Постановление Правительства Новосибирской области от 18.04.2017 № 142-п
Об утверждении Положения об управлении делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.04.2017 № 142-п
г. Новосибирск
Об утверждении Положения об управлении деламиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
В соответствиисо статьей 6 Закона Новосибирской области от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т :
Утвердитьприлагаемое Положение об управлении делами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области.
Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 18.04.2017 № 142-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении делами Губернатора Новосибирской области
и Правительства Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
I. Общие положения
1. Управление делами Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области (далее – управление) являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительнуюдеятельность по:
1) материально-техническому обеспечениюдеятельности Губернатора Новосибирской области, заместителей ГубернатораНовосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирскойобласти, не замещающих должности в других исполнительных органахгосударственной власти Новосибирской области, членов ПравительстваНовосибирской области – руководителей структурных подразделений администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, членовПравительства Новосибирской области, не замещающих должности в другихисполнительных органах государственной власти Новосибирской области,Правительства Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской областии Правительства Новосибирской области, представительств ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области;
2) финансовому обеспечению деятельностиГубернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирскойобласти, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области, незамещающих должности в других исполнительных органах государственной властиНовосибирской области, членов Правительства Новосибирской области –руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, членов ПравительстваНовосибирской области, не замещающих должности в других исполнительных органахгосударственной власти Новосибирской области, Правительства Новосибирской области,администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, представительств Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области;
3) обеспечению служебными помещениями иавтотранспортным обслуживанием лиц и государственных органов, указанных вподпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, а также членов Совета Федерации– представителей от Новосибирской области и их помощников, депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирскойобласти и их помощников, Законодательного Собрания Новосибирской области,государственных органов Новосибирской области, исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области;
4) материально-техническому, финансовому и иномуобеспечению мероприятий, проводимых с участием Губернатора Новосибирскойобласти, а также совещаний, конференций и других специальных мероприятий,проводимых Правительством Новосибирской области и администрацией ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области;
5) обеспечению взаимодействия ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области с ПравительствомРоссийской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации,Федеральным Собранием Российской Федерации, иными федеральными органамигосударственной власти.
2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирскойобласти, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Новосибирскойобласти, органами местного самоуправления в Новосибирской области, инымиорганами и организациями.
3.1. Управление осуществляет функции иполномочия учредителя государственного автономного учреждения дополнительногопрофессионального образования Новосибирской области «Центр оценки и развитияуправленческих компетенций. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от12.08.2019 г. № 328-п)
4. Управление обладает правами юридического лица,может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом иответчиком в судах, имеет печать с изображением герба Новосибирскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца.
5. Финансирование расходов на содержаниеуправления осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти.
6. Место нахождения управления: 630007,г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
7. В установленной сфере деятельности управлениеосуществляет следующие полномочия:
1) совместно с Правительством Новосибирскойобласти и областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области участвует в подготовке договоров (соглашений) сфедеральными органами исполнительной власти;
2) осуществляет оперативную связь сАдминистрацией Президента Российской Федерации, Правительством РоссийскойФедерации, иными федеральными органами государственной власти, государственнымии общественными организациями по вопросам, касающимся развития Новосибирскойобласти;
3) по поручению Губернатора Новосибирской областиосуществляет подготовку, организацию и сопровождение мероприятий с участиемГубернатора Новосибирской области в городе Москве и других регионах;
4) оказывает содействие в установлении контактовисполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области,организаций, действующих на территории Новосибирской области, с федеральнымиорганами государственной власти, организациями и представителями деловыхкругов, представителями субъектов Российской Федерации и международныхсообществ;
5) осуществляет организационное иматериально-техническое обеспечение работы Губернатора Новосибирской области,членов Правительства Новосибирской области, руководителей и иных должностныхлиц исполнительных органов государственной власти Новосибирской областив период их командировок и работы в городе Москве;
6) осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет), предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных нанего функций и полномочий;
7) осуществляет функции главного распорядителясредств областного бюджета в отношении подведомственных получателей средствобластного бюджета Новосибирской области;
8) осуществляет оперативный, бухгалтерский истатистический учет в Правительстве Новосибирской области, администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,управлении, контролирует ведение учета и отчетности в подведомственныхорганизациях;
9) осуществляет функции главного администраторадоходов областного бюджета Новосибирской области;
10) осуществляет разработку в установленномпорядке сметы расходов на содержание управления;
11) осуществляет работу по учету расходованиясредств областного бюджета, выделяемых на содержание ПравительстваНовосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, в пределах утвержденных бюджетныхассигнований;
12) осуществляет учет материально-техническихценностей в управлении и обеспечивает их сохранность;
13) осуществляет контроль за подведомственнымиполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,эффективного использования бюджетных средств;
14) готовит проекты законов, проектыпостановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области по вопросам, относящимся к сфере деятельностиуправления;
