Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.09.2016 № 199
О совершенствовании системы контроля исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области
ГУБЕРНАТОРНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2016 № 199
г. Новосибирск
Осовершенствовании системы контроля исполнения правовых актов и порученийГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, первогозаместителя Губернатора Новосибирской области
В целяхобеспечения своевременного исполнения правовых актов и поручений ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области, первого заместителяГубернатора Новосибирской области, дальнейшего совершенствования организациисистемы контроля и повышения состояния исполнительской дисциплины вадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, исполнительных органах государственной власти Новосибирской области п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемые:
положение о контроле исполнения правовыхактов и поручений Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области;
положение о проведении проверокорганизации контроля и исполнения правовых актов и поручений ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области;
порядок подготовки и утверждения поручений (перечняпоручений) Губернатора Новосибирской области, представления информации обисполнении.
2. Установить персональную ответственностьзаместителей Губернатора Новосибирской области, заместителей ПредседателяПравительства Новосибирской области, руководителей структурных подразделенийадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, руководителей исполнительных органов государственной властиНовосибирской области за своевременное и качественное исполнение правовых актови поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти, первого заместителя Губернатора Новосибирской области.
3. Признать утратившим силу постановлениеГубернатора Новосибирской области от30.09.2013 № 245 «О совершенствовании системы контроля исполнения правовыхактов и поручений Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области».
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области ПетуховаЮ.Ф.
В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 26.09.2016 № 199
ПОЛОЖЕНИЕ
о контроле исполненияправовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящее положение определяетпорядок организации контроля исполнения правовых актов Правительства РоссийскойФедерации, предусматривающих задания высшимдолжностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации или высшим органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации с указанием сроков предоставления информации обисполнении, порядок организации контроля исполнения правовых актов Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области, предусматривающихконтроль исполнения Губернатором Новосибирской области, первым заместителемГубернатора Новосибирской области (далее – правовые акты), а также указанийи поручений Правительства Российской Федерации, поручений и резолюцийГубернатора Новосибирской области, поручений Правительства Новосибирскойобласти, резолюций первого заместителя Губернатора Новосибирской области,данных во исполнение поручений Губернатора Новосибирской области (далее – поручения).
Для целей настоящего положения поддолжностными лицами понимаются заместители Губернатора Новосибирской области,заместители Председателя Правительства Новосибирской области, руководителиструктурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области (далее – администрация), руководителиисполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее –исполнительный орган государственной власти).
2. Контроль исполнения правовыхактов и поручений включает в себя: постановку на контроль, упреждающий и периодический контроль,проверку исполнения и регулирование сроков исполнения, снятие с контроля,проверку организации контроля исполнения, учет, обобщение и подготовкуинформации о сроках и результатах исполнения.
3.Контроль исполнения правовых актов и поручений осуществляет департаментконтроля и документационного обеспечения администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее –департамент контроля и документационного обеспечения) с использованиемрегистрационных баз данных в системе электронного документооборота иделопроизводства (далее – СЭДД).
4. Правовые акты и поручения проходятрегистрацию в отделе делопроизводства – канцелярии департамента контроля и документационного обеспечения в СЭДД, а подокументам для служебного пользования представляются незамедлительно набумажном носителе для постановки на контроль.
5. Обязательному контролю подлежит исполнение:
1) поручений, содержащихся в правовыхактах Правительства Российской Федерации, предусматривающих задания высшим должностным лицам (руководителямвысших исполнительных органов государственной власти) субъектов РоссийскойФедерации или высшим органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации суказанием сроков предоставления информации, а также поручений Губернатора Новосибирской области,данных по исполнению правовых актов;
2) поручений, содержащихся в правовых актахГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, покоторым контроль исполнения Губернатор Новосибирской области оставил за собой,а также поручений о контроле, возложенныхв правовых актах Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области на заместителей Губернатора Новосибирской области;
3) поручений Губернатора Новосибирской области, данныхна заседаниях Правительства Новосибирской области, Президиума ПравительстваНовосибирской области, на аппаратных совещаниях, встречах с населением в Новосибирской области и других мероприятиях сучастием Губернатора Новосибирской области, и иных поручений Губернатора Новосибирскойобласти, оформленных в виде единичного поручения или в виде перечня поручений,утвержденных Губернатором Новосибирской области и представленных в департамент контроля и документационногообеспечения для постановки на контроль и направления исполнителям вустановленном порядке;
4) порученийГубернатора Новосибирской области, поступивших в СЭДД с отметкой ГубернатораНовосибирской области «контроль», и поручений, содержащих конкретные сроки илиуказания по исполнению документа: «Доложите», «Зайдите», «Поясните», «Внеситепредложения», «Прошу переговорить», «Подготовьте ответ», «Для ответа»,«Подготовьте постановление, законопроект, распоряжение, план (проектпостановления, законопроекта, распоряжения, плана)».
Порученияс резолюциями Губернатора Новосибирской области «Для работы», «Для сведения»ставятся на контроль в случае, если в самом документе имеются задания суказанием сроков предоставления информации или ответа либо в случае, еслиинформация подлежит представлению в Правительство Российской Федерации.
Поручения срезолюциями Губернатора Новосибирской области «Зайдите» ставятся на контроль втечение двух часов с момента внесения в СЭДД и исполняются в срок не позднеечетырех рабочих дней со дня постановки на контроль, если ГубернаторомНовосибирской области не установлен иной срок. В указанный срок не включаютсярабочие дни, в течение которых полномочия Губернатора Новосибирской областиосуществляются уполномоченным должностным лицом.
6. Должностные лица, указанные в поручении первыми(единственными) или обозначенные словом «ответственный», являютсяответственными исполнителями поручения или правового акта (далее –ответственный исполнитель) и указываются в соответствующем полерегистрационно-контрольной карточки в СЭДД (далее – РКК) как «одинответственный».
При равнойответственности за исполнение правовых актов и поручений всех установленныхисполнителей в РКК в СЭДД заполняется поле «все ответственные».
В отсутствие вправовом акте указания на ответственногоза его исполнение (контроль исполнения) ответственным исполнителем являетсяруководитель структурного подразделения администрации или исполнительногооргана государственной власти, подготовившие проект правового акта.
Должностные лица, определенные правовымактом или поручением и указанные в них после ответственного исполнителя, обеспечиваютих исполнение в пределах установленной компетенции и являются соисполнителямиправового акта или поручения (далее – соисполнители).
Если поручения даны первомузаместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям ГубернатораНовосибирской области, первому заместителю Председателя ПравительстваНовосибирской области, указанным в поручении первыми (единственными) или обозначенными словом«ответственный», то должностные лица, являющиеся руководителями структурныхподразделений администрации, исполнительных органов государственной власти,определенные резолюциями первого заместителя Губернатора Новосибирской области,заместителями Губернатора Новосибирской области, первым заместителемПредседателя Правительства Новосибирской области и указанные в них первыми(единственными), являются также ответственными исполнителями и несутответственность за неисполнение или исполнение с нарушением срока правовогоакта или поручения в полном объеме как ответственные исполнители – заместителиГубернатора Новосибирской области, первый заместитель ПредседателяПравительства Новосибирской области, указанные в поручении ГубернатораНовосибирской области первыми (единственными) или обозначенные словом«ответственный».
