Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2017 № 246-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29.06.2017 № 246-п

 

г. Новосибирск

 

Об утверждении региональной программыНовосибирской области

«Профилактика правонарушений, экстремизма итерроризма

на территории Новосибирской области»

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от19.09.2019 г. № 379-п)

 

В целях реализации Федерального закона от23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации», Федерального закона от06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,повышения эффективности деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области по обеспечению законности,правопорядка, общественной безопасности на территории Новосибирской областиПравительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

1. Утвердить региональную программуНовосибирской области «Профилактика правонарушений,экстремизма и терроризма на территории Новосибирской области» (далее –региональная программа). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

2. Управлению административныхорганов администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области (Кириллов А.Н.), определенномузаказчиком-координатором региональной программы, обеспечить координациювыполнения мероприятий региональной программы, организовать подведение итоговвыполнения региональной программы.

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирскойобласти Петухова Ю.Ф. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                             В.Ф. Городецкий

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 29.06.2017 № 246-п

 

 

Профилактика правонарушений,экстремизма и терроризма

на территории Новосибирскойобласти

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от19.09.2019 г. № 379-п)

 

I . ПАСПОРТ

региональной программы Новосибирскойобласти

«Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма натерритории Новосибирской области»

 

Наименование региональной программы	Региональная программа Новосибирской области «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Новосибирской области» (далее – региональная программа)
Основной разработчик региональной программы	Управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
Заказчик-координатор региональной программы	Управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
Руководитель региональной программы	Начальник управления административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской Кириллов Алексей Николаевич
Исполнители мероприятий региональной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство труда и социального развития Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; министерство юстиции Новосибирской области; министерство физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области; министерство сельского хозяйства Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; министерство цифрового развития и связи Новосибирской области; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области во взаимодействии с: органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области; постоянно действующим координационным совещанием по обеспечению правопорядка в Новосибирской области; антитеррористической комиссией Новосибирской области; штабом народных дружин Новосибирской области; Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области; Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу; Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области; Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области; Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Новосибирской области; Управлением Федеральной службы безопасности по Новосибирской области; исполнителями, привлекаемыми в соответствии с законодательством
Цели и задачи региональной программы	Цель: снижение уровня преступности, создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Новосибирской области. Задачи региональной программы: 1. Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах. 2. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. 3. Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, алкоголизации населения. 4. Создание условий и стимулов для участия граждан в охране общественного порядка на добровольной основе. 5. Противодействие терроризму и экстремизму. 6. Социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 7. Профилактика дорожно-транспортных происшествий
Сроки (этапы) реализации региональной программы	2017-2021 годы (этапы не выделяются)
Финансирование региональной программы	Реализация мероприятий региональной программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета Новосибирской области, муниципальных бюджетов в рамках: 1) государственных программ Новосибирской области: «Развитие здравоохранения Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п; «Культура Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п; «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п; «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п; «Региональной программы развития среднего профессионального образования Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п; «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 № 464-п; «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 № 28-п; «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п; «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 № 468-п; «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п; «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п; «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 220-п; «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п; «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п; 2) Закона Новосибирской области № 566-ОЗ от 01.07.2015 «Об отдельных вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области»; 3) постановления Правительства Новосибирской области от 04.09.2013 № 377-п «Об установлении выплат денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области незаконно хранившиеся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или (и) взрывные устройства»; 4) постановления Правительства Новосибирской области от 25.03.2019 № 120-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию по проведению экспертиз «Центр экспертиз»; 5) средств, выделяемых областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, являющимся исполнителями мероприятий региональной программы, на основную деятельность; 6) средств федерального бюджета, выделяемых территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, действующим на территории Новосибирской области; 7) средств на реализацию мероприятий региональной программы за счет местных бюджетов, определяемых по мере разработки муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма
Целевые индикаторы региональной программы	1. Количество зарегистрированных преступлений на территории Новосибирской области на 100 тыс. населения. 2. Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве зарегистрированных преступлений. 3. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве совершенных преступлений. 4. Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения. 5. Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка на добровольной основе в составе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. 6. Количество террористических актов. 7. Количество тяжких преступлений экстремистской направленности. 8. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми. 9. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 10. Доля нарушений правил дорожного движения, выявленных автоматизированными средствами фиксации, от общего количества выявленных нарушений правил дорожного движения
Ожидаемые результаты реализации региональной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	В результате реализации региональной программы ожидается положительное изменение социально-демографической характеристики преступности, стабилизация оперативной обстановки и улучшение показателей криминальной ситуации на территории области, которые будут характеризоваться: 1. Ежегодным сокращением количества преступлений не менее чем на 2%. 2. Сокращением доли преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве зарегистрированных преступлений, до 36% к концу 2021 года. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 19.09.2019 г. № 379-п) 4. Ежегодным снижением удельного веса преступлений, совершаемых несовершеннолетними либо при их участии, до 3,4% (аналогичный показатель до начала реализации региональной программы 3,55%). 5. Ежегодным снижением на 2% количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения. 6. Ежегодным увеличением на 5% количества граждан, участвующих в охране общественного порядка на добровольной основе в составе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. 7. Недопущением совершения террористических актов и особо опасных экстремистских проявлений. 8. Ежегодным снижением на 2% количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми. 9. Ежегодным снижением на 2% количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 10. Увеличением доли нарушений правил дорожного движения, выявленных автоматизированными средствами фиксации, от общего количества выявленных нарушений правил дорожного движения до 78% (аналогичный показатель до начала реализации региональной программы 63%)

