Постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.12.2016 № 403-п

г. Новосибирск

Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» в Новосибирской области»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от28.04.2018 г. № 161-п;

от25.06.2019 г. № 247-п)

В соответствиис постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядкепринятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, атакже формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирскойобластип о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемуюгосударственную программу Новосибирской области «Построение и развитиеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области». (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 247-п)

2. Установить:

1) Порядок финансированиямероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» вНовосибирской области», согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

2) Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюгосударственной программы Новосибирской области «Построение и развитиеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирскойобласти» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 247-п)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Новосибирской области Жукова А.В. (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п; от25.12.2018 г. № 561-п)

Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 14.12.2016 № 403-п

Государственнаяпрограмма Новосибирской области

«Построениеи развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирскойобласти»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от28.04.2018 г. № 161-п;

от25.06.2019 г. № 247-п)

I . ПАСПОРТ

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области» (далее – государственная программа)

Разработчики государственной программы

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор: департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.

Государственные заказчики: департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области, министерство строительства Новосибирской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерство образования Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области – Дюбанов А.В.

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

министерство образования Новосибирской области;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, полномочия которых затрагиваются в процессе реализации государственной программы (во взаимодействии);

учреждения, подведомственные областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области – исполнителям мероприятий государственной программы;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, полномочия которых затрагиваются в процессе реализации государственной программы (во взаимодействии);

органы местного самоуправления Новосибирской области (во взаимодействии);

исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы – создание на территории Новосибирской области единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное реагирование и взаимодействие всех служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Задачи государственной программы:

1. Формирование нормативной правовой, методической и технической базы для построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

2. Развитие существующих и создание новых функциональных компонентов безопасности для эффективного функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы: 2016-2021 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования программы

Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2016-2021 годы составляет 2 480 608,9* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 415 307,5 тыс. рублей;

2017 год – 446 451,8 тыс. рублей;

2018 год – 430 260,4 тыс. рублей;

2019 год – 597 314,6 тыс. рублей;

2020 год – 501 048,9 тыс. рублей;

2021 год – 505 533,2 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет Новосибирской области – 2 471 007,5* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 413 157,5 тыс. рублей;

2017 год – 442 858,0 тыс. рублей;

2018 год – 429 097,2 тыс. рублей;

2019 год – 595 699,8 тыс. рублей;

2020 год – 499 434,1 тыс. рублей;

2021 год – 503 918,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 9 601,4* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 2 150,0 тыс. рублей;

2017 год – 3 593,8 тыс. рублей;

2018 год – 1 163,2 тыс. рублей;

2019 год – 1 614,8 тыс. рублей;

2020 год – 1 614,8 тыс. рублей;

2021 год – 1 614,8 тыс. рублей;

по главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области – 1 016 723,9* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 243 514,7 тыс. рублей;

2017 год – 190 250,6 тыс. рублей;

2018 год – 190 250,6 тыс. рублей;

2019 год – 245 636,2 тыс. рублей;

2020 год – 193 841,2 тыс. рублей;

2021 год – 196 745,3 тыс. рублей;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области – 131 152,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 0 рублей;

2017 год – 23 030,5 тыс. рублей;

2018 год – 23 030,5 тыс. рублей;

2019 год – 39 030,5 тыс. рублей;

2020 год – 23 030,5 тыс. рублей;

2021 год – 23 030,5 тыс. рублей;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области – 1 098 686,1* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 127 993,6 тыс. рублей;

2017 год – 160 222,5 тыс. рублей;

2018 год – 189 744,1 тыс. рублей;

2019 год – 268 026,9 тыс. рублей;

2020 год – 239 556,2 тыс. рублей;

2021 год – 241 136,4 тыс. рублей;

министерство строительства Новосибирской области – 414,0* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 99,0 тыс. рублей;

2017 год – 348,2 тыс. рублей;

2018 год – 65,8 тыс. рублей;

2019 год – 0 рублей;

2020 год – 0 рублей;

2021 год – 0 рублей;

министерство образования Новосибирской области – 224 031,0* тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год* – 41 550,2 тыс. рублей;

2017 год – 69 006,2 тыс. рублей;

2018 год – 26 006,2 тыс. рублей;

2019 год – 43 006,2 тыс. рублей;

2020 год – 43 006,2 тыс. рублей;

2021 год – 43 006,2 тыс. рублей

Основные

целевые индикаторы государственной программы

1. Доля городских округов и муниципальных районов, обеспеченных техно-рабочими проектами аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

2. Доля информационных подсистем региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», которыми обеспечены муниципальные районы и городские округа Новосибирской области.

3. Удельный вес числа муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и государственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых система видеонаблюдения соответствует стандарту интеграции с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город».

4. Количество муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и государственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых заменены (модернизированы) автоматические пожарные сигнализации и системы пожарного мониторинга, ежегодно.

5. Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Новосибирской области.

6. Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

7. Доля МО, ОИОГВ, ФОИВ (включая учреждения), ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, подключенных к региональной системе мониторинга Новосибирской области.

8. Доля фактов нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации, от общего количества выявленных нарушений.

9. Доля муниципальных образований, использующих навигационную и иную информацию о транспортных средствах из региональной информационно-навигационной системы для оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.

10. Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:

в 2021 году доля городских округов и муниципальных районов, обеспеченных техно-рабочими проектами аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», составит 100%;

доля информационных подсистем региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», которыми обеспечены муниципальные районы и городские округа Новосибирской области, к концу 2021 года достигнет 100%;

увеличение охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 78,2% в 2015 году до 95,4% в 2021 году;

ежегодное достижение 100% уровня охвата населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

доля выявляемых с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации фактов нарушений Правил дорожного движения увеличится с 53,5% в 2015 году до 78% к концу 2021 года от общего количества выявленных нарушений;

доля муниципальных образований, использующих навигационную и иную информацию о транспортных средствах из региональной информационно-навигационной системы для оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, увеличится с 2,86% в 2015 году до 100% к концу 2021 года;

снижение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области, к концу 2017 года с 60 до 40 минут с сохранением до конца 2021 года уровня, не превышающего 40 минут.

Также за период 2019-2021 годов планируется достичь следующих результатов:

удельный вес числа муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и государственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых система видеонаблюдения соответствует стандарту интеграции с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», к концу 2021 года достигнет не менее 8,543%;

количество муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и государственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых заменены (модернизированы) автоматические пожарные сигнализации и системы пожарного мониторинга, ежегодно будет составлять не менее 16 организаций;

доля МО, ОИОГВ, ФОИВ (включая учреждения), ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, подключенных к региональной системе мониторинга Новосибирской области, функционирование которой будет обеспечиваться до конца реализации государственной программы, к концу 2020 года достигнет 100%.

Реализация государственной программы будет способствовать:

улучшению координации и оперативного взаимодействия всех дежурных, диспетчерских и городских (региональных) служб и сокращению времени их реагирования;

повышению общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

реализации мер, направленных на профилактику правонарушений;

сокращению общего количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования в Новосибирской области, а также профилактике правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

обеспечению защиты территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.infocom.nso.ru/page/59

I . Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, одним изприоритетов государственной политики является создание с помощью социальноориентированных инноваций комфортного образа и безопасности жизни населения.