Если исполнителями правого акта илипоручения определены несколько заместителей Губернатора Новосибирской области и(или) первый заместитель Губернатора Новосибирской области, первый заместительПредседателя Правительства Новосибирской области, они обеспечивают ихисполнение в пределах установленной компетенции. При этом сводная информация обисполнении правового акта или поручения готовится и направляется первымзаместителем Губернатора Новосибирской области, заместителем ГубернатораНовосибирской области или первым заместителем Председателя ПравительстваНовосибирской области, указанным в резолюции Губернатора Новосибирской областипервым, являющимся ответственным исполнителем поручения.
Департаментконтроля и документационного обеспечения осуществляет взаимодействие по контролю исполнения правовых актов и поручений сруководителями структурных подразделений администрации, исполнительных органовгосударственной власти, установленными первым заместителем ГубернатораНовосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской области и первымзаместителем Председателя Правительства Новосибирской области ответственнымиисполнителями их резолюций во исполнение поручения Губернатора Новосибирскойобласти.
7. Ответственный исполнительправового акта или поручения:
1) организует и координирует работу по исполнениюпоручения или правового акта;
2) определяет сроки и порядок предоставления емуинформации по исполнению поручения или правового акта соисполнителями, срокиподготовки итогового проекта информации об исполнении поручения или правовогоакта и согласования его между соисполнителями;
3) проводит при необходимости согласительные совещаниямежду соисполнителями, создает рабочие группы;
4) готовит и направляет итоговую информацию обисполнении поручения или правового акта и несет ответственность за их исполнение;
5) информирует при необходимости ГубернатораНовосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области онесвоевременности представления предложений или их недоработке соисполнителями;
6) вносит вписьменном виде мотивированное предложение Губернатору Новосибирскойобласти, первому заместителю Губернатора Новосибирской области в рамках ихкомпетенции о необходимости измененияответственного исполнителя либо соисполнителя, изменения состава соисполнителейили о привлечении дополнительносоисполнителей, изменении сроков исполнения поручения (представления информациио ходе исполнения поручения) (далее – корректировка исполнения ответственнымисполнителем) в течение трех рабочих дней с даты регистрации правовогоакта в СЭДД, поручения – с даты регистрации резолюции в СЭДД, а по срочным иоперативным поручениям – в день получения поручения незамедлительно, еслиисполнение поручения не входит в его компетенцию.
По окончании указанных сроков предложения Губернатору Новосибирской области, первому заместителюГубернатора Новосибирской области онеобходимости изменения ответственного исполнителя не могут быть представлены,за исключением случаев перераспределения полномочий правовыми актамиГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области междуответственными исполнителями (соисполнителями) правовых актов и поручений.
Должностные лица, указанные ответственнымиисполнителями первым заместителем Губернатора Новосибирской области,заместителями Губернатора Новосибирской области, первым заместителемПредседателя Правительства Новосибирской области по согласованию с ними:
1) организуют и координируют работу по исполнениюпоручения или правового акта;
2) определяют сроки и порядок предоставления иминформации по исполнению поручения или правового акта соисполнителями, срокиподготовки итогового проекта информации об исполнении поручения или правовогоакта и согласования его между соисполнителями;
3) проводят при необходимости согласительные совещаниямежду соисполнителями, создают рабочие группы;
4) обобщают и направляют итоговую информацию обисполнении поручения или правового акта первому заместителю ГубернатораНовосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, первомузаместителю Председателя Правительства Новосибирской области на подписание непозднее чем за три рабочих дня до окончания срока исполнения, а по срочным иоперативным поручениям – не позднее чем за два рабочих дня до окончания срокаисполнения, и несут персональную ответственность за ее достоверность иподготовку в установленный срок;
5) информируют первого заместителя ГубернатораНовосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Правительства Новосибирской области онесвоевременности представления предложений или их недоработке соисполнителями.
К информации об исполнении правовых актов и поручений,подготовленной ответственным исполнителем, прилагается перечень должностныхлиц, являющихся соисполнителями правового акта или поручения, и не представившихинформацию ответственному исполнителю по исполнению поручения или правовогоакта как соисполнители в установленный срок.
8. Соисполнители:
1) представляют информацию ответственному исполнителюпо исполнению поручения или правового акта не позднее истечения двух третейсрока, отведенного на исполнение поручения или правового акта в случае, еслиисполнитель не установил иной срок;
2) отвечают за качество проработки и своевременностьпредставления информации ответственному исполнителю;
3) участвуют по решению ответственного исполнителя всогласительных совещаниях соисполнителей, а также в созданных рабочих группах;
4) вправе внести в письменном виде мотивированное предложение ГубернаторуНовосибирской области, а по поручениям, данным первым заместителем ГубернатораНовосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской области, первымзаместителем Председателя Правительства Новосибирской области о необходимости исключения его из числасоисполнителей, изменении срока исполнения поручения (представления информациио ходе исполнения поручения) (далее – корректировка исполнения соисполнителем) втечение трех рабочих дней с даты регистрации правового акта в СЭДД, поручения –с даты регистрации резолюции в СЭДД, а по срочным и оперативным поручениям – вдень получения поручения незамедлительно с уведомлением об этом ответственного исполнителя в СЭДД и департаментаконтроля и документационного обеспечения.
9. При изменении структурыруководителей структурных подразделений администрации и исполнительных органовгосударственной власти ответственными исполнителями по неисполненным поручениями правовым актам департаментом контроляи документационного обеспечения по окончании организационно-штатныхмероприятий устанавливаются назначенные руководители структурных подразделенийадминистрации и исполнительных органов государственной власти в соответствии сих компетенцией по согласованию между ними.
10. При указании в поручении в качестве ответственногоисполнителя должностного лица, исполняющего обязанности руководителяструктурного подразделения администрации или исполнительного органагосударственной власти, департаментконтроля и документационного обеспечения ставит на контроль в качествеответственного исполнителя руководителя соответствующего структурногоподразделения администрации или исполнительного органа государственной власти.
II. Постановка на контроль, упреждающийи периодический контроль
исполнения правовых актов и поручений
11. Постановка на контроль поручений осуществляется втечение одного рабочего дня с моментарегистрации резолюции Губернатора Новосибирской области, перечня порученийГубернатора Новосибирской области, резолюции первого заместителя ГубернатораНовосибирской области в СЭДД.
Постановка на контроль поручений Губернатора Новосибирскойобласти, данных им на заседаниях Правительства Новосибирской области,Президиума Правительства Новосибирской области, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня получения вустановленном Регламентом Правительства Новосибирской области порядке протоколазаседания Правительства Новосибирской области, Президиума ПравительстваНовосибирской области.
Постановка на контроль правового акта осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днемразмещения правового акта в СЭДД.
Постановка на контроль правовых актов ипоручений осуществляется путем формирования в отношении ответственных исполнителей РКК в СЭДД.