 

II .Обоснование необходимости реализации региональной программы

 

В соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от03.12.2007 № 474, одним из приоритетов политики в Новосибирской областиявляется создание комфортного образа и безопасности жизни населения.

Создание комфортного образа жизни населения включает всебя обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания, что способствует устойчивому социально-экономическому развитию иросту инвестиционной привлекательности Новосибирской области.

В связи с этим, выявление и устранение причин,порождающих правонарушения, условий, способствующих совершению правонарушений,оказание профилактического воздействия на лиц, находящихся в трудной жизненнойситуации, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественногоповедения, повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознанияграждан – важнейшая задача областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области, решению которой постоянно уделяется пристальноевнимание.

В период 2011-2013 годов решение данных вопросовосуществлялось и обеспечивалось в рамках долгосрочной целевой программы«Профилактика правонарушений в Новосибирской области на 2011-2013 годы»,утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от30.08.2010 № 115-п.

С 2014 года в Новосибирской области действует Стратегияобеспечения правопорядка, противодействия преступности и профилактикиправонарушений в Новосибирской области до 2025 года (далее – Стратегия),принятая решением постоянно действующего координационного совещания пообеспечению правопорядка в Новосибирской области от 16.12.2013 и утвержденнаяраспоряжением Губернатора Новосибирской области от 27.12.2013 № 274-р.

Стратегия выполняет рольуправленческого механизма, где собраны все меры, реализуемые на территорииобласти, как в рамках программных документов, так и вне программной частибюджета, направленные на обеспечение правопорядка, противодействие преступностии профилактику правонарушений.

Однако не все проблемы удалось разрешить. Имеютсяпроблемы, связанные с обеспечением общественного порядка в жилом секторе,безопасностью граждан на улицах, в местах проведения массовых мероприятий, вдругих общественных местах и по месту жительства. Остается относительно высокимудельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, и преступлений,совершенных в состоянии опьянения, от общего количества зарегистрированныхпреступлений.

Значительное влияние на негативную тенденцию в доле преступлений,совершаемых лицами в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения,к общему количеству преступлений оказало количество указанныхпреступлений, совершаемых в общественных местах (умышленное причинения тяжкоговреда здоровью, кражи, грабежи, разбои).

Общее количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, поитогам 2016 года выросло на 17,1%, а их удельный вес в общем количествепреступлений составил более 20%.

Другим проблемным вопросом является то, что н а фоне сокращения численного состава полиции, угрозы совершениятеррористических актов, значительного отвлечения сотрудников требуюткультурно-массовые, религиозные и спортивные мероприятия, число которых вобласти за последние три года увеличилось вдвое, большинство из них построенона коммерческой основе.

При этом проведенный анализ состоявшихся массовых мероприятий показал,что организаторы не принимают достаточных мер по обеспечению общественногопорядка в период их проведения, пытаются возложить обеспечение безопасностиграждан и общественного порядка полностью на полицию, самоустраняясь в решенииэтих вопросов. В настоящее время значительно активизированадеятельность органов местного самоуправления по привлечению граждан к охранеобщественного порядка. Во всех муниципальных образованиях созданы народныедружины и координирующие органы (штабы) добровольных народных дружин. Вместе стем требуют решения вопросы материального стимулирования и предоставлениясоциальных гарантий народным дружинникам.

