Постановление Правительства Новосибирской области от 02.06.2016 № 159-п

О заключении концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 02.06.2016 № 159-п

 

г. Новосибирск

 

О заключении концессионногосоглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового переходачерез р. Обь в створе ул. Ипподромскойг. Новосибирска

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти

от21.06.2017 г. № 227-п)

 

В соответствиис Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях», постановлением Правительства Новосибирской области  от24.08.2015 №310-п «О порядке принятия решений о заключении концессионныхсоглашений от имени Новосибирской области на срок, превышающий срок действияутвержденных лимитов бюджетных обязательств» Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Заключитьконцессионное соглашение о строительстве и эксплуатации на платной основемостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска(далее – концессионное соглашение).

2. Установить,что концессионное соглашение заключается по результатам проведения открытогоконкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионныхсоглашениях) и конкурсной документацией.

3. Полномочияконцедента при заключении и исполнении концессионного соглашения осуществляетот имени Новосибирской области министерство транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области (Титов С.М.).

4. Акционерноеобщество «Центральный мост» (Кожевников Е.Э.) является лицом, осуществляющимследующие отдельные права и обязанности концедента при заключенииконцессионного соглашения, а именно:

1) участиев подготовке концедентом конкурсной документации, проекта концессионногосоглашения;

2) содействиеконцеденту при проведении конкурса на право заключения концессионногосоглашения;

3) участиев подготовке и (или) согласовании предложений по внесению изменений вконкурсную документацию и проект концессионного соглашения;

4) участиесовместно с концедентом в переговорах в форме совместных совещаний спобедителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение озаключении концессионного соглашения в соответствии с Законом о концессионныхсоглашениях, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и ихвозможных изменений по результатам переговоров;

5) участиесовместно с концедентом в переговорах в форме совместных совещаний сконцессионером и финансирующими организациями в целях обсуждения условийпрямого соглашения;

6) организацияпривлечения инвестиционного консультанта для подготовки конкурсной документациии сопровождения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

5. Министерствостроительства Новосибирской области (Боярский С.В.) является лицом,осуществляющим в пределах своей компетенции и компетенции подведомственных емуучреждений следующие отдельные права и обязанности концедента при исполненииконцессионного соглашения:

1) участиев рассмотрении и согласовании разработанной концессионером рабочей документациив порядке, определенном концессионным соглашением, а также иных документов иматериалов, подлежащих согласованию в соответствии с концессионным соглашением,на этапе создания объекта концессионного соглашения;

2) осуществлениеконтроля за исполнением концессионером условий концессионного соглашения наэтапе создания объекта концессионного соглашения, в частности, подготовка,организация и проведение контрольных мероприятий, предусмотренных концессионнымсоглашением;

3) содействиев получении концессионером исходно-разрешительной документации.

6. Утвердитьприлагаемые:

1) критериии основные параметры критериев конкурса на право заключения концессионногосоглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового переходачерез р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска;

2) основные условия концессионного соглашения о строительстве иэксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створеул. Ипподромской г. Новосибирска;

3) описаниеобъекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового переходачерез р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска.

7. Министерствутранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Титов С.М.):

1) подготовитьи утвердить в установленном порядке конкурсную документацию и проектконцессионного соглашения, вносить изменения вконкурсную документацию и проект концессионного соглашения всоответствии с настоящим постановлением и с учетом требований, установленныхЗаконом о концессионных соглашениях; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

2) приподготовке проектов конкурсной документации и концессионного соглашения,проектов внесения изменений в конкурсную документацию и концессионноесоглашение взаимодействовать с министерством экономического развитияНовосибирской области (Молчанова О.В.), министерством строительстваНовосибирской области (Боярский С.В.), министерством юстиции  Новосибирской области(Омелёхина Н.В.), департаментом имущества и земельных отношенийНовосибирской области (Шилохвостов Р.Г.), иными областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области по вопросам, отнесенным ких компетенции;

3) создатьконкурсную комиссию и утвердить ее персональный состав;

4) обеспечитьматериально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии ипроведение конкурса;

5)  до 1октября 2016 года, но не позднее 30 рабочих дней до дня истечения срокапредставления заявок на участие в конкурсе, определенного в соответствии стребованиями, предусмотренными конкурсной документацией, опубликовать в газете «Советская Сибирь», разместитьна официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Министерства транспортаи дорожного хозяйства Новосибирской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mintrans.nso.ru)сообщение о проведении конкурса; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от14.07.2016 № 203-п)

6) провестипереговоры по согласованию условий концессионного соглашения с победителем конкурсаили с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключенииконцессионного соглашения в соответствии с конкурсной документацией, в срок и впорядке, определенных в конкурсной документации и решении министерстватранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, и обеспечитьсопровождение утверждения изменений в конкурсную документацию. В случаенеобходимости привлекать министерство строительства Новосибирской области(Боярский С.В.), министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Голубенко В.Ю.), министерство экономического развития Новосибирскойобласти (Молчанова О.В.), министерство юстиции Новосибирской области(Омелёхина Н.В.), департамент имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти (Шилохвостов Р.Г.) для участия в переговорах по согласованию условийконцессионного соглашения в пределах компетенции указанных органов;