Поручения, поступившие в департамент контроля и документационногообеспечения с истекшими сроками дляисполнения, а также резолюции Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Губернатора Новосибирской области «Доложите», «Зайдите»,«Поясните», «Прошу переговорить» и аналогичныерезолюции ставятся на контроль немедленно и исполняются ответственнымиисполнителями в срок не позднее четырех рабочих дней со дня постановки их наконтроль, если Губернатором Новосибирской области, первым заместителемГубернатора Новосибирской области не установлен иной срок.
Ответственныйисполнитель в течение одного рабочего дня со дня получения указанной резолюциисоздает в СЭДД резолюцию руководителю департамента – аппарата ГубернатораНовосибирской области администрации «Прошу включить в план».
12. Департаментконтроля и документационного обеспечения:
1) осуществляет постановку на контроль правовых актови поручений согласно пункту 5 настоящего положения путем формирования РКК суказанием текста поручения, ответственного исполнителя и соисполнителей, сроковисполнения, сроков предоставления информации об исполнении (ходе исполнения)каждого поручения, содержащегося в отдельных нормах правовых актов, а такжепунктах, подпунктах, абзацах указаний и поручений Правительства РоссийскойФедерации, планов и программ, поручений и указаний Губернатора Новосибирскойобласти, поручений Правительства Новосибирской области;
2) устанавливает отчетнуюдату исполнения правовых актов и поручений в соответствии с пунктом 13настоящего положения, которую указывает вполе РКК «Отчетная дата»;
3) определяетсрок исполнения правовых актов и поручений в соответствии с датой (периодом)исполнения, указанной в них, а в случае отсутствия даты (периода) – всоответствии с пунктом 14 настоящего положения, который указывается в поле РКК «Контрольный срок».
Срокиисполнения поручений Губернатора Новосибирской области, содержащиеся в правовыхактах, исчисляются в календарных днях, начиная с даты вступления их в силу.
Срокиисполнения поручений Губернатора Новосибирской области, в том числе содержащиев тексте указание «срочно» или «оперативно», исчисляются в календарных днях,начиная с даты их регистрации в СЭДД;
4) ставит на контроль поручения о дальнейшей работе сдокументом, данные ответственным исполнителям, исполнившим резолюциюГубернатора Новосибирской области «Доложите», «Зайдите», «Поясните», «Прошупереговорить», сформированные в СЭДД в отчете обисполнении данной резолюции Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Губернатора Новосибирской области.
13. Отчетнаядата исполнения правовых актов и поручений для ответственных исполнителейопределяется за три рабочих дня, а по оперативным и срочным поручениям – заодин рабочий день до даты (периода) исполнения, указанной в них, а в случаеотсутствия даты (периода) – до даты (периода) исполнения, установленного всоответствии с пунктом 14 настоящего положения.
Отчетная датаисполнения правовых актов и поручений для соисполнителей правовых актов ипоручений определяется ответственным исполнителем – за один рабочий день доистечения первой половины срока, установленного на исполнение правового актаили поручения, в случае, если ответственным исполнителем не установлен инойсрок представления ему информации по исполнению.
При установлении Правительством РоссийскойФедерации, федеральными органами государственной власти, письмом (телеграммой)уточненного срока представления информации по исполнению правовых актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, указаний и поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации департамент контроля и документационного обеспечения в течение одногорабочего дня с даты регистрации их в СЭДД осуществляет корректировку отчетной даты исполнения порученияПравительства Российской Федерации.
14.Департамент контроля и документационного обеспечения в отсутствие датыисполнения или периода времени исполнения в тексте правового акта или порученияустанавливает следующие сроки для их исполнения:
общий срок исполненияправовых актов и поручений – один календарный месяц (до соответствующего числаследующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнегодня месяца текущего года) со дня начала течения срока исполнения, еслидействующим законодательством не установлены иные сроки для представленияинформации;
для правовых актов ипоручений, содержащих указание «оперативно», – десять рабочих дней со дняначала течения срока исполнения;
для правовых актов ипоручений, содержащих указание «срочно», «незамедлительно», – три рабочих днясо дня начала течения срока исполнения
для правовых актов ипоручений, содержащих указание «ежемесячно», – последний рабочий день текущегомесяца;
для правовых актов ипоручений, содержащих указание «постоянно», – последний рабочий день текущегоквартала.
15. При указании в правовомакте или поручении даты исполнения либо ее определении департаментом контроля идокументационного обеспечения в порядке, установленном пунктом 14 настоящегоположения, либо перед датой исполнения правового акта или поручения стоитпредлог «по», или указано «не позднее», правовой акт или поручение подлежитисполнению в указанный день до конца рабочего времени.
При указании в правовом актеили поручении даты исполнения, перед которой стоит предлог «до» или «к»,правовой акт или поручение подлежит выполнению в день, непосредственнопредшествующий указанной дате до конца рабочего времени.
При совпадении последнегодня срока исполнения правового акта или поручения с нерабочим днем, ониподлежат исполнению в рабочий день, предшествующий дню срока исполнения.
16.При указании в правовом акте или поручении срока исполнения –«постоянно» илисрок исполнения составляет более трех календарных месяцев департамент контроляи документационного обеспечения устанавливает в целях периодического контроля,то есть осуществления контроля исполнения через определенный период,установленный в настоящем пункте положения, сроки представления докладов о ходеисполнения: по истечении половины срока исполнения – для поручений со срокомисполнения от 4 до 6 месяцев; ежеквартально – для поручений со срокомисполнения от 6 месяцев до одного года, два раза в год (по окончании каждогополугодия) – со сроком исполнения «ежегодно», ежегодно не позднее 25 декабрятекущего года – со сроком исполнения «постоянно».
17. Департамент контроля идокументационного обеспечения в рамках упреждающего контроля:
1) уведомляет государственныхгражданских служащих Новосибирской области (далее – служащий) ответственногоисполнителя, уполномоченных в сфере контроля, о поставленных на контрольправовых актах и поручениях в течение одного рабочего дня с момента постановкиих на контроль в СЭДД;
2) информирует за три рабочихдня служащих ответственного исполнителя, уполномоченных в сфере контроля, оприближении срока исполнения или срока представления информации по правовымактам и поручениям, находящимся на периодическом контроле исполнения, о чемделается соответствующая отметка уполномоченным служащим департамента контроляи документационного обеспечения в РКК.
18. В СЭДД осуществляетсяавтоматическое уведомление исполнителей правовых актов и поручений в рамкахупреждающего и периодического контроля о поставленных на контроль правовыхактах и поручениях, о приближении срока исполнения правовых актов и порученийили срока представления информации по правовым актам и поручениям, находящимсяна периодическом контроле, за трирабочих дня до истечения срока представления соответствующей информации, атакже об истечении срока исполнения правовых актов и поручений, в том числе поправовым актам и поручениям с просроченным сроком исполнения.
III. Проверка исполнения правового актаили поручения,
регулирование сроков исполнения
19. Ответственный исполнитель исоисполнители правовых актов и поручений, получившие соответствующееуведомление в СЭДД, осуществляют исполнение правовых актов и поручений впорядке, установленном настоящим положением.
