Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.02.2001 № 175
Об Основных направлениях промышленной политики Новосибирской области на 2001 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.02.2001 № 175
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Главыадминистрации Новосибирской области
Об Основных направлениях промышленной политикиНовосибирской области на 2001 год
В целях сохранения положительныхтенденций в промышленности области, создания благоприятных условий длядальнейшего развития промышленного производства, повышения эффективностидеятельности предприятий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Основныенаправления промышленной политики в Новосибирской области на 2001 год.
2. Заместителю главы администрацииобласти Федорову В.Л. до 01.03.2001 представить мне на утверждение планпервоочередных мер развития промышленности Новосибирской области в 2001 году.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации областиКосоурова В.С.
В.А. Толоконский
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением главы
администрации области
от 16.02.2001 № 175
Основные направления промышленнойполитики
в Новосибирской области на 2001 год
Основные цели промышленной политики:
1. Обеспечение устойчивого роста объемапромышленного производства в сопоставимых ценах не ниже - 106%.
2. Обеспечение высоких темпов ростаинвестиций в основной капитал необходимых для динамичного развитияпромышленности не ниже -109%.
3. Обеспечение прогрессивных структурныхсдвигов в производстве и внешнем товарообороте, темпа роста внешнеготоварооборота не менее - 20%. Повышение на этой основе эффективностипромышленных предприятий, конкурентоспособности выпускаемых изделий.
4. Сокращение доли неэффективныхпроизводств с 37% до 30%.
5. Обеспечение устойчивого ростапроизводительности труда. Повышение заработной платы работников промышленностина 20%, увеличение численности занятых в промышленности.
Структура промышленного производства иего роль в экономике области
В промышленном комплексе области более 6тысяч предприятий, из них 400 - крупные и средние, 2800 - малые предприятия и2800 - непромышленные предприятия, выпускающие промышленную продукцию.Численность работающих в промышленности более 200 тыс. человек (18.8 % отзанятых в экономике). Доля промышленности в ВРП области более 25 %, доля ввыпуске продукции около 50 %. Индекс физического объема в 2000 году составитболее 107 % к 1999 году, доля прибыли промышленности в экономике области около50%.
Инвестиции в основной капиталпромышленности составляют 30 % всех инвестиций и темпы их роста превышают 180 %(в цветной металлургии рост в 15 раз, химической, нефтехимической и вмашиностроении - в 6.5 раз, в легкой промышленности - в 2.5 раза, вмикробиологической - в 6.6 раза).
Доля налоговых поступлений в бюджетывсех уровней от промышленности составляет 35 % от поступлений всей экономикипри собираемости 89%. Задолженность промышленности по налоговым платежам и другимдоходам перед бюджетами всех уровней соответствует двойному уровню начисленныхплатежей 2000 года.
Удельный вес отраслей в объеме продукциипромышленности Новосибирской области (%)
| Всего: | 1990г | 1995г | 1999г | 2000г |
| 69,9 | 49,5 | 47,7 | 56,5 | |
| черная металлургия | 3,7 | 1,3 | 0,8 | 1,1 |
| цветная металлургия | 6,5 | 4,2 | 5,2 | 15,1 |
| нефтехимическая | 7,3 | 2,9 | 3,0 | 2,6 |
| машиностроение и металлообработка | 43,7 | 35,5 | 31,9 | 24,9 |
| легкая промышленность | 6,7 | 3,4 | 3,2 | 2,8 |
| микробиологическая | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 |
| медицинская | 1,0 | 1,1 | 2,1 | 2,6 |
| полиграфическая | 0,4 | 0,5 | 0,8 | 0,8 |
| промышленность строительных материалов | 4,2 | 8,2 | 5,8 | 5,9 |
| пищевая | 13,4 | 20,9 | 23,7 | 21,7 |
| мукомольно-крупяная и комбикормовая | 4,2 | 2,8 | 4,0 | 2,4 |
Индекс физического объема производства продукциипромышленности Новосибирской области (%)
|
| прогноз 2001/2000гг | 2000/1999гг | 2000/1990гг |
| Всего: | 106,0 | 107,8 | 42,2 |
| черная металлургия | 120,0 | 150,7 | 27,1 |
| цветная металлургия | 112,0 | 107,0 | 42,6 |
| химическая и нефтехимическая | 108,0 | 105,0 | 21,7 |
| машиностроение и металлообработка | 105,0 | 107,9 | 26,0 |
| легкая промышленность | 104,0 | 107,1 | 28,5 |
| микробиологическая | 110,0 | 119,8 | 367,9 |
| медицинская | 106,0 | 138,6 | 37,8 |
| полиграфическая | - | 105,0 | 143,2 |
| промышленность строительных материалов | 110,0 | 119,0 | 36,9 |
| пищевая |
| 107,2 | 41,9 |
| мукомольно-крупяная и | 105,0 | - | - |
| комбикормовая |
| 78,4 | 38,3 |
В приложении представлен Переченьсоциально значимых крупных средних промышленных предприятий Новосибирскойобласти.
