Постановление Правительства Новосибирской области от 20.07.2016 № 215-п
О министерстве юстиции Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2016№ 215-п
г. Новосибирск
Оминистерстве юстиции Новосибирской области
(В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирскойобласти от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерствеюстиции Новосибирской области.
2. Установить, что министерство юстицииНовосибирской области является областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченным:
1) на ведение регистра муниципальных нормативныхправовых актов Новосибирской области;
2) в области обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 20.07.2016 № 215-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве юстиции Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
I. Общие положения
1. Министерство юстиции Новосибирской области(далее – министерство) является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики Новосибирской области инормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в томчисле правовое обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, организацию и ведение регистрамуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, а такжеорганизацию и координацию на территории Новосибирской области деятельности пообеспечению граждан бесплатной юридической помощью и правовому просвещениюнаселения.
2. Министерство в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирскойобласти, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, атакже настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Новосибирскойобласти, органами местного самоуправления в Новосибирской области, инымиорганами и организациями.
4. Министерство обладает правами юридическоголица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступатьистцом и ответчиком в судах, имеет печать с изображением герба Новосибирскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца.
5. Финансирование расходов на содержаниеминистерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти.
6. Сокращенное наименование министерства юстицииНовосибирской области – Минюст НСО.
7. Местонахождение министерства: 630007,г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленной сфере деятельностиминистерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает:
проекты законов Новосибирской области по вопросам,относящимся к сфере ведения министерства, предполагаемым к внесению ГубернаторомНовосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области впорядке законодательной инициативы;
проекты правовых актов Губернатора Новосибирскойобласти, Правительства Новосибирской области по вопросам правового обеспеченияи иным вопросам, относящимся к сфере ведения министерства;
2) формирует ежегодный план законопроектныхработ;
3) подготавливает заключения о соответствиифедеральному и областному законодательству и правилам юридической техникипроектов законов Новосибирской области, поступивших на рассмотрение ГубернаторуНовосибирской области; проводит правовую, антикоррупционную июридико-техническую экспертизы проектов законов Новосибирской области;
4) подготавливает заключения ГубернатораНовосибирской области на представленные субъектами права законодательнойинициативы проекты законов Новосибирской области, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
5) подготавливает заключения о соответствиифедеральному и областному законодательству законов Новосибирской области,поступивших Губернатору Новосибирской области для подписания;
6) подготавливает отзывы ПравительстваНовосибирской области на проекты федеральных законов по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
7) проводит правовую, антикоррупционную июридико-техническую экспертизы проектов постановлений и распоряженийГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
8) проводит антикоррупционную экспертизу действующихЗаконов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области (по поручению Губернатора Новосибирскойобласти, руководителя администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области), правовую экспертизу действующихпостановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области;
9) проводит антикоррупционную экспертизудействующих Законов Новосибирской области, постановлений ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области в процессерассмотрения заключений Главного управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Новосибирской области, а также протестов, представлений итребований прокурора Новосибирской области на указанные нормативные правовыеакты;
10) подготавливает информацию, анализ, справочныематериалы об исполнении антикоррупционного законодательства Главному управлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, прокуратуреНовосибирской области;
11) проводит антикоррупционный мониторингправовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти;
12) осуществляет в пределах своей компетенциидеятельность по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области;
13) обеспечивает реализацию мер попротиводействию коррупции в министерстве;
14) взаимодействует с областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области по вопросам разработкипроектов правовых актов Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области;
15) осуществляет мониторинг правоприменения приучастии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти; координацию деятельности в сфере мониторинга правоприменения;
16) осуществляет анализ и систематизациюзаконодательства Новосибирской области;
17) рассматривает заключения Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области на правовыеакты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области иподготавливает ответы по ним;
18) рассматривает протесты, представления итребования прокурора Новосибирской области на правовые акты ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области и подготавливаетответы по ним;
19) взаимодействует с прокуратурой Новосибирскойобласти, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации поНовосибирской области по вопросам, входящим в сферу ведения министерства;
20) подготавливает предложения по разработкенормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области в связи с изменением законодательства;
21) осуществляет правовое обеспечение заседанийПравительства Новосибирской области, Президиума Правительства Новосибирскойобласти;
22) подготавливает разъяснения органам местногосамоуправления в Новосибирской области по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий;