7) оказыватьсодействие в предоставлении органами государственной власти и органами местногосамоуправления концессионеру необходимых для исполнения им концессионногосоглашения документов и информации, в разумные сроки и в объеме, обоснованнозапрашиваемом концессионером;

8) взаимодействоватьс победителем конкурса по иным вопросам, связанным с исполнением условийконцессионного соглашения на этапе создания объекта концессионного соглашения,включая участие в совещаниях, подготовку проектов запросов и иных документов,направляемых в адрес концессионера;

9) обеспечитьфинансирование деятельности акционерного общества «Центральный мост» по привлечениюинвестиционного консультанта для подготовки конкурсной документации исопровождения конкурса на право заключения концессионного соглашения за счетперераспределения бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области,представить предложения по изменениям в Закон Новосибирской области «Обобластном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и2018 годов»;

10) обеспечитьизъятие земельных участков для государственных нужд Новосибирской области(региональных нужд) в целях размещения (строительства) мостового перехода черезр. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска.

8. Установить,что департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области(Шилохвостов Р.Г.) является областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченным на предоставление концессионеру направе аренды земельных участков, находящихся в собственности Новосибирскойобласти и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением, в установленные концессионным соглашением сроки и наопределенных им условиях.

9. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Новосибирской области Знаткова В.М.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                  В.Ф. Городецкий

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Новосибирскойобласти

от02.06.2016 № 159-п

 

 

Критерии иосновные параметры критериев конкурса

направо заключения концессионного соглашения о строительстве

иэксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь

встворе ул. Ипподромской г. Новосибирска

 

(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти

от21.06.2017 г. № 227-п)

 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22, статьей 24 Закона оконцессионных соглашениях устанавливаются следующие критерии конкурса ипараметры критериев конкурса, на основании которых осуществляется оценкаконкурсных предложений участников конкурса:

1. Критерии конкурса.

Конкурснойдокументацией устанавливаются следующие критерии конкурса:

1) размерчасти расходов концедента на создание объекта концессионного соглашения (далее– критерий «Капитальный грант»);

2) размер части расходов концедента на создание ииспользование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (далее –критерий «Минимальный гарантированный доход»). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

2. Параметрыкритериев конкурса.

Конкурснойдокументацией устанавливаются следующие предельные параметры критериевконкурса:

1) длякритерия «Капитальный грант» – начальное максимальное значение устанавливаетсяв размере не более 26277640,85 тыс. руб. вценах соответствующих лет; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

2) длякритерия «Минимальный гарантированный доход» – начальное максимальное значениеустанавливается на весь срок концессионного соглашения в размере не более 47142222 тыс. руб. в ценах соответствующих лет. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

Условиямиконкурса предусматривается возможность уменьшения начального значения критериевв конкурсном предложении.

Вес критерия«Капитальный грант» составляет 0,2.

Вес критерия«Минимальный гарантированный доход» составляет 0,8.

 

 

_________

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 02.06.2016 № 159-п

 

 

Основныеусловия концессионного соглашения

остроительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода

черезр. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска

 

(В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

 

I . Предметконцессионного соглашения

 

1. Концессионер обязуется создать Объект концессионногосоглашения, которым является мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромскойг. Новосибирска (далее также – Мостовой переход),состав и описание которого приведены в Описании объекта по строительству иэксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обьв створе ул. Ипподромской г. Новосибирска,утвержденном настоящим постановлением Правительства Новосибирской области,право собственности на который будет принадлежать Концеденту, и осуществлятьэксплуатацию Объекта концессионного соглашения в соответствии с концессионнымсоглашением, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок,установленный концессионным соглашением, права владения и пользования Объектомконцессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

2. Реализация концессионного соглашения осуществляетсяза счет средств Концессионера. Концедент принимает на себя часть расходов насоздание Мостового перехода на этапе создания Мостового перехода, а также частьрасходов на создание и использование (эксплуатацию) Мостового переходав соответствии с требованиями, устанавливаемыми концессионным соглашением.Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования дорожного фонда Новосибирской области,межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление государственной поддержки региональных проектов всфере дорожного хозяйства, реализуемых на основе концессионных соглашений. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

 

II . Объектконцессионного соглашения

 

3. Объектомконцессионного соглашения является мостовой переход через р. Обь в створе ул.Ипподромской г. Новосибирска, состав и описание которого приведены в Описанииобъекта по строительству и эксплуатации на платной основе мостового переходачерез р. Обь в створе ул. Ипподромскойг. Новосибирска, утвержденном настоящимпостановлением Правительства Новосибирской области, предназначенный дляосуществления деятельности, указанной в концессионном соглашении, подлежащий cозданию.

4. Концеденти Концессионер обязуются осуществить действия, необходимые для государственнойрегистрации права собственности Концедента на Объект концессионного соглашения,а также прав Концессионера на владение и пользование указанным имуществом.

За счетКонцедента осуществляется государственная регистрация:

1) права собственности Концедента на Объект концессионногосоглашения;

2) прекращения прав владения и пользования Концессионерана Объект концессионного соглашения.

За счетКонцессионера осуществляется государственная регистрация прав Концессионера навладение и пользование Объектом концессионного соглашения.

5. Рискслучайной гибели или случайного повреждения Объекта концессионного соглашениянесет Концессионер до государственной регистрации прекращения его прав владенияи пользования Объектом Соглашения.