1. Основные направления отраслевойпромышленной политики
1.1. Важнейшее направление промышленнойполитики - эффективное использование природных ресурсов, сырья области, в томчисле:
восстановление и развитие производстваэлектродной продукции на базе ОАО “НОВЭЗ” и угольных разрезов области,достижение в 2001 году уровня прибыли до 300 млн. рублей;
важное направление в освоении природныхресурсов - нефть северных районов (возможность 1,5 млн. тонн в год покрываетпотребности области). Политика в этом направлении - привлечение стороннихинвесторов, создание новых рабочих мест с максимальным сохранением доходов отдобычи нефти на территории области;
разработка программы использованиясобственных углей, отсева и торфа в реконструкции и развитии малой и большойэнергетики;
развитие производства стройматериалов наоснове использования местного сырья (цементное сырье, мрамор, стройкамень,известняк, глина, песок). Рынок стройматериалов практически не ограничен:поставки на Север, большие потребности стройиндустрии, жилищного строительства- важнейшая точка экономического роста;
развитие производств по переработкекороткого и длинного льноволокна, нетканых материалов, медицинской ваты,котонизированного льноволокна на ОАО “Новосибирский хлопчатобумажный комбинат”,расширение производств по переработки КРС (кож крупного рогатого скота)увеличение выпуска натуральной кожи на ЗАО СОК “Вестфалика”, ЗАО «Корс».
1.2. Освоение производстваконкурентоспособной продукции с последующим вытеснением завозной продукции стерритории области, в том числе:
развитие производства промышленнойпродукции для агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности:
культиваторов КСП-3.8, катков КВ-4,борон дисковых (ГУП “Сибсельмаш - Спецтехника”, ОАО “Новосибирский опытныйзавод нестандартизированного оборудования”);
сеялок зерновых, пресс-подборщиковПР-Ф-750, жаток зерновых Ж-9,1, комбайнов силосоуборочных КСС -2,6 (ГУП“Сибсельмаш-Спецтехника”, ГУП “НАПО имени В.П. Чкалова”);
агрегатов для производства растительногомасла (ГУП “Сибсельмаш Спецтехника”);
антибиотиков и ферментных препаратов дляветеринарии и кормопроизводства, средств защиты растений (ГУП “Бердский заводбиопрепаратов”).
Развитие химико-фармацевтическойпромышленности и производства продукции для здравоохранения:
лазерных излучателей для установок“Медилекс”, наконечников стоматологических, дозиметров бытовых (ГУП “ПО “Север”);
малодозных цифровых рентгеновскихустановок медицинского назначения (ОАО “Бердский электромеханический завод”);
камеры поддержания стерильности КПС-2(ГУП “Сибсельмаш- Спецтехника”);
импортозамещающих медицинских препаратов(АООТ “Новосибирский завод медицинских препаратов”, ОАО “Новосибирскхимфарм”,Дочернее государственное унитарное производственное предприятие (ДГУПП)“Вектор- Бест”, ДГУПП “Вектор-Фарм” ГТЩ ВБ “Вектор”).
шприцы однократного применения (ГУП“Бердский завод биопрепаратов”).
Развитие легкой и перерабатывающейпромышленности и в первую очередь производства одежды, обуви продуктов длясреднеобеспеченного населения территории:
мужской, женской и детской обуви (ЗАОСОК «Вестфалика», ЗАО «Корс»);
швейных изделий (ОАО “Синар”);
пошив дубленок (ЗАО СОК “Вестфалика”).