В целях предупреждения преступности необходимосовершенствование профилактической и воспитательной работы среди населения,особенно среди социально неблагополучных лиц, оказавшихся в трудной жизненнойситуации и не имеющих жилья, а также несовершеннолетних и молодежи.

Нуждается в дальнейшем совершенствовании системасоциальной реабилитации ранее судимых лиц. В целях устранения социальных причинсовершения преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы,необходимо принять дальнейшие меры по развитию учреждений социальной защиты изанятости населения, укреплению их взаимодействия в этой работе сисправительными учреждениями и органами внутренних дел.

В связи с ростом политической активностинаселения, в том числе и негативной направленности, особую актуальностьприобретает решение задач профилактики экстремизма, гармонизации межэтническихи межконфессиональных отношений.

В целях сохранения позитивных тенденций по снижениюуровня криминогенности на территории Новосибирскойобласти в планируемый период потребуется принятие активных мер, направленных напредупреждение преступлений с целью защиты личности, общества, государства отпреступных посягательств, обеспечение дальнейшего сокращения преступности. Приэтом совместная деятельность правоохранительных органов по Новосибирскойобласти, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправленияНовосибирской области и общественных объединений, осуществляемая в пределах ихполномочий, должна быть направлена на предотвращение преступлений путемвыявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств,способствующих их совершению, оказание профилактического воздействия на лиц спротивоправным поведением.

Федеральный закон от 23.06.2016№ 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации»(далее – Закон от 23.06.2016 №   182-ФЗ )предусматривает, что органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации в сферестратегического планирования разрабатывают государственные программы субъектовРоссийской Федерации в сфере профилактики правонарушений соответственно.

В соответствии с Законом от 23.06.2016 №   182-ФЗ к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений, вчастности, отнесено:

1) осуществление нормативного правовогорегулирования в сфере профилактики правонарушений;

2) разработка и принятие мер по реализациигосударственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленнойсфере деятельности на территориях субъектов Российской Федерации;

3)   обеспечениевзаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих впрофилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации;

4) создание координационных органов в сферепрофилактики правонарушений;

5)   утверждениеи контроль исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходовна профилактику правонарушений;

6)   правовое просвещение и правовое информирование;

7) социальнаяадаптация;

8) ресоциализация;

9) социальнаяреабилитация;

10) помощьлицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области в настоящее время реализуются двегосударственные программы, направленные на профилактику правонарушений:

1. «Построение и развитие аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы».

2. «Повышение безопасности дорожного движения наавтомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте вНовосибирской области в 2015-2020 годах».

Кроме этого, областными исполнительными органами государственнойвласти Новосибирской области реализуется ряд других государственных программ,целями и задачами которых является профилактика правонарушений в курируемыхсферах деятельности.

Таким образом, в целяхповышения эффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области и органов местного самоуправления Новосибирскойобласти во взаимодействии территориальными федеральными органами власти пообеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности на территорииНовосибирской области, реализации Федерального закона от 23.06.2016№ 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности» необходимо организоватьработу по реализации региональной программы «Профилактикаправонарушений, экстремизма и терроризма на территории Новосибирской области».(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

 

III .   Задачи ицелевые индикаторы региональной программы

 

