ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 01.04.2016 № 89-п

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении программыреиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года

 

(В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области

от11.07.2017 г. № 263-п)

 

В целях ускорения развития экономики Новосибирской области путем формированияновых высокотехнологичных отраслей, восстановления и модернизации на базепринципиально новых технологий действующих производств, позволяющих существенноувеличить выпуск продукции, услуг и производительность труда в Новосибирскойобласти, ПравительствоНовосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программуреиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года (далее –Программа).

2. Заместителю Губернатора Новосибирской областиСоболеву А.К.:

1) в срок до 15.04.2016 организовать разработкуплана мероприятий по реализации Программы на 2016-2018 годы;

2) в срок до 30.06.2016 организовать подготовкупрезентации Программы для представления на рассмотрение заседания ПравительстваРоссийской Федерации.

3. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области:

1) обеспечить своевременное представлениеинформации, необходимой для формирования плана мероприятий по реализацииПрограммы;

2) организовать работу по внесению изменений в нормативныеправовые акты, устанавливающие порядки предоставления мер государственнойподдержки за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти, с целью установления приоритетности оказания мер государственнойподдержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области проектам врамках Программы;

3) предусмотреть при внесении изменений вгосударственные программы Новосибирской области финансовые обязательства пооказанию мер государственной поддержки за счет средств областного бюджетаНовосибирской области проектам в рамках Программы;

4) обеспечить привлечение средств федеральногобюджета в рамках реализации государственных программ Российской Федерации,федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программына реализацию проектов в рамках Программы.

4. Министерству образования, науки иинновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.) в срок до15.04.2016 организовать проведение независимой экспертизы инновационныхпроектов в рамках Программы.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской областиСоболева А.К.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                В.Ф. Городецкий

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 01.04.2016№ 89-п

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 01.04.2016№ 89-п

 

 

 

ПРОГРАММА

РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

 

(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти

от11.07.2017 г. № 263-п)

 

Новосибирск, 2016 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. 5

Раздел I. Программареиндустриализации в системе стратегического планирования Новосибирской области. 7

1. Предпосылки и потенциалреиндустриализации экономики Новосибирской области. 7

2. Цель, основные задачи ипринципы реиндустриализации экономики Новосибирской области. 13

3. Социальнаянаправленность и социальные последствия реиндустриализации  16

Раздел II. Основныенаправления и потенциальные проекты программы реиндустриализации экономики Новосибирской области. 21

1. Приоритеты, ключевыенаправления и общая архитектура программы реиндустриализации экономикиНовосибирской области. 21

2. «Флагманские»комплексные проекты реиндустриализации. 23

2.1. Проект «Созданиемасштабируемого промышленного производства одностенных углеродных нанотрубок инаномодификаторов на их основе». 27

Научно-технологические заделы. 29

Потенциал проекта. 29

Реализация проекта. 30

Инвестиционные затраты напроект. 31

2.2. Проект «Создание иразвитие кластера высокотехнологичной медицины в Новосибирской области». 31

2.3. Проект «Создание иразвитие кластера микро-, нано- и биоэлектроники»  37

2.4. Проект «Умный регион». 42

2.5. Проект «Организацияимпортозамещающего промышленного производства современных биотехнологическихпрепаратов и ферментов для кормопроизводства». 46

2.6. Разработканациональной платформы промышленной автоматизации  (НППА) 50

2.7. «БиоФармПолис»:разработка и производство оригинальных биофармацевтических препаратов исубстанций антибиотиков. 53

2.8. Сибирскийметаллурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий ипроизводств. 56

2.9. Создание производстваи инфраструктуры по глубокой переработке алюминия: промышленно-технологическийпарк «13 элемент». 58

3. Потенциальные проектыимпортозамещения и технологического развития традиционных отраслей экономикичерез стимулирование спроса на инновации. 61

4. Потенциальные проектыинновационно-инжинирингового пояса Новосибирского научного центра СО РАН ивузовской науки. 70

4.1. Инжиниринговый центрпромышленных технологий выращивания и глубокой переработкибыстровозобновляемого растительного сырья. 71

4.2. Центр стерилизации набазе промышленного ускорителя Института ядерной физики СО РАН.. 72

4.3. Центр сверхтвердыхабразивных материалов. 73

4.4. Центр компетенций вобласти селекции и семеноводства в Сибири. 74

4.5. Центр обогащенияредкоземельных металлов (РЗМ) 75

4.6. Центрлазерно-плазменных технологий. 75

4.7. Инжиниринговый центркомплексных каталитических технологий и малотоннажной химии. 76

4.8. Инжиниринговый центрвысокоэнергетической импульсной обработки материалов. 77

4.9. Разработка технологииполучения антибактериальных лекарственных средств на основе наноразмерныхсубстанций соединений висмута. 79

4.10. Генетическая картаздоровья. 80

4.11. Центр молодежногоинновационного творчества. 82

4.12. ОрганизацияТехнологического института НГУ.. 82

4.13. Инжиниринговый центрпротеомного и метаболомного анализа. 83

4.14. Разработка иосвоение адаптивно-ландшафтных систем земледелия и ресурсосберегающихтехнологий возделывания зерновых культур в Новосибирской области. 83

4.15. Разработка иорганизация опытного производства эндозонда для диагностики организма человека. 84

4.16. Индивидуальныйэкспресс-анализ химического состава продуктов питания и окружающей среды (смартфонов) 84

4.17. Инновационно-производственныйкомплекс для выпуска технологических компонентов и приборов фотоэлектроники. 85

4.18. Научно-производственныйцентр промышленных технологий по утилизации попутных продуктовсжигания угля тепловых электростанций (НПЦ ПТУ ППСУ) 86

4.19. Накопителиэлектрической энергии. 86

4.20. Разработкаметодологии модального анализа крупногабаритных конструкций по результатамиспытаний их составных частей. 87

4.21. ПроектыНовосибирского государственного технического университета  87

4.22. Аналитический центр«Стройконсалтинг». 88

4.23. Инфокоммуникационныйтехнопарк (ИКТ-технопарк) 88

5. Пространственный векторПрограммы.. 89

5.1. «Сибирскийнаукополис». 91

5.2. «Аэросити». 92

5.3. Реиндустриализацияэкономики в муниципальных районах и сельских поселениях Новосибирской области. 93

6. Обеспечениепродовольственной безопасности Новосибирской области на основеинновационного развития АПК.. 101

III. Кластерное,инфраструктурное и социальное сопровождение процессов реиндустриализации. 105

1. Стратегическиеинтеграционные инициативы и кластеры реиндустриализации. 105

1.1. Инновационныйтерриториальный кластер IT и биотехнологий. 105

1.2. Сибирскаябиотехнологическая инициатива. 106

2. Социальноесопровождение Программы реиндустриализации. 108

2.1. Подпрограмма «Кадрыреиндустриализации». 108

2.2. Подпрограмма«Здоровый регион». 111

3. Инфраструктураподдержки проектов реиндустриализации: научно-технологические и промышленныепарки, инжиниринговые центры.. 114

IV . Механизмы, инструменты,институты и ресурсы Программы.. 119

1. Кластерная и парковаяполитики как важнейшие управленческие политики Программы.. 119

2. Механизмы и инструментыреализации Программы.. 120

3. Система управленияреализацией Программы.. 130

4. Институциональное иинформационное сопровождение Программы реиндустриализации экономикиНовосибирской области. 133

5. Ресурсное обеспечениеПрограммы.. 136

6. Мониторинг реализацииПрограммы.. 137

V. Дорожная картаПрограммы.. 138

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время Российская Федерация стоит передсложной проблемой преодоления последствий процессов деиндустриализации[1][1] ее экономического потенциала, котораявозникла в период экономических и политических преобразований 90-х годов.

Негативные эффекты деиндустриализации заключались нестолько в разрушении отдельных предприятий, но в разрушениинародно-хозяйственного комплекса как некоего исторически сложившегося целого,ориентированного на процесс расширенного воспроизводства в национальноммасштабе. В результате в рейтинге глобальной конкурентоспособности в2015-2016 годах Российская Федерация занимает 45 место (в выборке из 140стран), в Глобальном инновационном рейтинге 2015 года – 48 место из 141 страны.«Выпадение» из этого комплекса крупных производственных сегментов(машиностроение, электронная, легкая промышленность) компенсировалосьзначительным ростом импорта этой продукции. Поэтому проводимая в настоящеевремя политика импортозамещения – это не только способ преодоления текущегокризиса, но и важнейшее направление реиндустриализации экономикиРоссийской Федерации, которая в условиях макроэкономической нестабильностистолкнулась с необходимостью воссоздания обрабатывающей промышленности ивыводом ее на мировой уровень.

Очень важным является мобилизация региональных точекроста реиндустриализационных процессов. Новосибирская область может выступитьв качестве одного из приоритетных российских пилотных регионовреиндустриализации, реализовав для этого специальную управленческую программу.

Структура программы реиндустриализации экономикиНовосибирской области до 2025 года (далее – Программа) предопределенакомплексом организационных мер, инициированных Губернатором Новосибирскойобласти и Правительством Новосибирской области. Были созданы Совет повопросам реиндустриализации экономики Новосибирской области (утвержденпостановлением Губернатора Новосибирской области от 24.10.2014 № 162,далее – Совет по вопросам реиндустриализации экономики Новосибирскойобласти), являющийся совещательным органом для выработки предложенийи рекомендаций по проведению согласованной политики в этой области,и одиннадцать рабочих групп по конкретным направлениям реиндустриализации,в состав которых были включены представители ведущих предприятий и научныхинститутов. Потенциал этих рабочих групп использовался при обоснованииприоритетных инвестиционных проектов по конкретным направлениям развитияэкономики Новосибирской области.

Первая стадия разработки Программы – создание ееКонцепции (февраль 2015 года). Вторая стадия – разработка концепт-проектаПрограммы (май 2015 года), презентация которого прошла на IIIМеждународном форуме технологического развития «Технопром-2015» (4-5 июня 2015года). Третья стадия – разработка самой Программы, которая осуществлена в триэтапа:

сентябрь 2015 года – обоснование и представлениепотенциала реиндустриализации экономики Новосибирской области;

ноябрь 2015 года – обоснование и представлениеосновных проектов реиндустриализации;

декабрь 2015 года – обоснование управленческих политикреиндустриализации. На очередном IV Международном форуме технологическогоразвития «Технопром-2016» будет рассмотрен не только окончательный вариантПрограммы, но и первые результаты ее важнейших проектов.

 

Раздел   I.   Программа реиндустриализации в системестратегического планирования Новосибирской области

 

1.   Предпосылки и потенциал реиндустриализации экономики Новосибирской   области

 

Новосибирская область является интересным модельнымрегионом – субъектом Российской Федерации, который осуществил собственнуюмодель экономического развития, основанную на реализации основных конкурентныхпреимуществ, на эффективных управленческих решениях и технологияхи на воплощении в жизнь принципа «опоры на собственные силы». Занесколько десятилетий Новосибирская область трижды сменила свой имидж, роль и значимостьв экономической системе страны: от одного из наиболее развитых регионовРоссийской Федерации в 60-80-е годы прошлого века со специализацией на развитиимашиностроения к позиционированию как «нового депрессивного региона», начиная сконца 1980-х годов до окончания 1990-х, и, наконец, вхождение в группу наиболеединамично развивающихся субъектов Российской Федерации с диверсифицированнойструктурой экономики и с ориентацией на инновационный путь развития(рисунок 1).

Рисунок 1. Генезис развития Новосибирской области: «три имиджа»

 

В конце 1980-х годов по комплексной оценкеэкономического потенциала Новосибирская область была в первой десятке регионовРСФСР и имела имидж региона с прогрессивной структурой хозяйства, с сильнымнаучно-образовательным потенциалом и с интенсивным сельским хозяйством. Впериод рыночных реформ высокий потенциал Новосибирской области оказалсяневостребованным и стал быстро разрушаться. Особенно пострадали базовые дляНовосибирской области отрасли машиностроения, в существенной степениориентированные на военно-промышленный комплекс и составляющие основувысокотехнологичного производства, – приборостроение, электроннаяпромышленность, в том числе микроэлектроника. В результате в середине 1990-хгодов Новосибирская область вошла в категорию депрессивных территорий.

Благодаря совместным усилиям органов государственнойвласти Новосибирской области и бизнес-сообщества в новом тысячелетииНовосибирская область в своем экономическом и социальном развитии добиласьсерьезных успехов. Удалось достигнуть высоких темпов ростав промышленности, сельском хозяйстве, торговле, в сфере финансовых услуг.Увеличивались инвестиции в реальный сектор экономики. Возросли реальные доходынаселения. Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций, чтоспособствовало росту доходной базы Новосибирской области. Начался процесстехнологического обновления и освоения производства конкурентоспособнойпродукции. С начала нового тысячелетия темпы роста валового региональногопродукта (далее – ВРП) Новосибирской области в среднем на треть превышалсреднероссийский, улучшились его позиции в Сибирском федеральном округе.

Заметно усилилась действенность инновационнойполитики. Стабилизировалась положительная динамика качества жизни населения,приближаясь к средним значениям по Российской Федерации. По темпамстроительства Новосибирская область стоит в одном ряду с Москвой,

Санкт-Петербургом и Республикой Татарстан.

Даже в кризисных условиях развития экономикиРоссийской Федерации, которые начали проявляться с 2014 года, общеэкономическиепоказатели развития Новосибирской области были лучше среднероссийских. Поитогам 2014 года индекс физического объема валового регионального продуктаНовосибирской области составил 101,5% (по Российской Федерации валовойвнутренний продукт (далее – ВВП) – 100,6%), в 2014 году среднегодовой индекспотребительских цен в регионе был ниже, чем по Российской Федерации в целом исоставил 106,8% (по Российской Федерации – 107,8%). В январе-июне 2015 года вНовосибирской области индекс промышленного производства сложился на уровне100,3% к соответствующему периоду 2014 года (среднероссийский показатель –97,3%).

Итоговые характеристики развития Новосибирской областив последние 1015 лет достаточно впечатляющие:

Новосибирская область стала одним из российскихлидеров по темпам роста валового регионального продукта и привлеченияинвестиций; в последние годы Новосибирская область устойчиво позиционируется втройке ведущих инновационных регионов Российской Федерации;

в 2012 году Новосибирская область вышла на первоеместо в российском рейтинге регионов по общей конкурентоспособности;

город Новосибирск в 2008 году победил во Всероссийскомконкурсе «Самый благоустроенный город России», в 2012 году занял первое место врейтинге «ТОП–15 альтернативных столиц России», составляемом агентством «РБК.Рейтинг»;

в рейтинге Некоммерческого партнерства «Центр развитиягосударственно-частного партнерства» в 2015 году Новосибирская область сталачетвертой в России по развитию государственно-частного партнерства.

Однако структурная основа этого экономического роставесьма неоднозначна: произошло качественное изменение специализацииНовосибирской области – из мощного промышленного центра Российской Федерацииона превратилась в субъект, обслуживающий сферу обращения и финансы,межрегиональную торговлю, усилились позиции Новосибирской области как крупноготранспортного центра. В результате в структуре валового регионального продуктаНовосибирской области значительно выросла доля услуг (см. рисунок 2).За последнее десятилетие в Новосибирской области выросли доли всех видовторговли, строительства и государственного управления. Оптовая и розничнаяторговля в совокупности с операциями с недвижимостью обеспечивают более третиВРП Новосибирской области. Это показатель на уровне Российской Федерации вцелом. Новосибирская область идет по нему вслед за Москвой и Санкт-Петербургом.Доля промышленности составляет менее 20 процентов, что ниже общероссийскогоуровня, в основном за счет низкого удельного веса отрасли «добыча полезныхископаемых». Недостаточно высокая экономическая эффективность сферы услуг и еевысокая трудоемкость привели к тому, что хотя по абсолютному показателю ВРПНовосибирская область занимала в 2013 году 17 место среди субъектов РоссийскойФедерации, но если считать ВРП на душу населения, Новосибирская областьнаходится лишь на 27 месте[1][2].

Оценивая эти процессы, следует учитывать определенныйнедостаток системы статистического учета, который связан с тем, что в нейнапрямую не фиксируется продукция инновационных сегментов экономики. Так, всостав агрегата «Операции с недвижимостью» включается, например, продукциясектора информационных технологий. В последние 10-15 лет увеличение долиагрегата «Операции с недвижимостью» в структуре ВРП Новосибирской областив существенной степени определялось ростом инновационных продуктовITкластера Новосибирской области.

Рисунок2. Структура валового регионального продукта Новосибирской области, %

 

Необходимо подчеркнуть,что динамика и качество роста производства в Новосибирской областипоследние 10-15 лет не являлись результатом спонтанных процессов (как можнобыло бы охарактеризовать неконтролируемое падение производства в 90-х годах).Это был результат целенаправленной политики, которая фактически реализовывалаприоритетный сценарий развития Новосибирской областина рубеже веков с учетом ее конкурентных преимуществ, обоснованная в рамкахразработки Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска вначале нового тысячелетия и далее в Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года, разработанной в 2006-2007 годах.Ориентация на развитие сферы услуг (в том числе высокотехнологичных)позволила смягчить негативные социальные последствия экономических иполитических реформ 1990-х годов, избежать социального взрыва, сформироватьновые рабочие места для тех жителей Новосибирской области, которые поневолебыли высвобождены из реального сектора экономики. Самое главное, это позволилосоздать необходимую финансовую и бюджетную основу для реализации новойэкономической политики – политики реиндустриализации.

В Новосибирской области кнастоящему времени сформировались не только предпосылки, но и сильный потенциалреиндустриализации. Его элементами являются:

достаточнодиверсифицированная промышленность, сильно пострадавшая в 1990-е годы, нов целом сохранившая свой потенциал в ряде сегментов машиностроения, и усилившаяего в пищевой промышленности, энергетике, промышленности строительных материалови даже в добывающей промышленности;

одна из самых сильных вРоссии концентрация институтов Российской академии наук и мощныйнаучно-образовательный потенциал. СО РАН до сих пор является «флагманом»российской науки, как в сфере фундаментальных, так и прикладных исследований. Всоставе Новосибирского научного центра СО РАН – более сорока институтов, рядкоторых являются бесспорными лидерами российской, а по некоторым направлениям(ядерная физика, катализ, генетика, и др.) – мировой науки. В «портфеле» СО РАН– сотни научно-исследовательских разработок, которые могут и должны найтиприменение как в экономике Российской Федерации, так и в экономикеНовосибирской области особенно;

в Новосибирской областисформирован достаточно сильный арсенал новых институтов развития и объектовинновационной инфраструктуры: сформирована законодательная база, действуютчетыре технопарка, промышленно-логистический парк (ПЛП), работаютбизнес-инкубаторы, различные научно-производственные, инновационные,инжиниринговые центры, центры коллективного пользования и прототипирования.«Академпарк» Новосибирского Академгородка – один из лучших в Россиитехнопарков, в котором успешно работают более 300 резидентов. По концентрации и«мощности» промышленных парков Новосибирская область занимает лидирующееположение в восточной части Российской Федерации;

на территорииНовосибирской области сформирована действенная система поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства. В рамках государственной программыНовосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствав Новосибирской области на 2012-2016 год» (утверждена постановлениемПравительства Новосибирской области от 07.11.2014 № 422-рп) с 2009 по2014 год направлено 1,2 млрд. рублей из областного бюджетаНовосибирской области и 2,5 млрд. рублей из федерального бюджета насубсидирование затрат предприятий, создание инфраструктуры поддержкипредпринимательства (гарантийный фонд и фонд микрофинансирования, фонд развитиявенчурных инвестиций, бизнес-инкубатор в наукограде Кольцово, Технопарк вНовосибирском Академгородке, оснащение оборудованием медицинского технопарка,строительство двух бизнес-инкубаторов в Новосибирске).