1.3. Опираясь на достижениянаучно-технического прогресса: создание новой продукции и технологий, в томчисле на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, конкурентоспособнойвоенной техники, востребованной на внутреннем и внешнем рынках, а такжетехнологий двойного назначения:
сохранение и развитие производстванаукоемкой, высокотехнологичной продукции, в том числе:
таблеток для тепловыделяющих сборок (ОАО“Новосибирский завод химконцентратов”(НЗХК));
приборов ночного видения новогопоколения (ГУП ПО “Новосибирский приборостроительный завод” (НПЗ));
систем охранной сигнализации (ГУП ПО“Север”);
вольфрамовой, молибденовой проволоки(ОАО Дочернее хозяйствующее общество “НЭВЗ-ВОЛЬФРАМ”;
средств связи нового поколения (ЗАО“Электросигнал”);
систем автономного электроснабжения (ОАО“Электроагрегат”).
Развитие технологий двойного назначения,в том числе, применяемых при изготовлении:
гражданского самолета АН - 38 (НАПОимени В.П. Чкалова);
автокрана “Сибиряк” (ГУП “Завод имениКоминтерна”);
закачных порошковых огнетушителей набазе спецпроизводства (ГУП “Сибтекстильмаш - Спецтехника - Сервис”);
детекторов обнаружения взрывчатыхвеществ (ОАО “Институт прикладной физики” (ИПФ));
организация производства попереоборудованию военных вертолетов для гражданских нужд (ОАО “Новосибирскийавиаремонтный завод”).
Создание интегрированных структур, в томчисле:
“Сибирский центр радиолокации” на базеНИИ измерительных приборов и ГУП “Завод имени “Коминтерна”;
Федеральный научно-производственный центрприборов ночного видения и тепловидения (ИФП СО РАН, ГУП ПО “НПЗ”, ЦКБ“Точприбор”, НПП “Восток”, НПП «Новосибирский завод полупроводниковыхприборов», (НЗПП), ГУП “Новосибирский завод радиодеталей”, ОАО “Экран”, ОАО ХК“НЭВЗ- Союз”, ОАО “Катод”);
промышленная группа по производствуспецтехники на базе предприятий Новосибирской области, Алтайского края;
региональных оптовых поставщиков сырья,промышленной продукции и оборудования.
Приоритетное размещение заказовпродукции, услуг для государственных нужд, государственного оборонного заказана предприятиях области, обеспечение своевременного финансирования завыполненные работы, поставленную продукцию и содержание мобилизационныхмощностей (ГУП “НАПО имени В.П. Чкалова”, ГУП «Куйбышевский химический завод», (КХЗ), ГУП“Новосибирский завод искусственного волокна”, (НЗИВ), ГУП “Завод имениКоминтерна” и др.).
Развитие производства комплектующих дляавтомобилестроения, как наиболее динамично развивающейся отрасли:
выпрямительных ограничительных блоковдля автотранспорта, производства интегральных регуляторов напряжения длягенераторных установок автомобилей (ОАО “НЭВЗ - Союз”);
приборов автомобильной электроники иоборудования^ позволяющего использовать в качестве топлива для автотранспортаприродный газ (ГУП ПО “Север”);
автомобильных запчастей (карданные валы,фильтры и пр.) для ГАЗ, УАЗ, ВАЗ (ОАО “Казач”);
автомобильного реминструмента (ОАО“Инструментальный завод”, ОАО “Реминструмент”).
Реализация Программы развитияэлектронного приборостроения Новосибирской области, в том числе:
разработка и серийное производствоновейших типов электроннооптических преобразователей и приборов ночноговидения на их основе (ИФП СО РАН, ГУП ПО “НПЗ”, ЦКБ “Точприбор”, НПП “Восток”,НПП “НЗПП”, ГУП “Новосибирский завод радиодеталей”, ОАО “Экран”, ОАО ХК“НЭВЗ-Союз”, ОАО “Катод”).
Расширение номенклатуры и рынков сбытапродукции предприятий станкостроительной и инструментальной промышленности:
тяжелого механообрабатывающего икузнечно-прессового оборудования, (ОАО “Тяжстанкогидропресс”);
литейных машин (ОАО “Сиблитмаш”).
Реализация мероприятий программыэнергосбережения, в том числе создание производств собственной электро-итеплоэнергии:
создание производств собственнойэлектроэнергии (ГУП “НЗИВ”, ОАО “Новосибирский оловянный комбинат”);
интеллектуальных энергоучитывающих ирегулирующих приборов и систем нового поколения (ОАО “НЭВЗ - Союз”, ЗАО “Рим”,ООО Фирма СЭМ);
автономных отопительных котлов,работающих на газе (ГУП “Комета”, ОАО “Сибэлектротерм”, ОАО “Сибирьгазсервис”);
продукции для систем безопасности исистем энергосбережения (НПП “Рэлсиб”, ЗАО “Рим”);
внедрение плазменного способа поддержкипламени горелок (ГУП “Бердский завод биопрепаратов”).
1.4. Развитие производства и расширениекооперации с топливно- энергетическим комплексом и добывающими отраслямисоседних регионов, являющихся емкими рынками для продукции машиностроительногокомплекса области:
промышленных взрывчатых материалов исредств взрывания (ГУП “НЗИВ”, ГУП “Искра”);
гидрогенераторов, турбогенераторов (ОАО“Элсиб”);
средств комплексной механизациипроизводственных процессов для угледобывающих, горно-обогатительных предприятий(ОАО “Тяжстанкогидропресс”, ОАО “Труд”, ОАО “Элсиб”, ГУП “Машиностроительныйзавод ПО “Сибсельмаш”, ОАО “Сибгормаш”);
вакуумных контакторов серии КВ1,вакуумных автоматических выключателей и комплексных распределительныхустройств, специального инструмента и оборудования для нефтяной промышленности(ГУП “ПО “Север”);
вакуумных индукционных печей (ОАО“Сибэлектротерм”);
преобразователи давления ПТ-5, ПТ-5РД(ГУП “НЗИВ”);
ограничители напряжения длявысоковольтных ЛЭП (ГУП “Комета”);
средств борьбы с нефтяными загрязнениями(десгройл) и средств для повышения нефтеотдачи скважин (биополимер БП-92) (ГУП“Бердский завод биопрепаратов”);
организация поставок продукциипредприятий Новосибирской области для фондоемких предприятий-гигантов (РАО«Норильский никель», ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат», ОАО «Сибирскийалюминий», «Красмаш», «Сибнефть» и др.) и для ресурсодобывающих территорий (создатьрабочую группу в Сибирском федеральном округе по реализации данногонаправления).
1.5. Разработка и реализацияорганизационных, нормативно-правовых, финансовых мер поддержки территориальныхпромышленных комплексов г.Бердска, г. Барабинска, г. Куйбышева, г.Татарска,г.Искитима.
1.6. Разработка и реализация мероприятийпо повышению эффективности работы социально значимых предприятий (ГУП«Сибсельмаш», ОАО «Сибтекмаш», ГУП «Сибтекстильмаш-Спецтехника-Сервис», ОАО«Промстальконструкция», ГУП ПО «Север», а также предприятий, не обеспечивающихсреднеобластного темпа роста объема производства.
1.7. Организация поставок продукциипромышленных предприятий для нужд фондоемких предприятий (ОАО«Новосибирскэнерго», ОАО «Сибирьгазсервис» и др.), жилищно-коммунальных предприятийи для других отраслей жизнеобеспечения города и области.
1.8. Содействие в расширении рынка сбытасельскохозяйственной техники производства ГУП «Сибсельмаш» в регионах Сибири,проработка вопроса создания «Сибирского межрегионального холдинга по производствусельскохозяйственной техники с участием ГУП «Сибсельмаш».
2. Инновационнаяи инвестиционная политика, объемы, источники и эффективность
2.1. Ключевую роль в общих источникахфинансирования инвестиций в 2001 году будут играть собственные средствапредприятий, которые обеспечат более 60 % всех капиталовложений. Послепереоценки основных фондов возрастет доля амортизационных отчислений, чтоувеличит общую сумму капиталовложений промышленности.
2.2. В течение 2001 года администрацияНовосибирской области осуществит ряд системных мер по оживлению инвестиционногопроцесса. К числу таких мер относятся:
2.2.1. Внесение изменений в ЗаконНовосибирской области «О мерах государственной поддержки и особенностяхналогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области»: в статью 3 - обуточнении значений коэффициентов сопоставимости для установления налоговыхльгот эффективно работающим предприятиям; введение дополнительной статьи опредоставлении инвестиционных налоговых кредитов согласно федеральномузаконодательству сроком до 5 лет и ставкой 0,5 от ставки Центробанка. Ресурспредусмотрен статьей 37 закона об областном бюджете в объеме 3% расходнойчасти.
