Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.04.2017 № 83

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГОСОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

шестого созыва

 

(двадцатая сессия)

 

26 апреля 2017 года                                                                                       №83

 

О законодательнойинициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»

 

В соответствии со статьей 104Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в порядке реализацииправа законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Направить проект федеральногозакона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержатьданный проект федерального закона и направить отзыв в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.

3. Назначить представителемЗаконодательного Собрания Новосибирской области при рассмотрении проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» депутата Законодательного Собрания Новосибирской областиПанфёрова Андрея Борисовича.

4. Предложить членам СоветаФедерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Новосибирской области поддержать законодательную инициативуЗаконодательного Собрания Новосибирской области по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации».

5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Законодательного Собрания                                                              А.И. Шимкив

 

ВноситсяЗаконодательным

СобраниемНовосибирской области

 

ПРОЕКТ

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН

 

«Овнесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»

 

Статья 1

Внести встатью 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст.2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; № 50, ст. 5303; 2009, № 7,ст. 771; № 14, ст. 1577; № 29, ст. 3124; 2010, № 17, ст. 1986; 2011, № 13, ст.1685; № 30, ст. 4607; 2012, № 19, ст. 2274, 2275; № 41, ст. 5522; № 50, ст.6961; 2013, № 19, ст. 2329; 2014, № 6, ст. 565; № 8, ст. 739; № 19, ст. 2300; №23, ст. 2931; 2016, № 11, ст. 1493) изменения, дополнив ее пунктами 6.2 и 6.3следующего содержания:

 «6.2.Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципальногообразования, полномочия которых были досрочно прекращены в связи снесоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных всвязи с указанными обстоятельствами.

6.3. Лица,являвшиеся выборными должностными лицами местного самоуправления, полномочиякоторых были досрочно прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов,неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных всвязи с указанными обстоятельствами.».

 

Статья2

НастоящийФедеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования.

 

Президент

РоссийскойФедерации

 

 

Пояснительнаязаписка

к проекту федерального закона «О внесении изменений встатью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»

 

Проект федерального закона «Овнесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» разработан с целью дальнейшего совершенствования антикоррупционногозаконодательства Российской Федерации.

Федеральнымзаконом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральныйзакон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Согласно внесённым изменениям статья 40была дополнена частью 7.1., предусматривающей, в частности, досрочноепрекращение полномочий депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральным законом от 5 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Досрочноепрекращение полномочий указанных выше лиц влечёт за собой назначение ипроведение выборов депутата представительного органа муниципальногообразования, выборного должностного лица местного самоуправления. При этомфедеральное законодательство не устанавливает для них запрет на участие ввыборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Поэтомулица, чьи полномочия были прекращены досрочно в связи с нарушениемантикоррупционного законодательства, могут быть вновь избраны в те жемуниципальные органы, на те же должности.

Этоподтверждается практикой, складывающейся в муниципальных образованияхНовосибирской области.

В этой связи законопроектомпредлагается установить запрет на выдвижение кандидатами на выборы, назначенныев связи с указанными обстоятельствами, для лиц, являвшихся депутатамипредставительного органа муниципального образования, выборными должностнымилицами местного самоуправления, полномочия которых были досрочно прекращены вслучае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Установление запрета на участие ввыборах для указанных лиц в полной мере соответствует принципам государственнойполитики в сфере противодействия коррупции.

 

 

 

Финансово-экономическоеобоснование

кпроекту федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации»

 

 

Принятиефедерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат из средствфедерального бюджета.

 

 

Перечень

актовфедерального законодательства, подлежащих

признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению

илипринятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменений в статью32 Федерального закона «Об основных

гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан

Российской Федерации»

 

 

 Принятие Федерального закона«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства.