностимуниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятиярешения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом,принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание позамещаемой им должности сохраняется.
17. По результатам проверкиподразделение кадровой службы (должностное лицо) представляет представителюнанимателя (работодателю) письменный доклад о результатах проверки, а такжематериалы проверки. В докладе о результатах проверки должно содержатьсяодно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина надолжность муниципальной службы;
2) об отказе гражданину вназначении на должность муниципальной службы;
3) об отсутствии оснований дляприменения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности;
5) о представлении материаловпроверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
18. Сведения о результатах проверкис письменного согласия представителя нанимателя (работодателя) предоставляютсяподразделением кадровой службы (должностным лицом) с одновременным уведомлениемоб этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которыхпроводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированныхв соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями, и Общественной палате Новосибирской области,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне.
19. При установлении в ходепроверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступленияили административного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.
20. Представитель нанимателя(работодатель), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанноев пункте 17 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина надолжность муниципальной службы;
2) отказать гражданину в назначениина должность муниципальной службы;
3) применить к муниципальномуслужащему меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
21. Материалы проверки хранятся воргане местного самоуправления, муниципальном органе в течение трех лет со дняее окончания, после чего передаются в архив.
_________