2.2.2. Законом Новосибирской области «Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииНовосибирской области» предполагается предоставление налоговых льгот поинвестиционным проектам предприятий, прошедших конкурсный отбор и получившиходобрение и право на государственную поддержку.
2.2.3. Целевой программой «Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности в промышленности» на 2001год бюджетом предусмотрено 25 млн. рублей, а также 10 млн. рублей возвратныхсредств фонда поддержки производства для финансирования (кредитования)инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор и получивших право нагосударственную поддержку инвестиционных проектов, на условиях собственныхвложений не менее 50 % общей суммы инвестиций, а также кредитования частипроцентов по кредитам банков, оформленных предприятиям под финансирование инвестиционныхпроектов, прошедших конкурсный отбор.
2.2.4. В 2001 году будет продолжентарифный эксперимент по стимулированию через пониженные тарифы наэлектроэнергию роста объемов производства, роста энергопотребления, а такжеобеспечения не ниже заданного уровня заработной платы и безусловногообеспечения налоговых платежей.
2.3. Основными направлениямиинновационной политики предусматривается:
2.3.1. Разработка и совершенствованиеэкономико-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов еестимулирования.
2.3.2. Дальнейшее развитиеинновационного предпринимательства на базе развития технопарков и оказания имгосударственной поддержки.
2.3.3. Создание конкурсной системыотбора инновационных проектов и ускоренное промышленное освоение в конкретныхотраслях с учетом государственной поддержки, предусмотренной бюджетом области.
3. Основныенаправления реформирования предприятий
Политика администрации Новосибирскойобласти будет направлена на повышение эффективности использования активовпредприятий, проведение реструктуризации задолженности, создание болеедейственных механизмов смены неэффективных собственников и менеджеров, защитукредиторов и инвесторов. В этих направлениях администрация области будет решатьследующие задачи:
3.1. Подготовка и переподготовкаруководителей предприятий по вопросу реформирования предприятий в рыночныхусловиях и перехода на международные стандарты бухгалтерского учета.
3.2. Система контрактов с руководителямигосударственных предприятий и доверительное управление пакетами акцийгосударственной собственности.
3.3. Снижение социального бремениосвобождением предприятий от объектов социально-культурного быта ижилищно-коммунального хозяйства.
3.4. Прекращение или минимизацияперекрестного субсидирования в естественных монополиях.
3.5. Решение задачи реструктуризациизадолженностей в бюджет и внебюджетные фонды с одновременным ужесточениемналоговой дисциплины.
3.6. Выполнение государством своихфинансовых обязательств перед предприятиями (следствие принятия нереальныхбюджетов).
3.7. Согласованные и эффективныедействия фискальных органов и органов власти в направлении финансовогооздоровления не эффективно работающих предприятий (отраслевые подразделения,администрации, налоговая инспекция, налоговая полиция, судебные приставы,арбитражный суд и арбитражные управляющие, таможенный комитет и др.).
3.8. Разработка перечня предложений имероприятий по совершенствованию действующих местных, региональных ифедеральных нормативных правовых актов, в том числе регламентирующихдеятельность таможни, банков.
4. Управлениегосударственной собственностью промышленных предприятий
Целью управления государственнойсобственностью промышленных предприятий ставится постепенное прекращениедеятельности органов власти в качестве хозяйствующих субъектов, повышениеэффективности и бюджетного эффекта от управления государственнымипредприятиями, в том числе:
4.1. Реорганизация областныхгосударственных промышленных предприятий по итогам их деятельности в 2000 году(преобразование в акционерные общества с 100% государственным капиталом;слияние или ликвидация).
4.2. Мониторинг текущейфинансово-экономической деятельности предприятий, включающий их постояннуюотчетность, проведение аудита, контроль за достижением установленных показателейэффективности и полнотой перечисления в бюджет установленных отчислений отприбыли.
4.3. Адресная работа с промышленнымиакционерными обществами, в уставном капитале которых имеется доля государстваили Новосибирской области, направленная на стабилизацию их финансовогоположения и рост объемов производства.
4.4. Привлечение неиспользуемого илииспользуемого не по назначению государственного имущества, а также нежилыхпомещений, находящихся в государственной собственности, для развития иподдержки малого предпринимательства.
4.5. Передача небольших пакетов акций,не позволяющих администрации реально влиять на управление акционернымобществом, в доверительное управление потенциальным инвесторам.