Цели и задачи региональной программы	Наименование целевого индикатора	Единица изме-рения	Значение целевого индикатора по годам реализации
			2016	2017	2018	2019	2020	2021
Цель: снижение уровня преступности, создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Новосибирской области	Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения	ед.	1636,0	1587,0	1539,0	1540	1509	1479
Задача 1. Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах	Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве зарегистрированных преступлений	%	38,5	38	37,5	37	36,5	36
Задача 2. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолет-них, социализация и реабилитация несовершеннолет-них, находящихся в конфликте с законом	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолет-ними или при их участии, в общем количестве совершенных преступлений	%	3,55	3,5	3,45	3,4	3,4	3,4
Задача 3. Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, алкоголизации населения	Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения	ед.	9193	9009	8828	8652	8479	8309
Задача 4. Создание условий и стимулов для участия граждан в охране общественного порядка на добровольной основе	Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка на добровольной основе в составе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности	ед.	1712	1797	1887	1981	2080	2184
Задача 5. Противодействие терроризму и экстремизму	Количество террористических актов	ед.	0	0	0	0	0	0
	Количество тяжких преступлений экстремистской направленности	ед.	0	0	0	0	0	0
Задача 6. Социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми	ед.	13576	13304	13038	12777	12521	12271
Задача 7. Профилактика дорожно-транспортных происшествий	Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (не более)	ед.	318	311	305	299	293	287
	Доля нарушений правил дорожного движения, выявленных автоматизирован-ными средствами фиксации, от общего количества выявленных нарушений правил дорожного движения	%	63	66	69	73,2	75	78

(Раздел в редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

 

IV . Системаосновных мероприятий региональной программы

 

В соответствии с Федеральным законом от23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействииэкстремистской деятельности» для достижения цели и решения задач будетосуществляться комплекс мероприятий, исполнителями которых выступают какобластные исполнительные органы власти, органы местного самоуправления (вовзаимодействии), так и территориальные федеральные органы власти. В перечень мероприятийрегиональной программы входят мероприятия ряда государственных программНовосибирской области.

Перечень мероприятий региональной программыНовосибирской области «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма натерритории Новосибирской области» на 2017-2018 годы изложен в приложении № 1 кнастоящей Программе.

Перечень мероприятий региональной программыНовосибирской области «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма натерритории Новосибирской области» на 2019-2021 годы изложен в приложении № 2 кнастоящей Программе;

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

 

V . Системауправления реализацией региональной программой

 

Государственным заказчиком-координатором региональнойпрограммы является управление административных органов администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Руководителем региональной программыявляется начальник управления административных органов администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Исполнителями основныхмероприятий региональной программы являются: (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство транспорта идорожного хозяйства Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство здравоохраненияНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство образованияНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство региональнойполитики Новосибирской области; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство труда исоциального развития Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство культуры Новосибирскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство юстицииНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство физическойкультуры и спорта Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство природных ресурсови экологии Новосибирской области; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство сельскогохозяйства Новосибирской области; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство строительстваНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

министерство цифрового развитияи связи Новосибирской области; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

департамент имущества иземельных отношений Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

департамент информационнойполитики администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

управление административныхорганов администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от19.09.2019 г. № 379-п)

управление делами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

во взаимодействии с: (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

Главным управлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

Управлением на транспортеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Сибирскому федеральномуокругу; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

Главным управлением Федеральнойслужбы исполнения наказаний Российской Федерации по Новосибирской области; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

Управлением Федеральной службыбезопасности по Новосибирской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

исполнителями, привлекаемыми всоответствии с законодательством.

Учитывая, что мероприятия, направленные наснижение уровня преступности и создание условий дляобеспечения общественной безопасности и правопорядка на территорииНовосибирской области, носят межведомственный характер и реализуются врамках государственных программ Новосибирской области, а также в рамках текущейдеятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,действующих на территории Новосибирской области, координация деятельностиисполнителей мероприятий региональной программы и принятие управленческихрешений по ее реализации осуществляется в рамках работы комиссии попрофилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области (далее –Комиссия).

Председатель Комиссии – заместитель ГубернатораНовосибирской области, курирующий данное направление.

Основной задачей Комиссии являетсяпринятие коллегиальных решений по вопросам профилактики правонарушений натерритории Новосибирской области, в том числе в части организации работ пореализации мероприятий региональной программы.

Комиссия для выполнения возложенных на неезадач:

рассматривает информационные ианалитические материалы по основным мероприятиям региональной программы;

рассматривает проект отчета о ходереализации региональной программы за текущий финансовый год;

привлекает по мере необходимостиспециалистов из научных и иных организаций в установленном порядке.

Заседания межведомственной комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Кроме того, управленческие решения по организацииработ по реализации региональной программы принимаются в рамках деятельностиантинаркотической комиссии Новосибирской области, антитеррористической комиссииНовосибирской области, постоянно действующего координационного совещания пообеспечению правопорядка в Новосибирской области и на рабочих совещаниях призаместителях Губернатора Новосибирской области.