В условиях сохранения высокого уровня рисковтехногенного и природного характера и продолжающейся тенденции к урбанизациисоздание комфортного образа жизни населения включает в себя обеспечениеобщественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, чтоспособствует устойчивому социально-экономическому развитию и ростуинвестиционной привлекательности Новосибирской области.

Большинство достигнутых результатов в сфере примененияинформационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельностинаселения Новосибирской области разрознены и получены в ходе реализациимероприятий следующих государственных программ Новосибирской области:

1) государственная программа Новосибирскойобласти «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах иобеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 03.12.2014 № 468-п (далее – государственная программа«Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах иобеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в2015-2020 годах»);

2) государственная программа Новосибирскойобласти «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирскойобласти на период 2015-2020 годов», утвержденная постановлением ПравительстваНовосибирской области от 27.03.2015 № 110-п (далее – государственная программа«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области напериод 2015-2020 годов»);

3) государственная программа Новосибирскойобласти «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской областина 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 04.03.2015 № 70-п (далее – государственная программа «Развитиеинфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020годы»);

4) государственная программа Новосибирскойобласти «Развитие образования, создание условий для социализации детей иучащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденнаяпостановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п(далее – государственная программа «Развитие образования, создание условий длясоциализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020годы»).

В рамках реализации данных программ в Новосибирскойобласти накоплен положительный опыт использования новых информационныхтехнологий в повседневной деятельностиобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской областипри решении задач в сфере обеспечения безопасности.

По состоянию на 01.09.2016 созданы:

региональная геоинформационная система Новосибирской области (РГИС НСО),позволяющая осуществлять накопление базовых и отраслевых пространственныхданных, обеспечивать доступ областным исполнительным органам государственнойвласти Новосибирской области, органам местного самоуправления, гражданам иорганизациям к пространственным данным на территории Новосибирскойобласти;

государственная информационная система передачи данных Новосибирскойобласти, охватывающая высокоскоростными волоконно-оптическими каналами связивсе муниципальные образования Новосибирской области, с узлами доступа вмуниципальных учреждениях, организациях здравоохранения, образования, МВДРоссии, МЧС России и других организациях;

региональная автоматизированная система централизованногооповещения гражданской обороны (далее – РАСЦО ГО), охватывающая 5 городскихокругов и 30 муниципальных районов Новосибирской областии обеспечивающая оповещение о возникшей чрезвычайной ситуации с использованиемакустических систем и электросирен – 78%, проводногорадиовещания – 10%, радиовещания – 99%, телевидения – 99% населения области;

региональная навигационно-информационная система транспортногокомплекса Новосибирской области (далее – РНИС НСО), позволяющая повыситьэффективность планирования маршрутов, сократить несанкционированные простои,способствуя тем самым повышению качества транспортного обслуживания населения ибезопасности пассажирских и грузовых перевозок. В настоящее время РНИС НСОаккумулирует в себе информацию о скорости движения, месте положения,направлении движения и дополнительных характеристиках более чем 15 000абонентских телематических терминалов, установленныхна транспортных средствах пассажирского назначения, в том числе перевозящихдетей, скорой медицинской помощи и санитарного транспорта, транспорта,перевозящего опасные и крупногабаритные грузы, дорожной и уборочной техники ит.д.;

система фото- и видеофиксации(далее – ФВФ) нарушений правил дорожного движения (далее – ПДД) на территорииНовосибирской области на настоящий момент использует в своей работе 86комплексов, среди которых 40 стационарных, 40 передвижных и 6 мобильных.Комплексы ФВФ нарушений ПДД расположены в наиболее аварийных участках дорожногодвижения, позволяя сократить правонарушения и вред участникам дорожногодвижения, дорожной и придорожной инфраструктуры, что в том числе приводитк сокращению смертности на дорогах.

Новосибирская область является пилотным регионом посозданию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».По состоянию на 31.12.2015 «Система 112» развернута во всех муниципальных районахи городских округах Новосибирской области, созданы центры обработки вызовов,а также центры обработки данных «Системы 112».

Необходимым оборудованием и каналами связи для работыв «Системе 112» обеспечены: 35 единых дежурно-диспетчерских служб (далее –ЕДДС) муниципальных образований Новосибирской области, 27 дежурно-диспетчерскихслужб (далее – ДДС) пожарной охраны, 61 ДДС полиции, 35 ДДС скорой медицинскойпомощи, 2 ДДС газовой службы, 1 служба «Антитеррор» и федеральное казенноеучреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧСРоссии по Новосибирской области».

В рамках построения «Системы-112» были созданысовременные, крупные, географически разнесенные, катастрофоустойчивыеосновной и резервный центры обработки данных Правительства Новосибирскойобласти.

Завершены работы по вводу в эксплуатациюкоммуникационного центра системы ЭРА-ГЛОНАСС (система Экстренного реагированияпри авариях).

Анализ результатов работ, проведенных в Новосибирскойобласти, показал, что дальнейшее внедрение новых, наращивание и развитиесуществующих систем без проработки вопросов их взаимной интеграции приведет кпоявлению систем с пересекающимися, дублирующими друг друга функциями, кнарушению принципа однократного ввода информации, являющегося одним из основныхпринципов автоматизации процессов управления.

Основными недостатками мер по обеспечению безопасностижизнедеятельности населения, реализуемых на территории Новосибирской области,являются:

узкая ведомственная направленность и связанная с этим невозможностьсистемного комплексного подхода к обеспечению общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания;

частичное дублирование функций и проводимых мероприятий и,следовательно, нерациональное использование бюджетных средств;

проблемы масштабируемости и развития систем безопасности всвязи с высокими затратами на создание ведомственной информационнойинфраструктуры;

излишняя ориентированность на человека в процессах управленияи принятия решений, чрезмерный рост персонала при развитии систем и какследствие возрастание вероятности ошибок и пропуска внештатных ситуаций.

В связи с этим дальнейшее повышение эффективностиработы всех служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания, от внедрения новых информационныхтехнологий связано с разработкой подходов к созданию комплекснойавтоматизированной информационно-аналитической системы управления,обеспечивающей возможность объединения существующих автономных систем в рамкахединого информационного пространства аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») и предоставляющейдолжностным лицам, ответственным за обеспечение безопасности, эффективный наборсредств для оценки складывающейся оперативной обстановки, принятия обоснованныхрешений и их реализации в рамках единого автоматизированного цикла управления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от03.12.2014 № 2446-р была утверждена Концепция построения и развитияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – Концепция), врамках мероприятий которой предполагается подготовка региональных имуниципальных целевых программ построения и развития комплекса «Безопасныйгород».