4.6. Продажа пакетов акций промышленныхпредприятий преимущественно на коммерческих конкурсах с инвестиционнымиусловиями.
4.7. При осуществлении государственнойполитики приватизации и организации предприятий государственной формысобственности обеспечить интересы территории в части управляемости и сохраненияналоговой базы в области и, в первую очередь, государственных предприятий,обеспечивающих жизнедеятельность социальной сферы и экономическую безопасностьобласти.
5. Регулированиецен и тарифов естественных монополий, антимонопольная и антидемпинговая политика
Главной целью регулирования естественныхмонополий государство ставит защиту интересов потребителей соответствующихтоваров и услуг и повышение экономической эффективности деятельности субъектовестественных монополий, а в области антимонопольной политики - снижение уровняконцентрации монополизированных товарных рынков. С этой целью будут решатьсяследующие задачи:
5.1. Осуществление государственнойподдержки инициативам, обеспечивающим формирование конкурентных рынков попроизводству и транспортировке энерго- и теплоносителей на территории области.
5.2. Регулирование цен и тарифов напродукцию, услуги предприятий монополистов, в том числе на энерго- итеплоносители с учетом баланса интересов производителей и потребителей,реальной платежеспособности населения, недопущение роста социальнойнапряженности в области.
5.3. Осуществление политики оптимизациифинансовых потоков субъектов естественных монополий с учетом интересовтерритории и, в первую очередь, бюджета области.
5.4. Продолжение проведения экспериментапо тарифному стимулированию роста объемов производства и энергопотребленияпромышленных предприятий.
5.5. Продолжение работы по снижениюэкспортно-импортных железнодорожных тарифов за перевозки грузов до уровнейтарифов, предусмотренных прейскурантом внутрироссийских перевозок.
5.6. Осуществление политики обеспеченияпромышленных предприятий области более дешевыми видами топлива,горюче-смазочными материалами и, в первую очередь, доставки достаточногоколичества газа для развития производства.
5.7. Осуществление политики развитияконкурентных отношений в I промышленной сфере.
5.8. Поддержка и стимулирование ростахозяйствующих субъектов в сфере малого предпринимательства и, в первую очередь,в сфере легкой, перерабатывающей промышленности и стройматериалов.
5.9. Обеспечение превентивных мер исанкций за нарушение антимонопольного законодательства в части соглашения междухозяйствующими субъектами, направленных на раздел рынка, целевой сговор,создание препятствий для выхода на рынок конкурентов и, в первую очередь, всфере оборота жидкого топлива. Создание условий для развития конкурентной средына рынке нефтепродуктов, сдерживания роста розничных цен на горюче-смазочныематериалы в Новосибирской области по сравнению с другими сибирскими регионами (заключитьрамочные соглашения между администрацией области и основными производителямижидкого топлива).
5.10. Обеспечить применениеустановленных законодательством принципов антимонопольного контроля припроведении конкурсов, торгов и аукционов при размещении заказов на поставкупродукции для государственных нужд и, прежде всего, по государственномуоборонному заказу.
5.11. Принятие мер по незаконномуограничению свободы перемещения I товаров и капиталов на территории области.
5.12. Принятие мер по ограничениюпроникновения на товарные рынки области промышленных и продовольственныхтоваров, реализуемых по демпинговым ценам, вытесняющих добросовестного местногопроизводителя (контрабанда, «челноки», «подпольный» алкоголь и т.д.).
6. Развитиерыночных институтов и инфраструктуры
6.1. Реформирование координационногосовета по развитию предпринимательства в координационный совет поинвестиционной политике и предпринимательству с целью формирования и реализациипрограммы инвестиционной привлекательности Новосибирской области, в том числе:
развитие системы саморегулируемыхорганизаций как составной части системы защиты прав инвесторов, обеспечивающейинформационную прозрачность рынка корпоративных ценных бумаг,
развитие финансовых институтов на основепринципа реализации основных видов профессиональной деятельности на рынкеценных бумаг как исключительных, переход от системы универсальных финансовыхинститутов к специализированным;
развитие паевых фондов и других формколлективных инвестиций;
создание системы страховых и гарантийныхфондов;
формирование полноценногосамостоятельного финансового центра.