 

III.Существенные условия концессионного соглашения в соответствии

с частью 1 статьи10 Закона о концессионных соглашениях

 

1. Обязательства Концессионера посозданию Объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания

6. Концессионеробязан создать Объект концессионного соглашения, состав и описание которогоприведены в Описании объекта по строительству и эксплуатации на платной основемостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромскойг. Новосибирска, утвержденном настоящим постановлением ПравительстваНовосибирской области, за счет собственных и привлеченных заемных средств вобъемах и на условиях, установленных концессионным соглашением.

7. Концессионеробязан осуществить инвестиции в создание Объекта концессионного соглашения вобъемах и формах, указанных в концессионном соглашении. Возврат инвестиций,направленных Концессионером на создание Объекта концессионного соглашения,осуществляется за счет доходов концессионера от осуществления деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, на условиях, установленныхконцессионным соглашением.

8. Дляисполнения любого из обязательств, предусмотренных концессионным соглашением,Концессионер вправе привлекать третьих лиц, за действия которых он отвечает какза свои собственные.

9. Концедент несет обязанность по предоставлениюКонцессионеру проектной документации, необходимой для создания Объектаконцессионного соглашения. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

10. Втечение 90 (девяноста) дней с даты полученияпроектной документации, необходимой для создания Объекта концессионного соглашения,Концессионер обязан согласовать с Концедентом ведомость объемов и стоимости работ,разработанную на основе ведомости объемов работ с учетом конкурсногопредложения Концессионера, график разработки рабочей документации, техническоезадание на разработку рабочей документации, а также график строительства всоответствии с требованиями концессионного соглашения. График строительствадолжен быть разработан Концессионером с учетом порядкапредоставления земельных участков и порядка подготовки территориистроительства, установленных концессионным соглашением, и долженобеспечивать завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектаконцессионного соглашения в сроки, предусмотренные концессионным соглашением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

11. Концессионеробязан получить разрешение на строительство, иную разрешительную документацию,требуемую в соответствии с действующим законодательством для создания Объектаконцессионного соглашения.

12. Концессионеробязан обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения стехнико-экономическими показателями, указанными в Описании объекта построительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода черезр. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, утвержденномнастоящим постановлением Правительства Новосибирской области, в установленныеконцессионным соглашением сроки.

 

2. ОбязательстваКонцессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением

13. Концессионеробязан на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, осуществлятьдеятельность, связанную с использованием Объекта концессионного соглашения, ине прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента.

14. Концессионеробязан осуществлять деятельность, связанную с использованием Объектаконцессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации, включая:

1) требованияк транспортно-эксплуатационному состоянию Объекта концессионного соглашения;

2) требованияк передаче имущественных и иных прав, необходимых для создания Объектаконцессионного соглашения;

3) порядокобеспечения ответственности по рискам, включая материальную ответственность, втом числе по рискам, связанным с обеспечением безопасности дорожного движенияна Объекте концессионного соглашения;

4) требованияи правила по эксплуатации Объекта концессионного соглашения;

5) гарантиибеспрепятственного доступа на Объект концессионного соглашения представителейорганов, обеспечивающих надзор и контроль за деятельностью по созданию иэксплуатации Объекта концессионного соглашения, а также органов в областиобеспечения безопасности дорожного движения;

6) порядокустановления, сбора и использования платы за проезд;

7) порядокосуществления контроля за соответствующей деятельностью, включая контрольдеятельности по эксплуатации Объекта концессионного соглашения;

8) обеспечениебесплатного проезда для отдельных категорий транспортных средств в порядке,предусмотренном концессионным соглашением;

9) предоставлениеотдельным категориям граждан установленных федеральными законами, законамиНовосибирской области льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ иуслуг;

10) иныетребования.

15. Концессионеробязан осуществлять деятельность, связанную с использованием Объектаконцессионного соглашения, с момента ввода Объекта концессионного соглашения вэксплуатацию и до окончания действия концессионного соглашения.

16. Концессионеробязан обеспечить с использованием Объекта концессионного соглашения оказаниепользователям услуг, в том числе осуществление деятельности по сбору платы запроезд с пользователей от своего имени, в порядке и на условиях, определенныхзаконодательством и концессионным соглашением.

17. Концессионеробязан поддерживать Объект концессионного соглашения в исправном состоянии,производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы насодержание Объекта концессионного соглашения, а также реализовывать следующиеработы и мероприятия:

1) соблюдениепоказателей транспортной доступности Объекта концессионного соглашения дляпользователей в соответствии с требованиями концессионного соглашения;

2) поддержаниеОбъекта концессионного соглашения в надлежащем транспортно-эксплуатационномсостоянии в течение всего срока действия концессионного соглашения и соблюдениетребований безопасности дорожного движения, включая соблюдениетранспортно-эксплуатационных показателей, установленных концессионнымсоглашением.

18. РешениеКонцедента о предоставлении права льготного проезда или проезда без взиманияплаты транспортных средств по мостовому переходу не подлежит согласованию сКонцессионером.