В целях реализации стратегических приоритетов развитияНовосибирской области в сфере обеспечения общественной безопасности необходимаразработка и осуществление комплекса мероприятий по построению и развитиюв Новосибирской области АПК «Безопасный город», который предполагаетобеспечение базовых функциональных требований, сгруппированныхв соответствии с Концепцией:

безопасность населения и муниципальной (коммунальной)инфраструктуры;

безопасность на транспорте;

экологическая безопасность;

координация работы служб и ведомств и их взаимодействие.

В целом АПК «Безопасный город» является совокупностьюфункциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам,нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия,направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядкуи безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральнымисистемами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую системууправления безопасностью Новосибирской области в целом и муниципальногообразования в частности, за счет прогнозирования, реагирования,мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устраненияпоследствий чрезвычайных ситуаций.

Вышеобозначенные проблемы требуют консолидированных усилий областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области иприменения программно-целевого подхода к их решению.

Применение программно-целевого метода позволитосуществить создание и внедрение (в соответствии с едиными функциональными итехнологическими стандартами) АПК «Безопасный город» на территорииНовосибирской области, обеспечивающего прогнозирование, мониторинг,предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устраненияпоследствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, с интеграцией под егоуправлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных,диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в целяхповышения эффективности осуществления процесса обеспечения общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Настоящая государственная программаразработана с учетом действующих в 2016 году государственных программНовосибирской области, связанных с вопросами внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в системуобеспечения безопасности жизнедеятельности населения. При максимальномиспользовании существующей инфраструктуры и всех результатов, достигнутых вНовосибирской области в данном направлении по состоянию на конец 2016года, в рамках формирования единогоинформационного пространства АПК «Безопасный город» будет создана единаярегиональная интеграционная платформа (далее – ЕРИП) АПК «Безопасный город»,позволяющая организовать автоматизированное взаимодействиеи информационный обмен между областными исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления Новосибирской области.

ЕРИП АПК«Безопасный город» обеспечит объединение существующих и вновь создаваемыхв рамках государственной программы информационных систем, связанных с вопросамиобеспечения безопасности населения, и позволит должностным лицам, ответственнымза обеспечение безопасности на муниципальном и региональном уровнях, спомощью эффективного набора средств осуществлять оценку складывающейсяоперативной обстановки для принятия обоснованных, оперативных решений и ихреализации в рамках единого автоматизированного цикла управления.

Государственная программа отвечает основным задачамСтратегии социально-экономического развития Новосибирской области на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирскойобласти от 03.12.2007 № 474, Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерацииот 31.12.2015 № 683, Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса «Безопасный регион», утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р,«Методических рекомендаций. АПК «Безопасный город» построение (развитие),внедрение и эксплуатация», утвержденных МЧС России 22.02.2015№ 2-4-87-12-14, Временных единых требований к техническим параметрамсегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденных МЧСРоссии 29.12.2014 № 14-7-5552.

III . Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы

государственной программы

Целью государственной программы является создание на территорииНовосибирской области единой информационной среды, обеспечивающей эффективное инезамедлительное реагирование и взаимодействие всех служб, ответственных заобеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания.

Для достиженияцели необходимо решить две задачи.

Задача 1. Формирование нормативной правовой, методической и техническойбазы для построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород».

Степень решения задачи 1 характеризуют следующие целевые индикаторы:

1) доля городских округов и муниципальных районов, обеспеченныхтехно-рабочими проектами аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

2) доля единых дежурно-диспетчерских служб городских округов имуниципальных районов, подключенных к единой региональной интеграционнойплатформе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Задача 2. Развитие существующих и создание новых функциональныхкомпонентов безопасности для эффективного функционированияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (исключенс 2018 года). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

3) доляинформационных подсистем региональной интеграционной платформыаппаратно-программного комплекса «Безопасный город», которыми обеспеченымуниципальные районы и городские округа Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Степень решения задачи 2 характеризуют следующие целевые индикаторы:

1) удельный вес числа муниципальныхобразовательных организаций Новосибирской области и государственныхорганизаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которыхсистема видеонаблюдения соответствует стандарту интеграции саппаратно-программным комплексом «Безопасный город»; (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

2) охват населения Новосибирской области региональнойавтоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороныНовосибирской области;

3) охват населения Новосибирской области, проживающего в зонахбыстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций;

4) доля фактов нарушений правил дорожного движения, выявленных спомощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации,от общего количества выявленных нарушений;

5) доля муниципальных образований, использующих навигационную и инуюинформацию о транспортных средствах из региональной информационно-навигационнойсистемы для оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций;

6) среднее время комплексного реагирования экстренных оперативныхслужб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территорииНовосибирской области;

7) количество муниципальных образовательныхорганизаций Новосибирской области и государственных организаций,подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых заменены(модернизированы) автоматические пожарные сигнализации и системы пожарногомониторинга, ежегодно; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 247-п)

8) доля МО, ОИОГВ, ФОИВ (включая учреждения),ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка ибезопасности среды обитания, подключенных к региональной системе мониторингаНовосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 247-п)

Цель, задачи государственной программы,полный перечень целевых индикаторов и их планируемыезначения приведены в приложении № 1 к государственной программе.Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактическихзначений целевых индикаторов государственной программы, в том числе периодичностьсбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значенийприведены в планах реализации мероприятий государственной программы, ежегодноразрабатываемых и утверждаемых заказчиком-координатором в соответствиис порядком принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ,утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п.

IV . Система основных мероприятий государственной программы

Структура основных мероприятийгосударственной программы сформирована в соответствии с базовымифункциональными требованиями к комплексу «Безопасный город», закрепленнымиКонцепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от03.12.2014 № 2446-р. Мероприятия, отвечающие базовым функциональнымтребованиям, сгруппированы по следующим блокам: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

1) безопасность населения имуниципальной (коммунальной) инфраструктуры; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

2) безопасность на транспорте;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

3) экологическая безопасность;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

4) координация работы служб иведомств и их взаимодействие. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от25.12.2018 г. № 561-п)

Основные мероприятиягосударственной программы приведены в приложениях№ 2 (до 2018 года включительно) и № 2.1 (с 2019 года) к государственнойпрограмме. Полный перечень мероприятий государственной программы с указаниемколичественных характеристик и стоимости по годам, сроков реализации иответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов отреализации ежегодно приводятся в Плане реализации мероприятий государственнойпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом приказомдепартамента информатизации и развития телекоммуникационных технологийНовосибирской области. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

Для решения задачи 1 «Формирование нормативной правовой,методической и технической базы для построения и развитияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в рамках реализациигосударственной программы запланированы следующие основные мероприятия.

1.1. Разработка техно-рабочих проектов аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город».

В рамках данного мероприятия будет разработано 36техно-рабочих проектов АПК «Безопасный город», по одному проекту для каждогогородского округа и муниципального района и один проект для Новосибирскойобласти в целом, обеспечивающих функционирование АПК «Безопасный город» нарегиональном и муниципальном уровне.

Результаты техно-рабочего проектирования АПК«Безопасный город» будут в том числе согласованы с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, ккомпетенции которых относится сфера реализации государственной программы.