 

Рисунок 3. Региональная«линейка» реиндустриализации

 

Таким образом, вНовосибирской области создана целостная «линейка» субъектов наукоемкогопромышленного производства, необходимых для реиндустриализации: этодиверсифицированная промышленность, предприятия оборонно-промышленногокомплекса, технопарки, индустриальные парки, инновационные поселения и другие.Именно целостный вектор («линейка») реиндустриализации являются сильнымстратегическим конкурентным преимуществом Новосибирской области (см. рисунок3). По концентрации составляющих этого вектора Новосибирская область являетсяодним из российских лидеров, потенциал реиндустриализации исключительно высок,но он требует неординарных управленческих решений, новых стратегическихинициатив и эффективных инвестиционных проектов.

Несмотря на наличие такогосильного потенциала реиндустриализации, в Новосибирской областисформировались и барьеры для ее реализации, проявляющиеся в серьезных системныхпроблемах:

физическое устареваниепарка технологического оборудования (в обрабатывающих производствахстепень износа основных фондов составляет более 42%; на большинстве предприятийоборонно-промышленного комплекса Новосибирской области средний возраст основноготехнологического оборудования составляет более 25 лет);

технологическое отставаниепромышленных предприятий (например, технологии большинства машиностроительныхпредприятий Новосибирской области относятся к четвертому укладу);

недостаток у предприятийсобственных финансовых ресурсов, в том числе и оборотных средств, средств нафинансирование научно-исследовательский и опытно-конструкторских работ (далее –НИОКР) (в обрабатывающих производствах рентабельность за последние годыснизилась и составляла в 2013 году лишь 6,9%);

высокая стоимость заемныхфинансовых ресурсов для развития и модернизации производств, освоения новойпродукции;

низкий уровень внедренияновых «прорывных» разработок, технологий и низкая восприимчивость реальногосектора экономики к внедрению инноваций. Так, уровень инновационной активностиорганизаций Новосибирской области в 2013 году составил 9,9% при 14,6% в Томскойобласти, 21,0% в республике Татарстан, 18,3% в городе Москве;

недостаточно эффективныймеханизм взаимодействия между наукой и бизнесом, что затрудняет разработку ивнедрение новых конкурентоспособных технологий в производство;

дефицитвысококвалифицированных кадров, способных реализовать потенциалреиндустриализации Новосибирской области.

Исследования, проведенныеИнститутом экономики и организации промышленного производства СО РАН, показали,что в Новосибирской области наблюдается более контрастная картина проявленияотдельных факторов, препятствующих инновациям, по сравнению с РоссийскойФедерацией. Причем ряд ресурсных и институциональных препятствий в динамикеначинают затрагивать все большее количество организаций Новосибирской области.Наибольшие барьеры запуска инноваций, как и в Российской Федерации в целом,связаны с общими экономическими проблемами, а именно с финансовыми источникамидля осуществления инноваций, на что указывает рост числа организаций,испытывающих эти проблемы. Кроме того нарастает и экономический риск, которыйвызывается низким спросом на инновации и высокой стоимостью нововведений. Средивнутренних факторов в Новосибирской области намечается более острая, чем вРоссийской Федерации, проблема привлечения квалифицированных кадров, дляфакторов институциональной среды – неразвитость законодательной базы.

Реализации политикиреиндустриализации препятствуют те же факторы, которые сдерживают инновационноеразвитие.

В Новосибирской областисоздана довольно развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности,но многие проблемы сохраняются. Среди них:

проблема коммуникаций ивзаимодействий разработчиков инноваций, инновационных компаний и потенциальныхпотребителей. Она тесно связана с проблемой формирования спроса наинновации;

проблема продвиженияинноваций на глобальном уровне;

проблемааренды/приобретения производственных площадей для развития бизнеса;

сложность полученияфинансовой поддержки со стороны федеральных и областных органов государственнойвласти;

проблема человеческогофактора, формирования персонала для инноваций и модернизации и его обучения;

проблема инновационнойкультуры общества.

Эти проблемы не являютсяспецифическими проблемами Новосибирской области, они свойственны практическивсем субъектам Российской Федерации. Для их преодоления нужны сильные исистемные управленческие решения, воплощенные в новой экономической и научно-технологическойполитике, имеющей четкую региональную специфику. Задача реиндустриализации –устранить эти барьеры и перейти на новое качество экономического роста. Именнона это направлена Программа.

 

2.   Цель, основные задачи и принципы реиндустриализации экономики  Новосибирской области

 

В общем пониманииреиндустриализация – это новая экономическая политика, направленная намодернизацию и инновационное развитие российской экономики. Реиндустриализацияэкономики предполагает создание новых и развитие существующихвысокотехнологичных предприятий, выпуск новых товаров и услуг, создание новыхрабочих мест, рост производительности труда и в целом ростконкурентоспособности промышленности и экономики. Она отражается в ускорениитехнологического развития экономики, в модернизации действующих производств набазе принципиально новых технологий и в создании новых высокотехнологичныхотраслей и производств.

Применительно кНовосибирской области может быть использовано более широкое пониманиереиндустриализации ее экономики как крупного экономического и структурногоманевра по переходу на новый технологический уклад, базирующийся на реализацииосновных конкурентных преимуществ Новосибирской области, и на новое качествоэкономического роста. Реиндустриализация затрагивает не только промышленность,но и другие сегменты реального сектора экономики и высокотехнологичных услуг.

Цель Программы – ускорениеразвития экономики Новосибирской области путем создания новыхвысокотехнологичных отраслей, восстановления и модернизации на базепринципиально новых технологий действующих производств, позволяющих существенноувеличить выпуск продукции, услуг и производительность труда.

Реализация Программы будетосуществляться путем активизации мощного научно-инновационного и промышленногопотенциала Новосибирской области, что позволит сформировать эффективнуюструктуру высокотехнологичной экономики, отвечающей требованиям XXI века, атакже современную социальную среду и креативный средний класс.

Достижение цели Программыобеспечивается решением следующих основных задач:

ориентация на опережающееразвитие приоритетных сфер промышленности и новых инновационных кластеров,выявление и активизация потенциала новых «точек роста»;

стимулированиеинновационного развития и технологического перевооружения действующихпроизводств, внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий;

формирование истимулирование спроса на инновационную продукцию предприятий Новосибирскойобласти;

стимулированиепроизводства импортозамещающей продукции, в том числе в промышленном иагропромышленном комплексах;

формирование и развитие напредприятиях, в промышленных и технологических парках, на других площадкахНовосибирской области новых индустриально-технологических систем и кластеровнаукоемких высокотехнологичных производств сложной продукции, в том числепродукции двойного назначения, полученных на основе научных заделов иразработок институтов ФАНО, СО РАН, отраслевой и университетской науки;

развитие инновационнойинфраструктуры, обеспечивающей технологический коридор прохождению инноваций отидеи до потребителя, в том числе создание парковых структур, инжиниринговых икогнитивных центров, обеспечивающих формирование условий для развитияотечественного конкурентного рынка научно-технических разработок и новых технологий;

совершенствование иразвитие системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров дляреиндустриализации экономики Новосибирской области;

создание условий дляосуществления массовых капитальных вложений в экономику Новосибирской области.

Основные принципыразработки и реализации Программы состоят в следующем:

использование ключевыхнаучно-технологических и инновационных компетенций, которыми обладаетНовосибирская область;

обеспечение социальнойориентации Программы (в том числе мер по укреплению «среднего класса»),обеспечение роста занятости трудоспособного населения, созданиевысокотехнологичных рабочих мест, повышение качества жизни населения;

использованиесинергетических эффектов кооперации, интеграции и партнерских взаимодействиймежду предприятиями и организациями (в том числе научными) Новосибирскойобласти и других субъектов Российской Федерации;

обеспечениепреемственности Программы с другими документами системы стратегическогопланирования Новосибирской области;

использование кластерногои паркового подходов к формированию конкурентоспособных структур в экономике;

обеспечение эффективноговзаимодействия областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления, предпринимательскихструктур, науки и образования как условие успеха реиндустриализации экономикиНовосибирской области;

эффективное использованиепринципов государственно-частного партнерства и социальной ответственностибизнеса.

Программареиндустриализации должна отвечать следующим требованиям:

Требование первое.Программа имеет принципиально динамичный, а не статичный характер. Онадействует на протяжении всего планируемого периода в активном режиме: каждыйгод должен происходить процесс ее актуализации за счет включения в нее новыхинвестиционных проектов или стратегических инициатив. В этом смысле Программаявляется не только документом областного стратегического планирования, но идинамичным процессом реализации новой модели экономического роста Новосибирскойобласти.

Требование второе.Программа должна быть координирующей по отношению к государственным программамНовосибирской области и направлениям среднесрочного и долгосрочного развитияНовосибирской области. Не подменяя Стратегию социально-экономического развития Новосибирскойобласти (утверждена постановлением Губернатора Новосибирской областиот 03.12.2007 № 474), она должна консолидировать финансовые,материальные и управленческие ресурсы федерального центра и Новосибирскойобласти для достижения четко поставленных целевых установок Программы. Онадолжна стать важнейшим элементом системы стратегического планирования иуправления Новосибирской области.

Требование третье. ЦельюПрограммы должен быть не просто рост валового регионального продукта, а новоекачество этого роста, базирующееся на структурных и технологических реформах.

Требование четвертое.Программа не только поддерживает и стимулирует формирование новых инновационныхпроизводств и продуктов на территории Новосибирской области, отвечающихтребованиям пятого и шестого технологических укладов, но и поддерживаетразвитие традиционных отраслей и производств, без которых невозможножизнеобеспечение Новосибирской области и его населения. Однако Программа недолжна обеспечивать поддержку всех отраслей и производств (особенномалоэффективных и устаревших); она может способствовать технологическомуобновлению устаревших производств при наличии четкой программы их модернизации,но ни в коей мере не «консервировать» малоэффективные и неконкурентоспособныепредприятия или проекты.

Требование пятое.Принципиальной особенностью Программы является ее интеграционность и социальнаянаправленность. Интеграционность должна достигаться за счет включения в неемежрегиональных инновационных программных мероприятий и проектов (посколькупотенциал реиндустриализации экономики Новосибирской области не ограничиваетсялишь границами Новосибирской области), а также реализации кластерного ипаркового подходов, успешно зарекомендовавших себя в разных странах мира иимеющих опыт распространения в Новосибирской области. Кластерная и парковаяидеология также основаны на принципах интеграционности.

Требование шестое.Особенностью Программы является многоканальный характер финансированияпрограммных мероприятий и проектов (средства федерального, областного и местныхбюджетов; средства федеральных и региональных институтов развития; инвестициисо стороны частного бизнеса, в том числе – зарубежного).

Требование седьмое. В ходеразработки Программы должен быть определен инновационно-технологическийпотенциал экономики Новосибирской области в виде набора возможных проектов истратегических инициатив. Но решения об окончательном отборе проектов и омасштабах и формах их государственной поддержки должны определяться наконкурсной основе в процессе реализации Программы по сформированным в нейправилам и процедурам.

Требование восьмое.Программа должна служить целям нового «брендирования» Новосибирской области иобъективной демонстрации ее сильных конкурентных преимуществ. Программареиндустриализации должна иметь сильную PR-составляющую, которая будет даватьинформацию российским и зарубежным инвесторам о направлениях, целях,потенциале, конкретных проектах данной Программы, о выгодах для внешнихинвесторов. Для этого потребуется создание двуязычного (русский и английскийязыки) и постоянно обновляемого интернет-портала Программы с представлением нанем всех ее компонентов.

Требование девятое.Программа должна соответствовать принципу реалистичности. В Программе долженбыть представлен достаточно узкий круг «программных» продуктов, имеющихмаксимально высокую степень реализуемости для ее первого этапа, а также системамероприятий по формированию необходимой экономический, институциональной,инфраструктурной, научной среды для реализации проектов реиндустриализациивторой и третьей очереди.

 

3.   Социальная направленность и социальные последствия

реиндустриализации

 

Реализация Программынаправлена на повышение уровня благосостояния, расширение и/или созданиекачественно новых возможностей для формирования и развития человеческогопотенциала, реализации профессиональных и карьерных устремлений населения, ростпривлекательности Новосибирской области как места проживания, учебы и работыдля ее жителей и потенциальных мигрантов из других регионов.

Социальные эффектыреиндустриализации ожидаются по следующим ключевым направлениям.

Направление первое.Реализация практически всех проектов Программы, предполагает создание новыхпроизводств на существующих предприятиях и/или новых предприятий и,следовательно, новых рабочих мест, что не только увеличивает емкость рынкатруда, но и диверсифицирует его, формируя запрос как на традиционные, так иновые компетенции работников, связанные с потребностями новой индустрии.Введение новых рабочих мест связано с внедрением технологий, предполагающихвысокий уровень культуры производства (внедрение современных стандартов,использование современного оборудования, материалов и прочее). Это может нетолько способствовать уменьшению оттока образованной молодежи и увеличениюпритока рабочей силы высокого качества, но и стимулировать повышение культурыпроизводства на других предприятиях в конкуренции за квалифицированную рабочуюсилу.

Направление второе.Диверсификация рынка труда и увеличение вовлеченности населения в реальнуюэкономику будут иметь следствием повышение доходов населения, расширение егособственной базы для развития человеческого потенциала (поддержания здоровья ивложений в будущие поколения через систему образования). Увеличение доходовработающего населения и рост налоговых поступлений в бюджет Новосибирскойобласти в связи с реализацией проектов реиндустриализации будут способствоватьразвитию отраслей социальной сферы, повышая доступность и качество медицинских,образовательных услуг, программ социальной защиты.

Направление третье.Развитие индустриального сектора экономики способствует модернизации системыпрофессионального образования Новосибирской области. С одной стороны, длясистемы образования формируется запрос на подготовку кадров по определеннымспециальностям, что может стать модельным примером формирования связей междунаукой, образованием и бизнесом. В силу того, что подготовка специалистов вобласти ИT-технологий, биотехнологий, высокоточной электроники,врачей-исследователей и других специалистов предполагает высокую квалификациюпреподавателей и наличие у вузов соответствующей инфраструктуры, это будетстимулировать интенсивное развитие самих учебных заведений через введение воборот инновационных способов и методик обучения, включение в межрегиональные имеждународные образовательные сети, установление партнерских отношений спредприятиями для обеспечения проверки качества знаний студентов на практике. Сдругой стороны, развитие промышленности, внедрение индустриальных технологий втрадиционные отрасли экономики типа сельского и лесного/рыбного хозяйства неможет не стать стимулом для возрождения сети учреждений среднего ипрофессионально-технического образования. Помимо вышеупомянутых эффектов(вовлеченность в экономику, рост доходов) это создаст возможность для молодежииз сельских поселений и малых городов получить профессиональные навыки, иследовательно сократить риски деструктивного поведения в отношении собственногоздоровья, снизить социальный пессимизм.

Направление четвертое.Технопарки, бизнес-инкубаторы и другие объекты инфраструктуры инновационногоиндустриального развития могут стать «центрами притяжения» для предприятиймалого и среднего бизнеса как самостоятельных участников процессареиндустриализации, так и в качестве производителей товаров и услуг,сопутствующих реализации или обеспечивающих реализацию проектов Программы,содействуя тем самым развитию предпринимательства.

Направление пятое.Развитие кластера высокотехнологичной медицины на основе синтеза медицинскойнауки и индустриальных технологий дает ряд социальных эффектов. Во-первых, эторешение ряда актуальных проблем лечения кардиоболезней и рака, являющихсяосновными причинами смертности в Новосибирской области и Российской Федерации вцелом, лечения инсультов, ортотерапии и протезирования, возвращения людямспособности двигаться и вести социально активный образ жизни. Развитиемедицинских технологий в Новосибирской области открывает новые перспективысохранения или восстановления здоровья не только для населения Новосибирскойобласти, но и Сибири в целом, что позволит Новосибирской области статьконкурентоспособной в международном медицинском туризме. Во-вторых, кластервысокотехнологичной медицины выступит катализатором развития науки, образованияи бизнеса в Новосибирской области, формируя спрос на инновационные товары итехнологии широкого профиля (технологии ядерной медицины, производство изделиймедицинского назначения из биокерамики, медицинских приборов, устройств,инструментов, расходных материалов и пр.). Сформировавшись, кластервысокотехнологичной медицины может стать еще одним брендом Новосибирскойобласти.

Направление шестое.Реализация проекта «Умный регион», нацеленного на разработку и внедрениеинтеллектуальных (информационных и телекоммуникационных) технологий в практикууправления жизнедеятельностью территории может повысить доступность информациидля населения вне зависимости от удаленности от источника этой информации,задать новое качество коммуникации людей между собой, между населением иорганами государственной власти. За счет увеличения протяженностиоптоволоконной сети обеспечение доступа к скоростному интернету и сотовой связивысокого качества для населения отдаленных районов Новосибирской области,особенно молодежи, открываются новые возможности для обучения и проведениядосуга. Внедрение электронных систем мониторинга безопасности иоповещения/вызова экстренных служб имеет большой потенциал в плане снижениярисков для жизни в чрезвычайных ситуациях, предотвращения масштабного ущерба ичеловеческих потерь от стихийных бедствий, предотвращения преступлений илиобеспечения неотвратимости наказания за них, а значит, может рассматриватьсякак новый элемент повышения качества жизни на территории Новосибирской области,роста благополучия населения.

Направление седьмое.Проекты по разработке биотехнологий и биопрепаратов помимо эффектов в областимедицины формируют потенциально мощный вклад в развитие животноводства ирастениеводства, совместно с другими проектами, направленными на развитие ивнедрение индустриальных технологий в агропромышленном комплексе, содействуютпревращению сельского хозяйства из традиционной в инновационно емкую отрасль;стимулируют переоснащение основных фондов и изменение ассортимента применяемыхтехнологий, переход на использование гербицидов, удобрений, кормов новогопоколения, обеспечивающих повышение продуктивности агропромышленныхпроизводств, выпуск экологически и генетически безопасной продукции, изменениеусловий и повышение престижа сельскохозяйственного труда; в результате повышаетсяконкурентоспособность региональных сельхозпроизводителей, обеспечиваетсяпродовольственная безопасность Новосибирской области.