20. Служащий, ответственный заисполнение правового акта или поручения, при уходе в отпуск, направлении вкомандировку, в случае болезни, увольнения или перевода на другую должностьобязан передать находящиеся у него на исполнении правовой акт и поручениесвоему непосредственному руководителю или по его указанию – другому служащемудля дальнейшего исполнения.
21. Решение окорректировке перечня ответственных исполнителей и соисполнителей правовогоакта или поручения Губернатора Новосибирской области принимает Губернатор Новосибирской области.
Решениео корректировке перечня ответственных исполнителей и соисполнителей порученияпервого заместителя Губернатора Новосибирской области принимает первыйзаместитель Губернатора Новосибирскойобласти.
Решение окорректировке срока исполнения, перечня исполнителей и соисполнителей порученийпо перечням поручений, подготовленным по итогам проведенных еженедельныхаппаратных совещаний, проводимых Губернатором Новосибирской области,сформированным департаментом контроля и документационного обеспечения,принимает руководитель департамента контроля и документационного обеспечения.
22. По правовым актам ипоручениям, содержащим указание представить информацию об исполнении (о ходеисполнения) Губернатору Новосибирской области в рамках периодического контроля,соответствующая информация и предложения адресуются Губернатору Новосибирскойобласти и направляются в департамент – аппарат Губернатора Новосибирскойобласти администрации с одновременным информированием департамента контроля и документационногообеспечения.
Если информация об исполненииправового акта или поручения представлена в рамках периодического контроляисполнения, департамент контроля и документационного обеспечения делаетсоответствующую отметку в РКК без подготовки заключения в порядке,установленном настоящим положением. Доклад Губернатору Новосибирской области поисполнению поручений, стоящих на периодическом контроле, представляется порешению руководителя департамента контроля и документационного обеспечения порезультатам анализа хода исполнения правового акта или поручения.
23. В случае если в ходе исполненияправового акта или поручения возникли обстоятельства, препятствующие егонадлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель представляет не позднее чем за пять рабочихдней до истечения срока, установленного для исполнения, в департамент контроляи документационного обеспечения адресованное на имя ГубернатораНовосибирской области по поручениям, данным Губернатором Новосибирской области,на имя первого заместителя Губернатора Новосибирской области – по поручениямпервого заместителя Губернатора Новосибирской области или на имя руководителя департамента контроля и документационногообеспечения письменное сообщение, содержащее:
1) сведения о мероприятиях,проведенных по исполнению поручения;
2) конкретные промежуточныерезультаты исполнения правового акта или поручения, в том числе при наличииперечень принятых правовых актов с указанием их наименования и реквизитов(планируемых к принятию с указанием сроков);
3) вывод о степенизавершенности работы по исполнению правового акта или поручения с указаниемпричин, препятствующих своевременному исполнению, а также конкретных мер,принимаемых для обеспечения его исполнения;
4) предложение о продлении срокаисполнения правового акта или поручения с указанием даты, до которойпредлагается продлить названный срок.
Если ответственным исполнителемпредставляется информация об исполнении (о ходе исполнения) срочных иоперативных поручений, то в тексте информации в обязательном порядке должнобыть об этом указано.
Если в письменном сообщенииимеется ссылка на принятые (утвержденные) правовые акты исполнительного органагосударственной власти, планы, программы, схемы, таблицы, подготовленные воисполнение поручения, они являются обязательным приложением к информации, либоесли они размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, то вписьменном сообщении указываются адреса ссылок винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация.
По письменным сообщениям, несодержащим информацию, указанную в подпунктах 1-4 настоящего пункта, либо несодержащим приложения, на которые имеется ссылка в информации об исполнении(ходе исполнения), либо адреса ссылок в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет с размещенной информацией, о которой указано в письменном сообщении,департамент контроля и документационного обеспечения не передает информациюГубернатору Новосибирской области, первому заместителю ГубернатораНовосибирской области, а формирует в СЭДД резолюцию ответственному исполнителюо невозможности принятия решения о продлении контрольного срока в связи сотсутствием информации об исполнении (ходе исполнения) в полном объеме.
Первый заместитель ГубернатораНовосибирской области, заместители Губернатора Новосибирской области, первыйзаместитель Председателя Правительства Новосибирской области, являющиесяответственными исполнителями поручений Губернатора Новосибирской области,получившие от руководителей структурных подразделений администрации,исполнительных органов государственной власти – ответственных исполнителей ихрезолюций информацию, соответствующую требованиям пункта 23 настоящегоположения, с предложением о продленииконтроля (снятии с контроля исполнения поручений), визой «СОГЛАСОВАНО»,направленной в адрес департамента контроля и документационного обеспечения,выражает свое мнение о возможности снятия с контроля, продлении контроляисполнения поручений для принятия решения о продлении (снятии с контроля)исполнения поручений, кроме случаев, когда информация должна быть представленаГубернатору Новосибирской области согласно его поручению.
24. Решение о продлении срока исполненияправового акта или поручения принимается:
1) Губернатором Новосибирской областипосле получения заключения департамента контроля и документационногообеспечения;
2) руководителем департаментаконтроля и документационного обеспечения, а по его указанию – заместителемруководителя департамента контроля и документационного обеспечения.
К исключительной компетенцииГубернатора Новосибирской области в решении вопроса о продлении срокаисполнения правового акта или поручения относится:
1) решение о продлении срока исполнения правового актаили поручения, срок исполнения которого был продлен Губернатором Новосибирскойобласти;
2) решение о продлении срока исполненияправового акта или поручения, срок исполнения которого продлевался не болеедвух раз руководителем департамента контроля и документационного обеспечения;
3) решение о продлении срока исполнениясрочных и оперативных поручений.
Решение о продлении контроля исполненияправового акта или поручения первого заместителя Губернатора Новосибирскойобласти принимает первый заместитель Губернатора Новосибирской области путемвнесения в СЭДД соответствующих резолюций.
25. При получении информации обисполнении правового акта и поручения (о ходе исполнения правового акта ипоручения) руководитель департамента контроля и документационного обеспечения,а по его указанию – заместитель руководителя департамента контроля идокументационного обеспечения, принимает решение:
1) о продлении срока исполнения правовых актов ипоручений за исключением решений о продлении срока исполнения, принятие которыхотнесено в соответствии с пунктом 24 положения к исключительной компетенцииГубернатора Новосибирской области, и вносит соответствующую резолюцию в СЭДД;
2) о подготовке заключения на имя ГубернатораНовосибирской области с предложением продлить срок исполнения правовых актов ипоручений либо снять поручение с контроля и дать новое поручение с приложениемего редакции для утверждения Губернатором Новосибирской области;
3) о направлении резолюции в СЭДД на имяответственного исполнителя правового акта или поручения о невозможностипринятия решения по существу о продлении контрольного срока в связи сотсутствием информации о ходе исполнения правового акта или поручения в полномобъеме.
26. Заключение о продлении исполнения правового актаили поручения направляется в департамент – аппарат Губернатора Новосибирскойобласти администрации в течение одногорабочего дня с момента подписания руководителем департамента контроля идокументационного обеспечения.
27. Резолюции Губернатора Новосибирскойобласти о корректировке срока исполнения правовых актов и поручений илипродлении срока их исполнения направляются в департамент контроля идокументационного обеспечения в течение одного рабочего дня с моментапринятия решения для внесения соответствующих отметок в РКК.