1.2. Создание нормативной правовой, методическойбазы, обеспечивающей функционирование аппаратно-программного комплекса«Безопасный город».

В рамках данного мероприятия будут разработанынормативные правовые акты, закрепляющие основы эффективного функционированияАПК «Безопасный город» в Новосибирской области, в том числе методическиерекомендации по эксплуатации АПК «Безопасный город» для пользователейрегионального и муниципального уровней.

1.3. Создание единой региональной интеграционнойплатформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Единая региональная интеграционнаяплатформа АПК «Безопасный город» будет включать в себя такие отдельныеинформационные подсистемы, интегрированные между собой, как РНИС НСО, РГИС НСО,КСЭОН – комплексная система экстренного оповещения населения, РАСЦО ГО,«Система 112». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

Также в ЕРИП АПК «Безопасный город» будутвключены подсистемы мониторинга по следующим направлениям: (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

1) лесные пожары; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

2) паводковая обстановка; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

3) видеофиксациянарушений ПДД; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

4) энерго-,газо-, тепло-, водоснабжение; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

5) пожарные сигнализации; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

6) услуги ЖКХ; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

7) состояние окружающей среды(экологическая обстановка); (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

8) видеонаблюдение; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

9) метеорологическая система. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

Аналитической надстройкой, отвечающей заоперативное реагирование, будет являться ситуационный центр. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

В рамках данного мероприятия запланировано:

проведение работ по формированию технологической базыдля создания ЕРИП АПК «Безопасный город», в том числе: проведениеаналитического обследования существующих информационных подсистем, связанных с вопросами обеспечения безопасностинаселения, на предмет их технологического сопряжения и разработка на основерезультатов обследования регламента по техническому взаимодействию данныхинформационных систем в рамках функционирования АПК «Безопасный город»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от25.12.2018 г. № 561-п)

формирование технических мощностей для размещения базовогопрограммного обеспечения ЕРИП АПК «Безопасный город», для развитиятелекоммуникационной инфраструктуры АПК «Безопасный город»;

подключение ЕДДС городских округов и муниципальных районовНовосибирской области к ЕРИП АПК «Безопасный город»;

создание аналитической визуальной надстройки к ЕРИП АПК«Безопасный город» и обеспечение ее интеграции с единой системой распределенныхситуационных центров Российской Федерации;

мероприятия по защите информации в рамках функционирования ЕРИПАПК «Безопасный город»;

проведение первичного инструктажа пользователей информации врамках функционирования АПК «Безопасный город».

Муниципальный уровень будет являться базовымуровнем единой региональной интеграционной платформы АПК «Безопасный город»,поскольку именно муниципальные образования будут являться центром сбора иобработки информации с целью принятия оперативных решений по всем вопросамобеспечения общественной безопасности. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

После подключения всех городских округов имуниципальных районов Новосибирской области ко всем существующим информационнымподсистемам региональной интеграционной платформы АПК «Безопасный город», атакже интеграции существующих информационных подсистем в единый центр на базеЕДДС муниципальных образований Новосибирской области будет производитьсяподключение автоматизированных рабочих мест. Окончательное количество, адресныйперечень мест расположения и схемы размещения оконечного оборудования икомпонентов АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образованийНовосибирской области будут определены на этапе разработки техно-рабочихпроектов АПК «Безопасный город», в том числе для муниципальных образованийНовосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской областиот25.12.2018 г. № 561-п)

Для решения задачи 2 «Развитие существующих исоздание новых функциональных компонентов безопасности для эффективногофункционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»планируется реализация следующих основных мероприятий.

2.1. Создание и обеспечение функционированиякомпонентов обеспечения безопасности населения и муниципальной (коммунальной)инфраструктуры.

В рамках данного мероприятия запланировано:

приобретение, установка в местах массового скоплениялюдей, в зонах повышенной опасности, на охраняемых государственных объектах,в образовательных организациях Новосибирской области, в государственныхорганизациях, подведомственных областным исполнительным органам государственнойвласти Новосибирской области, и обеспечение функционирования технических ипрограммных решений, соответствующих стандартуинтеграции с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город» ипредназначенных для снятия, хранения, обработки, анализа фото-, видео- и аудиофиксации данных о правонарушениях и ситуацияхчрезвычайного характера, в том числе повреждениях коммуникаций, инфраструктурыи имущества, для предоставления необходимой фото-, видео- и аудиоинформациизаинтересованным муниципальным, региональным и федеральным органамисполнительной власти на территории Новосибирской области по приоритетности иправам доступа в целях обеспечения правопорядка и профилактикиправонарушений; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

доработка (развитие) и унификация существующих программныхрешений для осуществления межведомственного взаимодействия по управлению,использованию и развитию градостроительного комплекса, для обеспеченияинформационного комплекса градоуправления;

проведение работ по созданию и реконструкции системцентрализованного оповещения гражданской обороны на всей территорииНовосибирской области;

создание и обеспечение функционирования комплексной системыэкстренного оповещения населения в зонахбыстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций .;

создание и обеспечениефункционирования региональной системы мониторинга Новосибирской области,предназначенной для прогнозирования и мониторинга угроз природного,техногенного, социального и экологического характера на территорииНовосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от25.06.2019 г. № 247-п)

В реализации мероприятия принимают участиеорганы местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области в части обеспечения безопасности функционирования образовательных организаций в Новосибирскойобласти вНовосибирской области. На указанные цели, в томчисле на установку и модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, системпожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, которыев том числе соответствуют стандарту интеграции с аппаратно-программнымкомплексом «Безопасный город», в рамках мероприятия на условиях софинансирования будут выделены субсидии областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области . (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

Условия предоставления и расходованияуказанных субсидий приведены в приложении № 2 к постановлениюПравительства Новосибирской области об утверждении настоящейгосударственной программы. Методика расчета размеров данных субсидий приведенав приложении № 4 к государственной программе. Перечень городских округов имуниципальных районов Новосибирской области сраспределением субсидий по ним на установку и модернизацию автоматических пожарныхсигнализаций, систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения вмуниципальных образовательных организациях Новосибирской области приводится вежегодно утверждаемом законе Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Создание иобеспечение функционирования компонентов обеспечения транспортной безопасности.

В рамках указанного мероприятия предусмотрено:

создание и обеспечение функционирования систем автоматическогоконтроля и выявления нарушений правил дорожного движения на автомобильныхдорогах общего пользования на территории Новосибирской области, в том числе:проведение работ по оснащению системами (проектно-изыскательские работы,приобретение, установка) и содержанию систем, организации использованияпередвижных и мобильных систем;

обеспечение функционирования государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Центр организации дорожного движения» дляэффективного и оперативного реагирования на складывающуюся дорожно-транспортнуюситуацию;

техническое обслуживание, сопровождение и комплексное развитиеРНИС НСО.

2.3. Реализация мер, направленных на координацию работы и взаимодействие служб иведомств, ответственных за обеспечение общественной безопасности.