6.2. Формирование ресурсного центра сцелью использования малыми и средними предприятиями неиспользуемых инедозагруженных основных фондов, в том числе при осуществлении санационныхмероприятий в отношении предприятий-банкротов. Формирование условий длярасширения производственно-технологической кооперации малого и среднегопредпринимательства с крупными производствами.
6.3. Формирование институтаразработчиков, управляющих инновационными проектами.
6.4. Развитие единой информационнойсистемы поддержки предпринимательства через организацию информационных каналов(электронной сети) в районах области.
6.5. Создание корпоративнойинформационной сети для товаропроизводящего комплекса итранспортно-логистических центров (операторов), обеспечивающих доставку грузов,полный сервис и контроль за их продвижением.
6.6. Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности, обеспечение участия промышленных предприятий в региональныхроссийских и международных выставках, выездных ярмарках и других мероприятиях,способствующих продвижению товара за пределы области.
7. Подготовка и-переподготовка управленческих инженерно-технических и рабочих кадровпромышленного производства
Кадровое обеспечение промышленногопроизводства на этапе экономического роста становится критическим фактором,требующим обеспечить рыночную переориентацию системы профессиональноготехнического и экономического образования. В связи с этим необходиморазработать и провести в жизнь систему стратегических приоритетов в этой сфере.
Главными задачами 2001 года будут:
с целью совершенствования механизмарегионального управления сферой подготовки и переподготовки кадров создатькоординационный совет по кадровой политике с участием предприятий иобразовательных учреждений области;
на базе управления службы занятости иорганов статистики сформировать банк данных потребности в кадрах насреднесрочный период и на его основе разрабатывать государственный заказподготовки рабочих, управленческих кадров и специалистов для экономики областив объемах государственного финансирования, в том числе и средств бюджетаобласти;
на предприятиях области внедрить(восстановить) внутрифирменную систему подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров;
перепрофилировать учреждения среднегопрофессионального образования в соответствии с изменившимся спросом наконкретные специальности;
обеспечить кадровую поддержкуинновационных проектов предприятий, поддерживая и развивая интеграцию учрежденийСО РАН, отраслевых академий и государственных университетов в единыйнаучно-образовательный комплекс;
скоординировать действия промышленныхпредприятий и администрации области по закреплению молодых специалистов напроизводстве и повышению их профессионального уровня;
продолжить работу по подготовке резервауправленческих кадров по президентской программе с учетом охвата руководителейи специалистов городов и районов области.
8. Развитиемеждународных и внешнеэкономических связей
8.1. Наращивание объемов хозяйственногосотрудничества с регионами стран Азиатско-Тихоокеанского экономическогосотрудничества (КНР, Кореи, Индии, Монголии), используя имеющиеся здесьвозможности экспорта изделий машиностроения, ядерной энергетики, легкой ипищевой промышленности, бытовой химии, а также товаров двойного назначения,принимая участие в программах военно-технического сотрудничества России с этимистранами.
8.2. Закрепление позиций на традиционныхрынках государств СНГ, в первую очередь, в Казахстане на основе заключенныхсоглашений и программы приграничного сотрудничества и в Белоруссии с учетомсогласованной программы сотрудничества и возможностей созданного вНовосибирской области отделения посольства Белоруссии.
8.3. Реализация заделов идоговоренностей о сотрудничестве с европейскими партнерами, достигнутых в 2000году посредством Представительства Новосибирской области в Германии, Отделаторговых обменов итальянского посольства в Новосибирске, Российско-Британскойторговой палаты.
8.4. Открытие в Новосибирской областипредставительства Министерства иностранных дел Российской Федерации,обеспечивающего поддержку хозяйствующим субъектам области в развитии ихмеждународных и внешнеэкономических связей с использованием возможностейторгпредств, консульских и дипломатических организаций Российской Федерации заграницей.