28. Департамент контроля идокументационного обеспеченияосуществляет дальнейший контроль по неисполненным в установленный срок правовымактам или поручениям на основании резолюций Губернатора Новосибирскойобласти, руководителя департамента контроля и документационного обеспечения о продлении срока исполнения правового актаили поручения, либо на основании новых поручений, данных ГубернаторомНовосибирской области по исполнению контролируемых правовых актов илипоручений, подлежащих постановке на контроль в соответствии с пунктом 12настоящего положения, при этом ранее контролируемые поручения подлежат снятию сконтроля в установленном порядке.
IV. Снятие с контроля, проверка организации контроляисполнения
29.Ответственный исполнитель направляет не позднее установленной в РКК отчетной даты исполнения правового актаили поручения по СЭДД в департамент контроля и документационного обеспеченияадресованную на имя Губернатора Новосибирской области по правовым актам ипоручениям Губернатора Новосибирской области, на имя первого заместителяГубернатора Новосибирской области по поручениям первого заместителя ГубернатораНовосибирской области или руководителя департамента контроля идокументационного обеспечения письменную информацию о результатах исполненияправового акта или поручения, содержащую:
1) сведения о мероприятиях,проведенных по исполнению правового акта или поручения;
2) конкретные результатыисполнения правового акта или поручения, в том числе перечень принятых правовыхактов с указанием их наименования и реквизитов;
3) вывод о степенизавершенности работы по исполнению правового акта или поручения;
4) предложение о снятии сконтроля исполнения правового акта или поручения.
Если в письменной информации орезультатах исполнения правового акта или поручения имеется ссылка на принятые(утвержденные) правовые акты исполнительного органа государственной власти,планы, программы, схемы, таблицы и прочие материалы, свидетельствующие обисполнении правового акта или поручения (далее – материалы), они являютсяобязательным приложением к информации об исполнении. Отсутствие указанных материаловявляется основанием для отказа в снятии с контроля правового акта илипоручения.
Должностныелица, исполнившие резолюцию Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Губернатора Новосибирской области в рамках компетенции «Доложите»,«Зайдите», «Поясните», «Внесите предложения», «Прошу переговорить»,«Подготовьте ответ», «Для ответа», «Подготовьте постановление, законопроект,распоряжение (проект постановления, законопроекта, распоряжения, плана)»,формируют в СЭДД отчет об исполнении данного поручения с предложением снятьпоручение с контроля либо с указанием нового поручения ГубернатораНовосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области одальнейшей работе с документом, данного по итогам встречи с ГубернаторомНовосибирской области, первым заместителем Губернатора Новосибирской области,которое ставится на контроль в порядке, установленном пунктом 12 настоящегоположения.
Резолюция Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Губернатора Новосибирской области «Подготовьте ответ» считаетсяисполненной после подписания Губернатором Новосибирской области, первымзаместителем Губернатора Новосибирской области соответственно ответа наобращение и направление его заявителю.
Направление руководителемисполнительного органа государственной власти по своему решению ответа наобращение заявителя при наличии резолюции Губернатора Новосибирской области«Подготовьте ответ» не может считаться ее исполнением и подлежит снятию сконтроля только после представления руководителем исполнительного органагосударственной власти объяснения в письменном виде Губернатору Новосибирскойобласти о причинах направления ответа на обращение заявителя в нарушениерезолюции Губернатора Новосибирской области и при наличии на указанноеобъяснение резолюции Губернатора Новосибирской области «Снять с контроля».
Руководители исполнительных органовгосударственной власти вправе направлять ответ на обращение заявителя кГубернатору Новосибирской области за своей подписью только при наличиирезолюции Губернатора Новосибирской области «Для ответа».
Департамент контроля и документационного обеспеченияснимает с контроля резолюции «Для ответа» только при направлении ответа на обращение по существу. При отсутствии в ответе на обращениеинформации по существу департамент контроля и документационного обеспечениявправе продлить контроль исполнения резолюции на один месяц, уведомив об этомответственного исполнителя резолюцией в СЭДД.
30. Решение о снятии с контроляисполнения правового акта или поручения принимается Губернатором Новосибирскойобласти, руководителем департамента контроля и документационного обеспечения.
Решение оснятии с контроля исполнения правового акта или поручения первого заместителяГубернатора Новосибирской области принимает первый заместитель ГубернатораНовосибирской области.
К исключительной компетенции Губернатора Новосибирскойобласти в решении вопроса о снятии с контроля исполнения правового акта илипоручения относится:
1) решение о снятии с контроля исполнения правовогоакта или поручения, срок исполнения которого был продлен ГубернаторомНовосибирской области;
2) решение о снятии с контроля исполнения правовогоакта или поручения, срок исполнения которого продлевался не более двух разруководителем департамента контроля и документационного обеспечения.
31. Руководитель департамента контроля и документационногообеспечения, а по его указанию – заместитель руководителя департамента контроляи документационного обеспечения, в рамках своих полномочий принимает решение:
1) о снятии с контроля исполнения правовых актов ипоручений, в том числе по исполнению входящей корреспонденции;
2) о подготовке заключения об обоснованности снятия с контроля исполнения правового акта или поручения и направленииего Губернатору Новосибирской области;
3) о подготовке отрицательной резолюции в СЭДД на имяответственного исполнителя правового акта или поручения о невозможностипринятия решения по существу о снятии с контроля в связи с отсутствием информацииоб исполнении (ходе исполнения) в полном объеме;
4) о внесении ГубернаторуНовосибирской области предложения о проведении проверки исполнения правового акта илипоручения в соответствии с установленнымположением о проведении проверокорганизации контроля и исполнения правовых актов и поручений ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области (далее – Положение опроведении проверок);
5) о проведении проверки исполнения правового акта или поручения всоответствии с Положением о проведении проверок.
32. Руководитель департамента контроля идокументационного обеспечения, а по его указанию – заместитель руководителядепартамента контроля и документационного обеспечения, в рамках своихполномочий принимает решение о снятии с контроля исполнения правовых актов ипоручений в следующих случаях:
1) срокисполнения правового акта или поручения Губернатора Новосибирской области непродлевался Губернатором Новосибирской области и правовой акт или поручениеисполнены в полном объеме;
2) в результате(в ходе) исполнения правового акта или поручения принят правовой акт или даноновое поручение;
3) попоручениям, данным по исполнению поручения или указания ПравительстваРоссийской Федерации, после направления соответствующей информации в ПравительствоРоссийской Федерации или в федеральный орган государственной власти, являющийсяответственным исполнителем поручения;
4) попоручениям с формулировкой «подготовить проект закона», «подготовить проектпостановления (распоряжения)» после подписания Губернатором Новосибирскойобласти сопроводительного письма о направлении законопроекта в ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области или принятия правового акта;
5) попоручениям, требующим подготовки ответа автору обращения, после подписания инаправления письма – ответа автору обращения.
Решение,принятое руководителем департамента контроля и документационного обеспечения врамках его компетенции о снятии правового акта или поручения с контроляисполнения, доводится до сведения ответственных исполнителей путем внесениясоответствующих резолюций в СЭДД.