Направление восьмое.Программа отчетливо определила роль науки, институтов СО РАН, вузовской науки,Технопарка Новосибирского Академгородка и организаций наукограда Кольцово вформировании современной экономики как важнейшего факторасоциально-экономического развития.

Направление девятое.Работа над Программой активизировала процесс формирования инициативныхкластеров в Новосибирской области. Показала свою эффективность практикасоздания коммуникационных площадок в виде заседаний проблемно-ориентированныхрабочих групп, круглых столов, расширенных совещаний с презентацией проектов ис приглашением широкого круга участников. На этих мероприятиях происходил обменинформацией, устанавливались деловые связи, выявлялись проблемы, проходилоконструктивное обсуждение проектов. Сохранение этой практики позволит Программестать инструментом динамичного развития экономики Новосибирской области.

Вместе с тем Программадолжна учитывать не только ожидаемые эффекты, но и риски, в том числесоциальные.

Риск первый. Планируемые креализации проекты концентрируются в основном на территории Новосибирска иНовосибирской агломерации. Хотя Новосибирская агломерация – это очевидная исамая перспективная точка роста экономики Новосибирской области, и такойпространственный акцент оправдан в экономическом плане, в социальном же планеон представляет собой предпосылку еще большего усиления территориальной социально-экономическойдифференциации, увеличения относительного отставания остальных районовНовосибирской области, особенно периферийных.

Риск второй. Высокийпотенциал системы высшего и среднего профессионального образованияНовосибирской области, образовательных структур, осуществляющих разработкуинновационных программ подготовки кадров, способствует подготовке специалистовдля высокотехнологичных производств. Однако это не является гарантией того, чтоони выберут в качестве места приложения своего труда именно экономикуНовосибирской области. Чтобы минимизировать этот риск, экономика Новосибирскойобласти должна за 3-4 года развить высокотехнологичные производствасоответствующего профиля, выпускающие востребованную продукцию, чтобы иметьвозможность удержать высококвалифицированные кадры и не обесценить вложения всистему профессионального образования.

Риск третий. Интенсивноевнедрение современных электронных технологий в жизнедеятельность населенияНовосибирской области может привести к сужению пространства традиционныхспособов коммуникации. Получение информации и различных услуг происходит, какправило, быстрее, чем распространяются навыки владения электроннымитехнологиями среди населения. И социальные группы, доступ которых к новымтехнологиям затруднен в силу ограниченных способностей или неготовности кобучению, низкой плотности социальных сетей, которые могли бы посодействоватьосвоению новых навыков, отсутствия достаточных материальных средств дляприобретения оборудования или оплаты электронных продуктов или услуг, окажутсяв ситуации социальной и информационной депривированности, что ведет квозникновению и расширению цифрового неравенства, делает возможным формированиесоциальных сегментов воспроизводства «цифровой бедности», а значит, содержитугрозу деградации человеческого потенциала.

Риск четвертый. Развитиевысокотехнологичных производств в Новосибирской области приведет к вытеснению срынка и разрушению традиционных производств, часть из которых входит в системупредприятий Российского общества инвалидов. Чтобы люди с ограниченнымивозможностями не оказались реципиентами исключительно рисков процессареиндустриализации, чтобы реиндустриализация не стала дополнительной причинойсоциальной эксклюзии, необходимо предусмотреть закрепление части посильных длялюдей с ограниченными возможностями видов деятельности или предприятий из поясасопутствующих инновационным производствам за Российским обществом инвалидов.Возможно, потребуется создать систему социальных обязательств для бизнеса,получающего государственную поддержку в рамках Программы, в виде обязательствапредоставления рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями.

Риск пятый. Ростиндустриальной экономики, как правило, сопряжен с угрозами для окружающейсреды. В Программе имеют место проекты экологической направленности, но ихколичество и масштаб несопоставимы с предлагаемыми к реализации индустриальнымипроектами. Среди преимуществ реализации ряда проектов, например, по созданиюновых материалов для строительства жилья и дорог, использования биопрепаратов всельском хозяйстве, упоминается их щадящее воздействие на экологию илиэкологическая безопасность, однако это справедливо не для всех проектов.Проведение экологической экспертизы должно стать условием оказания поддержкипроектам, заявляемым в рамках Программы, в противном случае экономический ростбудет сопровождаться ухудшением состояния окружающей среды, что может привестии к ухудшению здоровья населения.

Конечный «реципиент»реиндустриализации экономики Новосибирской области – не только новыепроизводства, но и люди, проживающие на территории Новосибирской области.Программа как документ и инструмент экономического роста должна быть открытойдля инициатив и участия населения, бизнеса и восприимчивой к их запросам.

 

Раздел   II.   Основные направления и потенциальные проекты

программыреиндустриализации экономики Новосибирской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от11.07.2017 г. № 263-п)

 

1.   Приоритеты, ключевые направления и общая архитектура

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области

 

Приоритеты Программы определяютсяключевыми направлениями социально-экономического развития Новосибирскойобласти, представленными в Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года (утверждена постановлениемГубернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474), и другимидокументами стратегического планирования. Одновременно должны учитыватьсяосновные приоритеты Национальных технологических платформ, утвержденныхрешением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (от 03.08.2010,протокол № 4). В этом перечне Новосибирская область обладает высокимикомпетенциями по значительному количеству направлений:

биоиндустрия и биоресурсы;

инновационные лазерные,оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника;

материалы и технологииметаллургии;

медицина будущего;

моделирование и технологииэксплуатации высокотехнологичных систем;

новые полимерныекомпозиционные материалы и технологии;

применение инновационныхтехнологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасностиавтомобильных и железных дорог;

технологии мехатроники,встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение.

Анализ потенциала иреальных возможностей научно-образовательного комплекса Новосибирской области,основных предприятий и сегментов инновационной экономики (технопарки,промышленные парки, бизнес-инкубаторы и др.) дает основание выделить следующиеприоритетные технологические направления Программы:

информационные технологиии телекоммуникации;

биотехнологии;

высокотехнологичнаямедицина;

клеточные технологии;

микро, нано ибиоэлектроника;

фотоника;

инновационные материалы;

аддитивные технологии;

компьютерное моделированиеи конструирование;

новые технологии в АПК винтересах продовольственной безопасности Новосибирской области и страны вцелом.

Указанные направлениясоответствуют основным приоритетам инновационного, технологического,социального и пространственного развития Новосибирской области. Под этинаправления и приоритеты должен формироваться «пакет» инвестиционных проектовПрограммы, которые должны реализовываться на основе предложенных в неймеханизмов, инструментов, институтов и ее «дорожной карты».

Эти направления составляютоснову новой экономики Новосибирской области в XXI веке и должны вывести его напередовые позиции в технологическом развитии Российской Федерации. Реализацияуказанных направлений будет осуществляться в рамках проектов Программы, которыебудут дополняться и актуализироваться на всем периоде ее реализации.

Проектный подход являетсяосновополагающим в разработке и реализации Программы. Принятие его за основудает возможность оценить и на конкурсной основе выбрать приоритетные новыерегиональные кластеры, технологии, инфраструктуру и предложить меры ихподдержки.

Проекты Программы отражаюткак существующий производственный потенциал Новосибирской области, так и новыеинновационные производства, которые должна стимулировать и поддерживать даннаяПрограмма. Помимо инвестирования за счет частного бизнеса, проекты должныиспользовать как традиционные формы поддержки (государственные программыРоссийской Федерации и государственные программы Новосибирской области), так иориентироваться на новые институты развития федерального и областного уровней иих фонды.

 

Архитектура направлений и проектов реиндустриализации

 

Потенциальные проектыПрограммы представляются и агрегируются в разрезе пяти основных видов(рисунок 4):

наиболее важные дляразвития экономики Новосибирской области проекты – «флагманские»комплексные проекты Программы;

проекты импортозамещения итехнологического развития традиционных отраслей через стимулирование спроса наинновации;

проектыинновационно-инжинирингового пояса Новосибирского научного центра СО РАН ивузовской науки;

проекты пространственноговектора Программы;

проекты обеспеченияпродовольственной безопасности Новосибирской области на основе инновационногоразвития АПК.

 

Рисунок4. Архитектура программы реиндустриализации экономики

Новосибирскойобласти

 

Эти проекты формировались на основе предложений рабочих групп Программы,инициировались представителями научного и бизнес-сообщества. Данные проектыотражают потенциал реиндустриализации Новосибирской области, но должныдополняться, уточняться и оцениваться в процессе реализации Программы.

 

2.   «Флагманские» комплексные проекты реиндустриализации

 

ОсновуПрограммы составляет перечень «флагманских» комплексных проектов (таблица 1) . Они соответствуют отмеченнымвыше ключевым технологическим направлениям развития Новосибирской области , формируют новую экономику иусиливают конкурентные позиции Новосибирской области в экономическом иинновационном пространстве Росси йской Федерации . Эти проекты отражают реальные ключевые компетенции новосибирскойнауки и производства, их отличает масштабность и народнохозяйственнаязначимость, изначально заложенный в них высокий кумулятивный эффект, наличиесоциальных эффектов, сильн ая команд а , способн ая их реализовать, связк а «наука-производство». Основнаячасть этих проектов отвечает требованиям формирования «длинных цепочек»добавленной стоимости в экономике Новосибирской области .

Перечень«флагманских» комплексных проектов формировался на основе оценки и анализа ихпотенциала, наличия потенциальных инвесторов и возможностей формирования устойчив ой взаимосвязи междунаучными организациями и производственными предприятиями.

Этипроекты будут реализовываться в различных формах: как инвестиционные проекты посозданию новых производств и как проекты по созданию региональных инновационныхкластеров и промышленных парков. Решения об оформлении проектов в кластерныеформы могут приниматься при наличии четкой программы организации ивзаимодействия их потенциальных участников с обязательным соответстви е м основным требованиямкластерно-парковой политики (см. раздел III ).

Переченьи наименования проектовне являются окончательными, они могут дополняться и специфицироваться впроцессе реализации Программы. Обязательнымтребованием к каждо му проект у является наличие четкой программыразвития, бизнес-плана, оценки конъюнктуры рынка, обоснования мер стимулирования инновационного спросана выпускаемую продукцию (услуги). Каждый такой проект должен иметьофициального куратора в лице соответствующего областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области .

 

Таблица 1

«Флагманские»комплексные проекты Программы

 

№ п/п	Наименование проекта	Якорные предприятия и организации	Кластер, межрегиональная и международная кооперация	Базовая инфраструктура
1	Создание масштабируемого промышленного производства углеродных нанотрубок и нано-модификаторов на их основе	OCSiAl, ООО «ПХТ», ООО «Международный научный центр по теплофизике и энергетике»	Межрегиональный кластер наномодифициро-ванных материалов[1][3]	Технопарк Новосибирского Академгородка, Центр прототипирования наномодифицированных материалов
2	Создание и развитие кластера высокотехнологичной медицины	ННИИПК, АНО «Клиника НИИТО», частные клиники, институты СО РАН	Региональный кластер высокотехнологич-ной медицины3	Медицинский технопарк (1 и 23 очередь) «Зеленая долина» на базе НИИПК
3	Создание и развитие кластера микро-, нано- и биоэлектроники	ОАО «Российская электроника», ФГУП «НЗПП с ОКБ», Восток, ИФП СО РАН	Межрегиональный кластер электроники и фотоники3	Промышленный парк по электронике и фотонике3
4	«Умный регион»: интеллектуальные системы жизнеобеспечения, транспорта и регионального управления	ГБУ «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области», СГУПС, СГУГиТ, ПАО «Навигационно-информационные системы», ЗАО «КБ НАВИС»; ООО «НАВГЕОКОМ»; ООО «ДубльГИС»; ОАО «Ситроникс»; ЗАО «Навигационные системы»; ООО «СибТехноМаш», НП НПО «РиМ», ООО «КАТЭС», ООО «Болид» и другие.	Кластер ИТ и Биотехнологий
5	Организация импортозамещающего промышленного производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства	Сиббиофарм, ЗАО «МБС-Технология», ИЦГ СО РАН, ИХБиФМ СО РАН	Кластер ИТ и Биотехнологий, Сибирская биотехнологическая инициатива	Технопарк Новосибирского Академгородка, ИЦ «ПромБиоТех»
6	Разработка национальной платформы промышленной автоматизации	ООО «Модульные Системы Торнадо», ООО «Предприятие Элтекс», ИАиЭ СО РАН, НГУ	Кластер ИТ и Биотехнологий	Технопарк Новосибирского Академгородка, ИЦ Мультиплатформенного тестирования программных продуктов
7	«БиоФармПолис»: разработка и производство оригинальных биофармацевтических препаратов и субстанций антибиотиков	ЗАО «Вектор-Бест», SFM, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», НГУ	Кластер ИТ и Биотехнологий	Биотехнопарк Кольцово, Центр коллективного пользования
8	Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств	ИХТТМ СО РАН, ИЛФ СО РАН, ИАиЭ СО РАН, КТИ НП СО РАН, НГТУ, ООО «ЭПОС-инжиниринг», ПАО «Компания «Сухой» ОАО «НАПО им. Чкалова», ОАО «БЭМЗ»	Сибирский металлурго-машиностроитель-ный кластер аддитивных цифровых технологий и производств	Инжиниринговый центр «Инновационных электротехнологий и оборудования для металлургического и машиностроительного производств», Центр лазерно-плазменных аддитивных технологий, ЦКП по отработке экпериментальных производств и сертификации порошковых материалов, Центр 3D индустрии, Центр разработки и производства 3D
9	Создание производства и инфраструктуры по глубокой переработке алюминия: промышленно-технологический парк «13 элемент»	OOO «Стиллайн», ООО «Август Ин», ОАО «Тяжстанкогидропресс», ФГУП ПО «Север»	Региональный кластер по глубокой переработке алюминия3	Промышленно-технологический парк «13 элемент»3

2.1. Проект«Создание масштабируемого промышленного производства одностенных углеродныхнанотрубок и наномодификаторов на их основе»

 

Международныйнаучный центр по теплофизике и энергетике (ООО «МНЦТЭ»), ООО«Плазмохимические технологии» (ООО «ПХТ») в составе группы компаний «OCSiAl» –резиденты ОАО «Технопарк Новосибирского Академгородка» выступили инициаторамисоздания инфраструктуры технологического обеспечения инновационных предприятийНовосибирской области, занимающихся разработкой новых композиционныхматериалов, что соответствует трендам новейших технологических укладов.

Цельюпроекта является создание масштабируемого производства одностенных углеродныхнанотрубок (далее – ОУНТ) и наномодификаторов на их основе для кардинальногоизменения рынка основных материалов (строительных, композитных, материаловнесущих конструкций, резин, клеев, покрытий и других), существенного уменьшенияэнергопотребления и снижения выбросов углекислого газа в атмосферу.

«OCSiAl»удалось разработать новую технологию производства одностенных углеродныхнанотрубок, которая позволяет получать высококачественные ОУНТ в количествах,достаточных для промышленного производства – до 10 тонн в год. Это впервыев истории делает массовое внедрение ОУНТ экономически целесообразным.Организованное в Новосибирске производство позволяет получить ОУНТ по качествуне уступающие мировым аналогам, при цене до 75 раз. Основной продукт – TUBALL,содержит 75% и более одностенных углеродных нанотрубок и может использоваться вкачестве универсального аддитива, улучшающего одновременно прочность, электро-и теплопроводность, а также ряд других параметров большинства материалов, такихкак композитные полимеры, резины, металлы и некоторые другие. ОУНТ могут бытьвведены в материал как самостоятельная добавка, так и при помощи специальноразработанных наномодификаторов на основе ОУНТ.

 

Справочно:сферы применения одностенных углеродных нанотрубок

Композитныематериалы – электропроводящие пластики в автомобилестроении, авиакосмическойпромышленности, ветроэнергетике, системах молниезащиты и противообледенения.

Материалынесущих конструкций, металлы – применение ОУНТ позволяет значительно увеличитьжесткость, прочность, упругость и ударную вязкость.

Многофункциональныематериалы для покрытий – краски, антикоррозийные покрытия и прочее. Благодарядобавлению ОУНТ повышается жесткость и прочность покрытия, обеспечивающая приэтом электропроводность.

Прозрачныепроводящие пленки – альтернатива оксиду индия-олова. Помимо преимуществ встоимости, такие пленки отличаются большей гибкостью, что необходимо присоздании гибких дисплеев.

Суперконденсаторы,аккумуляторы и батареи – ОУНТ находят свое применение в топливных элементах,частично или полностью заменяя платину, а в солнечных батареях предотвращаютфотоокисление. В ближайшее время в фотовольтаике ожидается появление прозрачныхэлектродов на основе ОУНТ.

Попрогнозам, мировой объем рынка товаров и услуг с использованием нанотехнологийможет в ближайшие 10-15 лет вырасти до 1 трлн. долларов.

Впромышленности материалы, которые не могут быть созданы традиционнымиспособами, могут в ближайшие 10 лет занять рынок объемом340 млрд. долларов [1][4] . Только в полимерах потребление ОУНТ к 2020 году должно превысить

3-4тысячи тонн [1][5] .

Однаковведение ОУНТ в материалы является нетривиальной задачей – несмотря на более20000 патентов, связанных с нанотрубками, слишком сложно обеспечить равномерноераспределение очень малого их количества в разных материалах, тем более впромышленном производстве. Глобальная замена основных средств для освоенияновых технологий очень затратное и долгосрочное мероприятие, поэтомукрупные производители основных материалов идут на него неохотно. Основнымизадачами, которые необходимо решить, являются создание промышленных технологийпо введению ОУНТ в различные материалы без кардинальной замены илиобновления основных средств, а также получение пилотных партий традиционных (нос улучшенными свойствами) и абсолютно новых изделий с заданными свойствами. Дляэтого на базе ООО «МНЦТЭ», с 1997 года специализирующегося на коммерциализациинаучных разработок, в 2014 году был создан Центр прототипирования новыхматериалов (ЦПНМ). Для успешной коммерциализации наномодифицированныхматериалов, отработка технологий, исследования и испытания проводятся наоборудовании, которое по своим параметрам приближено к применяемомув промышленности.

 

Справочно:структура ЦПНМ обеспечивает следующую технологическую цепочку:

входной контроль сырья и предварительнаяподготовка компонентов;

изготовление мастербатча[1][6];

контроль качества ;

изготовление изделий;

тестирование свойств.

