Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.03.2016 № 79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2016  № 79

г. Новосибирск

О внесении измененийв постановление Губернатора

Новосибирской областиот 13.10.2015 № 229

П о с т а н о в л я ю:

Внести впостановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2015№ 229 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения комиссиейпо координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской областивопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, иурегулирования конфликта интересов» следующие изменения:

1. Наименованиепостановления дополнить словами «, а также некоторых обращений граждан».

2. Абзацвторой постановления дополнить словами «, а также некоторых обращений граждан».

3. ВПоложении о порядке рассмотрения комиссией по координации работыпо противодействию коррупции в Новосибирской области вопросов, касающихсясоблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственныедолжности Новосибирской области, и урегулирования конфликта интересов:

1) наименованиедополнить словами «, а также некоторых обращений граждан»;

2) пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. НастоящимПоложением в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РоссийскойФедерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованиюорганизации деятельности в области противодействия коррупции» устанавливаетсяпорядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Новосибирской области (далее - комиссия):

1) вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Новосибирской области, указанные в абзацахчетвертом, пятом, шестом, восьмом и девятом, одиннадцатом пункта 2 статьи 1Закона Новосибирской области от 11.05.2000 № 95-ОЗ «О правовомстатусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» (далее- лицо, замещающее государственную должность), и урегулирования конфликтаинтересов;

2) обращениягражданина, замещавшего государственную должность Новосибирской области, изчисла указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее - гражданин),о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такойорганизации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.»;

3) подпункт2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) поступившеев администрацию Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области (далее - администрация):

заявлениелица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявлениелица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнитьтребования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения,наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствиис законодательством данного иностранного государства, на территориикоторого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежныхсредств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранныефинансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими отего воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

обращениегражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы(оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора вслучаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функциипо государственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобожденияот государственной должности;

уведомлениелица, замещающего государственную должность, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, а также мотивированноезаключение и иные материалы.»;

4) пункт3 изложить в следующей редакции:

«3. Заявление,указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подаетсялицом, замещающим государственную должность, в порядке и сроки, которыеустановлены для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, на имя руководителя администрации.

Заявление,указанное в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подаетсялицом, замещающим государственную должность, на имя руководителя администрации.

Обращение,указанное в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения,подается гражданином на имя руководителя администрации. В обращенииуказываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемыедолжности в течение последних двух лет до освобождения от государственнойдолжности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческойорганизации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности,исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности вотношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовойили гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты завыполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Уведомление,указанное в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подаетсялицом, замещающим государственную должность, в порядке, установленномпостановлением Губернатора Новосибирской области.

По поручениюруководителя администрации в отделе по профилактике коррупционных и иныхправонарушений осуществляется предварительное рассмотрение заявлений, обращенийи уведомлений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, и порезультатам их рассмотрения на каждое из них подготавливаетсямотивированное заключение.»;

5) дополнитьпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Приподготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированногозаключения должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иныхправонарушений по поручению руководителя администрации имеют право получать вустановленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом 2пункта 2 настоящего Положения заявления, обращения, уведомления, необходимыепояснения, а также направлять в установленном порядке запросы в федеральныегосударственные органы, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление,обращение, уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семирабочих дней со дня поступления заявления, обращения, уведомленияпредставляются председателю комиссии.

В случаенаправления запросов обращение, заявление, уведомление, а также заключение идругие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней содня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней.»;

6) пункт4 изложить в следующей редакции:

«4. Вслучае если в заявлении, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 2настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрениямотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной иуважительной, председатель комиссии может принять решение, указанное вподпункте 1 пункта 15 настоящего Положения.

В случае еслив заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящегоПоложения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированномзаключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами», являются объективными, председателькомиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15.1настоящего Положения.

В случае еслив уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2 настоящегоПоложения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированномзаключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что приисполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликтинтересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение,предусмотренное подпунктом 1 пункта 15.3 настоящего Положения.

Заключение ипринятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии наближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление,должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течениесеми рабочих дней со дня его принятия.»;

7) пункт10 изложить в следующей редакции:

«10. Заседаниекомиссии, как правило, проводится в присутствии лица, представившего всоответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения заявление, обращениеили уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссиилицо, представившее заявление, обращение или уведомление, указывает вобращении, заявлении или уведомлении.»;

8) дополнитьпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Заседаниякомиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии сподпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление илиуведомление, в случае:

1) еслив обращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерениилица, представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствоватьна заседании комиссии;

2) еслилицо, представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся личноприсутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времении месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.»;

9) впункте 15:

а) вабзаце первом слова «в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящегоПоложения» заменить словами «, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2настоящего Положения,»;

б) вподпункте 3 слова «меры ответственности» заменить словами «мер юридическойответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации,»;

10) дополнитьпунктами 15.1-15.3 следующего содержания:

«15.1. Поитогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать,что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», являются объективными;

2) признать,что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», не являются объективными. О принятом решении секретарькомиссии уведомляет должностное лицо, законодательный (представительный) органгосударственной власти Новосибирской области, государственный органНовосибирской области, в компетенцию которых входит назначение (избрание)на соответствующую государственную должность Новосибирской области.

15.2. Поитогам рассмотрения обращения, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) датьгражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации и (или) на выполнение в такойорганизации работы (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

2) отказатьгражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такойорганизации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

15.3. Поитогам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать,что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление,конфликт интересов отсутствует;

2) признать,что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление,личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. Вэтом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять мерыпо предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решениисекретарь комиссии уведомляет должностное лицо, законодательный(представительный) орган государственной власти Новосибирской области,государственный орган Новосибирской области, в компетенцию которых входитназначение (избрание) на соответствующую государственную должностьНовосибирской области;

3) признать,что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится докладдолжностному лицу, законодательному (представительному) органу государственнойвласти Новосибирской области, государственному органу Новосибирской области, вкомпетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующуюгосударственную должность Новосибирской области, для принятия решения оприменении мер юридической ответственности, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, к лицу, замещающему государственную должность.»;

11) впункте 16 слова «пунктами 14-15» заменить словами «пунктами 14-15.3»;

12) впункте 19 слова «подписывают члены комиссии, принимавшие участие в егозаседании» заменить словами «подписывается председателем и секретаремкомиссии»;

13) дополнитьпунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1. Вслучае если в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктом2 пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерениипредставивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решениюпредседателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящегоПоложения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросныхлистов, а также иных материалов.

Призаполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнениев отношении предлагаемого решения, проголосовав за или против него.Подписанный членом комиссии опросный лист направляется секретарю комиссии непозднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решениекомиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом всоответствии с требованиями пункта 20 настоящего Положения и направляетсячленам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней послеподписания протокола.»;

14) впункте 20:

а) вподпункте 3 слова «в отношении которого» заменить словами «либо гражданина, вотношении которых»;

б) подпункт5 после слов «лица, замещающего государственную должность,» дополнить словами«либо гражданина»;

15) пункт22 изложить в следующей редакции:

«22. Выпискаиз решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность,либо гражданину в течение пяти рабочих дней после подписания протоколазаседания комиссии.».

В.Ф. Городецкий