В рамках основного мероприятия предусмотрено:

развитие (модернизация) программных и техническихсредств системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территорииНовосибирской области по единому номеру «112» (далее – «Система 112»), развитиеи сопровождение информационной и телекоммуникационной инфраструктуры «Системы112», обеспечение информационной безопасности системы, организация обучения иповышение квалификации специалистов «Системы 112», консультативное обслуживаниенаселения, проведение информационно-разъяснительной работы среди населенияНовосибирской области о преимуществах и возможностях «Системы 112»;

разработка (приобретение) информационной системы,объединяющей на региональном уровне необходимую информацию из муниципальных образований Новосибирской области дляобеспечения областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области возможности осуществления контроля над оперативнойобстановкой в Новосибирской области, координации межведомственноговзаимодействия на областном уровне, оперативного управления службами иведомствами в случае происшествия чрезвычайных и критических ситуаций натерритории Новосибирской области.

В ходе реализации государственной программыпланируется включить в состав основных мероприятий государственнойпрограммы мероприятия, направленные на создание и обеспечение функционированиякомпонентов обеспечения экологической безопасности, в рамках которых будетосуществляться приобретение, установка и эксплуатация технических средств,необходимых для:

обеспечения мониторинга застройки с учетом данных экологическойситуации;

обеспечения взаимодействия природопользователей(информационное обеспечение областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области и сервисов для нормативного правовогоинформирования и отчетности);

обеспечения контроля в области обращения с отходами (мониторингсостояния окружающей среды в районах складирования отходов, контроль сбора,транспортировки и утилизации отходов);

обеспечения комплексного мониторинга природных явлений(мониторинг загрязнения окружающей среды, паводковой обстановки, расходованияприродных ископаемых, состояния почв, сейсмической активности,гидрометеорологических параметров и лесных пожаров, прогнозирование сценариевразвития природных и техногенных происшествий).

В 2016 году вгосударственную программу и планреализации мероприятий государственной программы на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов справочновключены мероприятия, направленные на внедрениеинформационно-телекоммуникационных технологий в систему обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения и содержащиеся в планахреализации мероприятий на очередной 2016 год и плановый период 2017 и 2018годов следующих государственных программНовосибирской области:

1) «Повышениебезопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечениебезопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020годах»;

2) «Обеспечениебезопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период2015-2020 годов»;

3) «Развитиеинфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020годы»;

4) «Развитиеобразования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи вНовосибирской области на 2015-2020».

Начиная с 2017 годавышеуказанные мероприятия будут реализовываться в рамках настоящейгосударственной программы.

Обобщенная характеристика мер государственногорегулирования

Государственное регулирование мероприятийгосударственной программы осуществляет департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее – департамент) впределах полномочий, установленных федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области.

Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомНовосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями,распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, регламентирующими деятельность в сфере реализации государственнойпрограммы (внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в системуобеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территорииНовосибирской области).

Комплекс мер государственного регулирования направленна создание условий для эффективной реализации государственной программы и достиженияее целей и включает нормативные правовые меры государственного регулирования:разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективноефункционирование АПК «Безопасный город», в том числе регулирующих процессэксплуатации АПК «Безопасный город», и механизмы получения и передачиинформации в рамках функционирования АПК «Безопасный город».

V . Механизмреализации и система управления

государственной программы

Государственным заказчиком-координаторомгосударственной программы (далее – заказчик-координатор) является департамент.

Государственными заказчикамигосударственной программы (далее – государственный заказчик) являютсядепартамент, министерство строительства Новосибирской области (далее – МинстройНСО), министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области(далее – Минтранс НСО), министерство жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области (далее – МЖКХиЭНСО), министерство образования Новосибирскойобласти (далее – Минобразования НСО) . (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Руководителемгосударственной программы является руководитель департамента. Руководительгосударственной программы несет ответственность за реализацию и достижениерезультатов реализации государственной программы, обеспечивает эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию.

Заказчик-координаторосуществляет реализацию мероприятий государственной программы во взаимодействиис областными исполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти, в сфере деятельности которых запланирована реализация мероприятийгосударственной программы, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в Новосибирской области, органами местногосамоуправления в Новосибирской области.

Заказчик-координатор,государственные заказчики в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы привлекают на конкурсной основе иных лиц в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчик-координатор:

осуществляет подготовку проектов нормативныхправовых актов, обеспечивающих планирование и реализацию государственнойпрограммы;

осуществляет руководство за ходом реализациигосударственной программы;

контролирует выполнение критериев ипоказателей эффективности использования АПК «Безопасный город», установленныхМЧС России для субъектов Российской Федерации;

осуществляет координацию деятельностигосударственных заказчиков государственной программы, исполнителейгосударственной программы, отдельных мероприятий государственной программы;

ежегодно формирует план реализациимероприятий государственной программы;

подготавливает ежеквартальные отчеты о ходереализации государственной программы в соответствии с действующими (действовавшими) в периодреализации настоящей государственной программы методическими указаниями по разработке и реализации государственных программНовосибирской области, утвержденными приказом министерства экономическогоразвития Новосибирской области от 29.12.2017 № 154(далее – методические указания); (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

осуществляет анализ и обобщение результатовреализации мероприятий государственной программы;

контролирует выполнение мероприятийгосударственной программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов,устанавливает причины и определяет меры по устранению выявленных отклонений;

организует размещение на официальном сайтегосударственного заказчика-координатора нормативных правовых актов, касающихсяреализации государственной программы и сведений о ходе ее реализации.

Государственные заказчики (Минстрой НСО,Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, Минобразования НСО ): (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.04.2018 г. № 161-п)

осуществляют планирование и реализацию закрепленных за нимимероприятий государственной программы;

осуществляют ежеквартально подготовку и представлениегосударственному заказчику-координатору государственной программыдо 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, необходимойинформации для подготовки отчетов о ходе реализации в соответствиис методическими указаниями закрепленных за ними мероприятийгосударственной программы;

готовят для заказчика-координатора при необходимости всоответствии с методическими указаниями предложения по внесению измененийв государственную программу;

готовят заявки на проведение конкурсных процедур позакрепленным за ними мероприятиями государственной программы.

Функциигосударственного заказчика при размещении в единой информационной системе всфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг в рамках реализациимероприятий государственной программы для обеспечения нужд Новосибирскойобласти выполняют главные распорядители средств областного бюджета –департамент, Минстрой НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, Минобразования НСО в соответствиис установленными полномочиями. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Реализация ифинансирование государственной программы за счет средств областного бюджетаНовосибирской области осуществляется в соответствии с Порядкомфинансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятийгосударственной программы, установленным постановлением ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (приложение № 1 кпостановлению Правительства), сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета Новосибирской области, в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средствобластного бюджета – департаменту, Минстрою НСО, Минтрансу НСО, МЖКХиЭ НСО, МинобразованияНСО на основаниизаключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приемавыполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов,товарно-транспортных накладных. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Исполнителямимероприятий государственной программы являются:

департамент ;

Минстрой НСО;

Минтранс НСО;

МЖКХиЭ НСО;

Минобразования НСО ; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

областные исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области, полномочия которых затрагиваютсяв процессе реализации государственной программы (во взаимодействии);

учреждения , подведомственные областнымисполнительным органам государственной власти Новосибирской области –исполнителям мероприятий государственной программы;

территориальные органы федеральных органовисполнительной власти в Новосибирской области, полномочия которых затрагиваются в процессе реализациигосударственной программы (вовзаимодействии);

органы местного самоуправленияНовосибирской области (во взаимодействии);

иные исполнители, привлекаемые всоответствии с законодательством.