 

Всоответствии с запросами ЦПНМ может оказывать следующие услуги:

анализфизических характеристик материалов – определение теплопроводности, температурыстеклования, переходов первого-второго рода, электропроводности, эластичности ивязкости материалов;

химическаяочистка и модификация углеродных нанотрубок – удаление металлических примесей ифункционализация исходного материала различными химическими группами;

изготовлениеи характеризация дисперсий – получение дисперсий на водной и органическойосновах с применением ультразвуковой технологии, измерение электрокинетическогопотенциала и размеров частиц в дисперсиях;

изготовлениесухих смесей – смешивание технического углерода, кремнезема, полимеров суглеродными наноматериалами;

изготовлениепаст – смешение углеродных наноматериалов с различными связующими (смолы,краски и пр.);

анализфизических свойств мастербатчей – определение вязкости, эластичности,показателя текучести расплава и прочих характеристик;

литье/полимеризациякомпозитных материалов – производство гранул, нитей, лент, листов;

тестированиефизико-механических свойств композитов – определение прочностных,упруго-вязкостных и прочих характеристик;

тестированиеэлементов батарей – определение емкостных и мощностных характеристик,циклируемости источников питания;

определениекачества изготавливаемых смесей, дисперсий и композитов;

оказаниеуслуг по обучению работе на специальном оборудовании;

оказаниеуслуг по организации и проведению круглых столов, семинаров и конференций,связанных с разработкой и созданием технологий введения различныхнаноматериалов в конечные продукты.

 

Научно-технологические заделы.

Начинаяс 2013 года в городе Новосибирске ООО «МНЦТЭ» в партнерстве с крупнымипромышленными предприятиями Российской Федерации, организациями СО РАН иведущими вузами Российской Федерации и Германии, были разработаны прототипыряда наномодификаторов на основе ОУНТ:

аддитивдля литий-ионных аккумуляторов, в несколько раз повышающий циклируемостьбатарей, разрядную и зарядную мощности батарей;

аддитивдля резиновой смеси, значительно улучшающий топливную эффективность иистираемость автопокрышек. Опытные образцы, произведенные на заводе«Нижнекамскшина», прошли успешные ходовые испытания;

аддитивыдля электропроводящего стеклопластика, прозрачной токопроводящей пленки,токопроводящей эпоксидной смолы, полипропилена и прочих.

 

Потенциал проекта.

Используясинергию научных («МНЦТЭ») и технологических возможностей («OCSiAl», «ПХТ»),потенциал проекта может быть раскрыт в нескольких стратегических направлениях:

расширениеассортимента наномодификаторов на основе ОУНТ в соответствии с мировым инациональным спросом, в том числе организация поставок на предприятияНовосибирской области;

предоставлениеаналитических услуг для увеличения числа прототипов наномодифицированныхматериалов, которые отрабатываются в ЦПНМ по заказам предприятий (производствометаллов, резины, клеев, стекла и других материалов);

разработкановых прототипов материалов с использованием ОУНТ и поиск новых рыночных ниш(электропроводная бумага и другие материалы), в том числе создание вНовосибирской области новых бизнес-структур в рамках Академпарка, которыевозьмут на себя риск разработки и выведения на рынок новых наномодифицированныхматериалов;

расширениемасштабов вовлечения ОУНТ в различные промышленные технологии в межрегиональныхкластерах Российской Федерации для приближения к производству в силу спецификиОУНТ. ЦПНМ становится участником кластера, дислоцированным в Новосибирскойобласти как по отработке элементов технологий с использование ОУНТ, так и попоставке реакторов синтеза ОУНТ в другие субъекты Российской Федерации,производство которых может быть организовано совместно с ОАО «Сибэлектротерм».Спрос на поставки ОУНТ и установку в отдельных случаях реакторов синтеза ОУНТ вместах размещения производств, выпускающих продукцию с использованиемнаномодификаторов, подтверждается предварительными намерениями со стороны рядапредприятий Российской Федерации. Кроме того, будут оказыватьсяконсультационные услуги и услуги по подготовке кадров.

 

Потенциалзаказов.

Совместнаядеятельность ООО «МНЦТЭ», «OCSiAl» и ЦПНМ позволит довести объем продаж до600 млн. рублей в 2016 году и до 900 млн. рублей в 2017году. Потенциальными заказчиками ООО «МНЦТЭ», «OCSiAl» и ЦПНМ на внешнемрынке выступили более 300 компаний из 38 стран, включая самые известные мировыебрэнды в области самолето- и автомобилестроения, электроники (Samsung, NASA идругие), из них коммерческие заказы осуществили более чем 40 компаний.

 

Справочно:

ВНовосибирской области расширяются технологические возможности иконкурентоспособность продукции ряда предприятий (ОАО «Завод «ЭКРАН», ЗАО «НЭВЗ– Керамикс», ООО «Энергорешения», ГК «БФК», ООО«НММС», ООО «Наноструктурированные покрытия», ООО «МДО-покрытие, ООО «КарбонТехнолоджис», ООО «Тинол»), малых и средних инновационных фирм (ООО «Наша Лаба»– разработка и производство полимерной продукции из биоразлагаемых материалов,ООО «Солар» – разработка и производство надувных резиновых лодок, ведениеразработок по упрочнению эластомеров; ООО «СовТехСтрой» – производствопенобетона; ОАО «Тинт-ит» – производство «умных окон» (оконных стекол сизменяющимся светопропусканием); ООО «Формат» – производство добавок к стройматериалами другое). Спрос на услуги прототипирования подтвержден рядомнаучно-исследовательских институтов ФАНО и СО РАН (Институт химии твердого телаи механохимии СО РАН, Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН идругие). (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от11.07.2017 г. № 263-п)

 

Реализация проекта.

Группойкомпаний «OCSiAl» в 2013-2014 годах за счет собственных и привлеченных средствбыло приобретено и введено в эксплуатацию оборудование на сумму около20 млн. рублей.

Дляреализации проекта на данный момент созданы следующие предпосылки:

разработанытехнологии производства и линейки продуктов, адаптированных под техническиеусловия заказчиков, и апробированных на технологических линиях потенциальныхпредприятий-заказчиков;

сформированакоманда компетентных специалистов для работы на синтезе ОУНТ и созданиитехнологий и прототипов с использованием ОУНТ;

имеетсяпомещение для расширения производства;

детальнопроработан перечень необходимого технологического и контрольно-измерительногооборудования;

проработаналогистика осуществления поставок расходных материалов и реактивов;

подготовленанеобходимая инженерная инфраструктура для обеспечения функционированияпроизводства;

выполненмаркетинговый анализ рынка потребления ОУНТ в Российской Федерации и зарубежом, определен объем рынка на 2016 год, получены гарантированные запросы напоставку продуктов в объеме до 70% планируемой производственной мощности.

Внастоящее время за счет собственных и привлеченных средств осуществляетсязакупка оборудования на сумму до 153 млн. рублей. Официальноеоткрытие ЦПНМ состоится в 2016 году.

Инвестиционные затраты на проект составляют400 млн. рублей, в том числе 300 млн. рублей – собственныеи привлеченные средства, требуемое софинансирование на 2016 год –100 млн. рублей. Имеется бизнес-план проекта, подтверждающий егокоммерческую эффективность и подготовлен паспорт проекта.

Требуемоесодействие со стороны Правительства Новосибирской области и Министерстваэкономического развития Российской Федерации (в соответствии с приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 15.03.2015№ 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов РоссийскойФедерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»)возможно оказать посредством следующих инструментов и механизмов поддержки:

субсидированиечасти затрат, связанных с приобретением нового технологического оборудования вцелях создания, и/или развития, и/или модернизации производства товаров, работ,услуг;

субсидированиечасти затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционногопроекта;

субсидированиечасти затрат на выполнение работ по подключению к сетям инженерно-техническогообеспечения.

 

2.2. Проект «Создание и развитие кластера высокотехнологичноймедицины в Новосибирской области»

 

Впоследние годы Новосибирская область вошла в число российских лидеров поразвитию высокотехнологичной медицины, в первую очередь, в областикардиологии и ортопедии. Этому способствовала мощная инновационнаяинфраструктура, созданная на базе ФГБУ «НИИПК имени академикаЕ.Н. Мешалкина», ФГБУ «НИИТО имени Я.Л. Цивьяна» и Медицинскоготехнопарка.

Цельпроекта – развитие новосибирского кластера высокотехнологичной медицины вобласти кардиологии и ортопедии на основе включения в него новых объектовмедицинско-инновационной инфраструктуры, что будет способствовать упрочению лидерстваНовосибирской области в этих областях и достижению мирового уровня оказаниявысокотехнологичных медицинских услуг.

«Флагманский»комплексный проект «Создание и развитие кластера высокотехнологичной медицины вНовосибирской области» включает в себя два самостоятельных проекта:

проект«Создание промышленно-медицинского парка»;

проект«Медико-биологический парк «Зеленая долина».

Проектсоздания промышленно – медицинского парка (I-II этапы) является завершающимпроектом создания комплексной инновационной инфраструктуры для развитияинновационных проектов в области медицины и здравоохранения по направлению«ортопедия» (фаза инновационного цикла – крупносерийное массовое производство)– рисунок 5.

Рисунок5. Медицинский промышленный парк в инновационном цикле

Медицинскоготехнопарка

 

Всостав инфраструктуры на текущий момент входят центр прототипирования, центринжиниринга и инновационная клиника.

Центрпрототипирования создан при участии Министерства экономического развитияРоссийской Федерации и Правительства Новосибирской области (более 300 единицсовременного исследовательского оборудования, 600 кв.м площадей). ЗадачейЦентра является создание прототипа инновационного продукта или медицинскойтехнологии, готового к внедрению в практическое здравоохранение (фаза переходаот научной идеи к образцу).

Центринжиниринга также создан при участии Министерства экономического развитияРоссийской Федерации и Правительства Новосибирской области, его основнойзадачей является сопровождение инновационных компаний на этапе перехода отпроизводства прототипа до серийного производства.

Инновационнаяклиника создана в целях апробации и внедрения инновационных медицинскихпродуктов и технологий, допущенных к использованию в практическомздравоохранении (96 коек, 8 операционных, поликлинический прием на200 тыс. пациентов в год, диагностический прием на 120 тыс. пациентовв год, реабилитационный центр на 12 тыс. пациентов в год).

Внастоящее время промышленная площадка Медицинского технопарка представляетсобой серию производств, которые расположены в различных районах городаНовосибирская и Новосибирской области. На текущий момент сформирована серияпроизводств, которые можно сосредоточить в рамках отдельного Промышленногомедицинского парка.

Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 19.03.2015 № 454-р «Об утверждении основных условий концессионногосоглашения в отношении объекта здравоохранения» в ноябре 2015 года заключеноконцессионное соглашение в отношении объекта здравоохранения – здания,расположенного по адресу: город Новосибирск, Первомайский район,ул. Одоевского, 3.

Набазе данного объекта запланировано создание Промышленно-медицинского парка. Вовтором квартале 2016 года запланирован запуск первой очереди, производственногокорпуса.

Основныминаправлениями Промышленно-медицинского парка станут:

производствоэндопротезов и погружных конструкций для сферы травматологии, ортопедии инейрохирургии с использованием современных материалов и подходов кпроизводству;

производствоконструкций для травматологии и ортопедии, как на основе металла, так и наоснове других материалов (например, биодеградируемых конструкций);

производствоэкзопротезов;

производствосерии аппаратно-программных комплексов для реабилитации пациентов с патологиейопорно-двигательной и нервной систем.

Общийобъем финансирования (стадии инновационного производства) составляет 2,4 млрд. рублей,в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области –0,5 млрд. рублей, за счет внебюджетных источников –1,9 млрд. рублей.

Планируемоеколичество резидентов Промышленно-медицинского парка –16 резидентов. В качествеключевых участников проекта рассматриваются компании, производства которыхбудет расположено в рамках Промышленно-медицинского парка:

ООО «Ортос»– ведущий производитель экзоконструкции;

ООО «Эндосервис– Сибирь» – ведущий российский производитель эндопротезов на основе титана;

ООО «Иннорта»– компания, являющаяся разработчиком и производителем аппаратно-программныхкомплексов для реабилитации пациентов с патологией опорно-двигательной системы;

ООО «Биостарт»– специализированный биоинкубатор, созданный совместно Медицинским технопаркоми наноцентром «Сигма» для реализации проектов пятого и шестого технологическихукладов для сферы медицины и здравоохранения;

ООО «НЭВЗ-Н»– первый российский производитель комплексного эндопротеза на основебиокерамики;

ООО «3D-медицинскиесистемы» – создана компанией LOGEEKS (ведущая компания в области аддитивныхтехнологий) и Медицинским технопарком.

Объемпродукции в натуральном и стоимостном выражении:

полныйцикл производства эндопротезов: конечный объем производства – 20000 единиц вгод. Планируемый ежегодный доход от размещения производства составляет592,8 млн. рублей с учетом НДС в ценах 2015 года;

полныйцикл производства металлоконструкций для травматологии и ортопедии: конечныйобъем производства – 9500 единиц в год. Планируемый ежегодный доход –33,6 млн. рублей с НДС в ценах 2015 года;

полныйцикл производства экзопротезов: конечный объем производства – 23500 единиц вгод. Планируемый ежегодный доход – 59,3 млн. рублей;

производствоаппаратно-программных комплексов для реабилитации пациентов с патологиейопорно-двигательной и нервной систем: планируемый ежегодный доход от размещенияпроизводства составляет 395,2 млн. рублей.

Вперспективе планируется создание производственных площадей для изготовлениямедицинских изделий для сферы регенеративной медицины с использованием 3Dтехнологий, а также сервисных площадей.

СозданиеПромышленно-медицинского парка позволит выйти к 2018 году на объем производствамедицинских изделий и продукции не менее 3 млрд. рублей в год.

Созданиеимпортозамещающих производств обеспечит создание не менее 143 рабочих мест иповысит доступность качественной медицинской помощи.

Налоговыепоступления в бюджеты различных уровней составят 2,629 млрд. рублей.

Финансированиеинвестиционных затрат предполагается осуществить за счет собственных средствинвестора и привлечения заемного капитала в соотношении 20% на 80%.Финансирование операционных расходов на этапе строительства и расходов наобслуживание долга планируется осуществлять за счет собственных средств.

Проект«Медико-биологический парк «Зеленая долина».

ФормированиеМедико-биологического парка «Зеленая долина» на базе ФГБУ «НИИПК имениакадемика Е.Н. Мешалкина» ориентировано на развитие высокотехнологичноймедицинской отрасли, включая медицинские услуги и медицинское производство вНовосибирской области и в Российской Федерации в целом.

Проект создания медико-биологическогопарка предусматривает возведение и функционирование в комплексе с ФГБУ «НИИПК имени академикаЕ.Н. Мешалкина» :

клинических объектов, предоставляющихдиагностические и лечебные услуги с применением высоких технологий, непредставленных на рынке Российской Федерации или Новосибирскойобласти;

центров исследования и разработки длявыполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) посозданию медицинскихизделий и фармацевтических препаратов;

объектовпроизводства медицинских изделий, фармацевтических препаратов.

Проект направлен на развитиеинновационной инфраструктуры, поддерживающей медико-технологический «конвейер»для прохождения инноваций от идеи до конченого потребителя (см. рисунок 6).

 

Рисунок 6.Функциональная схема трансляционного конвейера,

реализуемого на базе Медико-биологическийпарка «Зеленая долина»

 

ФГБУ«НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» ведетмножество научно-практических и исследовательских проектов, в том числемеждународных, получая доступ к современнейшим технологическим разработкампартнеров, внедряя новые технологии диагностики и лечения, совершенствуяимеющиеся технологии. Наибольшая часть проектов, включенных в производственныйблок «Зеленой долины», была инициирована и прошла этап НИОКР внутри ФГБУ «НИИПК имени академикаЕ.Н. Мешалкина» . Отдельные научные идеи,оформленные на этапе фундаментальных исследований, были отобраны для прикладныхисследований. ФГБУ«НИИПК имени академика Е.Н. Мешалкина» обладаеткадрами, способными сформировать новую идею и поставить задачу для выполненияНИОКР. ФГБУ «НИИПКимени академика Е.Н. Мешалкина» имеет оснащенныелаборатории для выполнения НИОКР, доклинических исследований, имеет команду сопытом организации и проведения клинических регистрационных и постмаркетинговыхисследований.

Созданиеобъектов первой очереди планируется организовать в форме Индустриального паркадля решения ключевых задач:

созданиеэффективной кооперации структурных элементов парка: наука, клиника,производство;

повышениеуровня компетенций участников парка, конкурентоспособности и качествапродукции/услуг;

созданиесистемы кадрового обеспечения проектов участников парка;

развитиемеханизмов коммерциализации создаваемых участниками парка технологий,инвестиционного и финансового обеспечения деятельности участников парка;

организациямероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности парка вцелом;

формированиеспроса на продукцию участников парка (товаров и услуг), в том числе системымаркетинга и продвижения на рынки;

Общийобъем финансирования объектов первой очереди реализации парка составит2540 млн. рублей за счет уже привлеченных частных инвесторов,дополнительно в структуру финансирования также будут привлечены средстваобластного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета в формесубсидий и грантов.

Структурафинансирования по объектам первой очереди:

центрпозитронно-эмиссионной томографии – 900 млн. рублей;

клиническийкорпус – 1000 млн. рублей;

научно-производственныйблок – 640 млн. рублей.

Ожидаемыерезультаты от реализации проекта:

увеличениеспектра и объема, повышение качества высокотехнологичной медицинской помощи(ВМП-услуг) с формированием отрасли медицинского туризма в Новосибирскойобласти и дополнительным оказанием ВМП-услуг на сумму 2,5 млрд. рублейв год;

созданиеконкурентоспособных медицинских продуктов с объемом реализации в натуральном истоимостном выражении на сумму 2,9 млрд. рублей в год на этапе стартапроизводства;

формированиеновых производственных площадок, создающих потенциал производственнойдиверсификации, импортозамещение в области медицины и фармацевтики;

увеличениеналоговых поступлений в бюджеты различных уровней до 300 млн рублей в год;

миграционныйприрост в Новосибирскую область за счет привлечения высококвалифицированныхспециалистов из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа, созданиеболее 1500 новых рабочих мест.

Проведенныйанализ денежных потоков по проекту свидетельствует о его финансовойреализуемости. Проект имеет высокие значения показателей коммерческойэффективности, приемлемый срок окупаемости (не превышает 10 лет). Значенияпоказателей рентабельности текущей деятельности высоки. Проект являетсяфинансово реализуемым и высокоэффективным.

Дляускорения реализации проекта и уменьшения рисков требуются следующиеинструменты и механизмы поддержки:

содействиев ускорении процесса приобретения управляющей компанией прав на земельныйучасток, снижение размера арендной платы на земельный участок на период дозапуска объектов в эксплуатацию, механизм отсрочки платежей;

понижениеналоговых ставок по налогу на прибыль организаций (в части, зачисляемой вбюджет субъекта Российской Федерации), налогу на имущество организаций;

содействиепри получении кредитов;

использованиесубсидий или грантов, предоставляемых в рамках государственных (федеральныхцелевых) программ Российской Федерации и государственных программ Новосибирскойобласти, предоставляемых фондами финансирования науки, институтами развития всфере инноваций;

содействиев ускорении лицензирования медицинских производств, медицинской деятельности,деятельности по эксплуатации радиационных источников;

мерыпо стимулированию спроса, в том числе через реализацию государственных заданийна оказание медицинской помощи и государственных, региональных заказов наприобретение инновационной продукции парка.