19. Поистечении срока действия концессионного соглашения Концессионер  обязанпередать Концеденту, а Концедент обязан принять Объект концессионногосоглашения в срок и порядке, указанном в концессионном соглашении. ПередаваемыйКонцессионером Объект концессионного соглашения должен находиться в состоянии,указанном в Описании объекта по строительству и эксплуатации на платной основемостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромскойг. Новосибирска, быть  пригодным для осуществления деятельности, указаннойв концессионном соглашении, и не должен быть обременен правами третьих лиц.

 

3. Срокдействия концессионного соглашения

20. Срокдействия концессионного соглашения составляет 25 (двадцать пять) лет со дня егоподписания. Срок действия концессионного соглашения может быть изменен всоответствии с условиями концессионного соглашения и в порядке, установленномзаконодательством.

 

4. Цели исрок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения

21. Срок создания и ввода в эксплуатацию Объектаконцессионного соглашения составляет 5 (пять) лет с даты подписанияконцессионного соглашения. Концессионным соглашениемможет устанавливаться право Концессионера на досрочное исполнение обязательствпо созданию и вводу в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

22. Объект концессионного соглашения считаетсяпереданным Концессионеру с даты ввода Объекта концессионного соглашенияв эксплуатацию. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п )

23. Концеденти концессионер обязуются осуществить действия, необходимые для государственнойрегистрации прав на Объект концессионного соглашения, не позднее одного месяцас даты ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.

 

5. Описание,в том числе технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения

24. Состави описание Объекта концессионного соглашения определяются в Описании объекта построительству и эксплуатации на платной основе мостового перехода черезр. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска, утвержденномнастоящим постановлением Правительства Новосибирской области, и проектнойдокументации.

 

6. Порядокпредоставления Концессионеру земельных участков, предназначенных дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срокзаключения с концессионером договоров аренды этих земельных участков

25. Концедентобязуется заключить с Концессионером договоры о предоставлении земельныхучастков на праве аренды, на которых будет расположен Объект концессионногосоглашения и которые необходимы для осуществления Концессионером деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, сроки,установленные конкурсной документацией. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

26. Договорыаренды земельных участков заключаются на срок действия концессионногосоглашения.

27. Земельныеучастки, предоставляемые Концессионеру, должны быть свободными от обременений иправ третьих лиц и пригодными (готовыми) к осуществлению Концессионером своихобязательств по концессионному соглашению с даты подписаниядоговоров аренды в отношении соответствующих земельных участков. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

28. Концессионерне вправе передавать свои права по договорам аренды земельных участков третьимлицам и сдавать земельные участки в субаренду, если иное не предусмотренодоговорами аренды земельных участков.

29. Договорыаренды земельных участков подлежат государственной регистрации в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке и вступают в силу с моментатакой регистрации. Государственная регистрация указанных договоровосуществляется за счет Концессионера.

30. Аренднаяплата за пользование земельными участками определяется в соответствии сдействующим законодательством в договорах аренды земельных участков и не можетпересматриваться чаще чем один раз в год в порядке, предусмотренномзаконодательством и договорами аренды земельных участков.

31. Концессионервправе без согласия Концедента предоставлять доступ к земельным участкам дляцелей строительства и эксплуатации Объекта концессионного соглашенияпривлеченным им третьим лицам.

32. Концессионерсамостоятельно осуществляет действия, необходимые для государственной регистрациидоговоров аренды. Концедент должен предоставить Концессионеру все документы,необходимые для такой государственной регистрации со стороны Концедента какарендодателя.

33. Прекращениеконцессионного соглашения влечет прекращение договоров аренды. Концессионеробязан самостоятельно и за свой счет осуществить действия, необходимые длягосударственной регистрации прекращения договоров аренды. Концедент долженпредоставить Концессионеру все документы, необходимые для такой государственнойрегистрации со стороны Концедента.

 

7. Целии срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения

34. Цельюэксплуатации Объекта концессионного соглашения является предоставлениекомплексной инфраструктурной услуги, обеспечивающей возможность полученияпользователями Объекта концессионного соглашения услуг, связанных с проездом помостовому переходу как по автомобильной дороге общего пользования, включаяподдержание надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния мостовогоперехода в целях соблюдения транспортно-эксплуатационных показателей мостовогоперехода и показателей его доступности для пользователей в соответствии стребованиями концессионного соглашения, осуществление содержания, ремонтов,капитального ремонта, и иных видов работ (услуг), предусмотренных концессионнымсоглашением, с момента ввода Объекта концессионногосоглашения в эксплуатацию и до окончания действия концессионного соглашения,а также непрекращение и неприостановление этой деятельности в течение срокадействия концессионного соглашения без согласия Концедента. Осуществлениеремонта Объекта концессионного соглашения в соответствии с условиямиконцессионного соглашения не является приостановлением деятельности,предусмотренной концессионным соглашением. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

 

8. Способыобеспечения исполнения Концессионером обязательств по концессионному соглашению,размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

35. Концессионеробязуется предоставить Концеденту на момент заключения концессионногосоглашения в качестве способа обеспечения исполнения обязательств Концессионерапо концессионному соглашению на период создания Объекта концессионногосоглашения:

1) безотзывнуюбанковскую гарантию в размере 1000 000 000 (одинмиллиард) рублей, размер которой может быть уменьшен, если иное неследует из положений концессионного соглашения, в зависимости от прогресса работпо созданию Объекта концессионного соглашения в порядке и на условиях,предусмотренных концессионным соглашением; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