Учреждения,подведомственные областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области – исполнителям мероприятий государственной программы иучаствующие в реализации программных мероприятий, осуществляют своюдеятельность в рамках государственной программы в соответствии с нормативнымиправовыми актами об их создании.

Взаимодействиегосударственных заказчиков с органами местного самоуправления в Новосибирскойобласти, участвующими в реализации государственной программы, осуществляется наосновании соглашений между государственными заказчиками и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

В 2015 году департаментом заключены соглашения смуниципальными образованиями, в соответствии с которыми в рамках реализациимероприятий государственной программы будет осуществляться взаимодействие приформировании технического задания на проектирование АПК «Безопасный город».

В ходе реализациигосударственной программы также предусмотрено заключение соглашений опредоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области местнымбюджетам на условияхсофинансирования на реализацию мероприятий , направленных наобеспечение безопасности функционирования образовательных организаций в Новосибирской области , в том числе на установкуи модернизацию автоматических пожарных сигнализаций, систем пожарногомониторинга и систем видеонаблюдения в муниципальных образовательныхорганизациях Новосибирской области. Ответственным исполнителем и главнымраспорядителем средств областного бюджета Новосибирской области по данныммероприятиям является Минобразования НСО . Условия предоставления ирасходования указанных субсидий устанавливаются приложением № 2 кпостановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждениигосударственной программы Новосибирской области «Построение и развитиеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на2016-2021 годы». Методика распределения субсидий содержится в приложении№ 4 к государственной программе Новосибирской области «Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирскойобласти на 2016-2021 годы». (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Исполнителимероприятий государственной программы осуществляют:

1) своевременнуюи качественную реализацию программных мероприятий;

2) эффективноеи целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализациюгосударственной программы.

Отборорганизаций-исполнителей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы,осуществляется государственным заказчиком-координатором в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

В целях обеспечения процедуры публичности(открытости) информации о мероприятияхгосударственной программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроляза реализацией государственной программы государственный заказчик-координаторразмещает на своем официальном сайте в сети Интернет текст утвержденнойгосударственной программы (с вносимыми изменениями и дополнениями), отчеты оходе ее реализации и результатах выполнения программных мероприятий.

Оценка эффективностиреализации государственной программы осуществляется заказчиком-координатором вцелях контроля реализации государственной программы и своевременного принятиямер по повышению эффективности ее реализации и расходования средств нареализацию государственной программы.

Государственнаяпрограмма считается завершенной после выполнения мероприятий государственнойпрограммы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

Информация,полученная от информационных подсистем, входящих в состав АПК «Безопасныйгород», позволит муниципальным образованиям Новосибирской области: (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

1)контролировать оперативную обстановку; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

2) координироватьмежведомственное взаимодействие на муниципальном уровне; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

3)обеспечивать оперативное управления службами и ведомствами в случаечрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях, произошедших на территориимуниципального образования; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

4)моделировать различные сценарии возникновения потенциальных угроз безопасностинаселения и принимать меры по устранению таких угроз; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

5) регистрироватьи отслеживать статусы сообщений о всевозможных происшествиях (авариях напредприятиях, в том числе на транспорте, пожарах, несчастных случаях,дорожно-транспортных происшествиях, преступлениях и так далее); (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

6)управлять муниципальной инфраструктурой за счет реализации мероприятий покоординации градостроительной политики муниципального образования, оптимизациитранспортных потоков, обеспечению возможности взаимодействия населения иорганов власти. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.12.2018 г. № 561-п)

VI . Ресурсное обеспечение государственной программы

В соответствии с Концепцией построения иразвития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р,финансирование и ресурсное обеспечение мероприятий по построению иразвитию комплекса «Безопасный город» должно осуществляться за счет средствфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов, а также внебюджетных источников, выделяемых и привлекаемых дляпостроения и развития комплекса «Безопасный город».

Согласно «Методическим рекомендациям. АПК«Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация»,утвержденным МЧС России 22.02.2015 № 2-4-87-12-14, финансированиемероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» в субъектахРоссийской Федерации необходимо осуществлять путем перераспределения финансовыхсредств из реализуемых государственных и региональных программ, а такжечерез выделение финансовых средств при корректировках бюджета.

В целях консолидациимер, направленных на построение иразвитие АПК «Безопасный город» вНовосибирской области в рамках одной государственной программы, рядмероприятий, включая объемы их финансирования, включен в государственнуюпрограмму «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» из следующих действующихгосударственных программ Новосибирской области:

1) «Повышениебезопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечениебезопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020 годах»(главный распорядитель бюджетных средств (далее – ГРБС) – министерствотранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области);

2) «Обеспечениебезопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период2015-2020 годов» (ГРБС – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области);

3) «Развитиеинфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020годы» (ГРБС – департамент информатизации и развития телекоммуникационныхтехнологий Новосибирской области);

4) «Развитиеобразования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи вНовосибирской области на 2015-2020» (ГРБС – министерство образования Новосибирской области ). (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Поскольку лимитыбюджетных обязательств на 2016 год по вышеперечисленным государственнымпрограммам на момент формирования государственной программы «Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирскойобласти на 2016-2021 годы» были доведены главным распорядителям бюджетныхсредств финансирование соответствующих мероприятий в 2016 году осуществлялось врамках действующих государственных программ. Начиная с 2017 года финансированиев полном объеме будет осуществляться в рамках государственной программы«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Общий прогнозный объемфинансирования, необходимый для реализации мероприятий государственнойпрограммы в 2017-2021 годах, составит 2 480608,9 тыс. рублей, из них 2 471 007,5 тыс. рублей – средстваобластного бюджета Новосибирской области, в том числе в разрезе ГРБС:департамент – 1 016 723,9 тыс. рублей, Минтранс НСО – 1 098 686,1 тыс. рублей; МЖКХиЭ НСО – 131152,5 тыс. рублей, Минстрой НСО– 414,0 тыс. рублей, Минобразования НСО – 224 031,0 тыс. рублей, 9 601,4 тыс. рублей –средства местных бюджетов Новосибирской области. (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

Финансирование государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии сПорядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, установленным постановлением Правительства Новосибирской области«Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Построение иразвитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирскойобласти на 2016-2021 годы» (приложение № 1 к постановлению Правительства),сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирскойобласти в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,установленных главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирскойобласти (далее – ГРБС): департаменту, Минстрою НСО, Минтрансу НСО, МЖКХиЭ НСО, Минобразования НСО на основании заключенных государственных контрактов,договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг),счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Для софинансированиямероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» в субъектахРоссийской Федерации за счет средств федерального бюджета предусматриваетсяотдельная подпрограмма в рамках действующей государственной программыРоссийской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Смомента утверждения постановлением Правительства Российской Федерации и началареализации основных мероприятий такой подпрограммы возможно также осуществлениефинансирования из федерального бюджета построения (развития) АПК «Безопасныйгород» в муниципальных образованиях в виде субсидии бюджету субъекта РоссийскойФедерации в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджета субъектаРоссийской Федерации местным бюджетам на указанные цели.