33. Заключение об обоснованности снятия с контроля исполнения правового акта или поручения департаментконтроля и документационного обеспечения готовит в течение трех рабочихдней с момента получения в СЭДД сообщения об исполнении и направляет с информацией об исполнении в департамент –аппаратГубернатора Новосибирской области администрации для представления ГубернаторуНовосибирской области.
34. Решение ГубернатораНовосибирской области о снятии с контроля исполнения правовых актов илипоручений направляется в департамент контроля и документационного обеспечения втечение одного рабочего дня с момента принятия решения путем внесениясоответствующих резолюций в СЭДД.
35. Решение о снятии с контроля правового акта принимает ГубернаторНовосибирской области после внесения предложений ответственным исполнителем, накоторого данным правовым актом возложен контроль за его исполнением.
36. Проверка организации контроля исполнения правовых актов и порученийосуществляется в соответствии с Положением о проведении проверок.
V. Учет,обобщение и подготовка информации о сроках
ирезультатах исполнения
37. Ответственный исполнитель в случаенеисполнения и в отсутствие продления в установленный срок правового акта илипоручения направляет не позднее трех рабочих дней после истечения срокаисполнения правового акта или поручения на имя Губернатора Новосибирскойобласти объяснительную записку о причинах неисполнения правового акта илипоручения в установленный срок с предложением о дальнейшей работе по егоисполнению.
Руководитель департамента контроля идокументационного обеспечения представляет Губернатору Новосибирской областиобобщенную информацию о нарушении ответственными исполнителями исполнительскойдисциплины.
38. Департамент контроля идокументационного обеспечения:
ежемесячнообобщает и готовит информацию о сроках и результатах исполнения правовых актови поручений нарастающим итогом, и не позднеепятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, направляет ее первомузаместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям ГубернатораНовосибирской области, первому заместителю Председателя ПравительстваНовосибирской области, руководителям структурных подразделений администрации иисполнительных органов государственной власти в СЭДД;
по итогам работы за шестьмесяцев и за текущий год выносит на заседание Правительства Новосибирскойобласти рассмотрение вопросов, касающихся исполнения правовых актов ипоручений, а также состояния исполнительской дисциплины в структурныхподразделениях администрации и исполнительных органах государственной власти.
Если информация обисполнении (ходе исполнения) правового акта или поручения поступила в д епартамент контроля и документационного обеспечения с предложением снять их с контроля (продлитьсрок исполнения) до даты доклада на заседании Правительства Новосибирскойобласти об исполнении поручений, то такие поручения на контрольную датусчитаются условно исполненными (условно исполненными с нарушением срока).
VI. Ответственность за несвоевременное,неточное и неполное исполнение правовых актов и поручений
39. Лица,замещающие государственные должности Новосибирской области, служащие иработники структурных подразделений администрации и областных исполнительных органов государственной власти занесвоевременное, неточное и неполное исполнение правовых актов и поручений могут привлекаться кдисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
40. Исполнительская дисциплина при исполнении правовыхактов и поручений учитывается при поощрении, определении размера премии лица, замещающего государственную должностьНовосибирской области, должность государственной гражданской службыНовосибирской области, размера премии работника, замещающего должность, неотнесенную к должностям государственной гражданской службы.
_________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 26.09.2016 № 199
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении проверокорганизации контроля и исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирскойобласти, Правительства Новосибирской области
I . Общиеположения
1.Настоящее положение устанавливает порядок проведения проверок организацииработы в структурных подразделениях администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области (далее – структурныеподразделения администрации), исполнительных органах государственной властиНовосибирской области (далее – исполнительные органы государственной власти) поконтролю исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирскойобласти, Правительства Новосибирской области (далее – правовые акты ипоручения) и порядок проверки исполнения правовых актов и поручений (далее –порядок проведения проверки).
2. Проверкуорганизации работы по контролю исполнения правовых актов и поручений, проверкуисполнения правовых актов и поручений (далее – проверка) осуществляетдепартамент контроля и документационного обеспечения администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее – департаментконтроля и документационного обеспечения) в порядке, установленном настоящимположением.
3. Проверкапроводится в следующих видах:
1) плановаяпроверка;
2) внеплановаяпроверка;
3) контрольнаяпроверка.
4.Плановая проверка проводится в соответствии с планом проведения проверок,утверждаемым департаментом контроля и документационного обеспечения по формесогласно приложению № 1 к настоящему положению.
5. Внеплановаяпроверка проводится в целях осуществления контроля организации работы в сфереконтроля или своевременности и полноты исполнения правового акта или поручения,не включенных в план проведения проверок, в порядке, установленном настоящимположением.
6. Контрольнаяпроверка проводится в целях осуществления контроля своевременности и полнотыустранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, в порядке,установленном настоящим положением.
7. Проверкапроводится в следующих видах:
1) документарнаяпроверка;
2) выезднаяпроверка.
8.Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента контроля идокументационного обеспечения, включает рассмотрение материалов и документов(сведений), характеризующих организацию работы по контролю исполнения правовыхактов и поручений в структурных подразделениях администрации и исполнительных органахгосударственной власти.
9. Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения структурных подразделений администрацииили исполнительных органов государственной власти, либо по месту, определенномуГубернатором Новосибирской области, руководителем департамента контроля идокументационного обеспечения, принявшими решение о проведении проверки врамках своих полномочий.
10. Основанием дляпроведения проверки являются распоряжение Губернатора Новосибирской области,приказ первого заместителя Губернатора Новосибирской области, принятые в рамкахполномочий.
11. Руководителиструктурных подразделений администрации и исполнительных органовгосударственной власти обеспечивают:
1) привлечениегосударственных гражданских служащих Новосибирской области (далее – служащие),обладающих специальными знаниями, для включения в состав групп, осуществляющихсоответствующие проверки, по предложению департамента контроля идокументационного обеспечения;
2) организациюрабочих мест при проведении выездной проверки и незамедлительное предоставлениеслужащим, осуществляющим проверку, документов и материалов, информации,письменных и устных пояснений по предмету проверки.
II . Порядокорганизации проведения проверки
12. Планпроведения проверок (далее – план проверок) ежеквартально утверждает первыйзаместитель Губернатора Новосибирской области по прилагаемой форме не позднеедвадцатого числа последнего месяца квартала текущего года.
13. Руководительдепартамента контроля и документационного обеспечения в утвержденный планпроверок вправе внести изменения и дополнения в порядке, установленномнастоящим положением для утверждения плана проверок.
14.План проверок (изменения и дополнения к плану проверок) направляютсядепартаментом контроля и документационного обеспечения незамедлительнозаместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям ПредседателяПравительства Новосибирской области, руководителям структурных подразделенийадминистрации и исполнительных органов государственной власти.
15. Внеплановаяи контрольная проверки проводятся по указанию Губернатора Новосибирскойобласти, первого заместителя Губернатора Новосибирской области.