Формированиекластера высокотехнологичной медицины в Новосибирской области будетпредполагать включение в него в перспективе и других высокотехнологичныхмедицинских учреждений региона: Центра микрохирургии глаза; Федерального центранейрохирургии; многопрофильного центра «Авиценна», Центра новых медицинскихтехнологий в Академгородке и других.

 

2.3. Проект«Создание и развитие кластера микро-, нано- и биоэлектроники»

 

Цельпроекта – развитие элементной базы современной полупроводниковой электроники нановых физических принципах и новых материалах. Подход основан на использованиив производстве достижений фундаментальной науки в области полупроводниковыхнаногетероструктур с квантовыми ямами, квантовыми проволоками, квантовымиточками и их комбинациями, ориентированными на создание приборов и устройствнаноэлектроники, нанофотоники, спинтроники, сенсорики, квантовых информационныхсистем.

Внастоящее время в мире существует две промышленные технологии выращиванияполупроводниковых гетероструктур соединений А3В5 – это МЛЭ и MOCVD. МЛЭструктуры в основном используются для создания СВЧ приборов, каскадных лазеров,лазеров с вертикальным резонатором, излучателей одиночных фотонов, то есть там,где требуется использование ультратонких слоев и резких гетерограниц.Светодиодные и фотодетекторные структуры изготавливаются большей частью методомMOCVD.

Вмире созданы высокотехнологичные фабрики по производству широкой номенклатурыгетероструктур для различных применений. В России на данный момент потребностьв указанных гетероструктурах удовлетворяется в основном за счет лабораторий ввузах и институтах РАН. Проводимая в Российской Федерации модернизациясуществующих технологических мощностей для создания новой электроннойкомпонентной базы (ЭКБ) требует организации отечественных фабрик попроизводству полупроводниковых гетероструктур, отвечающих современным запросам.

Наукаи промышленность города Новосибирска имеют ключевые компетенции в названныхобластях. Проект будет реализовываться совместно с предприятиями ОАО«Росэлектроника» и включать в себя производство электронной компонентной базы ипроизводство материалов, элементов и устройств двойного назначения. Ключевымипартнерами проекта являются ОАО «Новосибирский завод полупроводниковых приборовс ОКБ», Институт физики полупроводников СО РАН, Институт автоматики иэлектрометрии СО РАН, ОАО «Швабе-Оборона и Защита» и ЗАО «Экран-оптическиесистемы», ОАО НПП «Восток», ОАО Новосибирский завод радиодеталей «Оксид» и другие(рисунок 7).

Новымибазовыми структурами кластера станут:

центрспециальной электроники по разработке и серийному выпуску радиационно-стойкойэлектронно-компонентной базы на базе ОАО «Новосибирский заводполупроводниковых приборов с ОКБ»;

технологическийцентр прототипирования изделий био- и наноэлектроники на базе Института физикиполупроводников СО РАН, «Академпарка», SVTC, Sygma-Group.

Рисунок7. Состав кластера микро-, нано- и биоэлектроники

 

Целевыепроектные продукты и технологии кластера:

фотоприемныеустройства (приборы ночного видения, медицинские промышленные тепловизоры,системы технического зрения; биологические/медицинские сенсоры, системытерагерцовой спектроскопии);

структуры«кремний-на-изоляторе» (нанопроволочные чипы с использованием технологии«кремний-на-изоляторе» для производства биологических сенсоров, применяемых дляанализов в медицине, ветеринарии и пищевой промышленности);

гетероструктурыА3В5 на основе арсенид/нитрид-галлиевых наногетероструктур (СВЧ-транзисторы имонолитные схемы на кремнии, приборы ночного видения, медицинские ипромышленные тепловизоры, системы технического зрения);

энергонезависимыеэлектрически программируемые запоминающие устройства: устройства флэш-памяти;

микрофлюидныеплатформы, мико- и наноканальные мембраны (микрофлюидные системы, системытерагерцовой спектроскопии, клеточные сенсоры, фильтры для сепарациибиологических молекул).

Потребителямипродукции и технологий станут предприятия-разработчики важнейших системэлектронного приборостроения и других гражданских секторов экономики РоссийскойФедерации: оборонно-промышленный комплекс, государственная корпорация покосмической деятельности «Роскосмос», авиастроение, автомобильнаяпромышленность, машиностроение, системы связи и управления, системытепловидения, медицинская техника, системы безопасности, нефтегазоваяпромышленность и другие.

 

Основные направления развития потенциала участниковкластера

 

Центр«НПО «Электроника-Сибирь»

Освоениесерийного и массового выпуска изделий планируется осуществлять в Центре попроектированию и производству специальной микроэлектроники и полупроводниковыхприборов в Сибирском регионе «НПО «Электроника-Сибирь», который создается засчет оптимизации и концентрации на единой промышленной площадке научных,производственных мощностей и кадровых ресурсов предприятий:

АО«Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ» (далее –АО «НЗПП сОКБ»);

АО«Научно-производственное предприятие «Восток» (далее – АО «НПП «Восток»);

АО«Новосибирский завод радиодеталей «Оксид» (далее – АО «НЗР «Оксид»).

Компетенциисоздаваемого центра «НПО «Электроника-Сибирь» создают основу проектированиясовременной конкурентоспособной радиоэлектронной аппаратуры различногоназначения, а также разработки и исследования в области аналоговых ианалого-цифровых сложных функциональных блоков СБИС класса СнК (система накристалле). Они осуществляются на базе созданного в 2009 года дизайн-центра АО«НЗПП с ОКБ» в тесном сотрудничестве с институтами Сибирского отделения РАН.

Созданиецентра «НПО «Электроника-Сибирь» предполагает осуществление следующихмероприятий:

передислокацияпроизводственно-имущественного комплекса АО «НПП «Восток», АО «НЗР «Оксид» наплощадку АО «НЗПП с ОКБ». Мероприятие реализуется в соответствии со Стратегиейразвития холдинговой компании АО «Российская электроника» на период до 2020года. Финансирование мероприятий осуществляется за счет собственных средствпредприятий-участников данного процесса;

реконструкцияи техническое перевооружение с целью обеспечения проектных норм до0,25 мкм импортозамещающих аналоговых, аналого-цифровых и цифро-аналоговыхСБИС в АО «НЗПП с ОКБ». Мероприятие реализуется с 2016 года, в настоящий моментведется согласование и утверждение проектной документации;

реконструкцияи техническое перевооружение сборочного производства для выпуска дефицитныхимпортозамещаемых микросхем в АО «НПП «Восток». Мероприятие реализуется с 2016года, в настоящий момент ведется разработка проектной документации;

реконструкцияи техническое перевооружение производственных мощностей для выпускаперспективной номенклатуры чип конденсаторов и чип индуктивностей в АО «НЗР«Оксид». Мероприятие реализуется с 2016 года, в настоящий момент ведетсяразработка проектной документации.

Инвестициина создание Центра «НПО «Электроника-Сибирь» составят около3,5 млрд. рублей, имеется подтверждение бюджетного финансирования.

Оценкаэффективности проекта создания кластера микроэлектроники в разрезе основныхучастников показывает, что в результате создания Центра «НПО«Электроника-Сибирь» становится высокорентабельным и конкурентоспособнымсегментом экономики Новосибирской области, способным занять лидирующие позициив области разработки и производства электронной компонентной базы ирадиоэлектронной аппаратуры.

В2020 году планируется достичь следующих показателей:

экономические:выручка – 4,5 млрд. рублей; рентабельность производства – не менее20%; производительность труда – не менее 3 млн. рублей/человек; срококупаемости инвестиций – не более 5 лет;

социальные:улучшение условий труда и повышение культуры производства (внедрениесовременных стандартов производства, работа на современном оборудовании вчистых производственных помещениях с регулируемыми автоматикой параметрамимикроклимата); повышение ежемесячной средней заработной платы (за счетопережающего роста производительности труда).

ТехнологическийЦентр Прототипирования изделий био- и наноэлектроники (далее – ТЦП) – элементсоздаваемой инфраструктуры наноиндустрии и микроэлектроники. Он дополняетсуществующую инфраструктуру Новосибирской области, в частности ЦКП СО РАН,является необходимым компонентом технологического сервиса Технопарка «Академпарк»,недостающим технологическим звеном в рамках коммерциализации научных разработокв области нано- и микроэлектроники.

СозданиеТЦП в качестве сервисной технологической компании, осуществляющей производствоединичных, малых и средних объемов структур био- и наноэлектроники испециализированных интегральных схем на их основе, позволит решить следующиеосновные задачи:

прототипированиелабораторных разработок при разработке новых наукоемких продуктовых итехнологических решений в интересах среднего и крупного бизнеса;

оказаниетехнологических и инжиниринговых услуг резидентам Технопарка и профильнымпредприятиям города Новосибирска и других субъектов Российской Федерации насовременном уровне;

проведениезаказных НИОКР для российских и зарубежных предприятий электроннойпромышленности;

прототипированиелабораторных разработок институтов СО РАН при решении задач государственногозаказа, производство на основе апробированных прототипов малых и средних серийпродукции;

созданиеновых малых инновационных предприятий на основе разработанных продуктов итехнологий, опирающихся на услуги, предоставляемые Центром прототипирования;

расширениеэкспериментальных возможностей академических институтов и вузов, особенно вобласти междисциплинарных исследований;

интеграцияв мировое сообщество разработчиков и производителей микро- и наноэлектроникичерез приобретение, внедрение и предложение потенциальным заказчикам стандартови библиотек архитектурных и процессинговых программ (PDK – process design kit)и установление кооперационных связей;

участиев программах подготовки и переподготовки специалистов в области современныхтехнологий био- и наноэлектроники.

Дляреализации проекта ТЦП необходимо оказание мер государственной поддержки засчет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета:на проектирование и подготовку к строительству – 150 млн. рублей, насооружение здания и необходимой инфраструктуры – 700 млн. рублей, натехнологическое оборудование – 1900 млн. рублей, на процессинговые итехнологические программы – 750 млн. рублей.Кооперационно-технологические связи ожидаются со стороны АО «НЗПП с ОКБ»(технологическое оборудование), предприятий малого и среднего бизнеса.

Стратегияпродвижения продукции ориентирована на разные группы потенциальных потребителейнаногетероструктур: крупные промышленные предприятия и научно-исследовательскиеинституты, университеты, исследовательские центры. Сформировалась устойчиваягруппа крупных российских предприятий, которые на протяжении 15 лет являлисьпотребителями гетероструктур Института физики полупроводников СО РАН (ОАО«ОКТАВА», ФГУП НПП «Исток» город Фрязино, НПФ «Микран» город Томск, ФГУП НПП«Пульсар», ЗАО НПП «Планета-Аргалл», ФГУП НПП «Салют», ОАО «НИИПП», ФГУП НПП«РНИИРС», ОАО «Светлана Электронприбор», холдинг «Российская Электроника»,холдинг ОАО Концерн ПВО «Алмаз-Антей» и другие). Потенциальный интерес к этойпродукции проявляют предприятия Республики Индия, Аргентинской Республики,Китайской Народной Республики и других стран.

Всоответствии с бизнес-планом проекта ТЦП период реализации не превысит 6 лет,выход на самоокупаемость проекта произойдет с момента ввода в эксплуатациючерез 4 года, годовая выручка составит не менее 750 млн. рублей.

Инвестициив проект ТЦП составят около 3,5 млрд. рублей, выпуск продукциипотенциальных потребителей, использующих услуги и продукцию ТЦП оценивает к2020 году порядка 2,6-4,5 млрд. рублей.

Готовностьк реализации проекта ТЦП подтверждается сформированной в Институте физикиполупроводников СО РАН командой компетентных специалистов, наличием технологиипроизводства и линейки продуктов, адаптированных под технические условиязаказчиков, детально проработанным бизнес планом, который включает разделыукомплектации оборудованием и маркетинговый анализ рынка. Полученыгарантированные запросы на поставку продуктов в объеме до 50% планируемойпроизводственной мощности на ближайшие два года.

Дляреализации намеченных мероприятий необходимы инструменты и механизмыгосударственной поддержки, как на федеральном, так и на уровне Новосибирскойобласти. Поддержка на федеральном уровне обеспечивается за счет финансированиямероприятий из средств федерального бюджета в рамках государственных программ(федеральных целевых программ) Российской Федерации.

 

2.4. Проект «Умный регион»

 

Актуальностьпроекта.

ВXXI веке состояние городской среды не определяется лишь наличиеминфраструктуры, то есть материальными ресурсами. Возникает необходимость вэффективных («умных») решениях в сфере управления жизнедеятельностьютерритории, которые обеспечивают новое качество развития.

Дальнейшийпроцесс урбанизации приведет к обострению проблем, характерных для городов:загрязнение воздуха, перегруженность магистралей, нехватка общественноготранспорта, низкий уровень безопасности, нерациональное использованиеэнергетических ресурсов. Еще более острой станет проблема несоответствиягородской инфраструктуры увеличивающейся площади и численности населениягородов. На ее модернизацию потребуются значительные материальные затраты.

Попыткойрешить комплекс отмеченных проблем в Новосибирской области стало созданиеконцепции проекта «Умный регион» (далее – концепция). Концепция направлена насовершенствование городской среды и предполагает управление городом, егоэкономикой, социальной сферой, транспортной системой, экологией ижизнеобеспечением с помощью интеллектуальных технологий. Цель концепциизаключается в том, чтобы сделать проживание людей в городе максимальнокомфортным и безопасным.

Рисунок8. Проект «Умный регион»

 

Внедрениеинтеллектуальных технологий в городскую инфраструктуру может снизитьпотребность в модернизации существующей инфраструктуры.

Проектотносится к «зонтичному» типу: он объединяет в себе пять направлений,подпроектов, объединенных в рамках одной технологической области, областиинформационно-телекоммуникационных технологий, при этом у каждого изподпроектов есть свои самостоятельные цели и задачи. Такое объединениеоблегчает процесс инициирования отдельных проектов и подбора партнеров (см.рисунок 8).

Обеспечениедоступности телекоммуникационной инфраструктуры Новосибирской области дляпредоставления услуг передачи данных жителям удаленных населенных пунктовНовосибирской области реализуется в рамках подпроекта «Доступные цифровыеуслуги для граждан и организаций в Новосибирской области». Предполагаетсядо конца 2018 года осуществить строительство около 5000 км волоконно-оптическихлиний связи с подключением 279 населенных пунктов к широкополосному доступу всеть Интернет, расширение охвата населения услугами 2G – 4G связи.

Предпосылкидля реализации подпроекта:

протяженностьволоконно-оптических линий связи (далее – ВОЛС) операторов, действующих натерритории Новосибирской области, составляет более 100000 км;

протяженностьВОЛС государственной информационной сети передачи данных (далее – ГИСПД)достигла порядка 3500 км;

набазе ВОЛС ГИСПД создана IP/MPLS магистраль уровня регионального оператора связис узлами в администрациях всех муниципальных районов Новосибирской области спропускной способностью сети 1 Гбит/с;

запроектированостроительство ВОЛС ГИСПД в городе Новосибирске (70 км) с опорными узламина базе лечебно-профилактических учреждений Новосибирской области.

Повышениедоступности и качества оказания государственных и муниципальных услуг путемсоздания единого информационного пространства реализуется в рамках подпроекта«Электронные сервисы для граждан».

Врамках подпроекта должно быть обеспечено создание единой технологииинформирования и представления сервисов органов государственной власти имуниципальных образований Новосибирской области; государственных имуниципальных услуг в электронном виде; единого портала государственных услуг;отраслевых электронных проектов («е-проекты»): е-детский сад; е-школа,е-колледж; е-университет; е-больница; е-ЗАГС; е-коммунальные платежи и т.д.;развитие системы открытых данных (проект OpenData); ведение сервисовинформационного взаимодействия G4C, G4B, развитие спектра услуг, созданиекомплекса доверенных ресурсов; создание единого биллингового центрас системой е-расчетов; единого центра обработки обращений граждан;введение новых геоинформационных сервисов для граждан и бизнеса.

Предпосылкидля реализации подпроекта:

сформированателекоммуникационная инфраструктура для организации каналов связи, которыемогут служить основой для инфраструктуры «Электронного правительства»;

490муниципальных образований Новосибирской области обеспечены широкополоснымдоступом в сеть Интернет;

обеспеченаавтоматизация деятельности всех областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправленияв Новосибирской области за счет внедрения информационных систем;

обеспеченавозможность оказания всех государственных и муниципальных услуг, осуществлениямежведомственного взаимодействия в электронной форме.

Развитиетехнической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельностина территории Новосибирской области будет реализовано в рамках подпроекта«Безопасный регион».

Подпроектпредусматривает формирование: системы профилактики и предотвращенияпреступлений (интеллектуальные видеосистемы); системы оповещения населения МЧСРоссии; системы вызова экстренных оперативных служб «Система 112»; системымониторинга, анализа и прогнозирования ситуации; системы моделированияобстановки, поддержки принятия решений; системы мониторинга состоянияэнергетических сетей; система датчиков и измерений критически важных объектов.

Предпосылкидля реализации подпроекта:

490муниципальных образований Новосибирской области обеспечены широкополоснымдоступом в сеть Интернет;

принятаединая система координат (заменила 212 локальных), построено 19 станций;

«Система112» на территории Новосибирской области готова к опытной эксплуатации;

созданаи функционирует информационно-аналитическая система Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области;

вгороде Новосибирске установлено порядка 460 камер видеонаблюдения;

существуютотечественные разработки по аналитике людских потоков;

вНовосибирской области развернуто производство отечественного серверного,сетевого, телекоммуникационного оборудования для создания инфраструктуры«Безопасного региона».

Внедрениесовременных информационно-навигационных технологий и сервисов на транспортебудет реализовано в рамках подпроекта «Интеллектуальная транспортная системаНовосибирской области». Результатами подпроекта будут являться: высокоточныймониторинг транспортных средств; система управления дорожным движением;контроль движения общественного, пассажирского и грузового транспорта;геоинформационные системы на транспорте; системы метеомониторинга;информирование участников дорожного движения; анализ движения людских потоков.

Предпосылкидля реализации подпроекта:

транспортныесредства оснащены системами спутникового мониторинга;

созданыотдельные элементы «Интеллектуальной транспортной системы Новосибирскойобласти»: системы контроля и управления движением транспортных средств, системыуправления перевозками грузов и пассажиров, системы информирования и продажибилетов и другие информационно управляющие системы.

Навнедрение инновационных технологий и сервисов, предусматривающих экономичноеиспользование городских систем жизнедеятельности, направлен подпроект«Интеллектуальные системы в ЖКХ и энергетике». Результатами подпроекта будутявляться: создание единого информационного пространства сетей электроснабжения,создание систем энергосбережения и энергоэффективности, систем мониторингасостояния энергетических сетей, системы датчиков и измерений критически важныхобъектов, автоматизированные системы мониторинга и управления потреблениемэнергоресурсов.