При этом одним изусловий предоставления субсидии субъекту Российской Федерации в соответствующемгоду является наличие у субъекта Российской Федерации и у его софинансируемых муниципальных образований региональнойпрограммы и муниципальных программ, направленных на построение (развитие) АПК«Безопасный город» на соответствующих территориях субъекта РоссийскойФедерации.

Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

Суммы средств,выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетныхисточников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всехуровней.

Ресурсное обеспечениепо годам реализации государственной программы приведено в приложении № 3 кгосударственной программе.

VII . Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В ходе реализации государственнойпрограммы планируется достичь следующих результатов:

в 2021 году доля городскихокругов и муниципальных районов, обеспеченных техно-рабочими проектамиаппаратно-программного комплекса «Безопасный город», составит 100%; (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

доля информационных подсистем региональнойинтеграционной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»,которыми обеспечены муниципальные районы и городские округа Новосибирскойобласти, к концу 2021 года достигнет 100%; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.04.2018 г. № 161-п)

абзац ; (Исключен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

увеличение охвата населения Новосибирской областирегиональной автоматизированной системой централизованного оповещениягражданской обороны (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов)с 78,2% в 2015 году до 95,4% в 2021 году; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

ежегодное достижение 100% уровня охвата населения Новосибирскойобласти, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций,комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновенияили о возникновении чрезвычайных ситуаций;

доля выявляемых с помощью автоматических комплексов фото-и видеофиксации фактов нарушений правил дорожногодвижения увеличится с 53,5% в 2015 году до 78% к концу 2021 года от общегоколичества выявленных нарушений;

доля муниципальных образований, использующих навигационнуюи иную информацию о транспортных средствах из региональнойинформационно-навигационной системы для оказания муниципальных услуг иисполнения муниципальных функций, увеличится с 2,86% в 2015 году до 100% кконцу 2021 года;

снижение реагирования экстренных оперативных службна вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территорииНовосибирской области, к концу 2017 года с 60 до 40 минут с сохранением доконца 2021 года уровня, не превышающего 40 минут. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от03.10.2017 г. № 373-п)

Также за период 2019-2021 годовпланируется достичь следующих результатов: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

удельный вес числамуниципальных образовательных организаций Новосибирской области игосударственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирскойобласти, в которых система видеонаблюдения соответствует стандарту интеграции саппаратно-программным комплексом «Безопасный город», к концу 2021 годадостигнет не менее 8,543%; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

количество муниципальныхобразовательных организаций Новосибирской области и государственныхорганизаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которыхзаменены (модернизированы) автоматические пожарные сигнализации и системыпожарного мониторинга, ежегодно будет составлять не менее 16 организаций;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

доля МО, ОИОГВ, ФОИВ (включая учреждения),ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка ибезопасности среды обитания, подключенных к региональной системе мониторингаНовосибирской области, функционирование которой будет обеспечиваться до концареализации государственной программы, к концу 2020 года достигнет 100%.(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от25.06.2019 г. № 247-п)

Реализация государственной программыпозволит:

создать комплексную автоматизированнуюинформационно-аналитическую систему управления, обеспечивающую прогнозирование,мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контрольустранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений;

предоставить должностным лицам, ответственным за обеспечениеобщественной безопасности, эффективный набор средств для оценки складывающейсяоперативной обстановки, принятия обоснованных решений и их реализации в рамкахединого автоматизированного цикла управления;

осуществлять максимальное использование существующейинфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в Новосибирской области,по обеспечению общественной безопасности.

Реализация государственной программы будетспособствовать:

улучшению координации и оперативного взаимодействия всехдежурных, диспетчерских и городских (региональных) служб и сокращению времениих реагирования;

повышению общего уровня общественной безопасности, правопорядкаи безопасности среды обитания;

реализации мер, направленных на профилактикуправонарушений; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от03.10.2017 г. № 373-п)

сокращению общего количества дорожно-транспортных происшествийна автомобильных дорогах общего пользования в Новосибирской области,а также профилактике правонарушений на дорогах, объектах транспортнойинфраструктуры и транспортных средствах;

обеспечению защиты территории Новосибирской области, объектовэкономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

уменьшению возможного социально-экономического ущерба вследствиепроисшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Построение

и развитие аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город»

в Новосибирской области»

ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирскойобласти «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород»

в Новосибирской области»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от25.12.2018 г. № 561-п;

от 25.06.2019 г. № 247-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора, в том числе по годам

Примечание

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Государственная программа Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области»

Цель 1 государственной программы – создание на территории Новосибирской области единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное реагирование и взаимодействие всех служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания

Задача 1.1 государственной программы. Формирование нормативной правовой, методической и технической базы для построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

1. Доля городских округов и муниципальных районов, обеспеченных техно-рабочими проектами аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»*

100

2. Доля единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов, подключенных к единой региональной интеграционной платформе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»*

целевой индикатор исключен с 2018 года

3. Доля информационных подсистем региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», которыми обеспечены муниципальные районы и городские округа Новосибирской области*

33,3

46,7

100

целевой индикатор введен с 2018 года, за 2017 год приведено базовое значение

Задача 1.2 государственной программы. Развитие существующих и создание новых функциональных компонентов безопасности для эффективного функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

4. Удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:

целевой индикатор исключен с 2019 года

общеобразовательные организации

53,6

98,5

100

организации, реализующие дополнительные образовательные программы

43,4

43,6

60,7

5. Удельный вес числа муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и государственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых система видеонаблюдения соответствует стандарту интеграции с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город»

2,848

5,695

8,543

Целевой индикатор введен с 2019 года, за 2018 год приведено базовое значение

6. Количество муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и государственных организаций, подведомственных Минобразования Новосибирской области, в которых заменены (модернизированы) автоматические пожарные сигнализации и системы пожарного мониторинга, ежегодно

единица

Целевой индикатор введен с 2019 года

7. Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Новосибирской области

78,2

82,3

85,2

88,9

92,3

95,4

8. Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

100

9. Доля МО, ОИОГВ, ФОИВ (включая учреждения), ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, подключенных к региональной системе мониторинга Новосибирской области

92,106

100

Целевой индикатор введен с 2019 года, за 2018 год приведено базовое значение

10. Доля фактов нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации, от общего количества выявленных нарушений

53,5

71,8

73,2

11. Доля муниципальных образований, использующих навигационную и иную информацию о транспортных средствах из региональной информационно-навигационной системы для оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций

2,86

8,57

34,29

97,05

100

12. Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области

минута

*Мероприятия, обеспечивающиедостижение целевых индикаторов, приведены справочно,с учетом возможности включения затрат на их реализацию при внесении изменений вЗакон Новосибирской области от 25.12.2018 №332-ОЗ«Об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020и 2021 годов».