23) получает от органов местного самоуправления вНовосибирской области необходимую информацию, связанную с осуществлением имипереданных государственных полномочий;
24) осуществляет контроль за исполнениемпереданных органам местного самоуправления в Новосибирской областигосударственных полномочий;
25) осуществляет правовое и документационноеобеспечение административной комиссии Новосибирской области;
26) организует производство по делам обадминистративных правонарушениях административными комиссиями муниципальныхобразований Новосибирской области;
27) обеспечивает защиту прав и законных интересовГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области,министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей, вФедеральной антимонопольной службе и иных органах;
28) организует правовое взаимодействие ссудебными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями повопросам правового обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области и министерства;
29) ведет автоматизированную информационную системуучета судебных дел в Правительстве Новосибирской области и областныхисполнительных органах государственной власти Новосибирской области;
30) обобщает судебную практику рассмотрениясудебных дел с участием Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области и областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области;
31) организует договорно-правовую работу вПравительстве Новосибирской области, включающую в себя правовую экспертизупроектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Новосибирской области,Правительства Новосибирской области, и подготовку по ним заключений, замечанийи предложений, и мониторинг исполнения указанных соглашений;
32) осуществляет организационное, методическое иправовое обеспечение подготовки и издания информационного бюллетеня «Сборникнормативных правовых актов исполнительных органов государственной властиНовосибирской области»;
33) осуществляет информационное взаимодействие сорганизациями, заключившими договор по развитию региональной информационнойправовой базы данных;
34) обеспечиваетопубликование правовых актов Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, правовых актов органов исполнительной властиНовосибирской области, иной официальной информации на официальноминтернет-портале правовой информации Новосибирской области (www.nsopravo.ru); (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.03.2017 г. № 109-п)
35) согласовывает проекты служебных писемГубернатора Новосибирской области, направляемых в Законодательное СобраниеНовосибирской области, прокуратуру Новосибирской области;
36) осуществляет методическое руководствоспециалистами структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области и областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области, ответственными заправовое обеспечение;
37) осуществляет контроль за соблюдениемустановленного порядка работы с документами в министерстве;
38) принимает участие в формировании проектовобластного бюджета Новосибирской области в части, касающейся расходов,связанных с реализацией полномочий министерства;
39) осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных насодержание министерства и реализацию возложенных на него функций и полномочий;
40) в установленном законодательством порядкеосуществляет закупки и заключает государственные контракты и другиегражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательскихработ в установленной сфере деятельности;
41) составляет общий и запасной списки присяжныхзаседателей для Новосибирского областного суда, Западно-Сибирского окружноговоенного суда и 3-го окружного военного суда;
42) подготавливает предложение по количествудолжностей нотариусов в нотариальном округе и пределам нотариальных округов вграницах Новосибирской области;
43) осуществляет организацию и ведение регистрамуниципальных правовых актов Новосибирской области;
44) предоставляет сведения из регистрамуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области;
45) осуществляет мониторинг деятельностиобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственнуюсистему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, атакже органов местного самоуправления в Новосибирской области в случаеосуществления ими отдельных государственных полномочий в области обеспечениягарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи, переданныхим в соответствии с законодательством Новосибирской области, по оказаниюгражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
46) организует обучающие семинары дляспециалистов структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления вНовосибирской области, ответственных за правовое обеспечение;
47) обеспечивает доступ к информации одеятельности министерства, организацию работы с запросами граждан и юридическихлиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления»;
48) организует прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;
49) организует профессиональное развитиегосударственных гражданских служащих Новосибирской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Новосибирской области вминистерстве (далее – гражданские служащие министерства), подготовку идополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в министерстве и работников подведомственных министерствугосударственных учреждений Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
50) обеспечивает мобилизационную подготовкуминистерства;
51) участвует в мероприятиях по противодействиютерроризму в пределах своих полномочий;
52) реализует меры игосударственные программы Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в пределахсвоей компетенции;
53) осуществляеторганизацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), находящихся в ведении министерства юстиции Новосибирской области;
54) участвует ввозмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результатетеррористического акта, совершенного на территории Новосибирской области, впределах своей компетенции;
55) организует и осуществляет мероприятия погражданской обороне;
55.1) разрабатывает и принимает мерыпо реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений вустановленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от21.03.2017 г. № 109-п)
55.2) обеспечивает при реализациисвоих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарныхрынках в установленной сфере деятельности; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от06.11.2018 г. № 458-п)
56) иные полномочия в установленной сфередеятельности министерства, предусмотренные законодательством.