2)подтверждение наличия необходимого страхового покрытия;

3) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

36. Концессионер обязуется:

1) с даты ввода Объекта концессионногосоглашения в эксплуатацию заменить безотзывную банковскую гарантию,предоставленную на период создания Объекта концессионного соглашения, набезотзывную банковскую гарантию в обеспечение исполнения обязательствКонцессионера по  концессионному соглашению на период использования(эксплуатации) Объекта концессионного соглашения в размере не менее 100000000(ста миллионов) рублей с учетом индексации, осуществляемой на величинуиндекса роста потребительских цен за прошедший год;

2) со дня государственной регистрации праввладения и пользования Концессионера на Объект концессионного соглашенияобеспечить наличие необходимого страхового покрытия на период использования(эксплуатации) Объекта концессионного соглашения и предоставить соответствующеедокументальное подтверждение Концеденту.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

37.  (Исключен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

38. Необходимоестраховое покрытие должно обеспечивать страхование риска утраты или поврежденияОбъекта концессионного соглашения, страхование ответственности перед третьимилицами за причинение им вреда при создании и эксплуатации Объектаконцессионного соглашения в соответствии с условиями концессионного соглашения.

39. Срокдоговора, на основании которого предоставляется обеспечение, должен быть неменее 1 (одного) года и продлеваться (либо перезаключаться) по истеченииуказанного срока на новый срок в течение всего срока действия концессионногосоглашения. Договор на новый срок предоставляется Концессионером Концеденту непозднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора запредшествующий период.

 

9. Размерконцессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения

40. Концессионер обязан уплачиватьКонцеденту концессионную плату в сумме:

1) 665 512 000 (шестьсот шестьдесят пятьмиллионов пятьсот двенадцать тысяч) рублей и

2) в размере 50% от разницы между выручкойКонцессионера, полученной от использования (эксплуатации) Объектаконцессионного соглашения, и минимальным гарантированным доходом за каждый годдействия концессионного соглашения, установленным концессионным соглашением, вкотором возникло основание для предоставления концессионной платы, с учетомналога на добавленную стоимость в соответствии с требованиями налоговогозаконодательства Российской Федерации. Основания для предоставления концессионнойплаты возникают в год, в котором выручка Концессионера, полученная отиспользования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения, превышаетминимальный гарантированный доход, установленный концессионным соглашением заэтот год.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

41. Концессионная плата перечисляется насчет Концедента, указываемый в письменном распоряжении Концедента:

1) в отношении суммы, указанной в подпункте1 пункта 40 настоящих Основных условий, – в соответствии с условиямиконцессионного соглашения;

2) в отношении сумм, указанных в подпункте2 пункта 40 настоящих Основных условий, – не позднее 30 апреля года, следующегоза годом возникновения оснований для предоставления концессионной платы.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

 

10. Порядоквозмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионногосоглашения

42. В случаедосрочного расторжения концессионного соглашения по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и концессионным соглашением,Концессионер вправе потребовать от Концедента возмещения расходов в соответствиис требованиями действующего законодательства Российской Федерации иконцессионным соглашением.

43. Возмещение расходов производитсяКонцедентом в пределах 6 (шести) месяцев с даты расторжения концессионногосоглашения.

44. Досрочное расторжение концессионногосоглашения осуществляется после соблюдения процедуры досудебного разрешенияспоров, установленной концессионным соглашением.

 

11. Обязательства сторон по подготовке территории, необходимойдля создания Объекта концессионного соглашения и для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением

45. Концедентосуществляет подготовку территории, необходимой для создания Объектаконцессионного соглашения, а именно:

1) осуществляетформирование земельных участков согласно проекту (проектам) планировки имежевания земельных участков, необходимых для создания Объекта концессионногосоглашения;

2) осуществляетвысвобождение земельных участков от расположенных на них объектов, включая ихвыкуп и снос;

3) осуществляетвыноску инженерных сетей, расположенных на высвобождаемой территории, всоответствии с условиями проектной документации;

4) осуществляетдокументальное оформление вновь сформированных участков, в том числе документовкадастрового учета;

5) осуществляетрегистрацию права собственности на вновь сформированные земельные участки вгосударственной собственности Новосибирской области;

6) осуществляетиные необходимые мероприятия по подготовке территории, не отнесенные кобязанностям Концессионера в соответствии с настоящими Основными условиями иконцессионным соглашением.

46.  (Исключен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

47. Вслучае проведения Концессионером оптимизации проектной документацииКонцессионер не вправе требовать увеличения объема обязательств Концедента попредоставлению земельных участков и выполнению дополнительных работ поподготовке территории строительства. Расходы, связанные с дополнительнымиработами по подготовке территории строительства, землеустроительными работами,с формированием, изъятием земельных участков, связанных с такой оптимизациейпроектной документации, изменением их категории и вида разрешенногоиспользования, а также предоставлением их Концессионеру несет Концессионер.

 

12. Обязательства Концедента по финансированию части расходов насоздание Объекта концессионного соглашения, расходов на использование(эксплуатацию) Объекта концессионного соглашения  (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

48. Концедентобязуется направлять Концессионеру в соответствии с пунктом 2 настоящихОсновных условий средства межбюджетных трансфертов из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование части расходов насоздание Объекта концессионного соглашения для создания Объекта концессионногосоглашения.