Применяемые сокращения:

МО– муниципальные образования;

ОИОГВ– областные исполнительные органы государственной власти;

ФОИВ– федеральные органы исполнительной власти.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Построение

и развитие аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город»

в Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город»

в Новосибирской области»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от25.12.2018 г. № 561-п;

от 25.06.2019 г. № 247-п)

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Цель 1. Создание на территории Новосибирской области единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное реагирование и взаимодействие всех служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания

Задача 1.1. Формирование нормативной правовой, методической и технической базы для построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

1.1.1. Разработка техно-рабочих проектов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

ДИиРТТ НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

2018 год

К концу 2018 года будет разработано техническое задание на проектирование АПК «Безопасный город» Новосибирской области и создание опытных образцов АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований Новосибирской области, а также будут определены 7 пилотных муниципальных образований Новосибирской области, для которых в первую очередь должны выполняться работы по проектированию и созданию АПК «Безопасный город»

1.1.2. Создание нормативной правовой, методической базы, обеспечивающей функционирование аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

ДИиРТТ НСО

2017

К концу 2017 года будет подготовлено техническое задание на установку систем охранного телевидения на государственных объектах Новосибирской области

1.1.3. Создание единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

ДИиРТТ НСО,

учреждения, подведомственные ДИиРТТ НСО,

исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

2016 <1> -2018 годы

К концу 2018 года:

будет проведено аналитическое обследование по технологическому сопряжению существующих информационных систем;

все муниципальные районы и городские округа Новосибирской области будут подключены к существующим информационным системам (РГИС, РНИС, «Система-112», РАСЦО) – компонентам АПК «Безопасный город»;

будут проведены работы по созданию и верификации на местности объектов базовой инфраструктуры пространственных данных региональной геоинформационной системы Новосибирской области;

будет расширен программно-аппаратный комплекс центра обработки данных под размещение РГИС НСО;

будут проведены работы по расширению инфраструктуры центра обработки данных, используемой для размещения РГИС НСО, в связи с ежегодным ростом обрабатываемой в системе информации

Задача 1.2. Развитие существующих и создание новых функциональных компонентов безопасности для эффективного функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

1.2.1. Создание и обеспечение функционирования компонентов обеспечения безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры

ДИиРТТ НСО,

Минобразования НСО во взаимодействии с ОМСУ НСО,

МЖКХиЭ НСО,

учреждения, подведомственные ОИОГВ НСО – исполнителям данного мероприятия,

исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

2016 <2> -2018 годы

К концу 2018 года будет обеспечено функционирование программных и технических решений, предназначенных для обеспечения безопасности муниципальной (коммунальной) инфраструктуры, в том числе:

в 2018 году доля общеобразовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, составит 100% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации госпрограммы;

к концу 2018 года доля организаций, реализующих дополнительные образовательные программы, имеющих системы видеонаблюдения, составит 70%;

к концу 2018 года будет увеличен охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны;

к концу 2016 года будет создана комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в 2017-2018 годах будет осуществляться обеспечение ее функционирования

1.2.2. Создание и обеспечение функционирования компонентов обеспечения транспортной безопасности

ДИиРТТ НСО,

Минтранс НСО во взаимодействии с ОМСУ НСО, с ГУ МВД России по НСО и с УГИБДД ГУ МВД России по НСО,

учреждения, подведомственные ОИОГВ НСО – исполнителям данного мероприятия,

исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

2016 <3> -2018 годы

К концу 2018 года будет увеличена:

доля фактов нарушений Правил дорожного движения, выявляемых с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации;

доля ОМСУ, использующих навигационную и иную информацию о транспортных средствах из региональной информационно-навигационной системы

1.2.3. Реализация мер, направленных на координацию работы и взаимодействие служб и ведомств, ответственных за обеспечение общественной безопасности

ДИиРТТ НСО во взаимодействии с ОМСУ НСО, МС НСО,

учреждения, подведомственные ОИОГВ НСО – исполнителям данного мероприятия,

исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

2016 <4> -2018 годы

К концу 2018 года будет обеспечено бесперебойное функционирование «Системы 112» и информационной системы «Единый центр оперативного реагирования» в круглосуточном режиме на территории Новосибирской области

Применяемые сокращения:

ГУ МВД России по НСО – Главное управление Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

ДИиРТТ НСО – департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области;

МЖКХиЭ НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области;

Минобразования НСО – министерство образования Новосибирскойобласти;

Минтранс НСО – министерство транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области;

МС НСО – министерство строительстваНовосибирской области;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области;

ОМСУ НСО – органы местного самоуправления в Новосибирскойобласти;

УГИБДД ГУ МВД России по НСО – Управление государственнойинспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области.

<1> В 2016 году мероприятие реализуется в рамкахгосударственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктурыинформационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (утвержденапостановлением Правительства Новосибирской области от04.03.2015 № 70-п) и включено в государственную программу Новосибирскойобласти «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (утверждена постановлениемПравительства Новосибирской области от 14.12.2016№ 403-п) справочно.

<2> В 2016 году мероприятие реализуется в рамкахгосударственных программ Новосибирской области «Развитие образования, созданиеусловий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на2015-2025 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п) и «Обеспечениебезопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период2015-2020 годов» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской областиот 27.03.2015 № 110-п) и включено вгосударственную программу Новосибирской области «Построение и развитиеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на2016-2021 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирской областиот 14.12.2016 № 403-п) справочно.

<3> В 2016 году мероприятие реализуется в рамкахгосударственной программы Новосибирской области «Повышение безопасностидорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасностинаселения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (утвержденапостановлением Правительства Новосибирской области от03.12.2014 № 468-п) и включено в государственную программуНовосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (утвержденапостановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016№ 403-п) справочно.

<4> В 2016 году мероприятие реализуется в рамкахгосударственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктурыинформационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы» (утвержденапостановлением Правительства Новосибирской области от04.03.2015 № 70-п) и включено в государственную программу Новосибирскойобласти «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (утверждена постановлениемПравительства Новосибирской области от 14.12.2016№ 403-п) справочно.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2.1

к государственной программе

Новосибирской области «Построение

и развитие аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город»

в Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕМЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирскойобласти «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» в Новосибирской области»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной

классификации

Финансовые затраты, тыс. руб.

по годам реализации

Главный распорядитель бюджетных средств

(далее – ГРБС) (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат

(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

1.1.1. Разработка техно-рабочих проектов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»*

областной бюджет

0,0

ДИиРТТ НСО, исполнители, привлекаемые в соответствии с законодательством

к концу 2021 года будет разработан техно-рабочий проект по созданию единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», и будут обеспечены все городские округа и муниципальные районы техно-рабочими проектами, обеспечивающими создание на их территории аппаратно-программных комплексов «Безопасный город»

федеральный бюджет

0,0

местные бюджеты

0,0