Предпосылкидля реализации подпроекта:

разработанои ведется серийное производство интеллектуальных приборов учета электроэнергиии оборудование автоматизированной информационно-измерительной системыкоммерческого учета электроэнергии.

серийновыпускаются резисторные установки большой мощности, системы автоматическогорегулирования потребления энергоресурсов, системы частотного регулированияэлектроприводов, электрические источники тепла, электрические ячейкираспределительно-коммутационного оборудования, активные фильтры гармоник,нормализаторы напряжения;

разработанпроект и определена пилотная зона внедрения информационно-технологическогопроекта «Энерго Альтернатива», направленного на снижение потерь и увеличениеэффективного потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

 

Ожидаемыйэффект от реализации проекта «Умный регион».

Многиерешения для проекта «Умный регион» базируются на использовании информационныхтехнологий. Для повышения жизнеспособности и гарантий функционирования всехгородских систем должны активно привлекаться региональные компании, эксперты ипартнеры.

Вэтом плане организации Новосибирской области имеют значительный потенциал дляреализации подпроектов «Умного региона», например, в производстверадиоэлектронного, телекоммуникационного и сетевого оборудования,в разработке образцов новых высокопроизводительных систем. Компанииреализуют решения по созданию сетевого оборудования, комплексов дляэнергосбережения, интернет-телевидения, в сфере промышленной автоматизации идругих.

Реализацияпроекта «Умный регион» позволит организациям Новосибирской области занять до20-25% рынка телекоммуникационного оборудования Российской Федерации.

Главныйрезультат будет состоять не только в улучшении качества жизни граждан за счетприменения информационно-коммуникационных технологий, но и в новом качественномтолчке для развития экономики Новосибирской области.

Командапроекта включает в себя областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области (в частности, департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области, министерствожилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области,министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области).

Второйчастью «команды» проекта является сформировавшийся новосибирский ИТ-кластер, всостав которого входят институты СО РАН, вузы, находящиеся на территорииНовосибирской области, резиденты Технопарка Новосибирского Академгородка.

Проектбудет иметь важное влияние на развитие стратегического планирования вНовосибирской области с включением в него процедур общественного обсуждения,что предполагает вовлечение в процессы стратегирования институтов гражданскогообщества и представителей социальных групп в интерактивном режиме, в том числев сети Интернет, и развитие управления, основанного на социальных коммуникацияхи сотрудничестве в связке «власть – бизнес – общество».

 

2.5. Проект«Организация импортозамещающего промышленного производства современныхбиотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства»

 

Уровеньразвития животноводства во многом определяется обеспеченностьювысококачественными комбикормами, так как в структуре себестоимостиживотноводческой продукции стоимость кормов достигает

65-75%.В Российской Федерации корма для сельскохозяйственных животных,как правило, являются несбалансированными, на производствоживотноводческой продукции затрачивается в 2-3 раза больше кормов по сравнениюс аналогичными показателями в развитых странах мира. Использование кормовыхдобавок (ферментных препаратов, пробиотиков, пребиотиков) повышает питательнуюценность и сбалансированность кормовой базы, снижает затраты на выращиваниесельскохозяйственных животных, повышает экономическую эффективностьживотноводства и птицеводства[1][7].

Ферментныепрепараты позволяют вводить в состав кормов отходы пищевых, спиртовых,перерабатывающих предприятий, что соответствует одной из задачперерабатывающего производства: сокращение удельного веса зернового сырья напроизводство комбикормов. Использование ферментов облегчает решение проблемыповышения устойчивости кормовой базы, что позволяет работать с любыми типамирационов, в том числе и для племенных животных, приобретенных за рубежом, впериод адаптации их к местной кормовой базе.

Рынокферментных препаратов для кормопроизводства в Российской Федерации длякормления сельскохозяйственных животных и птицы составляет 4 400 тоннв год на сумму 79,2 млн. долларов, ежегодный прирост составляет 12%. В то жевремя доля отечественного производства ферментных препаратов длякормопроизводства составляет лишь 3%.

Такимобразом, создание импортозамещающего производства ферментных препаратов длякормопроизводства является актуальной задачей для развивающейсяживотноводческой отрасли и необходимым элементом пищевой безопасностиРоссийской Федерации.

ОООПО «Сиббиофарм» (Новосибирская область, город Бердск) – единственное вРоссийской Федерации крупнотоннажное биотехнологическое производственноепредприятие, располагающее собственной уникальной производственной илабораторной базой для промышленной микробиологии. Производственный комплексосуществляет крупнотоннажное производство продукции микробиологического синтезапо технологиям, обеспечивающим асептические условия культивирования,поддержание параметров в автоматическом режиме и с пооперационным контролемпроизводственного процесса, входным контролем сырья и приемочным контролемпродукции. Предприятие производит, реализует биопрепараты, осуществляетдоставку потребителям, а также консультирует по вопросам применения.

В2014 году ООО ПО «Сиббиофарм» присоединилось к реализации программы развитияИнновационного кластера информационных и биофармацевтических технологийНовосибирской области. В сотрудничестве с ГАУ НСО «Арис», ОАО «ТехнопаркНовосибирского Академгородка» был разработан проект создания Пилотного центрапромышленных биотехнологий «ПромБиоТех». Ключевая задача «ПромБиоТех» –формирование центра компетенций по освоению современных технологий средне- икрупнотоннажного биотехнологического производства, масштабированию и дальнейшейпоставке современной технологии «под ключ», включая штаммы-суперпродуценты,технологическую документацию, подбор и комплектацию оборудования, исходногосырья, инвестиционный план освоения производства и выхода на рынок.

Первойпродуктовой линейкой консорциума предприятий ООО ПО «Сиббиофарм», ОАО«Технопарк Новосибирского Академгородка» и ООО «ПромБиоТех» являетсяпродукция для импортозамещения ключевых ферментных препаратов, применяемых вкормопроизводстве.

Задачипроекта:

созданиеспециализированной инфраструктуры по масштабированию технологий производствабиотехнологической продукции «от пробирки» до стадии освоения крупнотоннажногопроизводства (ООО «ПромБиоТех»);

осуществлениеНИОКР по оптимизации условий промышленного культивирования, концентрирования иочистки продуктов на основе высокопродуктивных штаммов-продуцентов (Pichiapastoris, Bacillus subtilus, Bacillus lichenifirmis и других) на базе созданнойспециализированной инфраструктуры (федеральное государственное бюджетноенаучное учреждение «Федеральный исследовательский центр Институт цитологии игенетики Сибирского отделения Российской академии наук», ООО ПО «ПромБиоТех»);

освоениепроизводства разработанных продуктов, сертификация, вывод на рынок РоссийскойФедерации ключевых ферментных препаратов для кормопроизводства (фитаза, ксиланаза,альфа-амилаза, глюкоамилаза, термостабильная альфа-амилаза, маннаназа,бета-глюканаза), кормовых антибиотиков (вирджиниамицин, высокоэффективныйбацитрацин).

Внастоящее время в рамках проекта поставлена первая очередь оборудования дляорганизации специализированной инфраструктуры для масштабирования технологий;заключены договора на проведение НИОКР.

Реализацияпроекта позволит обеспечить импортозамещение в производстве продуктов питания.Ежегодный объем налоговых выплат составит не менее 350 млн. рублей в год.

Врамках проекта также создается уникальная бизнес-модель реализациив формате «Пилотного центра» (представляет собой открытую коммуникационнуюплощадку) и «Центра компетенций» (способен разработать технологический процесспроизводства микробиологической продукции, конкурентоспособной по сравнению сзарубежными аналогами по экономическим и техническим характеристикам).

Основнаязадача «Пилотного центра» – обеспечить процесс масштабированиябиотехнологического производства (scale-up) продуктов микробиологическогосинтеза с применением современных технологических решений. Также к задачам«Пилотного центра» относится:

работана чистых средах, обеспечивающих выпуск высокоактивных чистых продуктов;

отработкапроизводственных процессов «от пробирки» до нескольких тонн продукта;

оценкакоммерческой эффективности продукта, его себестоимости при тоннажномпроизводстве;

полныйцикл производства, включая производство готовой товарной формы продукта.

Реализуемая«Пилотным центром» бизнес-модель позволяет:

снизитьзатраты на функционирование центра и риски начальных инвестиций;

конкретизироватьперечень необходимых технологий;

использоватьв полной мере сильные стороны всех участников и сделать центр открытым длявнешних заказов;

добитьсяприемлемой стоимости услуг и необходимого уровня их продвижения;

реализовыватькомплексные проекты от разработки до постановки на производство новыхтехнологий;

привлекатьзаказчиков из смежных отраслей, в том числе выстраивать проекты под конкретныхконечных потребителей продуктов и вовлекать их в инвестирование проектов;

оперативнореагировать на запросы отрасли и потребителей, а также изменения внешней среды(законодательство, общеэкономическая ситуация).

Необходимыересурсы для реализации проекта показаны на рисунке 9.

Рисунок9. Ресурсы для реализации проекта

 

Результатыи показатели эффективности проекта:

возможностьполного импортозамещения за счет наличия собственных высококонкурентныхбиотехнологий отечественного производства во всех сферах применения;

внедрениенаукоемких и инновационных технологий, укрепление производственной базыНовосибирской области, подготовка профессиональных кадров для промышленныхпредприятий;

формированиепрофессиональной среды специалистов в сфере биотехнологий, повышениеквалификации и профессиональная переподготовка научных, инженерно-технических иуправленческих кадров;

каждыйзатраченный на приобретение биопрепаратов 1 рубль дает до 10 рублей вдополнительно полученной продукции. Тиражирование технологии применениябиопрепаратов только на рынке сельхозпроизводства Российской Федерации можетобеспечить получение дополнительной прибыли для сельхозпроизводителей вразмере 120-130 млрд. рублей.

 

2.6. Разработка национальной платформы промышленной автоматизации

(НППА)

 

Инициатор проекта – компания «Модульные Системы Торнадо» (далее –компания МСТ)[1][8], партнеры проекта – Институт автоматики и электрометрии СО РАН,Новосибирский государственный университет, компании «Системы информационнойбезопасности», «Институт автоматизации энергетических систем», «Синап-Мск»,«СофтЛаб-Нск» и другие.

Конечной целью проекта является создание универсальной, масштабируемойплатформы в области промышленной автоматизации, которая обеспечитсовместимость, взаимодействие и взаимозаменяемость оборудования и устройствразличных поставщиков при автоматизации технологических процессов на объектахэнергетики, транспорта, промышленности, ЖКХ и других отраслей. Это позволитсущественно сократить расходы на проектирование, эксплуатацию и обслуживаниеполностью автоматизированных, высоконадежных интеллектуальных систем управленияпроизводственными процессами. Как результат – повышение надежности иустойчивости технологических процессов, исключение ошибок персонала, экономияэнергоресурсов и другие социально-экономические эффекты. Структура НППАпредставлена на рисунке 10.

Создание такой современной защищенной платформы позволит снизитьзависимость промышленных объектов, в том числе объектов энергетики, отзарубежных поставщиков систем и средств автоматизации (энергобезопасность),сформирует основу для разработки опережающих цифровых технологий автоматизациии создания стандарта интеграции в этой сфере

Решения, разработанные в рамках проекта НППА, могут найти применение внекоторых смежных областях, таких как возникающая индустрия «Интернет вещей(IoT)». Объявлено, что Министерство промышленности и торговли РоссийскойФедерации и Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) формируют дорожную карту поразработке технологий IoT, включая разработку микроэлектроники, платформ,стандартов, интерфейсов и приложений.

Опробованным прототипом (пилотным проектом) НППА является современныйуниверсальный программно-технический комплекс (ПТК) «Торнадо», разработанныйкомпанией «Модульные Системы Торнадо».

В настоящее время в эксплуатации находится более 150 автоматизированныхсистем управления технологическим процессом (далее –АСУТП), построенных на базеПТК «Торнадо», в том числе на энергоблоках ТЭЦ, ГЭС, ГРЭС в РоссийскойФедерации, Республике Казахстан, Республики Сербия. Имеется опыт создания иэксплуатации АСУТП на базе ПТК «Торнадо» для управления машин литья поддавлением (на базе ОАО «Сиблитмаш»).

 

Рисунок10. Структура Национальной платформы промышленной автоматизации

 

В процессе создания ПТК «Торнадо» найдены уникальные решения поархитектуре ПТК, разработан ряд средств автоматизации, в частности созданаотечественная платформа для встраиваемых компьютеров и промышленный компьютерIPC Gridex на ее основе, линейка универсальных модулей удаленного ввода-выводаMIRage (рисунок 11).

Проект вошел в План мероприятий по импортозамещению в радиоэлектроннойпромышленности Российской Федерации как критически важный для радиоэлектроннойотрасли (приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от31.03.2015 № 662 «Об утверждении отраслевого плана мероприятий поимпортозамещению в радиоэлектронной промышленности Российской Федерации»)[1][9].

Рисунок11. Архитектура прототипа НППА

 

Производство ПТК «Торнадо» и промышленных компьютеров IPC Gridexкомпания МСТ осуществляется в кооперации с новосибирскими компаниями НПП ЗАО«Радио и микроэлектроника», ООО «Предприятие Элтекс», ООО «Системыпромавтоматики» и другими.

Для реализации проекта и формирования комплексного решения, основанногов большей степени на отечественных разработках и компонентах, создаетсяконсорциум компаний, в рамках которого планируется:

замещение лицензированного, в основном зарубежного, программногообеспечения на отечественные разработки и создание стандарта программногообеспечения свободного типа;

замещение зарубежной элементной базы на отечественную по мере еепоявления;

разработка стандарта безопасности для защиты системы автоматизации откиберугроз;

инициация процесса объединения компаний-интеграторов различных отраслейдля накопления опыта внедрения и эксплуатации систем автоматизации на базеразрабатываемой платформы (ассоциация пользователей или виртуальный кластер);

подготовка необходимой нормативной правовой базы;

обучение персонала компаний-интеграторов, создание Центров компетенций;

организация обратной связи и системы мониторинга для устранениявыявленных недостатков и дальнейшего развития НППА.

 

Таблица 2

ХарактеристикиНППА

 

Универсальность	Безопасность	Экономичность
Возможность интеграции компонентов систем разных производителей. Масштабируемость и применение в различных отраслях.	Исключение возможности внедрения «закладок» за счет единых требований к архитектуре, компонентам и программному обеспечению. Защита от киберугроз. Отказ от использования проприетарного программного обеспечения.	Сокращение затрат времени на модификацию и ввод систем в эксплуатацию. Сокращение расходов на создание и на владение системой (обучение, обслуживание, ремонт, замена и т.д.) Конкуренция среди производителей программно-технических комплексов, отказ от частных стандартов

 

Базовые принципы создания НППА, такие как регламентация вопросов передачиинформации между отдельными устройствами с использованием внутренних облачныхтехнологий и вопросов формализованного описания конфигурации (архитектуры)программно-технического комплекса, открытое программное обеспечение,максимальная ориентация на отечественные разработки и компоненты, защита откибервоздействий, широкое вовлечение компаний-интеграторов, обеспечат созданиеключевой ценности НППА – совместимости систем автоматизации.

Планируемый срок реализации проекта – 3 года. Требуемое финансирование –600 млн. рублей (либо объем заказов на сумму не менее2 млрд. рублей), что позволит реализовать проект поэтапно за счетсобственных средств участников консорциума. Консорциум обладает полным наборомкомпетенций и технологий для реализации предлагаемого проекта.

 

2.7. «БиоФармПолис»: разработка и производство оригинальныхбиофармацевтических препаратов и субстанций антибиотиков

 

Реализация проекта «БиоФармПолис» предполагается на базе ФБУН ГНЦ ВБ«Вектор» и ряда компаний наукограда Кольцово с опорой на уже созданнуюинфраструктуру Биотехнопарка в наукограде Кольцово. «БиоФармПолис» представляетсобой центр компетенций в четырех прикладных направлениях:

расширение производства импортозамещающих вакцин и организацияпроизводства вакцин нового поколения;

расширение и организация производства новых рекомбинантных белков идругих лекарственных средств для профилактики и лечения инфекционных и другихзаболеваний;

расширение производства пробиотиков нового поколения;

подготовка к организации производства субстанций антибиотиков и другихлекарств на основе биотехнологических процессов.

Выбор этих направлений обоснован научными достижениями ФБУН ГНЦ ВБ«Вектор», институтов новосибирского научного центра, компетенциями малых исредних инновационных фирм наукограда Кольцово в сфере биотехнологии ифармацевтики, а также существующими потребностями национальной безопасностиРоссийской Федерации и потребностями российского рынка биофармацевтическихпрепаратов.

В наукограде Кольцово имеется развитая инженерная инфраструктура,формируется инфраструктура Биотехнопарка. В Новосибирской области создаетсянеобходимый кадровый и образовательный потенциал для реализации проекта«БиоФармПолис» в рамках федеральной целевой программы «Развитиефармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до2020 года и дальнейшую перспективу» (утверждена постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.02.2011 № 91) и других государственных программРоссийской Федерации.

В рамках проекта, также отраженного в «Сибирской биотехнологическойинициативе», планируется организация производства в наукограде Кольцово к2020 году в промышленных масштабах ряда вакцин (против ветряной оспы,пандемического гриппа, ротавирусной инфекции, лихорадки западного Нила, ВИЧ-инфекции,дивакцины против гепатитов А и В, папилломавирусной вакцины для профилактикирака шейки матки и других), питательных сред для культивирования вакцинныхштаммов вирусов, рекомбинантных белков для диагностических средств и лечебныхцелей, а также препаратов для терапии ревматоидного артрита и других актуальныхзаболеваний.

Целью проекта является активное развитие сегментов отечественнойфармбиоиндустрии, ориентированных на импортозамещение, расширение возможностейроссийских производителей по производству биомедицинских препаратов (вакцины,рекомбинантные белки для современных средств диагностики, профилактики илечения инфекционных и неинфекционных заболеваний), производству субстанцийантибиотиков, а также развитие импортозамещения и увеличение экспорта.

Задачи проекта:

создание в рамках Центра коллективного пользования распределенного типаучастка по мало- и среднесерийному производству инъекционных готовыхлекарственных форм и участка по опытному мелкосерийному производствунеинъекционных готовых лекарственных форм на площадях ЗАО «Вектор-БиАльгам»;

создание в рамках Центра коллективного пользования распределенного типаучастка по культивированию штаммов-продуцентов клеточных культур, вирусов набазе площадей ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор»;

создание в рамках Центра коллективного пользования распределенного типаучастка по культивированию штаммов-продуцентов биологически активных веществ ирекомбинантных белков на основе микробных культур на базе площадей ФБУН ГНЦ ВБ«Вектор»;

разработка вакцины нового поколения: полиэпитопной пептиднойсинтетической нанокапсулированной вакцины против ротавирусной инфекции дляперорального применения;

создание нового производства кисломолочных продуктов для лечебного,детского и функционального питания со 100% содержанием бифидо- и лактобактерий;

подготовка к организации производства субстанций антибиотиков и другихмассовых лекарств в целях импортозамещения.

