Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2017 № 2-п
О предоставлении гражданам, проживающим на территории Новосибирской области, адресной социальной выплаты в связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2017 году
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2017№ 2-п
г. Новосибирск
Отменено -Постановление Правительства Новосибирской области
О предоставлениигражданам, проживающим на территории Новосибирской области, адреснойсоциальной выплаты в связи с необходимостью ограничения ростасовокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2017 году
В целяхограничения роста в 2017 году совокупного платежа граждан за коммунальныеуслуги при сопоставимых условиях (неизменности набора и объемов предоставляемыхкоммунальных услуг) Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемую Методику расчета и предоставления гражданам, проживающим натерритории Новосибирской области, адресной социальной выплаты в связи снеобходимостью ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальныеуслуги в 2017 году (далее - Методика).
2. Министерствусоциального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) организоватьпредоставление гражданам адресной социальной выплаты в соответствии сМетодикой.
3. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению адреснойсоциальной выплаты, включая расходы по ее доставке, является расходнымобязательством Новосибирской области и финансируется в пределах средств,предусмотренных министерству социального развития Новосибирской областив областном бюджете Новосибирской области на предоставление мер социальнойподдержки на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
4. Министерствуфинансов и налоговой политики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.) попредложению министерства социального развития Новосибирской области внестиизменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета Новосибирской областина 2017 год для осуществления финансового обеспечения расходов попредоставлению адресной социальной выплаты. Учесть данные изменения приподготовке закона Новосибирской области о внесении изменений в ЗаконНовосибирской области от28.12.2016 № 128-ОЗ «Об областномбюджете Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
5. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 августа 2017 года.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Новосибирскойобласти
от23.01.2017 № 2-п
МЕТОДИКА
расчетаи предоставления гражданам, проживающим на территории Новосибирской области,адресной социальной выплаты в связи с необходимостью ограничения ростасовокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2017 году
I. Общиеположения
1. НастоящаяМетодика расчета и предоставления гражданам, проживающим на территорииНовосибирской области, адресной социальной выплаты в связи с необходимостьюограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2017году (далее - Методика) разработана в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 иопределяет механизм предоставления адресной социальной выплаты на оплатукоммунальных услуг в связи с необходимостью ограничения роста совокупногоплатежа граждан за коммунальные услуги в 2017 году (далее - АСВ).
2. Методикаприменяется в отношении начисляемых с 1 июля 2017 года платежей граждан закоммунальные услуги при соблюдении принципа сопоставимости условий.
Подсопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемовпредоставляемых коммунальных услуг в расчетном периоде по отношению к декабрю2016 года. В случае, когда объем предоставленных коммунальных услуг в расчетномпериоде меньше объема предоставленных коммунальных услуг в декабре 2016 года,учитывается объем расчетного периода.
II. Основанияпредоставления гражданам АСВ
3. ПредоставлениеАСВ осуществляется, если увеличение размера платы гражданина за коммунальныеуслуги в расчетном периоде превышает 4% размера платы за коммунальные услуги задекабрь 2016 года. Расчетный период устанавливается равным календарному месяцу.
4. Гражданам, получающим иные меры социальной поддержипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - льготники), начисление АСВ производитсятерриториальным органом министерства социального развития Новосибирской области- отделом пособий и социальных выплат по месту жительства гражданина (далее - отдел), в беззаявительном порядке.
5. Граждане, не относящиеся к категории льготников (далее -заявители), вправе обратиться в отдел с заявлением о предоставлении АСВ приусловии наличия гражданства Российской Федерации, регистрации по местужительства в жилом помещении, расположенном на территории Новосибирскойобласти. При этом право на получение АСВ имеют заявители из числа:
1) нанимателей жилого помещения по договору социального наймаили договору найма специализированного жилогопомещения;
2) членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
3) собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома) приусловии регистрации по месту постоянного жительства. Приэтом АСВ предоставляется с учетом доли собственника.
Гражданам,указанным в настоящем пункте, предоставляется одна АСВ на жилое помещение,в котором они зарегистрированы по месту жительства.
6. Основаниямипредоставления гражданам АСВ являются:
1) превышениеразмера платы за коммунальные услуги в расчетном периоде более чем на 4% посравнению с уровнем платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2016 годапри соблюдении принципа сопоставимости условий;
2) длязаявителей - заявление на предоставление АСВ с указанием способа перечисленияАСВ: на лицевой счет, открытый гражданином в расположенной на территорииНовосибирской области кредитной организации (номер счета и наименованиекредитной организации), а в случае отсутствия кредитной организации внаселенном пункте по месту жительства заявителя - через организации федеральнойпочтовой связи (с указанием организации);
3) отсутствиеу подавшего заявление на предоставление АСВ гражданина задолженности по оплатекоммунальных услуг.
Правона предоставление АСВ возникает у гражданина при наличии указанных основанийодновременно.
III. Порядокпредоставления АСВ
7. ПредоставлениеАСВ осуществляется отделами по месту жительства гражданина с месяца подачизаявления. Заявление для получения АСВ за расчетные периоды с 01.07.2017по 31.12.2017 может быть подано до 31 января 2018 года.