49. Отсутствие(недостаток) бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области вчасти, обеспечиваемой за счет средств межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование частирасходов на создание Объекта концессионного соглашения, в силу чего Концедентоказывается не способен выполнить принятые на себя обязательства, являетсяоснованием для расторжения концессионного соглашения в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

50. Концедент обязуется в период создания Объектаконцессионного соглашения принять на себя часть расходов на создание Объектаконцессионного соглашения в объеме, определенном по итогам конкурса, в сроки ина условиях, определенных Концедентом и установленных в концессионномсоглашении. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

51. Концедент обязуется направлятьКонцессионеру средства для компенсации части расходов на создание ииспользование (эксплуатацию) Объекта концессионного соглашения, размер которыхопределяется как разница между минимальным гарантированным доходом на каждыйгод действия концессионного соглашения, установленным концессионнымсоглашением, и выручкой Концессионера, полученной от использования(эксплуатации) Объекта концессионного соглашения за каждый год действияконцессионного соглашения, в котором возникло основание для предоставлениясредств для компенсации части расходов на создание и использование(эксплуатацию) Объекта концессионного соглашения, с учетом налога надобавленную стоимость в  соответствии с требованиями налоговогозаконодательства Российской Федерации. Основания для предоставления средств длякомпенсации части расходов на создание и использование (эксплуатацию) Объектаконцессионного соглашения возникают в год, в котором минимальныйгарантированный доход, установленный концессионным соглашением, превышаетвыручку Концессионера, полученную от использования (эксплуатации) Объектаконцессионного соглашения за этот год. Порядок выплаты средств для компенсациичасти расходов на создание и использование (эксплуатацию) Объектаконцессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением. Совокупныйразмер расходов Концедента на создание и использование (эксплуатацию) Объектаконцессионного соглашения за весь период действия концессионного соглашения,направляемый Концессионеру, не должен превышать значение, содержащееся вконкурсном предложении Концессионера по критерию «Минимальный гарантированныйдоход», компенсация за год, в котором возникли основания для ее выплаты, недолжна превышать значение минимального гарантированного дохода за этот год,содержащееся в конкурсном предложении Концессионера. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

52. Для получения средств, указанных впункте 51 настоящих Основных условий, Концессионер направляет Концедентуобоснование и документы, подтверждающие фактический объем выручкиКонцессионера, полученной от использования (эксплуатации) Объекта концессионногосоглашения в год возникновения оснований для предоставления средств, указанныхв пункте 51 настоящих Основных условий (далее – Обоснование). (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

53. ЕслиКонцедент не согласен с Обоснованием, Концедент обязан в течение 10 (десяти)рабочих дней с момента получения Концедентом данного Обоснования направитьКонцессионеру свои мотивированные возражения относительно сведений, указанных вданном Обосновании.

54. Концедент направляет средства, указанные в пункте51 настоящих Основных условий, Концессионеру не позднее 6 (шести) месяцев смомента согласования Концедентом Обоснования. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

 

13. Особыеобстоятельства

55. Исчерпывающийперечень обстоятельств и рисков, связанных с исполнением сторонами своих обязательствпо концессионному соглашению, наступление которых может повлечь возникновение усторон права требовать от другой стороны выплаты каких-либо компенсаций и/илипродления сроков, установленных концессионным соглашением, и/или расторженияконцессионного соглашения, устанавливается концессионным соглашением.

56. Концессионнымсоглашением устанавливается обязательство Концессионера по смягчениюпоследствий Особых обстоятельств, порядок уведомления Концедента о наступленииОсобых обстоятельств, предъявления Концессионером требований в связи снаступлением Особых обстоятельств, порядок взаимодействия сторон в рамкахподтверждения Концессионером обоснованности заявляемых Особых обстоятельств,согласования последствий наступления Особых обстоятельств и их урегулированиямежду сторонами концессионного соглашения.

 

14.Порядок внесения изменений в концессионное соглашение

57. Концессионноесоглашение может быть изменено по соглашению сторон. Изменение концессионногосоглашения осуществляется в письменной форме.

58. Основания для изменения условий концессионногосоглашения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

59. Порядоквнесения изменений в концессионное соглашение устанавливается концессионнымсоглашением в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

 

IV.  Существенные условия концессионного соглашения всоответствии

с требованиямичасти 2 статьи 38 Федерального закона от 8 ноября 2007 г.

№ 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности

в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»

 

15. Порядоки условия установления и изменения платы за проезд транспортных средств поМостовому переходу, порядок взимания такой платы, а также максимальный размертакой платы и порядок его индексации

60. Размерплаты за проезд может быть изменен в порядке, установленном действующимзаконодательством, и концессионным соглашением. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

61. Максимальныйразмер платы (с учетом налога на добавленную стоимость) за проезд не долженпревышать следующих величин в рублях: (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

1) 100 рублей за одну поездку для автотранспортныхсредств 1-й категории (мотоциклы с прицепом (коляской) и без них; легковыеавтомобили с прицепом и без них; многоцелевые транспортные средства (фургоны,микроавтобусы); при этом автотранспортное средство имеет 2 оси и габаритнаявысота над передней осью, с учетом перевозимого груза, не превышает 2 м); (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