Инициаторы проекта – ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», НП «БиоФарм» (объединяющеевсе биотехнологические предприятия наукограда Кольцово) и Новосибирскийгосударственный университет в рамках Инновационного территориального кластераIT- и биотехнологий Новосибирской области.

Потенциал проекта состоит в реализации разноплановых коммуникативныхсвязей среди малых инновационных фирм и крупных биотехнологических компаний всоставе «Сибирской биотехнологической инициативы», а также с рядом институтовновосибирского научного центра.

Перечень основных фармацевтических препаратов, производство которыхпланируется осуществить в ближайшие годы, отвечает существующим потребностямнациональной безопасности Российской Федерации и потребностям рынка этихпрепаратов, положениям федеральной целевой программы «Развитие фармацевтическойи медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшуюперспективу» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от17.02.2011 № 91) и других государственных программ Российской Федерации.

В рамках проекта планируются к производству продукты:

вакцины (против ветряной оспы, пандемического гриппа, ротавируснойинфекции, лихорадки Западного Нила, ВИЧ-инфекции, дивакцины против гепатита А иВ, вакцины для профилактики рака шейки матки и другие);

питательные среды для культивирования вакцинных штаммов вирусов;

рекомбинантные белки для диагностических целей и в качестве лечебныхсредств;

препараты для терапии ревматоидного артрита и других заболеваний;

субстанции антибиотиков и других лечебных средств.

В результате проекта в работу будут запущены специализированные участкицентра коллективного пользования, что позволит сократить сроки разработки ивнедрения новых препаратов, обеспечить наукоемкие компании специализированнымиуслугами на льготных условиях, а также реализовывать значимые проектыобеспечения оборонного заказа отечественными препаратами. На территориинаукограда Кольцово будут разработаны и внедрены аналоги импортируемыхинновационных лекарственных средств, локализованы высокотехнологичныепроизводства лекарственных препаратов.

Территория Новосибирской области, наукограда Кольцово повысит своезначение в сфере разработки и производства новой отечественнойбиотехнологической и биофармацевтической продукции с увеличением объемаотгруженной продукции с 11,2 млрд. рублей по оценке в 2015 году до 29,6 млрд.рублей в 2025 году.

 

2.8. Сибирский металлурго-машиностроительный кластер

аддитивных цифровых технологий и производств

 

Цель проекта – создание в Новосибирской областиинновационного металлурго-машиностроительного кластера (далее – кластер)научно-производственных предприятий малотоннажной металлургии, организаций,разрабатывающих наукоемкое технологическое оборудование и материалы дляаддитивных производств с программно-цифровым управлением, а также предприятий,осуществляющих модернизацию производства с внедрением цифровых аддитивныхтехнологий для изготовления сложной машиностроительной и приборостроительнойпродукции.

Проект ориентирован на создание принципиально новыхинтеллектуальных технологий, машин и аппаратов для шестого технологическогоуклада на основе использования потенциала научного, научно-технологического,образовательного комплексов субъектов Сибирского федерального округа. Проектоснован на сотрудничестве участников кластера:

филиал ПАО «Компания «Сухой» «Новосибирскийавиационный завод (НАЗ) им. В.П. Чкалова;

федеральное государственное бюджетное учреждениенауки «Институт химии твердого тела и механохимии Сибирского отделенияРоссийской академии наук»;

федеральное государственное бюджетное учреждениенауки «Конструкторско-технологический институт научного приборостроенияСибирского отделения Российской академии наук»;

федеральное государственное бюджетное учреждениенауки «Институт лазерной физики Сибирского отделения Российской академии наук»;

федеральное государственное бюджетное учреждениенауки «Институт автоматики и электрометрии Сибирского отделения Российскойакадемии наук»;

федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственныйтехнический университет»;

ОАО «Бердский электромеханический завод»;

АО «Научно-производственное предприятие ЭПОС».

Ключевыми инфраструктурными проектами кластераявляются:

инжиниринговый центр «Инновационныхэлектротехнологий и оборудования для металлургического и машиностроительногопроизводств» (НГТУ);

новый специализированный центр коллективногопользования по отработке экспериментальных производств и сертификациипорошковых материалов (КТИ НП СО РАН, Институт химии твердого тела имеханохимии СО РАН, Институт автоматики и электрометрии СО РАН, ООО«ЭПОС-Инжиниринг»);

центр 3D индустрии с научной программой развития набазе институтов городов Новосибирска и Томска, СО РАН;

создание центра разработки и мелкосерийногопроизводства 3D принтеров различного назначения (ТехНЦ СО РАН, Институтавтоматики и электрометрии СО РАН);

межотраслевой инновационно-внедренческий центр пообеспечению ресурса восстановления и обслуживания отечественного и импортногооборудования (ООО «ЭПОС-Инжиниринг»);

создание центра разработки лазерно-плазменныхтехнологий и мелкосерийного производства многофункциональных комплексов,включая модули для 3D принтеров (Институт лазерной физики СО РАН);

международный центр «Титаномагнетит». Авангарднаяпиро- и гидрометаллургическая переработка титаномагнетита (ООО«ЭПОС-Инжиниринг», Национальный исследовательский Томский политехническийуниверситет, товарищество с ограниченной ответственностью «TENIR-LOGISTIC»(зарегистрировано 16.07.2001 года в г. Алматы, Республика Казахстан).

Предусмотрены следующие базовые направленияразвития кластера:

создание центра лазерно-плазменных аддитивныхтехнологий для разработки и мелкосерийного производства многофункциональныхкомплексов, включая модули для 3D принтеров;

формирование специализированного центраколлективного пользования по отработке экспериментальных производств и сертификациипорошковых материалов;

организация комплексного производства оборудования,прецизионных сплавов, высококачественных порошков для аддитивных технологий;

разработка и создание экспериментального образцатехнологического комплекса для прямого синтеза прецизионных частей турбин идвигателей внутреннего сгорания с использованием аддитивных технологий;

разработка аппаратно-программных лазерныхаддитивных систем трехмерного послойного формообразования прототипов и изделийна основе селективного сплавления порошков;

образовательный проект по открытию специальностей,подготовке специализированных курсов для инженеров, конструкторов и технологовцифрового производства на базе НГТУ, НГУ, ТПУ, СибГИУ и создание на этой основеспециализированного инжинирингового центра.

В результате реализации проекта будетосуществляться производство инновационной порошковой и металлургическойпродукции и аддитивных технологий на сумму до 30 млрд. рублей в год за счет:

кратного увеличения в среднесрочной перспективеобъема внутреннего потребления отечественного сырья для аддитивногопроизводства в результате развития собственной базы промышленного производства;

выпуска в Новосибирской области линейкиотечественных АМ-станков 3D принтеров;

формирования научно-исследовательской,инжиниринговой и производственной базы становления и развития отечественныхцифровых аддитивных технологий;

развития в Новосибирской области малотоннажнойметаллургии на основе создания и запуска высококачественного отечественногооборудования для современных комплексов мини-металлургических производств особочистых, модифицированных и легированных металлов и сплавов, жаропрочных,жаростойких и композитных материалов, тугоплавких и твердых бескислородныхсоединений новых поколений, рафинированных порошковых материалов специальногоназначения;

создания производственной ремонтной базыимпортозамещающего восстановления и ремонта деталей и узлов военной испециальной техники;

появления прорывных технологий в области материалови глубокой переработки сырья, в том числе редкоземельных металлов.

 

2.9. Создание производства и инфраструктуры по глубокой переработкеалюминия: промышленно-технологический парк «13 элемент»

 

Цель проекта –создание в Новосибирске промышленно-технологического парка по глубокой переработкеалюминия на базе современных инновационных производств свертикально-интегрированными технологиями обработки алюминия, позволяющимипроизводить высокотехнологичные, уникальные промежуточные узлы, компоненты иготовые продукты мирового уровня.

Основой такого паркабудет являться инжиниринговый центр открытого доступа, что даст возможностьпредоставления любым российским предприятиям всех отраслей промышленностивысокоэффективного сервиса по разработке, освоению и серийному выпускуалюминиевых комплектующих, компонентов и крупно-узловых изделий через свободныйдоступ к современным технологиям промышленно-технологического парка.

В Новосибирскойобласти и в ближайших к ней субъектах Российской Федерации есть потенциальныекрупные потребители услуг инжинирингового центра, к которым можно отнести    ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова», ОАО«Омсктрансмаш», ООО «КраМЗ», ОАО «Алтайвагон». В Новосибирске существуюткомпании, занимающиеся глубокой переработкой алюминия, а также компании,закупающие технологии обработки алюминия современного мирового уровня.

Основные участникипроекта:

ОАО«Тяжстанкогидропресс» – предоставление в части уставного капитала земельногоучастка, энергомощностей (частично на старте), зданий и сооружений (на старте),наличие квалифицированных специалистов в области металлообработки для начальнойстадии реализации проекта;

ООО «СТИЛЛАЙН» –предоставление услуг по обработке инструментальных сталей и их производству(литье), производство пресс-форм, матриц и обрабатывающего инструмента,совместное продвижение продукции на рынок Новосибирской области и РоссийскойФедерации;

ООО «АВГУСТ ИН» –основной участник проекта, осуществление финальных циклов обработки (покрытия),общее управление проектом и поэтапная реализация технологий и производств.

К реализации проектаможет быть подключено ГУП ПО «Север», запускающее линию с открытым доступом поспециальной обработке алюминиевых деталей для Росатома.

Созданиепромышленно-технологического парка «13 элемент» даст возможность осуществитьзапуск новых технологий и производств в Новосибирской области:

создание централитьевой подготовки различных групп алюминиевых сплавов в столбах, слитках,чушках. Производство различных алюминиевых сплавов, различных размеров слитка ихимических составов;

создание литейногопроизводства для отливки, как заготовок, так и готовых полуфабрикатов, ввесовых границах от 300 грамм до 20 килограмм, традиционными способами поддавлением, а также на центробежных установках;

прессование(экструзия) различных видов заготовки, включая высоконагружаемые, самонесущие исложно-геометрические формы заготовок;

высококачественнаямеханическая обработка, сварка, штамповка, иными словами изготовление готовыхсборочных единиц и комплектов для целых узлов, с использованием производимогосырьевого ассортимента;

полный цикл финишнойобработки поверхности производимых изделий, включая гальванические процессы,нанокерамические покрытия, долговечные PVDF, а также традиционные существующиепокрытия.

 

Этапы проекта.

Этап первый. Созданиелитейного и прессового производств:

заготовительноелитейное производство (первичный цикл): заготовка различных сплавов и заготовокдля прессов и литьевых машин, уменьшение затрат при рециклинге отходовсобственных производств;

точное и прецизионноелитье заготовок под давлением (холодная и горячая высадка, для разных сплавов),центробежное (корпуса приборов и механизмов, сложные несущие и нагруженныедетали – элементы шасси транспорта, вплоть до блоков двигателейвнутреннего сгорания);

прессование сложныхгеометрических заготовок, крупного и тяжелого профиля для машиностроительной,приборостроительной, автомобильной, нефтехимической, авиационнойпромышленности, а также труднодеформируемых сплавов.

Этап второй. Созданиесварочного, механического, сборочных производств:

сварочное производство:освоение технологии производства сборно-сварных несущих конструкций, сваркиразличных крупногабаритных каркасов и изделий (например, рам автобусов иавтомобилей);

механическоепроизводство: высокопроизводительные обрабатывающие линии, производящиемноготысячные партии сложных изделий в короткие сроки.

Этап третий. Освоениенаукоемких технологий и производств:

производствокомпозитных материалов из алюминия (например, многослойных структурных сотовыхструктур из листа и фольги, и производство на их основе сэндвич-панелиразличного назначения для автомобильной, авиационной и судостроительнойпромышленности;

производство сплавовс заданными механическими или температурными величинами;

полный комплексфинишных покрытий (анодирование листа и готовых(штампованных) изделий из него;анодирование готовых изделий и заготовок из профиля и отливки; нанокерамическиеи тефлоноподобные покрытия на основе гальванических технологий; многослойные ивысокостойкие покрытия на основе сочетаний различных технологий; декорирование,полимерная и жидкая окраска изделий на уровне «Белая техника»; керамическиепокрытия и аналогичные по твердости покрытия.

Сроки созданияпромышленно-технологического парка по этапам: 2015 год – подготовкатехнико-экономического обоснования проекта в целом; 2016-2017 годы –строительство здания первого этапа, закупка оборудования первого этапа;2018-2020 годы – начало экспорта изделий и услуг, использующих оборудование,поставленное на первом этапе (запуск оборудования второго и третьего этапов,выход на уровень безубыточности, начало импортозамещения).

Прямые ожидаемыерезультаты реализации проекта:

ожидаемая валоваявыручка по группе резидентов промышленно-технологического парка к 2025 году –до 5 млрд. рублей; создание около 1 тыс. новых рабочих мест; ростспроса на выпускников-специалистов высшего и среднего технического образования,связанный с потребностью кадров на ближайшие десятилетия в таких специальностяхкак: литейщики и металлурги, операторы литьевых машин, прессовщики, специалистыпо механической обработке (операторы обрабатывающих центров с ЧПУ), термисты итехнологи связанных производств.

Косвенные ожидаемыерезультаты реализации проекта: общее развитие машиностроительной,приборостроительной и электросветотехнической отрасли в Новосибирской области;импортозамещение металлургической продукции и, как следствие, снижение цены наготовые изделия и компоненты для них; развитие металлургии и, как следствие,развитие потенциала научной и образовательной базы в Новосибирской области; ростпромышленного и технологического потенциала металлурго-машиностроительногокластера Новосибирской области.

Финансированиепроекта: строительство – 1000 млн. рублей; оборудование –1500 млн. рублей; затраты на запуск предприятий –250 млн. рублей; НИОКР и патентование – 300 млн. рублей;реконструкция и техническое перевооружение электрических и газовых сетей –1500 млн. рублей.

 

Необходимыеинструменты и механизмы поддержки:

гарантииПравительства Новосибирской области в случае привлечения финансирования дляреализации проекта, а также поддержка и продвижение проекта в Министерствепромышленности и торговли Российской Федерации, с целью компенсации процентныхставок по привлеченным кредитным средствам. Возможные льготные налоговые режимына первые пять лет осуществления проекта;

в случаесотрудничества с российским Фондом развития промышленности в частифинансирования по специальному инвестиционному контракту (СПИК), потребуетсяпродвижение и получение решения Межведомственной комиссии о возможностизаключения СПИК;

В результате приподдержке Министерства экономического развития Российской Федерации иПравительства Новосибирской области может быть создано технологически самоесовременное предприятие в России по нанесению гальванических покрытий наизделия из алюминия.

 

3.   Потенциальные проекты импортозамещения и

технологическогоразвития традиционных отраслей экономики через стимулирование спроса наинновации

 

В современнойситуации перед российскими предприятиями промышленности и других отраслейоткрываются огромные возможности замещения импортной продукции, производствапродукции для нефтегазового комплекса, предприятий ОПК и других отраслей.

 

Приоритеты развитияпромышленности и других отраслей

 

Приоритеты развитиятрадиционных отраслей экономики в рамках Программы определяются исходя изтекущего производственно-экономического потенциала предприятий и организацийНовосибирской области, включая организации малого и среднего бизнеса, которыеобеспечивают экономическое развитие муниципальных образований Новосибирскойобласти.

К традиционным видамэкономической деятельности в промышленности Новосибирской области относятся:

производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производствонеметаллических минеральных продуктов;

металлургическоепроизводство и производство готовых металлических изделий;

производство машин иоборудования;

химическоепроизводство;

производство пищевыхпродуктов;

производство кожи,обуви, одежды.

В процессеимпортозамещения и стимулирования спроса на инновации в Новосибирскойобласти предпочтение должно быть отдано предприятиям, выпускающимконкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, реализующиминвестиционные проекты, например:

НАПО «НАЗ им В.П.Чкалова» (авиационная техника);

НПО «Элсиб» ОАО(крупные электрические машины, гидрогенераторы, турбогенераторы дляэлектростанций, гидроэлектростанций);

ЗАО«ЭНЕРГОПРОМ-Новосибирский электродный завод» (электроды графитированные,катодные блоки);

ОАО «НЗХК»(тепловыделяющие сборки для АЭС);

ОАО «Швабе-Оборона иЗащита» (наблюдательные приборы, прицелы дневного и ночного видения);

ОАО «НМЗ им.Кузьмина» (металлопрокат);

ОАО«Тяжстанкогидропресс» (тяжелые металлообрабатывающие станки и прессы);

ЗАО «СибирскийАнтрацит» (уголь каменный антрацит) и др.

В структурепромышленности Новосибирской области можно выделить несколько стратегическихгрупп предприятий.

Первая группа –предприятия оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК). В рамках разработкиПрограммы было проведено исследование тенденций развития ОПК Новосибирскойобласти в 2011-2014 гг.[1][10]

Отмечается, чторазвитие ОПК Новосибирской области в этот период отмечалось следующимитенденциями (см. таблицу 3).

Таблица 3

 

Отдельные показателиэффективности деятельности предприятий ОПК Новосибирскойобласти в 2011-2014 годах

 

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Отношение чистой прибыли к выручке, %	7,27	6,33	1,48	9,64
Отношение валовой прибыли к выручке, %	27,70	31,33	20,36	26,80
Отношение прибыли от продаж к выручке, %	9,00	12,29	6,43	14,06
Фондоотдача	0,92	1,06	1,20	1,36
Отношение величины дебиторской задолженности к выручке, %	34,36	31,51	35,09	46,15
Отношение величины кредиторской задолженности к выручке, %	48,08	50,03	52,33	62,30
Отношение величины заемных средств к выручке	0,20	0,20	0,19	0,21
Коэффициент выбытия основных средств, %	2,40	4,19	1,33	3,31
Коэффициент обновления основных средств, %	10,58	8,77	5,80	5,67
Степень износа основных средств, %	37,88	38,65	38,71	41,32
Коэффициент выбытия машин и оборудования, %	1,56	3,29	2,78	2,09
Коэффициент обновления машин и оборудования, %	10,57	7,17	10,01	7,65
Степень износа машин и оборудования, %	53,37	56,17	60,51	57,21

В результатепроведенного анализа показателей эффективности деятельности предприятий ОПКНовосибирской области можно отметить, что за первые три года рассматриваемогопериода нарастал разброс в объемах производства на выделенныхпредприятиях: коэффициент вариации (отношение среднеквадратического отклоненияк среднему) рос от 1,21 в 2011 г. до 1,32 в 2012 г. и 1,41 в2013 г. Однако в 2014 г. отмечаются уже меньшие различияв объемах производства – коэффициент вариации достиг наименьшего значенияза весь период (1,07).