15) осуществляет организацию обслуживанияпротокольных мероприятий и официальных приемов с участием ГубернатораНовосибирской области;
16) организует прием, размещение и обслуживаниеофициальных лиц и делегаций, в том числе Правительственных и зарубежных,принимаемых Правительством Новосибирской области;
17) осуществляет обеспечение и обслуживаниесовещаний, конференций и других специальных мероприятий, проводимыхПравительством Новосибирской области, администрацией Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области;
18) осуществляет в установленном порядкеорганизацию и финансовое обеспечение обслуживания в залах официальных лиц иделегаций, в иных залах повышенной комфортности (независимо от наименования),организованных в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов(станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов) на линиях междугороднего(внутреннего) и международного сообщения, Губернатора Новосибирской области,заместителей Губернатора Новосибирской области, заместителей ПредседателяПравительства Новосибирской области, членов Правительства Новосибирскойобласти, государственных гражданских служащих, замещающих должности высшейгруппы категории «руководители» в администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, официальных лиц и делегаций,прибывающих в целях проведения протокольных и иных официальных мероприятий сучастием Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти;
19) обеспечивает в пределах своей компетенцииэксплуатационно-техническое обслуживание объектов и служебных помещений,предоставляемых лицам и государственным органам, обеспечение деятельностикоторых возложено на управление, а также содержание указанных объектов ипомещений, прилегающей территории в надлежащем состоянии;
20) обеспечивает охрану объектов и служебныхпомещений, занимаемых Правительством Новосибирской области, заместителямиГубернатора Новосибирской области, Правительством Новосибирской области,администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, Законодательным Собранием Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области, членами Совета Федерации – представителями отНовосибирской области, депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Новосибирской области, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области;
21) организует и обеспечивает содержание иэксплуатационно-техническое обслуживание защитного сооружения запасного пунктауправления Правительства Новосибирской области;
22) обеспечивает членам Совета Федерации –представителям от Новосибирской области и их помощникам, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области и их помощникам условия, необходимые для осуществленияими своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
23) обеспечивает мобилизационную подготовкууправления, а также контроль и координацию деятельности в областимобилизационной подготовки подведомственных организаций;
24) в установленном законодательством порядкеосуществляет закупки и заключает государственные контракты и другиегражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, управления в установленной сфередеятельности;
25) осуществляет распределение служебныхпомещений и служебного автотранспорта в целях обеспечения лиц и государственныхорганов, обеспечение деятельности которых возложено на управление;
26) обеспечивает соблюдение пропускного режима взданиях и помещениях, занимаемых лицами и государственными органами,обеспечение деятельности которых возложено на управление;
27) осуществляет составление отчетов вовнебюджетные фонды и налоговые органы;
28) осуществляет в соответствии сзаконодательством комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности управления;
29) обеспечивает доступ к информации одеятельности управления, организацию работы с запросами граждан и юридическихлиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального законаот 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
30) организует прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;
31) организует профессиональное развитиегосударственных гражданских служащих Новосибирской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Новосибирской области в управлении(далее – гражданские служащие управления), подготовку и дополнительноепрофессиональное образование работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Новосибирской области, вуправлении и работников подведомственных управлению государственных учрежденийНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
32) обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную тайну;
33) осуществляет в пределах своей компетенциидеятельность по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области;
34) участвует в мероприятиях по противодействиютерроризму в пределах своих полномочий;
35) реализует меры и государственные программыНовосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации иликвидации последствий его проявлений в пределах своей компетенции;
36) осуществляет организацию выполнениятребований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),находящихся в ведении управления;
37) организует и проводит совещания, конференции,встречи, выставки, конкурсы по вопросам, входящим в компетенцию управления;
38) направляет своих представителей для участия вконкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных икоординационных советах, семинарах, работа которых связана с функциямиуправления;
39) готовит информацию по вопросам деятельностиуправления для размещения в средствах массовой информации,информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
40) обеспечивает содействие в работеНовосибирскому землячеству в городе Москве;
41) осуществляет функции по ведениюбухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бюджетной отчетности областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области игосударственных органов Новосибирской области, передавших указанные функции вустановленном порядке;
42) осуществляет материально-техническоеобеспечение областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области и государственных органов Новосибирской области,передавших функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированиябюджетной отчетности;
43) разрабатывает и принимает меры по реализациигосударственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленнойсфере деятельности;
44) участвует в возмещении вреда, причиненногофизическим и юридическим лицам в результате террористического акта,совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своейкомпетенции;
45) осуществляетведомственный контроль за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок в отношении заказчиков, подведомственных управлению делами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от19.11.2018 г. № 484-п)
46) обеспечивает при реализации своихполномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарныхрынках в установленной сфере деятельности; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от19.11.2018 г. № 484-п)
47) осуществляетведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемыхзаконодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от19.11.2018 г. № 484-п)
8. Управление осуществляет иные полномочия вустановленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотреныфедеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.