Приложение
к Основным направлениям
промышленной политики
в Новосибирской области
на 2001 год
Перечень социально значимых крупных исредних промышленных предприятий Новосибирской области
1.ФГУП «Завод имени Коминтерна»
2.ФГУП «Новосибирский аффинажный завод»
3.ГУП «Комета»
4.ГУП «Куйбышевский химический завод»
5.ГУП «Сибтекстильмаш Спецтехника Сервис»
6.ГУП Бердский завод биопрепаратов
7.ГУП завод «Сибсельмаш - Спецтехника»
8.ГУП Инструментальный завод ПО «Сибсельмаш»
9.ГУП Машиностроительный завод ПО «Сибсельмаш»
10.ГУП НАЛО имени В.П.Чкалова
11.ГУП НИИ автоматических приборов
12.ГУП НИИ измерительных приборов
13.ГУП НИИ электронных приборов
14.ГУП Новосибирский завод искусственного волокна
15.ГУП Новосибирский завод радиодеталей
16.ГУП Новосибирский механический завод «Искра»
17.ГУП Новосибирский опытный завод измерительных приборов
18.ГУП Новосибирский стрелочный завод
19.ГУП Новосибирский электровозоремонтный завод
20.ГУП НПП «Восток»
21.ГУП НПП Новосибирский завод полупроводниковых приборов
22.ГУП ОКБ «Салют»
23.ГУП ПО «Луч»
24.ГУП ПО «Новосибирский приборостроительный завод»
25.ГУП ПО «Север»
26.ГУП ПО «Сибсельмаш»
27.ГУП Сибирский НИИ авиации имени С.А. Чаплыгина
28.ГУП Сибирский НИИ оптических систем
29.ГУП ЦКБ «Точприбор»
30.ГУПТИ «Салют»
31.ЗАО «Валяные изделия»
32.ЗАО «Вектор - БЕСТ»
33.ПСФ «Вектор - ФАРМ»
34.ЗАО «Завод пластмассовых изделий»
35.ЗАО «Коре»
36.ЗАО «Новосибирский хлопчатобумажный комбинат»
37.ЗАО «Сибэлтранс»
38.ЗАО Сибирская обувная компания «Вестфалика»
39.Корпорация - Новосибирский завод «Электросигнал»
40.ОАО «Антарес»
41.ОАО «Бердский электромеханический завод»
42.ОАО «Бердчанка»
43.ОАО «Завод Труд»
44.ОАО «Институт прикладной физики»
45.ОАО «Институт программных систем»
46.ОАО «КАЗАЧ»
47.ОАО «КАТОД»
48.ОАО «Металлические конструкции»
49.ОАО «Новосибирский авиаремонтный завод»
50.ОАО «Новосибирский Дом моделей»
51.ОАО «Новосибирский завод «Экран»
52.ОАО «Новосибирский завод конденсаторов»
53.ОАО «Новосибирский завод медицинских препаратов»
54.ОАО «Новосибирский завод металлоконструкций»
55.ОАО «Новосибирский завод низковольтной аппаратуры»
56.ОАО «Новосибирский завод строительных машин»
57.ОАО «Новосибирский завод химконцентратов»
58.ОАО «Новосибирский инструментальный завод»
59.ОАО «Новосибирский металлургический завод имени А.Н.Кузьмина» I 60. ОАО«Новосибирский оловянный комбинат»
61.ОАО «Новосибирский электродный завод» (п.Линево)
62.ОАО «Новосибирскмебель»
63.ОАО «Новосибхимфарм»
64.ОАО «НЭВЗ»
65.ДХО «НЭВЗ - Автоэлектроника»
66.ДХО «НЭВЗ - Вольфрам»
67.ОАО «ОКТАВА»
68.ОАО «Посевнинский машиностроительный завод»
69.ОАО «Промстальконструкция»
70.ОАО «Родина»
71.ОАО «Связист» (г.Барабинск)
72.ОАО «Сибиар» (завод бытовой химии)
73.ОАО «Сиблитмаш»
74.ОАО «Сибстанкоэлектропривод»
75.ОАО «Сибтекмаш»
76.ОАО «Сибэлектротерм»
77.ОАО «Синар»
78.ОАО «Смит»
79.ОАО «Станкосиб»
80.ОАО «Тяжстанкогидропресс»
81.ОАО «Химпласт»
82.ОАО «Черепановскферммаш»
83.ОАО «Шанс»
84.ОАО «Элекхроагрегат»
85.ОАО «Электродный завод» (п.Чистоозерное)
86.ОАО «Электроконструкция»
87.ОАО «Элсиб»
88.ОАО НОЭЗНО
89.ОАО ПТФ «Сибирь»
90.ОАО Сибирский завод транспортного машиностроения
91.ОАО Холдинговая компания «НЭВЗ-Союз»
92.ОАО Швейная фабрика «Северянка»
93.ОАО Швейная фабрика «Соревнование»
94.УПП «Радуга» Всероссийского общества глухих