Выплатаназначенной гражданину АСВ осуществляется через кредитные организации, а вслучае отсутствия кредитной организации в населенном пункте по месту жительствазаявителя - через организации федеральной почтовой связи.
ПеречислениеАСВ в указанные организации осуществляется в срок не более 75 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении гражданину АСВ.
8. Дляполучения АСВ заявители представляют в отделы следующие документы:
1) заявлениепо форме, установленной министерством социальногоразвития Новосибирской области;
2) копиюпаспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала паспорта(либо его нотариально заверенную копию);
3) копиидокументов, подтверждающих правовые основания владения и пользованиязаявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства(с предъявлением оригиналов документов в случае отсутствия их нотариальнозаверенных копий);
4) справкиисполнителей коммунальных услуг об отсутствиизадолженности по оплате коммунальных услуг;
5) заверенныеисполнителем коммунальных услуг платежные документы для внесения платы закоммунальные услуги, свидетельствующие об объемахпотребленных коммунальных услуг и о наличии превышения размера платыза коммунальные услуги в расчетном периоде более чем на 4% по сравнениюс уровнем платы за коммунальные услуги в декабре 2016 года.
9. Запериоды, следующие за месяцем обращения, АСВ предоставляется отделом наосновании сведений о размере рассчитанной и внесенной платыза коммунальные услуги, предоставленных посредствомэлектронного взаимодействия с организацией, осуществляющей управлениемногоквартирным домом, ресурсоснабжающими организациями, организациями,предоставляющими коммунальные услуги, а в случае отсутствия возможностиэлектронного взаимодействия с организациями, осуществляющими управлениемногоквартирным домом, ресурсоснабжающими организациями, организациями,предоставляющими коммунальные услуги, - с учетом сведений, представленныхгражданином и подтвержденных им документально.
10. Отделыв течение 10 рабочих дней со дня приема указанных в пункте 8 Методикидокументов проводят их оценку и принимают решение о предоставлении иразмере АСВ или об отказе в предоставлении АСВ.
Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении АСВ отдел в течение 5рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении АСВ направляетзаявителю уведомление об отказе в предоставлении АСВ с указанием основанийотказа.
11. Решениео предоставлении АСВ принимается в случае, если в соответствии с Методикойустановлено, что гражданин имеет право на АСВ и им представлены всенеобходимые для ее предоставления документы.
12. Решениеоб отказе в предоставлении АСВ принимается по следующим основаниям:
1) отсутствиеу гражданина права на получение АСВ в соответствии с Методикой;
2) гражданиномне представлены (представлены не в полном объеме) предусмотренные пунктом 8Методики документы, необходимые для предоставления АСВ;
3) представленныегражданином документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 8Методики, или в таких документах имеются противоречивые сведения.
Послеустранения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения об отказев предоставлении АСВ, заявитель вправе повторно обратиться за предоставлениемАСВ.
13. Дляфинансирования АСВ:
1) наосновании принятых решений о предоставлении АСВ отделы ежемесячно не позднее 17числа текущего месяца формируют и направляют в министерствосоциального развития Новосибирской области заявку на финансирование АСВ;
2) министерствосоциального развития Новосибирской области на основании полученных ототделов заявок на финансирование АСВ ежемесячно не позднее 19 числа текущегомесяца формирует сводную бюджетную заявку на финансирование АСВ инаправляет ее в министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти.
14. ПредоставлениеАСВ гражданам прекращается в случае изменения их места жительства в связи свыездом за пределы Новосибирской области.
Заявителиобязаны сообщать в соответствующий отдел обо всех изменениях, влияющих на правополучения АСВ, в течение десяти календарных дней со дня возникновения этихизменений.
15. Излишневыплаченные суммы АСВ подлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством.
IV. Определениеразмера АСВ
16. РазмерАСВ определяется отделами:
1) дляльготников - как разность между размером платы гражданина за коммунальныеуслуги за расчетный период и произведением предельного индекса 2017 года наразмер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2016 года по следующейформуле:
U = П - К x Пбаз.,
где:
U -размер АСВ, рублей;
П -размер платы гражданина за коммунальные услуги за расчетный период(предъявляемое к оплате начисление), рублей;
К -предельный индекс 2017 года (принимается равным 1,04);
Пбаз. -размер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2016 года(предъявленное к оплате начисление), рублей;
2) длязаявителей - как разность между размером платы гражданина за коммунальныеуслуги за расчетный период и произведением предельного индекса 2017 года наразмер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2016 года, умноженнаяна коэффициент 0,5 по следующей формуле:
U = (П - К x Пбаз.) x 0,5,
где:
U -размер АСВ, рублей;
П -размер платы гражданина за коммунальные услуги за расчетный период(предъявляемое к оплате начисление), рублей;
К -предельный индекс 2017 года (принимается равным 1,04);
Пбаз. -размер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2016 года(предъявленное к оплате начисление), рублей.
Прирасчете АСВ льготникам учитываются суммы предоставленных в расчетныепериоды льгот, компенсаций и субсидий.
_________