III. Права
9. Управление для реализации своих полномочийимеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядкеот федеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, структурных подразделений администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления в Новосибирской области, организаций необходимуюинформацию для выполнения функций, возложенных на управление;
2) принимать участие в мероприятиях, проводимыхорганами государственной власти, органами местного самоуправления вНовосибирской области, иными органами и организациями по вопросам своейкомпетенции;
3) привлекать на договорной основе научныеорганизации, ученых и специалистов для решения вопросов, относящихся ккомпетенции управления, в том числе для проведения финансово-экономическихи технических экспертиз, контрольных обмеров по результатам выполненных работ,а также для обеспечения иных нужд управления;
4) использовать государственные информационныесистемы Новосибирской области, а также системы связи, создавать собственныебазы данных;
5) осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.
IV. Организация деятельности
10. Управление возглавляет управляющий делами,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомНовосибирской области.
Заместители начальника управленияназначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области по представлению начальника управления в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области огосударственной гражданской службе. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
Количество заместителей начальника управленияустанавливается Губернатором Новосибирской области.
11. Управляющий делами:
1) руководит на принципах единоначалиядеятельностью управления, без доверенности представляет интересы управления всудебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти,органами местного самоуправления, иными организациями;
2) несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между своимизаместителями;
4) утверждает положения о структурныхподразделениях управления;
5) осуществляет полномочия представителянанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскуюслужбу Новосибирской области для замещения должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области в управлении, гражданских служащихуправления, за исключением полномочий:
по назначению на должности и освобождениюот должностей заместителей начальника управления, а также по принятию решений вотношении граждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанныедолжности, по вопросам, предусмотренным законодательством о противодействиикоррупции;
по объявлению, проведению конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирскойобласти в управлении при наличии вакантной должности, замещение которой всоответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе в Российской Федерации» может бытьпроизведено на конкурсной основе;
по объявлению, проведению конкурса навключение в кадровый резерв управления;
по образованию конкурсных комиссий попроведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы вуправлении, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методикипроведения конкурса;
по проведению аттестации гражданскихслужащих управления (по формированию аттестационной комиссии, утверждениюграфика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих,подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работыаттестационной комиссии);
по проведению квалификационного экзаменапри решении вопроса о присвоении гражданскому служащему управлениясоответствующего классного чина государственной гражданской службыНовосибирской области, утверждению даты и времени проведения квалификационногоэкзамена, составлению списков гражданских служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен, подготовке перечня документов, необходимых дляпроведения квалификационного экзамена;
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5.1) осуществляет полномочия работодателя вотношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Новосибирской области, в управлении;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
6) решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в управлении;
7) утверждает организационнуюструктуру и штатное расписание управления в пределах установленной ГубернаторомНовосибирской области предельной штатной численности, бюджетную смету на егосодержание в пределах, утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
8) распоряжается финансовыми средствами иимуществом, закрепленным за управлением, в порядке, установленномзаконодательством;
9) вносит в установленном порядке ГубернаторуНовосибирской области, в Правительство Новосибирской области проектыправовых актов;
10) издает приказы по вопросам, относящимся ксфере деятельности управления, а также приказы по оперативным и текущимвопросам организации деятельности управления;
11) согласовывает уставы находящихся в ведениигосударственных учреждений Новосибирской области;
12) подписывает государственные контракты,договоры (соглашения), заключаемые от имени управления;
13) выдает доверенности, открывает счета ворганах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области;
14) представляет гражданских служащихуправления, работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Новосибирской области, в управлении,работников подведомственных государственных учреждений Новосибирской области,осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирскойобласти, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
15) издает распоряжения по вопросам приема иувольнения помощников членов Совета Федерации по работе в Новосибирской областии депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поработе на территории Новосибирской области, а также по вопросам ихкомандирования и предоставления им ежегодных оплачиваемых отпусков;
16) обеспечивает осуществление мероприятий попротиводействию коррупции, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области, несет персональнуюответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении.
12. Управление может быть переименовано,реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Новосибирской области.
_________