Государственный заказчик-координаторрегиональной программы выполняет следующие функции:

осуществляет взаимодействие с областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области итерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,действующими на территории Новосибирской области, в ходе реализации мероприятийрегиональной программы;

обеспечивает методическое сопровождениереализации региональной программы;

осуществляет сбор и систематизациюстатистической и аналитической информации о реализации мероприятий региональнойпрограммы;

обеспечивает подготовку информационных ианалитических материалов по основным мероприятиям региональной программы;

готовит предложения о внесении изменений врегиональную программу;

готовит и представляет сводный отчет обисполнении региональной программы заместителю Губернатора Новосибирскойобласти, курирующему данное направление, а также на заседание комиссии попрофилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области.

Исполнители при реализации региональнойпрограммы в пределах своих полномочий:

организуют реализацию и финансированиемероприятий региональной программы, исполнителями которых они являются;

готовят предложения об уточнении перечняпрограммных мероприятий, уточняют сроки исполнения по отдельным мероприятиямрегиональной программы и согласовывают указанную информацию до моментаутверждения с государственным заказчиком-координатором региональной программы;

осуществляют мониторинг результатовреализации мероприятий региональной программы;

осуществляют контроль исполнениясоответствующих мероприятий региональной программы, исполнителями которых ониявляются;

несут ответственность за своевременную икачественную реализацию закрепленных за ними мероприятий региональнойпрограммы, выполнение показателей ее результативности;

представляютгосударственному заказчику-координатору отчеты об исполнении мероприятийрегиональной программы по итогам 1 полугодия – в срок до 20 июля текущегогода, по итогам реализации за отчетный год – в срок до 25 января года,следующего за отчетным.

 

VI . Ожидаемые результаты реализациирегиональной программы

 

Социальным эффектом отреализации региональной программы станут:

обеспечение защитыправ, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий(бездействий);

предупреждениеправонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих ихсовершению;

принятиепрофилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

снижение уровняпреступности в Новосибирской области;

обеспечение участияграждан в профилактике правонарушений;

воспитание граждан вдухе соблюдения законности и правопорядка;

выявление и пресечениеслучаев жестокого обращения с несовершеннолетними, вовлечениянесовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий.

В результате реализациирегиональной программы ожидается положительное изменение социально-демографической характеристикипреступности, стабилизация оперативной обстановки и улучшение показателейкриминальной ситуации на территории области, которые будут характеризоваться:

1. Ежегодным сокращением количествапреступлений не менее чем на 2%. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

2. Сокращением доли преступлений, совершенных в общественныхместах, в общем количестве зарегистрированных преступлений до 36% к концу 2021года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

3. (Утратилсилу - Постановление Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

4. Ежегодным снижением удельного весапреступлений, совершаемых несовершеннолетними либо при их участии, до 3,4%(аналогичный показатель до начала реализации региональной программы 3,55%).

5. Ежегоднымснижением на 2% количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения.

6. Ежегодным увеличением на 5% количестваграждан, участвующих в охране общественного порядка на добровольной основе всоставе народных дружин и общественных объединений правоохранительнойнаправленности.

7. Недопущением совершения террористических актови особо опасных экстремистских проявлений.

8. Ежегодным снижением на 2% количествапреступлений, совершенных лицами, ранее судимыми.

9. Ежегоднымснижением на 2% количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

10. Увеличением доли нарушений правилдорожного движения, выявленных автоматизированными средствами фиксации, отобщего количества выявленных нарушений правил дорожного движения до 78% (аналогичный показатель до начала реализациирегиональной программы 63%). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к региональной программе

Новосибирской области

«Профилактика правонарушений

на территории Новосибирской области

на 2017-2019 годы»

 

 

Перечень мероприятий

региональной программы Новосибирскойобласти

«Профилактика правонарушений

на территории Новосибирской области на2017-2019 годы»

 

 

(Утратило силу -Постановление Правительства Новосибирской области от19.09.2019 г. № 379-п)

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к региональной программе

Новосибирской области

«Профилактикаправонарушений,

экстремизма и терроризма

на территорииНовосибирской области»

 

 

Переченьмероприятий

региональнойпрограммы Новосибирской области «Профилактика правонарушений, экстремизма итерроризма

натерритории Новосибирской области» на 2017-2018 годы