2) 150 рублей за одну поездку для автотранспортныхсредств 2-й категории (легковые автомобили с прицепом и без них; многоцелевыетранспортные средства (фургоны, микроавтобусы); грузовые автомобили; при этомавтотранспортное средство имеет 2 и более оси и габаритная высота над переднейосью, с учетом перевозимого груза, составляет от 2 м до 2,6 м); (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

3) 200 рубля за одну поездку для автотранспортныхсредств 3-й категории (грузовые автомобили; трейлеры; автобусы; при этомавтотранспортное средство имеет 2 оси и габаритная высота над передней осью, сучетом перевозимого груза, составляет 2,6 м и более);(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

4) 300 рублей за одну поездку для автотранспортныхсредств 4-й категории (специализированные крупногабаритные транспортныесредства; грузовые автомобили; трейлеры; автобусы; при этом автотранспортноесредство имеет 3 и более оси и высота над передней осью, с учетом перевозимогогруза, составляет 2,6 м и более). (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

62. Размер платы за проездв период действия концессионного соглашения устанавливается Концессионером впределах максимального размера платы за  проезд, установленного впункте 61 настоящих Основных условий в  соответствии с порядком и условиямиустановления и изменения платы за проезд, определенными концессионнымсоглашением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

Максимальныйразмер платы за проезд в период действияконцессионного соглашения увеличивается не чаще чем один раз в год на индексроста потребительских цен за прошедший год.  (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 227-п)

Концеccионерсамостоятельно или с привлечением третьих лицосуществляет создание и эксплуатацию системы взимания платы иавтоматизированной системы управления дорожным движением, а также обеспечиваетвзимание платы за проезд по Мостовому переходу в пользу Концессионера на условиях, определенных концессионным соглашением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от21.06.2017 г. № 227-п)

 

16. Иныесущественные условия в соответствии с требованиями части 2 статьи 38Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»

63. Концессионеробязан заблаговременно предоставлять участникам дорожного движения информацию оналичии по пути их следования платного мостового перехода, о его протяженности,о стоимости проезда по нему транспортных средств, а также о возможностиальтернативного бесплатного проезда.

64. Способыобеспечения Концессионером исполнения своих обязательств по концессионному соглашению,в том числе по страхованию риска утраты или повреждения платной автомобильнойдороги или платного участка автомобильной дороги, установлены разделом 8настоящих Основных условий.

65. Порядокпередачи Концеденту Объекта концессионного соглашения по истечении срокадействия концессионного соглашения установлен пунктом 19 настоящих Основныхусловий.

 

 

_________

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 02.06.2016 № 159-п

 

 

Описаниеобъекта по строительству и эксплуатации

наплатной основе мостового перехода через р. Обь

встворе ул. Ипподромской г. Новосибирска, реализуемого

напринципах государственно-частного партнерства

 

1. Введение

 

Мостовойпереход через реку Обь в створе ул. Ипподромской находится на территорииЖелезнодорожного, Центрального и Ленинского районов города Новосибирска. Зонойтяготения проектируемого мостового перехода является вся территория городаНовосибирска, т.к. подъезды к проектируемому мостовому переходу могут бытьзадействованы пользователями автомобильного транспорта, проживающими во всехрайонах города, которые регулярно выполняют перемещения в целях, связанных струдовыми и культурно-бытовыми отношениями, на противоположные берега реки Оби.

 

2. Краткоеобоснование принятых технических

и проектировочныхрешений

 

Проект:строительство и эксплуатация на платной основе объекта капитальногостроительства «Мостовой переход через р. Обь в створеул. Ипподромской города Новосибирска».

С учетомограничений, а также с учетом обеспечения требуемого судоходного габаритаопределено следующее расположение проектируемой магистрали:

На правомберегу:

Положениетрассы определено с учетом сохранения существующего путепровода, в створеКрасного пр. – Большевистской ул. и обеспечения требуемого судоходного габарита.Таким образом, пересечение трассой путепровода в створе Красного проспектаосуществляется верхним уровнем, с выходом на Каменскую магистраль.

Створ трассыопределен с учетом необходимости исключения занятия полосы отводаТранссибирской железнодорожной магистрали, расположенной параллельнопроектируемой трассе, а также с учетом сохранения памятника архитектуры –пролета исторического железнодорожного моста через Обь и памятника императоруАлександру III.

 

На левомберегу:

Послепересечения р. Обь трасса на протяжении порядка 600 м следует параллельнотранссибирской железнодорожной магистрали и далее пересекает ее в нижнем уровнес устройством путепровода тоннельного типа. Данное положение трассы выбрано сучетом необходимости сохранения существующей многоэтажной застройки,расположенной в районе ул. Путевой, Стартовой ул. и 1-й Подгородной ул. Крометого, данное решение обеспечивает планировочное подключение магистрали кСтанционной улице.

Пересечениетрассой площади Энергетиков осуществляется в верхнем уровне, с устройствомэстакады, что обусловлено наличием существующих железнодорожных тупиков,инженерных коммуникаций, а также необходимостью организации в данном узлетранспортной развязки в разных уровнях.

Граница работпо основному ходу магистрали определена исходя из обеспечения подключенияпродольным профилем трассы к существующим отметкам улично-дорожной сети (ул.Станционной, Каменской магистрали).