В 2011-2013 гг. такжеотмечалась тенденция к снижению показателя рентабельности, рассчитанного какотношение чистой прибыли к выручке. За небольшим снижением в 2012 г.последовал спад в 2013 г. до 1,5%, однако, в 2013 г. предприятияпродемонстрировали наилучший показатель (9,6%). Показатель рентабельности (почистой прибыли) вырос по сравнению с предыдущим годом у 70% предприятий.За рассматриваемый период себестоимость производства росла с темпом даженесколько большим, чем выручка; отношение валовой прибыли к выручке в2014 г. несколько ниже значений в 2011-2012 гг. Динамика отношения прибылиот продаж к выручке во многом уже повторяет динамику чистой прибыли. Такимобразом, повысить рентабельность предприятия ОПК смогли не за счет снижениясебестоимости производства, а за счет снижения уровня коммерческих иуправленческих расходов. За рассматриваемый период произошло изменениеструктуры себестоимости производства: доля материальных затрат выросла с 39,1%в 2011 г. до 46,6% в 2014 г., а доля расходов на оплату труда (сотчислениями во внебюджетные фонды) понизилась с 35,3% в 2011 г. до31,1% в 2014 г.

Рост объемовпроизводства (в первую очередь – за счет устойчивого роста производствавооружений, военной и специальной техники (ВВСТ) в рамках государственногооборонного заказа) вызвал стабильное повышение показателя фондоотдачи. В то жевремя общее состояние основных фондов предприятий нельзя охарактеризовать каксоответствующее поставленным перед предприятиями ОПК задачам. Степень износаосновных средств предприятий за рассматриваемый период выросла с 37,9% в2011 г. до 41,3% в 2014 г.; степень износа машин и оборудования былаеще выше и составляла в 2014 г. 57,2%. Коэффициент выбытия как основныхсредств в целом, так машин и оборудования в частности – невелик (от 1,3 до 4,2%в разные годы). Коэффициент обновления как основных средств в целом, так машини оборудования, принимал свое наибольшее значение в 2011 г., а впоследующие годы снижался.

За рассматриваемыйпериод величины дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий рослиболее высоким темпом, чем выручка (и дебиторская задолженность росла болеевысоким темпом, чем кредиторская). Отношение величины заемных средств к выручкеоставалось стабильным на протяжении всего периода (0,19-0,21).

Итоги анализасводятся к следующему:

повышениерентабельности достигнуто предприятиями ОПК в первую очередь за счетотносительного снижения уровня коммерческих и управленческих расходов, в товремя как себестоимость производства растет примерно с тем же темпом, что ивыручка: относительная экономия на оплате труда перекрывается опережающимростом материальных затрат;

обновлениепроизводственных мощностей предприятий происходит темпом меньшим, чем требуетсядля преодоления технологического разрыва с развитыми странами мира;

заемные средства дляпредприятий ОПК стабильно играли не столь значительную роль, какую должныиграть в рыночной экономике (особенно при необходимости кардинальногообновления производственных мощностей), и сейчас объем заемных средств растет стем же темпом, что и выручка предприятий, то есть роль и значимость заемныхсредств для предприятий ОПК не возрастают;

темпами, опережающимирост выручки, растут величины дебиторской и кредиторской задолженностей, причемрезкий скачок величины задолженностей произошел в 2014 г.

Вторая группа –промышленные предприятия, производящие индустриальную продукцию, рынки сбытакоторой находятся в основном за пределами Новосибирской области. Как правило,это крупные предприятия, входящие в состав государственных корпораций илихолдинговых структур, часто центры принятия стратегических решений у этих структурнаходятся вне Новосибирской области. В эту группу входят: Новосибирский заводхимконцентратов, «Сибирский антрацит», «Энергопром – Новосибирский электродныйзавод», НПО «Элсиб», и многие другие предприятия.

Третья группа –региональные предприятия различных отраслей промышленности, производящие какиндустриальную, так и потребительскую продукцию, сбыт которой осуществляется восновном в регионах Российской Федерации. По размерам это в основном средние ималые предприятия, которые формируют локальные производственные системы вНовосибирской области, деятельность которых способствует улучшению качестважизни населения и повышению привлекательности Новосибирской области. Отметим,что в этой группе присутствуют и иностранные производители, которые локализовалив Новосибирской области свои производства. В эту группу входят большоеколичество предприятий стройиндустрии и АПК, предприятия легкой икожевенно-обувной промышленности, деревообработки, предприятия, занятыепроизводством медицинских изделий и инструментов, функционального питания,косметики и товаров для здоровья и красоты. Здесь присутствуют производителиизделий из пластмасс, металла, машиностроительные заводы (завод «Труд»,«Термофор» и др.).

Четвертая группа –высокотехнологичные, наукоемкие компании, проекты которых представлены в другихразделах Программы.

Промышленная политикаи меры поддержки проектов в рамках Программы будут зависеть от того, к какойгруппе относятся промышленные предприятия.

Для предприятий 1 и 2групп важно сотрудничество с учреждениями науки и образования, расположеннымина территории Новосибирской области. Приоритетным направлением должно статьразвитие кооперации предприятий 3 и 4 групп с предприятиями ОПК и крупнымипромышленными предприятиями.

Основные мерыгосударственной поддержки должны быть направлены на высокотехнологичные,наукоемкие компании и региональные предприятия. Предприятия 3 группыобеспечивают устойчивость экономики Новосибирской области и ее налогооблагаемойбазы в условиях волатильности рынков, на которых работают крупныепромышленные предприятия. Данная группа предприятий диверсифицирована, болееустойчива чем специализированные предприятия, она обеспечивает занятостьнаселения и насыщение рынка Новосибирской области.

Основным показателемдля уровня развития предприятий, реализующих проекты, может быть индексэкономической конкурентоспособности предприятия (индекс региональной значимостипредприятия), рассчитываемый как отношение добавленной стоимости (за год) ввыручке предприятия к ее величине.

По инновационно-инвестиционнымпроектам следует использовать показатели, определяющие их приоритеты.

Инвестиционныепроекты могут быть рассмотрены на оказание государственной поддержки всоответствии с действующим законодательством Новосибирской области и государственнымипрограммами Новосибирской области.

 

Инвестиционные предложенияпо повышению эффективности производства и обеспечению импортозамещения

 

Тяжелая и легкаяпромышленность.

1. Строительствопроизводственного корпуса для расширения серийного производстваэлектронно-оптических преобразователей (далее – ЭОП) третьего поколения, ОАО«Катод», инвестиции – 524 млн. рублей, 2015-2016 гг., числодополнительных рабочих мест – 50.

Проект позволитобеспечить производство головного серийного завода ОАО «Швабе-Оборона и Защита»и других предприятий ОПК комплектующими ЭОП третьего поколения (в перспективечетвертого и пятого поколений) по выпуску широкой номенклатуры наблюдательныхприборов, прицелов ночного видения двойного назначения для потребителей вРоссии и зарубежных заказчиков. Осуществление мероприятий по техническомуперевооружению и внедрению в производство новых ЭОП позволит предприятиюобеспечить удвоение выпуска продукции в течение следующих 5 лет с техническимихарактеристиками, превышающими передовые зарубежные аналоги.

2. Созданиесовременной технологической базы выпуска танталовых оксидно-полупроводниковыхчип–конденсаторов на площадях ОАО «Новосибирский завод радиодеталей«Оксид» (импортозамещение, создание дополнительных рабочих мест). Внутренняяставка доходности проекта (IRR %) – 20,2%.

3. ОАО «НЗР«Оксид» предлагает проект создания серийного производства накопителейэлектрической энергии на суперконденсаторах на основе новых отечественныхматериалов, превосходящих по параметрам зарубежные аналоги.

Стоимость проекта –960 млн. рублей. Срок выполнения проекта – 2016-2020 гг. Началосерийного выпуска – 2018 г. Годовой объем продаж –3 млрд. рублей, срок окупаемости – 5 лет. Соисполнители: Институтхимии твердого тела и механохимии СО РАН, ООО НИИ «Гириконд», ОАО «ВСКБ«Рикон».

4. ЗАО«ТЕРМОКАБ», завод по производству огнестойкого кабеля, предполагаемый объеминвестиций – 981,1 млн. рублей, 2015-2016 гг., число дополнительныхрабочих мест – 85.

Проектпредусматривает организацию производства силовых и контрольных кабелей с меднойтокопроводящей жилой, с традиционной ПВХ и негорючей изоляцией изкремний-органической резины, соответствующих требованиям ГОСТ и европейскимстандартам. Проектная мощность производства – около 7 тыс. км кабеля в месяц.

5. ЗАО «НППЭПОС». Создание инжинирингового центра с высокотехнологичным замкнутымвзаимосвязанным металлургическим производством качественных металлов и сплавов,порошковых материалов и материалов с экстремальными свойствами для обеспеченияпотребностей высокотехнологического машиностроения, авиационной и обороннойпромышленности, посредством оказания всего комплекса инжиниринговых услуг,обеспечивающих импортозамещение. Предполагаемый объем инвестиций –1 586,8 млн. рублей.

6. Организацияработы в Новосибирске завода по изготовлению и восстановлению твердосплавногометаллорежущего инструмента на ООО «Академия инструмента», инвестиции –507 млн. рублей, 2015-2016 гг.

7. Созданиеединого комплекса производств «Фабрикация», ОАО «НЗХК». Инвестиции – 1 281млн. рублей, 2015-2016 гг., число рабочих мест – 50.

Постановка напроизводство топливовыделяющих сборок (ТВС) для исследовательских реакторовзападных типов, облучаемых устройств для наработки изотопов, уранаметаллического и сплавов на его основе.

8. Созданиепроизводства ТВС «Квадрат», ОАО «НЗХК». Инвестиции – 900 млн. рублей,2015-2016 гг., число рабочих мест – 50.

Производствотепловыделяющих сборок для атомных зарубежных реакторов типа PWR, BWR объемом300 шт. в год.

9. Организациясерийного производства сваебойных гидравлических молотов, ООО «РОПАТ».Инвестиции – 1000 млн. рублей, 2015-2016 гг., число рабочих мест –240.

Сваебойныегидравлические молоты нового типа применяются для строительства морских портови шельфовых нефтегазовых платформ, а также фундаментов объектов промышленного игражданского строительства, в том числе в сложных климатических и грунтовыхусловиях. Производительность гидромолота РОПАТ превышает аналоги в 1,6 раза,экономичность – в 2 раза.

10. Реконструкцияферментационных мощностей с внедрением новых биотехнологий для различныхотраслей экономики, увеличение объемов производства по существующейимпортозамещающей товарной номенклатуре в 5-7 раз, ПО «Сиббиофарм».Инвестиции – 2000 млн. рублей, 2015-2020 гг., число новыхрабочих мест – 100.

11. Техническоеперевооружение серийного производства бронекерамики. ЗАО «НЭВЗ-Керамикс»совместно с «РОСНАНО» и ХК ОАО «НЭВЗ-Союз», инвестиции – 750 млн. рублей,2015-2020 гг., число рабочих мест – 45.

12. Разработка иорганизация производства интеллектуальных приборов контроля и управления, ЗАО«РИМ». Объем инвестиций – 400 млн. рублей, 2015-2016 гг.

13. Созданиеинновационного высокотехнологичного производства непрерывного базальтовоговолокна (НБВ) с заданными техническими свойствами для производствакомпозиционных материалов и изделий на его основе, ОАО «Новосибирский заводискусственного волокна».

14. Созданиевысокотехнологичного серийного промышленного производства систем наблюдения,оповещения и поиска людей, застигнутых аварией – «SBGPS» для шахт и рудников(проект «ГОРНАСС» ООО НПФ «ГРАНЧ»[1][11]). Объем финансирования проекта в2016-2021 гг. – 700 млн. рублей, к 2021 году он обеспечить создание 350 высокопроизводительных рабочих мест.

15. Проектразвития обувного кластера в Новосибирской области, ООО «Обувь России».Создание конкурентоспособного российского обувного производства совместно ситальянским консорциумом JC1. В рамках кластера будут созданы несколькопредприятий, связанных технологически. Оборудование поставит итальянская сторона,а около трех тысяч специалистов необходимо подготовить. Сырьевую базу создает вАлтайском крае АО «Русская кожа» (строительство кожевенного завода). Созданиеобувного производства обеспечит рост малого бизнеса в Новосибирской области.

 

Транспорт и дорожноестроительство.

Отобранные проектыреализуют приоритетные направления развития транспортно-дорожной отраслиНовосибирской области (см. рисунок 12).

Рисунок12. Развитие дорожно-транспортной отрасли Новосибирской области

 

Предложены следующиепроекты:

Проект«Интеллектуальная транспортная система». «НИС», ОАО «Ситроникс»(Sitronics), СГУПС, СГУГиТ, ГБУ НСО «ЦНГТ» (входит составной частью в«флагманский» комплексный проект «Умный регион»).

Проект «Внедрениекомпозиционных материалов при строительстве, модернизации и восстановленииобъектов капитального строительства в сфере транспортной инфраструктуры,строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта натерритории Новосибирской области», ГКУ НСО ТУАД, СГУПС, ООО «Ниагара».

Проект производства с2018 г. модификации самолета АН-2, созданного СибНИА им. А.С. Чаплыгина.Самолет собирается из композитных материалов.

 

Промышленностьстроительных материалов.

Цельреиндустриализации промышленности строительных материалов – увеличение объемапроизводства современных высококачественных, конкурентоспособных ресурсов иэнергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций на территорииНовосибирской области, с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевойбазы, для полного обеспечения планируемых темпов жилищного,социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной итранспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда. Повышениедоли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий в производствестроительных материалов. Выделены следующие направления и проекты впромышленности стройматериалов в рамках Программы:

На территорииНовосибирской области реализуется региональная программа «Развитие предприятийпромышленности строительных материалов и индустриального домостроения натерритории Новосибирской области

на 2012-2020 годы»(утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012№ 517-п), предполагающая увеличение объема производства современныхвысококачественных конкурентоспособных ресурсов и энергосберегающихстроительных материалов, изделий и конструкций.

В марте 2015 годавведена в эксплуатацию первая очередь ООО ЗКПД «Арматон». Заводкрупнопанельного домостроения производственной мощностью 70 тыс. кв.мжилья в год. Проект позволит создать до 200 новых рабочих мест.

В первом квартале2015 года ООО «Геркулес Сибирь» запустил линию по производствуцементно-песчаных строительных смесей на базе имеющихся производственныхмощностей с использованием новых технологий, с увеличением производственноймощности завода до 320 тыс. тонн в год. Проект позволил создать 23новых рабочих места.

Во втором квартале2015 года ООО «Хенкель Баутехник» запустил завод сухих строительных смесей иклеев под брендами «CERESIT, THOMSIT», мощностью до 130 тыс. тонн вгод.

 

Экологические инновационныетехнологии .

Развитие и внедрениеэкологических инновационных технологий нацелено на усиление эколого-социальнойориентации экономики Новосибирской области с позиций обеспечения экологическойбезопасности производства и улучшения здоровья населения, что позволит повыситьконкурентоспособность Новосибирской области и улучшить качество жизнинаселения.

Среди приоритетныхэкологических инновационных технологий в условиях реиндустриализации экономикиНовосибирской области отобраны следующие проекты:

развитиерыбохозяйственной деятельности на территории Новосибирской области посредствомформирования рыбохозяйственного кластера, включающего предприятия по товарномуразведению, вылову, переработке и реализации рыбы и рыбной продукции натерритории Новосибирской области, включая строительство двух рыбоперерабатывающихпредприятий с объемом переработки 6 400 т/год и с 260 новыми рабочимиместами. Общий объем привлеченных инвестиций – около 1 млрд. рублей;

организацияутилизации золошлаковых отходов, образующихся при сжигании угля на ТЭЦНовосибирска и других городов Новосибирской области, что позволит сократитьобъемы отмываемого с берегов реки Оби песка, добычи из почв щебня и гравия идругих природных материалов, используемых впоследствии в строительстве.Вследствие этого будут не только обеспечены условия для производства болеедешевых строительных материалов, но и значительно уменьшится техногеннаянагрузка на окружающую среду;

формированиеэколого-рекреационного туристского кластера «Обское море» («Караканский бор») сцелью развития массового, краткосрочного сезонного и круглогодичного отдыха иоздоровления населения Новосибирской области и соседних субъектов РоссийскойФедерации. Это позволит увеличить доступность санаторно-курортного лечения дляграждан путем строительства на территории Караканского бора ряда объектовэколого-рекреационного туристского кластера, включая санаторий-профилакторий на120 мест, организовать новые рабочие места более чем для 2500 чел. Суммагодовых поступлений в бюджеты различных уровней может составить не менее1 700,0 млн. рублей. Требуется проведение необходимойинфраструктурной подготовки территории, включая строительство автомобильнойдороги с твердым покрытием;

добыча и переработкасапропелей в Новосибирской области посредством созданияопытно-производственного участка по глубокой переработке сапропелей и получениюпилотных образцов новых продуктов на базе ИГМ СО РАН (планируемыепроизводственные площади – 200 м2). Это обеспечит введение в хозяйственныйоборот огромных запасов сапропелей на основе эффективных технологий их добычи иглубокой переработки (посредством внедрения методов извлечения биологическиактивных веществ с применением технологий термохимической, каталитической имеханохимической переработки сапропелей).

 

Рисунок13. Проекты в сфере экологических инновационных технологий

 

Данные проектыохватывают сферы, которые в настоящее время характеризуются низким уровнемвнедрения новых «прорывных» технологий, что определяет актуальность разработкии внедрения соответствующих инноваций и определяет цели и задачи в областиреализации экологических инновационных технологий в рамках Программы.

Реализация названныхпроектов позволит не только решить задачи в рамках поставленной цели, но иобеспечить экономически обоснованные взаимосвязи намечаемых объектов с другимисферами экономики Новосибирской области, включая дорожный и строительныйкомплексы Новосибирской области, организации сельского хозяйства, объектырекреации и туристического бизнеса и другие (см. рисунок 14).

 

4.  Потенциальныепроекты инновационно-инжинирингового пояса Новосибирского научного центра СО РАН и вузовской науки

 

Эта часть проектовПрограммы должна реализовать уникальные в масштабе России компетенции сибирскойнауки, по которым в настоящее время Новосибирск является или российскимлидером, или одним из российских лидеров. Она призвана регенерировать функцииотраслевых институтов, сформировавшихся в советский период вокругНовосибирского Академгородка, и позиционироваться как необходимый и дополняющийэлемент в треугольнике «Новосибирский научный центр СО РАН (далее – ННЦ СОРАН)» – «Технопарк новосибирского Академгородка («Академпарк») – «Промышленныетехнологии». «Инжиниринговый пояс» ННЦ СО РАН и вузовской науки включает какдействующие проекты (инжиниринговые центры), где отработаны организационныемеханизмы и есть инвесторы, так и новые перспективные проекты, обладающиебольшим научно-инновационным и инжиниринговым заделом.