16. Враспоряжении Губернатора Новосибирской области (приказе администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области) опроведении проверки указываются:
объект проверки (структурное подразделение администрации или исполнительныйорган государственной власти, подлежащий проверке, место, определенноеГубернатором Новосибирской области, первым заместителем ГубернатораНовосибирской области, принявшим решение о проверке);
предмет проверки(организация работы в сфере контроля и (или) своевременность и полнотаисполнения правового акта или поручения с указанием их реквизитов);
вид проверки(плановая, внеплановая или контрольная);
форма проверки(документарная или выездная);
дата начала иокончания проверки;
состав группы попроверке с указанием руководителя группы или фамилии, имени и отчестваслужащего, проводящего проверку единолично;
срок подготовкиакта проверки после ее окончания и срок представления доклада ГубернаторуНовосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области,принявшим решение о проверке, об итогах проверки (далее – доклад).
17. Руководительдепартамента контроля и документационного обеспечения:
1) обеспечиваетподготовку распоряжения (приказа) о проведении проверки с предложениемперсонального состава группы по проверке и руководителя названной группы;
2) обеспечиваетписьменное уведомление должностных лиц, возглавляющих объект проверки, непозднее чем за два дня до начала проверки;
3) осуществляеткоординацию деятельности членов группы по проверке.
III .Организация работы при проведении проверки
18. До началапроверки руководитель группы по проверке, а при проведении проверки единоличнослужащим департамента контроля и документационного обеспечения (далее –служащий, единолично проводящий проверку) – служащий, единолично проводящийпроверку, знакомит под подпись руководителя объекта проверки с правовым актом,являющимся основанием для проведения проверки (далее – правовой акт опроверке). В отсутствие руководителя объекта проверки с правовым актом опроверке знакомит его заместителя.
19. Служащий,единолично проводящий проверку:
1) запрашиваетдокументы, информацию, письменные и устные пояснения по предмету проверки иустанавливает сроки их представления;
2) представляетматериалы проверки в форме и в срок в рамках полученного задания;
3) обобщаетматериалы по результатам проверки, готовит акт проверки;
4) несет ответственность за полноту и достоверность фактов, изложенныхв акте проверки, в рамках полученного задания.
20. При осуществлении проверки группой по проверке руководитель группыпо проверке (далее – руководитель группы):
1) планирует и контролируетработу членов группы по проверке (далее – члены группы);
2) запрашиваетдокументы, информацию, письменные и устные пояснения по предмету проверки врамках своих полномочий и устанавливает сроки их представления;
3) знакомится срабочими материалами членов группы по проверке;
4) обобщаетматериалы по результатам проверки, готовит акт проверки и проект докладаГубернатору Новосибирской области, первому заместителю ГубернатораНовосибирской области, принявшим решение о проверке, о ее результатах;
5) принимает решения по спорным вопросам,возникающим в ходе проведения проверки;
6) несет ответственность задостоверность фактов, отраженных в материалах проверки;
7) представляетматериалы проверки в форме и в срок в рамках полученного задания.
21. Члены группыпри осуществлении проверки:
1) запрашиваютдокументы, информацию, письменные и устные пояснения по предмету проверки иустанавливают сроки их представления;
2) знакомятруководителя группы с материалами проверки по их запросу;
3) незамедлительноинформируют руководителя группы о наличии спорных вопросов в процессепроведения проверки;
4) представляютматериалы проверки в форме и в срок, установленные руководителем группы, врамках полученного задания;
5) несутответственность за полноту и достоверность фактов, изложенных в акте проверки,в рамках полученного задания.
22. Результатыпроверки оформляются актом проверки (далее – Акт) по форме согласно приложению№ 2 к настоящему положению.
23. Актсоставляется в двух экземплярах на стандартных листах бумаги формата А4, имеетсквозную нумерацию страниц, подписывается руководителем группы и членамигруппы, служащим, единолично проводящим проверку, и согласовываетсяруководителем департамента контроля и документационного обеспечения.
24. К Акту могут прилагаться по решениюруководителя группы, служащего, единолично проводящего проверку:
копии документов, подтверждающие фактывыявленных нарушений и недостатков;
справочный материал (расчеты,графики, таблицы);
иные документы и материалы,подтверждающие отраженные в Акте факты выявленных нарушений, необходимые дляпринятия решения по результатам проведенной проверки.
25. Акт после егосогласования и подписания в порядке, установленном настоящим положением,направляется незамедлительно руководителю объекта проверки для устранениявыявленных нарушений.
26. Руководительобъекта проверки в срок не более десяти рабочих дней с момента получения актапроверки вправе представить в департамент контроля и документационногообеспечения возражение по результатам проверки (далее – возражение) сприложением необходимых документов, подтверждающих обоснованность своихвозражений (далее – приложение).
27. Возражения сприложениями приобщаются к материалам проверки.
28. Руководитель группы, служащий,единолично проводящий проверку, в течение пяти рабочих дней со дня представленияв департамент контроля и документационного обеспечения возражения:
1) рассматривает обоснованностьвозражения;
2) готовит по нему письменное заключение(далее – Заключение);
3) согласует Заключение сзаместителем руководителя департамента контроля и документационного обеспеченияи представляет его руководителю департамента контроля и документационногообеспечения для рассмотрения и принятия решения о согласии (несогласии) сдоводами возражения.
29. Руководитель департамента контроля идокументационного обеспечения принимает решение о необходимости информированияГубернатора Новосибирской области, первого заместителя ГубернатораНовосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Председателя Правительства Новосибирской области о результатахпроведенной проверки и вносит им соответствующие предложения по устранениювыявленных нарушений.
30. Контроль заустранением выявленных в ходе проверки недостатков осуществляется департаментомконтроля и документационного обеспечения в порядке, установленном настоящимположением.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к положению опроведении проверок
организации контроляи исполнения
правовых актов ипоручений Губернатора
Новосибирскойобласти, Правительства
Новосибирскойобласти
ПЛАН
проведения плановых проверок в__________20__года
| № п/п | Объект проверки1 | Предмет проверки2 | Форма проверки3 | Дата начала и окончания срока проверки |
| | | | | |
1 – структурное подразделение администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, место, установленное ГубернаторомНовосибирской области, первым заместителем Губернатора Новосибирской области,принявшими решение о проверке;
2 – организация работы и (или) исполнение правового акта, порученияГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской областиот________№ ___;
3 – документарная или выездная проверка.