 

Категория автомобильной дороги

магистральная улица общегородского значения непрерывного движения

Тип дорожной одежды

капитальный

Расчетная скорость движения

100 км/ч

Длина основного хода трассы

5,1 км

Ширина проезжей части основного хода

15,0-24,9 м

Ширина полосы движения основного хода трассы

3,75 м

Ширина разделительной полосы

2,68-5,30 м

Ширина полос безопасности на основном ходе трассы:

 

на земляном полотне

2,0 м

на искусственных сооружениях

(кроме путепровода тоннельного типа)

1,5 м

на путепроводе тоннельного типа

0,75 м

Количество полос движения на основном ходе трассы

4-6

Количество искусственных сооружений

на основном ходе трассы

3

в том числе

 

Мост через реку Обь

Длина моста (по задним граням устоев)

1555,23 м

Схема моста

(42+60+2x72+60) + (77,2+3x110+2x126+116,8) +
(229,03+102+48) + (39+39), м

Ширина моста

30,26...31,86 м

Количество полос

3+3

Судоходный габарит

2 х (120 х 13,5) м

Расчетные нагрузки

А14, Н14

Путепровод тоннельного типа через железнодорожные пути Транссибирской магистрали

Длина

95,0 м

в том числе:

 

подземного участка

72,10 м

рампового участка

22,90 м

Количество полос

3+3

Расчетные нагрузки

А11,5, С14, Н14

Габарит высоты путепровода

5,0 м

 

Эстакада основного хода на левом берегу

Длина эстакады (по задним граням устоев)

1175,80 м

Ширина эстакады

23,16- 34,41 м

Схема эстакады

(42+48+51+54+72+51) + (42+42+39) +
(42+45+54+48+48+48) + (48+47,2) +
(47,2+60+78+63+54+42)

Расчетные нагрузки

А14, Н14

Надземный пешеходный переход (через у л. Станционную)

Полная длина

29,8 м

Ширина прохожей части

2,25 м

Расчетная нагрузка

400 кг/м2

Количество павильонов

2

Количество транспортных развязок

1

Реконструкция путепровода с двухпутной трамвайной линией в створе ул. Зыряновской

Категория дороги

магистральная улица районного значения

Длина путепровода

67,41 м

Схема путепровода

18+23,91+18, м

Ширина путепровода

28,03 м

в том числе:

 

проезжей части

14,0 м

тротуара

2,25 м

трамвайного полотна

7,5 м

Количество полос движения

4

Количество трамвайных путей

2

Под эстакадный габарит

5 м

Расчетные нагрузки

А14, Н14, трамвайная

Транспортная развязка в створе ул. Станиславского

Тип дорожной одежды

капитальный

Количество полос движения

1-8

Ширина полосы движения

3,0-5,5 м

Нормативная расчетная нагрузка

для автомобильной дороги

All,5

Путепровод тоннельного типа в створе ул. Станиславского

Длина

399,58 м

в том числе:

 

подземного участка

рампового участка

45,0 м

354,58 м

Ширина сооружения

(по внутренним граням)

2x14,5 м

Ширина проезжей части

2х(2хЗ,75+4,0), м

Ширина технологических проходов

2х(2х0,75), м

Ширина разделительной полосы

5,6 м

Габарит высоты путепровода

5,0 м

Расчетные нагрузки

А11,5, С14, Н14

Количество съездов на искусственных сооружениях

7

Длина (по задним граням устоев):

 

съезд С1

74,8 м

съезд С2

288,06 м

съезд С6.2

184,06 м

съезд С7

213,8 м

Ширина:

 

съезд С1

12,81 м

съезд С2

11,01 м

съезд С6.2

9,01 м

съезд С7

9,01 м

Количество полос:

 

съезд С1

2

съезд С2

2

съезд С6.2

1

съезд С7

1

Расчетная скорость:

 

съезд С1

25 км/ч

съезд С2

30-60 км/ч

съезд С6.2

60 км/ч

съезд С7

60 км/ч

Схема:

 

съезд С1

(24+24+24), м

съезд С2

(42+45+54+48+48+48), м

съезд С6.2

(42+47+24+36+3.3), м

съезд С7

(45.4+30+51+42+42.4), м

Расчетные, нагрузки

А14, Н14

Тротуары и служебные проходы

отсутствуют

Эстакада в створе ул. Широкая

 

Длина

270,8 м

Схема

(42.4+48+54+42+42+39.4)

Ширина

12,04 м

Количество полос

2

Расчетная скорость

60 км/ч

Расчетные нагрузки

А14, Н14

Путепровод с двухпутной трамвайной линией в створе ул. Широкая с выходом

на ул. Ватутина

Длина путепровода

631,8 м

Схема путепровода

(3x42+63+46,5+36+38,3)+(44,3+39+38,71)+

(41,21+60+57+34,6), м

Количество полос движения

1

Количество трамвайных путей

2

Ширина путепровода (исключая участок остановки),

ширина путепровода на участке остановок

12,38-12,78 м

 

15,38 м

Расчетные нагрузки

А41, Н14, трамвайная

Надземные пешеходные переходы

Количество надземных пешеходных переходов

3

Ширина прохожей части

2,25 м

Расчетная нагрузка

400 кг/м2

 

 

_________