9. На основании и во исполнение федеральногозаконодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области министерство:
1) в порядке, установленном ГубернаторомНовосибирской области, принимает нормативные правовые акты по вопросам вустановленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовоерегулирование которых осуществляется исключительно федеральными законами,актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законами Новосибирской области, актами Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области;
2) утверждает:
административные регламенты исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфередеятельности;
порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных вподпункте 1 настоящего пункта;
иные документы в установленной сфере деятельности,предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актамиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
III. Права
10. Министерство для реализации своих полномочийимеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядкеот федеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления в Новосибирской области, организаций необходимуюинформацию для выполнения функций, возложенных на министерство;
2) принимать участие в мероприятиях, проводимыхорганами государственной власти, органами местного самоуправления вНовосибирской области, иными органами и организациями по вопросам своейкомпетенции;
3) привлекать в установленном порядке организациии специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельностиминистерства;
4) создавать координационные и совещательныеорганы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам, входящим в полномочияминистерства, положения о которых утверждаются заместителем ПредседателяПравительства Новосибирской области – министром юстиции Новосибирской области;
5) использовать государственные информационныесистемы Новосибирской области, а также системы связи, создавать собственныебазы данных;
6) осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.
IV. Организация деятельности
11. Министерство возглавляет заместительПредседателя Правительства Новосибирской области – министр юстицииНовосибирской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
12. Заместители министраназначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области по представлению министра в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области о государственнойгражданской службе. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
Количество заместителей министра устанавливаетсяГубернатором Новосибирской области.
13. Министр:
1) руководит на принципах единоначалиядеятельностью министерства, без доверенности представляет интересы министерствав судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти,органами местного самоуправления в Новосибирской области, организациями;
2) несет персональную ответственность завыполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между заместителямиминистра;
4) утверждает положения о структурныхподразделениях министерства;
5) осуществляет полномочия представителянанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскуюслужбу Новосибирской области для замещения должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области в министерстве, гражданских служащихминистерства, за исключением полномочий:
по назначению на должности и освобождениюот должностей заместителей министра, а также по принятию решений в отношенииграждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанные должности,по вопросам, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции;
по объявлению, проведению конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирскойобласти в министерстве при наличии вакантной должности, замещение которой всоответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе в Российской Федерации» может бытьпроизведено на конкурсной основе;
по объявлению, проведению конкурса навключение в кадровый резерв министерства;
по образованию конкурсных комиссий попроведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы вминистерстве, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методикипроведения конкурса;
по проведению аттестации гражданскихслужащих министерства (по формированию аттестационной комиссии, утверждениюграфика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих,подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работыаттестационной комиссии);
по проведению квалификационного экзаменапри решении вопроса о присвоении гражданскому служащему министерствасоответствующего классного чина государственной гражданской службыНовосибирской области, утверждению даты и времени проведения квалификационногоэкзамена, составлению списков гражданских служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен, подготовке перечня документов, необходимых для проведенияквалификационного экзамена;
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5.1) осуществляет полномочия работодателя вотношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Новосибирской области, в министерстве;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
6) решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
7) утверждает организационнуюструктуру и штатное расписание министерства в пределах установленнойГубернатором Новосибирской области предельной штатной численности, сметурасходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
8) распоряжается финансовыми средствамиминистерства и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции иосуществляет контроль их целевого использования;
9) вносит в установленном порядке ГубернаторуНовосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовыхактов;
10) издает приказы по вопросам, относящимся ксфере деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущимвопросам организации деятельности министерства;
11) подписывает государственные контракты,договоры (соглашения), заключаемые от имени министерства;
12) выдает доверенности, открывает лицевые счетав органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области;
13) представляет в установленном порядке гражданских служащих министерства и работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыНовосибирской области в министерстве к награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетнойграмотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой ПравительстваНовосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирскойобласти; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
14) обеспечивает осуществление мероприятий попротиводействию коррупции, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области, несет персональнуюответственность за состояние антикоррупционной работы в министерстве.
14. Министерство может быть переименовано,реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Новосибирской области.
_________