Руководитель департамента контроля
и документационного обеспечения ____________
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к положению опроведении проверок
организации контроляи исполнения
правовых актов ипоручений Губернатора
Новосибирскойобласти, Правительства
Новосибирскойобласти
Акт проверки
____________________________________________________
(указание объекта проверки (наименованиеструктурного подразделения администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, исполнительного органа государственнойвласти Новосибирской области)
г._____________________ _______________________
(место составления акта) (датасоставления акта)
Департаментомконтроля и документационного обеспечения администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области в составе группы попроверке:__________________________________
(ФИОпроверяющих с указанием руководителя группы по проверке)
проведена________________________________________________
(сроки,вид (плановая, внеплановая, контрольная) и форма проверки (документарная, выездная)
проверка____________________________________________________
предмет проверки (организация работы и (или)исполнение поручения Губернатора
Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области от_________№____
в_____________________________________________________________
объект проверки (наименование структурногоподразделения администрации Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области,исполнительного органа государственной власти Новосибирской области)
на основании_________________________________________________
(указание правовогоакта, на основании которого проводится проверка)
___________________________________________________________
(иная информация, имеющая отношение к проверке)
По итогам проверки установлено:
__________________________________________________________
(указание обстоятельств, установленных попредмету проверки)
По результатам проверки предлагается:______________________
(выводыи предложения по результатам проверки)
___________________________________________
(ФИО, подписи членов группы по проверке)
Руководитель группы ___________________________________________
СОГЛАСОВАНО:___________________________________________
(Руководитель департамента контроля и документационного обеспечения)
_____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 26.09.2016 № 199
ПОРЯДОК
подготовки и утверждения поручений(перечня поручений) Губернатора Новосибирской области, представления информацииоб исполнении
1. Поручения Губернатора Новосибирскойобласти (далее – поручения) даются по исполнению законов Российской Федерации,указов, распоряжений, поручений, указаний Президента Российской Федерации,постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, порученийПредседателя Правительства Российской Федерации и его заместителей,постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, по исполнению законов Новосибирской области, рассмотрениюобращений Законодательного Собрания Новосибирской области, на заседанияхПравительства Новосибирской области, Президиума Правительства Новосибирскойобласти, на совещаниях, на встречах с населением, при посещении районов,городов, организаций в Новосибирской области и других мероприятий с участиемГубернатора Новосибирской области, а также содержатся в резолюциях ГубернатораНовосибирской области по исполнению входящей корреспонденции (далее –резолюция), содержащих указания по исполнению, конкретные сроки или указание поконтролю.
2. Единичное поручение оформляется налисте бумаги формата А4 по прилагаемой форме.
Если дается несколько поручений, то ониоформляются в виде перечня поручений, который оформляется и согласовывается всоответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечениюГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 № 345 «Обутверждении Инструкции по документационному обеспечению ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области» (далее –инструкция).
3. Резолюция оформляется в соответствии стребованиями инструкции.
4. Подготовку и согласование единичногопоручения, перечня поручений по исполнению правовых актов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, указаний федеральных органов государственной власти, поисполнению правовых актов Новосибирской области, направление его на утверждениеГубернатору Новосибирской области осуществляют руководители структурныхподразделений администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области (далее – администрация), исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области (далее – исполнительные органыгосударственной власти), которым дано указание Губернатором Новосибирскойобласти о подготовке таких поручений, либо в инициативном порядке.
5. Подготовку и согласование единичногопоручения, перечня поручений, данных Губернатором Новосибирской области насовещаниях, при встречах с населением, при посещении районов, городов,организаций в Новосибирской области и других мероприятиях с участиемГубернатора Новосибирской области, направление его на утверждение ГубернаторуНовосибирской области осуществляют в течение пяти рабочих дней со дняпроведения мероприятия, если иной срокне установлен Губернатором Новосибирской области, руководители структурныхподразделений администрации, исполнительных органов государственной власти,которые организуют эти мероприятия, или в соответствии со своей компетенцией врамках своих полномочий.
6. Подготовку и согласование проектаединичного поручения, перечня поручений, данных Губернатором Новосибирскойобласти на совещаниях с депутатамиЗаконодательного Собрания Новосибирской области, главами муниципальныхобразований Новосибирской области, направление его на утверждение Губернатору Новосибирской областиосуществляет министр региональной политики Новосибирской области в течение пятирабочих дней со дня проведениясовещания, если иной срок не установлен Губернатором Новосибирской области.
7. Подготовку и согласование единичногопоручения, перечня поручений, данных Губернатором Новосибирской области назаседании Правительства Новосибирской области, Президиума ПравительстваНовосибирской области, направление его на утверждение Губернатору Новосибирскойобласти осуществляет руководитель департамента контроля и документационногообеспечения администрации (далее – департамент контроля и документационногообеспечения) после получения протокола заседания Правительства Новосибирскойобласти в СЭДД в течение трех дней, если иной срок не установлен ГубернаторомНовосибирской области.
8. Переченьпоручений на еженедельных аппаратных совещаниях, проводимых ГубернаторомНовосибирской области, формируется и согласовывается департаментом контроля идокументационного обеспечения в течение трех рабочих дней со дня проведениясовещания, подписывается руководителем департамента контроля идокументационного обеспечения и направляется ответственным исполнителям исоисполнителям поручений для исполнения за подписью руководителя департаментаконтроля и документационного обеспечения.
9. При подготовке перечней поручений с участием главмуниципальных образований Новосибирской области, руководителей организаций, каксоисполнителей поручений, в графе «исполнители поручения» первым указываетсяруководитель исполнительного органа государственной власти, руководительструктурного подразделения администрации, которыйреализует (организует) исполнение поручения во взаимодействии с главамимуниципальных образований Новосибирской области и руководителями организаций врамках своих полномочий и является ответственным исполнителем поручения.
10. Подготовленные проекты единичногопоручения, перечня поручений согласовываются с заместителями ГубернатораНовосибирской области, первым заместителем Председателя ПравительстваНовосибирской области в рамках их компетенции, с руководителями структурныхподразделений администрации, руководителями исполнительных органовгосударственной власти, указанными исполнителями поручения, и департаментомконтроля и документационного обеспечения (далее – Согласующие) в СЭДД в срок неболее одного рабочего дня, но не менее шести часов от даты, установленнойразработчиком проекта единичного поручения, перечня поручений.
В случае непредставления информации осогласовании единичного поручения, перечня поручений в системе СЭДДСогласующими в указанные разработчиком поручений сроки для согласования,единичное поручение, перечень поручений считается согласованным в предложеннойредакции.
11. После подписания единичного порученияили утверждения перечня поручений Губернатором Новосибирской областидепартамент контроля и документационного обеспечения регистрирует их в течениеодного рабочего дня с моментапредставления и направляет первому заместителю Губернатора Новосибирской области,заместителям Губернатора Новосибирской области, первому заместителюПредседателя Правительства Новосибирской области в рамках их компетенции, руководителямструктурных подразделений администрации, руководителям исполнительных органовгосударственной власти, указанным исполнителям поручения для исполнения.
12. Информация об исполнении перечняпоручений, данных Губернатором Новосибирской области на совещаниях, привстречах с населением, при посещении районов, городов, организаций вНовосибирской области и других мероприятиях с участием ГубернатораНовосибирской области, формируется департаментом контроля и документационногообеспечения и представляется по запросузаинтересованного должностного лица в течение 3 рабочих дней с моментапоступления запроса в департамент контроля и документационного обеспечения.
13. Департамент контроля и документационногообеспечения включает информацию об исполненных перечнях поручений в ежегодныйотчет об исполнении поручений Губернатора Новосибирской области.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к порядку подготовки поручений
Губернатора Новосибирской области
ПОРУЧЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
| |
| ____________________________________фамилия (фамилии) и инициалы должностного лица (должностных лиц), которому (которым) дано поручение |
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(формулировкапоручения)
Срокисполнения:____________________________________
ГубернаторНовосибирской области _____________ В.Ф.Городецкий
(подпись)
| _______________ (дата) | |
_________